现代企业制度下的会计监督

兰州交通大学毕业论文ABSTRACTIntoday'smarketeconomy,thephenomenaofaccountingsupervisionweakeninghascausedtheattentionandconcernfromallsectorsofsociety,tostrengthenandperfecttheaccountingsupervisionhasbecomeaconsensus.Therefore,howtoestablishandimprovetheaccountingsupervisionmechanism,betterplaytothefunctionofaccountingsupervision,isanimportantsubjectinfrontofus.Thisarticlefirstintroducestherelevanttheoriesofaccountingsupervision,containsthedefinition,characteristics,functionoftheaccountingsupervision,andundertheenterprisesystemofaccountingsupervision.Secondtellthestoryofthepresentsituationoftheaccountingsupervision,theexistencequestionandthereasonanalysis,madecleartheimportanceofaccountingsupervisionfromallaspects,especiallyunderthemodernenterprisesystem,thepositionofaccountingsupervision.Onceagaininvolvedinthesolutionoftheaccountingsupervisionanddrawbacks,includingthemacroandmicrostrategy,fromthesubtletiesprovidesamethodtosolvetheproblemofaccountingsupervision.Ourcountryshouldspeeduptheimplementationofthesemeasures,letitplayaproperrole,effectivelypromotethedevelopmentofaccountingsupervision.Finally,basedontheabovecontentaresummarized,illustratesthecurrenteconomyunderthebackgroundofourcountryaccountingsupervisionworkshouldbehowtooperate.[Keywords]Accountingsupervision；Problems;Countermeasures 目录一、 会计监督的相关理论概述……………………….1（一）会计监督的定义 11. 国内定义 12. 国际定义 1（二）会计监督的特征………………………..11. 合法性 12. 合理性 13. 综合性 14. 及时性 25. 双重性 26. 强制性 2（三）会计监督的作用 21. 有利于维护国家财经法规 22. 有利于强化单位内部的经营管理 2（四）现代企业制度下的会计监督 3二、 会计监督的现状、存在的问题及原因分析…………….3（一）会计监督的现状 31. 作为会计监督最重要的社会力量，注册会计师行业问题重重 32. 政府会计监督作为重要的社会力量，没有发挥真正的作用 43. 企业的内部监督承担着非常重要的责任，但是在实务中没有很好地体现出来….. ………………….44. 有法不依，使会计无法监督 55. 我国当前会计人员的职业素质现状不佳，影响会计监督的效力的发挥 5（二）存在的问题 51. 企业内部会计监督体系不完善 52. 会计人员的职业道德水平有待提高 63. 法律对企业会计监督约束不足 64. 对企业会计监督认识存在不足 6（三）原因分析 71. 管理层意识淡薄，企业文化建设不足 72. 人力资源政策和实务有待完善 73. 缺乏健全的法律法规环境 74. 缺乏合理的企业治理结构及权责分配 85. 内部审计作用发挥失常 8三、 会计监督弊端的解决措施……………………….9（一）宏观策略 91. 完善企业会计监督的法律制度体系 92. 加强企业内部会计监督体系建设 93. 努力提高会计人员素质水平 10（二）微观策略 101. 健全监督机制，加大惩处力度 102. 明确负责人的责任，实行会计委派制 11四、 总结………………………..12结束语 13致谢……………………. 14参考文献…………………………….15现代企业制度下的会计监督会计监督的相关理论概述（一）会计监督的定义国内定义会计监督是指依照国家有关法律、法规、规章对会计工作的监督，并利用正确的会计信息，对经济活动进行全面、综合的协调、控制、监督、督促，以达到提高会计信息质量和经济效益的目的。这种定义是随着社会的发展、技术的进步、经济关系的复杂化而形成的。它包括会计机构、会计人员对单位经济活动过程的监督，单位负责人对本单位会计机构、会计人员工作的监督，还包括单位外部对本单位会计工作质量的监督。国际定义会计监督是指国家专门成立一个政府部门，负责监督注册会计师行业，或者建立适当的注册会计师行业自律监督制度。会计监督的行业自律模式是注册会计师协会通过建立一套自律监督机制，对注册会计师的独立性和审计质量实施的监督，它在西方国家得到广泛应用。（二）会计监督的特征合法性会计监督是法律赋予会计的权力。它要求会计在法律法国范围内，监督各项经济活动严格按照国家的财经制度进行，每一步骤、每一重大决策必须符合法律规范。这是社会主义会计社会属性的重要表现，也是保证经济健康发展的必要条件。会计监督受法律保护。合理性合理，就是要符合客观经济规律的要求。任何违背客观经济规律的经济活动，会计都有权而且应当及时加以制止和纠正。会计人员必须保证会计资料真实、完整、准确，对不符合规定的原始凭证不予受理，对不符合财务制度规定的支出也有权予以拒绝。会计把好这一关，是经济活动正常运行的重要保证。综合性会计监督贯穿于经济活动的全过程，从经济活动的计划到实施，从资金的使用到经营成果的分配，都需要进行会计监督。同时，会计监督又是全方位的，国家的经济、物价、税收、财务、金融和劳资等政策执行情况，最终都反映在会计工作中。其他经济监督多带有专业性，而会计监督既贯穿于经济活动的全过程，又涉及到经济活动的各方面，所以具有综合性。及时性会计人员直接参与经济活动，进行核算、控制、预测和决策。实行有效的会计监督，发现问题早，监督比较及时。这是其他经济监督，如财政监督、审计监督、税务监督等不可比拟的。因为这些监督是滞后性监督，及时性比较差，发现问题比较迟缓。而会计监督信息反映快，发现问题早，有利于问题的迅速解决，避免造成损失。双重性会计工作是经济管理的重要组成部分，会计人员以参与者的身份直接进入经济活动之中，进行核算反映、控制和监督，这是其他经济监督所办不到的。因此，会计人员具有双重身份，既是参与者，又是监督者。这就决定了会计监督具有双重职能，不仅为了本单位的微观经济事业管理和提高经济效益实行会计监督，也是为了国家宏观经济管理和提高全社会的经济效益而实行会计监督。强制性会计监督是以国家的财经法规和财经纪律为依据，具有强制性和严肃性，会计监督的核心是干预经济，要遵守国家的法令、政策和制度，保证国家财经经济制度的贯彻执行，因此，这种监督具有强制性。会计法不仅赋予了会计机构和会计人员实施会计监督的权利，而且还规定了监督者的法律责任，如果放弃监督，给单位和国家造成重大经济损失的，要追究法律责任。（三）会计监督的作用有利于维护国家财经法规财经法规是一切经济单位从事经济活动必须遵循的基本准绳和依据。会计监督正是依据国家财经法规，对各单位经济活动的真实性、合法性、可行性等进行检查，从而促进各单位严格遵守国家财经法规。会计工作是财政经济工作的基础，一切财务收支都要通过会计这个“关口”。因此，有效地发挥会计监督职能，对于防范和制止违犯财经法规的行为，保护国家和集体财产的安全完整具有非常重要的意义。有利于强化单位内部的经营管理会计监督是经济管理的一种手段，其最终目的是促进各单位改善经营管理，提高经济效益。通过对单位经济活动的真实性、合法性、合理性等方面的监督，保证各单位的经济活动在遵守国家财经法纪的同时，符合本单位的计划、定期、预算和经营管理要求，以便提高经济效益，或避免不必要的经济损失。（四）现代企业制度下的会计监督在当前中国社会主义市场经济体制下，会计监督作为经济监督的一部分，既有经济监督的共性，又具备独有的个性，是一种复杂的经济管理行为。所谓会计监督，就是对会计组织、会计人员、会计活动和会计信息等进行监察和督促。新《中华人民共和国会计法》指出：会计监督系统具有内部和外部两个层面。内部会计监督主要是指以单位内部控制、内部审计等一系列的制度、程序和方法对本单位的会计工作、会计资料及所体现的经济活动进行必要的监督。外部会计监督主要是指国家有关部门（包括财政、审计、税务、银行、证券等部门）、中介组织(如注册会计师、注册资产评估师)等在被授权或委托的情况下，对本单位的会计工作或会计资料及所体现的经济活动进行监督。在当前中国社会主义市场经济条件下，将这两个层面意义上的会计监督结合起来，构建会计监督新机制，实现了会计监督形式的重大创新，形成了多元化的会计监督主体，规范并界定了会计监督客体,为强化会计监督创造了更为有利的形势。完善会计监督法制机制，加强会计监督主体法制观念需要从以下三个方面着手：一是加快会计相关法律制度建设，使之与市场经济发展水平和市场需求同步；二是加强会计监督法制的宣传力度，提高会计工作人员的法律意识，使其做到自觉守法、严格执法；三是对责任人员承担的法律责任做出具体、明确的规定。与此同时，强化单位内部、社会中介机构以及国家监督机构的法制观念和法律意识，避免内部监督主体和外部监督主体之间出现相互包庇、制假、造假行为。除此之外，对于尚未建立内部监督机制的企业，要督促并引导企业建立相应机制，对于已经建立内部监督机制的企业，要监督其运用与实践。具体可以采用“三步走”战略实现：一是企业内部控制制度的建立健全；二是设立企业内部审计机构，对企业会计信息的真实性进行测试、监督和检查；三是推行内部监督责任制，提高内部监督实施的有效性。会计监督的现状、存在的问题及原因分析（一）会计监督的现状作为会计监督最重要的社会力量，注册会计师行业问题重重我国的社会审计发展较快，对于维护社会及投资者的合法利益，促进经济发展起到了良好的推动作用。但另一方面，由于我国注册会计师行业发展的特殊性—起步晚、发展快、多头管理、人员素质良莠不齐，使得注册会计师的执业能力和素质较差，难以赢取社会的信任。尤其是在各个事务所之间或多或少的存在着低价恶性竞争，为了获取更多的业务，采取不正当的手段，使得社会监督在一定程度上成为一纸空文，而在注册会计师方面，由于自身的专业能力不足，难以应付因为经济发展所带来的交易事项的错综复杂，很难使会计监督发挥到位。政府会计监督作为重要的社会力量，没有发挥真正的作用广义的政府会计监督包含着政府部门的监督，而我国的政府部门对企业的会计监督存在着职责划分不清、功能交叉、多头管理的问题。我国的政府监督部门涉及财政、税务、审计、工商等多个部门，而不同的监督部门基于本部门利益考虑，会出台一些非正式的规定优先保证本部门的监督权，部门和部门之间也很少进行协商。此外，就对监督主体的责任确定而言，法律法规更多的会注重对监督客体及企业的约束，几乎不会涉及到对政府部门的监督，更不用说对他们责任的追究。对法律客体不完善的规定使得政府部门权大于责，导致监督效力的低下。同时，由于政府监督主体对大多数部门没有行政处分权，使其所进行的会计监督人和事不统一，仅仅是就事论事，不涉及人员的处置，这在相当程度上也降低了政府部门会计监督的严肃性。企业的内部监督承担着非常重要的责任，但是在实务中没有很好地体现出来比之于外部监督，显而易见的一点是内部监督能够深入地掌握企业的真实状况和经营成果，从而得到更多的企业内部信息，由此可见，加强企业内部监督能够有力的保障会计信息质量。然而，我国的企业内部会计监督效果很不明显、力量薄弱，主要体现在：第一，会计人员既要按照国家的有关法律法规执行会计内部监督，又要受到企业主管人的直接领导，大多数情况下主管负责人基于企业自身经济利益的考虑，会妨碍会计内部监督主体客观公正的监督，由于内部监督主体不具有独立的身份，从而不利于监督效力的发挥。第二，虽然企业内部会设置会计审计部门，但审计效果不佳。这是由于其审计范围仅限于财务收支而非整个企业经济活动，范围狭窄，加上一些审计机构只是虚设而已，对于防范风险、加强管理难以起到真正的作用。第三，受到一些利益的驱动，部分部门和企业的会计工作出现会计原始凭证失真和混乱、会计数据不实和违章违纪的现象，致使会计工作很难进行、会计信息难以辨认而难以监督，严重侵犯了与企业利益密切相关的群体利益，不利于宏观调控的顺利进行。第四，制度不健全，主要是管理制度和内部控制制度不健全。部分企业没有深入理解改革开放的政策，放松警惕，管理工作不到位，使得内部监督控制制度规章不健全，难以起到会计监督的作用。有法不依，使会计无法监督根据新实施的《会计法》，单位负责人是会计行为的责任主体，同时也明确了内部环境监督制度的法律地位。然而，新的《会计法》中对于会计人员的合法权益的规定比较模糊，独立性受到质疑，监督者与被监督者具有利益相关性，前者执行地位不高的问题，没有从根本上获得解决。我国与会计监督相关的法律法规建设不够完善，会计工作难以有效行驶他的职能，有的企业仍然延续着旧的法律开展会计工作，没有在新会计制度运行之后采取有效的措施以健全企业内部控制制度，使得会计监督难以大张旗鼓的展开，同时由于法律条文具有很多兜底条款，责任确定不清晰，使得真正执行会计监督没有可靠的法律依据，不具有强烈的可操作性。我国当前会计人员的职业素质现状不佳，影响会计监督的效力的发挥不少企业的管理者不惜指使本单位的会计部门和人员违反会计法律规定以达到自身利益最大化，使得会计人员无法进行正常的会计工作，更不用说对其进行监督了。会计信息的失真很大一部分原因来自于会计人员职业素质的沦丧，加上目前的的会计核算方法具有很大的随意性，更使得他们对会计信息具有很大的操作空间。会计工作对于经济活动具有很大的作用，虽然会计人员不断壮大，但会计人员的总体素质和知识结构不合理，很多从事会计工作的人员没有受过系统的培训，专业知识水平不高，不能满足会计监督的需要。更有企业主管人员没有认识到会计监督对企业经济的重要作用，没有将其当做一把促进经济发展的利刃，所以对财务工作人员的工作重视力度和支持力度不够，甚至会因为曲解会计监督而去抵触。以上所有的弊端使得内部监督制度在企业生产经营活动中没有发挥其应有的作用，成为一纸空文。（二）存在的问题企业内部会计监督体系不完善企业的会计监督体系主要包括两方面，企业内部监督和企业外部监督。在企业内部监督中，主要是由企业负责人安排相关会计人员对企业会计行为进行监督，而会计人员往往错误理解会计监督，放纵企业负责人的会计失职行为，导致企业内部会计监督无效。另外，政府以及社会公民等对企业的外部会计监督不力，会计监督只能成为一种形式而存在，企业外部会计监督同样无法实际发挥作用。企业内部缺乏健全的监督机制，使得企业的会计工作无法充分的发挥其职能，进而引发企业会计监督不到位的现象产生。在不断深入的的经济体制改革的背景下，企业的经营方式和经营体制也在不断地完善之中，企业在新的背景下经济发展面临着前所未有的新问题、新情况。这些问题在旧的机制下无法进行彻底的解决。就所有权没有完全分离的国有企业而言，会计人员一方面要代表着国家来监督企业的经济和财务状况，一方面又代表着企业的利益来管理企业会计事务。这样双重的身份导致企业会计无法彻底的执行会计监督的职能。在企业所有权和经营权分离之后，会计虽然完全属于企业，但有削弱了会计对企业的监督，一些企业不能完全按照新的财务制度的要求来健全企业内部的会计监督制度，进而导致企业会计管理混乱的现象。或者一些企业干脆没有内部控制和监督的相关制度，即使有制度页形同虚设，安全没有监督职能，进而导致企业会计管理混乱、造假行为时有发生。此外，还有一些管理者为了追求企业利益最大化，授权、指使企业会计人员在会计工作中故意违反会计事项，阻碍会计人员独立的行使监督权，最终破坏了会计秩序。会计人员的职业道德水平有待提高通常来说，企业出现会计信息质量问题一般都是由会计人员操作的，。因此，会计人员的业务水平、综合素质、职业道德在企业会计监督工作中起着不可忽视的作用。随着我国市场经济的不断进步和发展以及国际化水平的提高，企业会计人员数量发生了巨大变化。但是，目前我国会计人员的综合素质还有待提高，业务水平、知识结构还存在很多的不足之处。一些企业仍然存在一些工作人员无证上岗、没有按期进行专业培训的现象。会计人员是否具有较强的自我管理能力和较强的法制观念，会计监督意识直接关系到企业会计信息质量和会计监督职能的发挥。此外，还有一些会计人员或者企业管理人员认为向国家纳税是企业的负担，为使自己利益最大化，不顾国家利益而做出偷税漏税、徇私舞弊的现象。法律对企业会计监督约束不足会计监督是在法律法规的约束下展开的，因此法律约束是会计有效监督的基础。当前，我国已经建立的会计监督的法律约束机制，在某种程度上控制了企业的会计行为，保证了会计企业安全。但是，目前企业会计监督的法律监督机制仍不完善，企业《会计法》修改了很多次，而相关的法律约束机制并没有随之改变，另外法律对企业的会计监督失职行为并没有建立相关的法律惩戒条款。社会经济中的方方面面都要涉及会计监督，因此我们必须以法律法规为准绳，才能确保我国整个经济活动合理有效的开展活动。对企业会计监督认识存在不足一些企业领导人或者管理人员对会计监督在认识上存在一定的误区，主要表现在一下几个方面：首先，是把会计监督和审计监督互相混淆，会计监督可以看作为是事前监督，而审计监督是事后监督。如果把会计监督和审计监督混淆，就无法正常发挥会计事前监督的职能，会计人员顺其自然进行会计计量，会计的监督职能是无法充分发挥的。其次，是把会计监督和财务监督相混淆。会计管理和财务管理是处于两个不同层面的工作，在本质上存在很大区别，自然具有不同的职能。财务监督是直接对财务活动进行监督，而会计监督是在会计核算的过程中对于财务进行再监督，并对生产经营活动中财务活动之外的其余事项进行监督。要充分的发挥企业会计的监督职能，必须将会计监督和财务监督以及审计监督进行严格的区分。（三）原因分析管理层意识淡薄，企业文化建设不足不同风格的企业文化引领不同的企业精神，形成不同的内部控制环境氛围，由此造成不同的内部会计监督模式和效果。因此，会计核算和监督职能依赖于管理层的价值取向，受不同风格的企业文化影响。企业文化的取向和氛围直接引导着经营管理者的价值取向、管理模式和行为方式，进而影响其会计信息。内部会计监督作为会计的一项基本职能，并不能为企业直接创造利润和价值，其受重视的程度、执行的方式取决于企业管理当局的重视度和思维模式。不同风格的企业文化引领不同的企业精神，形成不同的内部控制环境氛围,由此造成不同的内部会计监督模式和效果。因此，会计核算和监督职能依赖于管理层的价值取向，受不同风格的企业文化影响。被调查企业中的部分管理者不重视企业文化建设，忽视企业精神的导向作用，内部控制薄弱，整个企业未形成规范、科学的内部控制体系，直接导致内部会计监督实施效果差或失效。人力资源政策和实务有待完善人力资源政策与员工的切身利益密切相关，深刻影响员工的日常表现。企业的经营活动和会计信息日益多样化，内部会计监督责任重大，而会计人员作为内部会计监督的主体，其素质高低直接影响内部会计监督的效率和效果。如果企业缺乏完善的人力资源政策和实务，会计人员的选聘及薪酬机制不合理，会计人员素质不高，会计核算工作就无法确保执行，更无从谈起良好的内部控制环境及内部会计监督工作。调查结果显示，目前企业的人力资源政策和实务还有很大的上升空间，确保具体的人力资源政策的量化和执行将会有效推进内部会计监督工作。缺乏健全的法律法规环境健全的法律法规体系为企业内部控制活动提供法律制度支持，法律的强制性降低了企业违法违纪的风险，能够保证内部控制的有效执行。企业建立健全的法律顾问制度和重大法律纠纷备案制度，定期对所有员工包括管理人员进行法律知识培训，将会在一定程度上防范舞弊的发生，推进内部会计监督的有效执行,由于我国正处在法律制度不断完善的过程中难免存在制度缺陷，部分企业借此机会“钻空子”，无法保证企业内部控制和内部会计监督的作用。缺乏合理的企业治理结构及权责分配企业治理结构是由公司所有者、董事会和高级管理人员组成的组织结构，良好的治理结构能够使所有者、董事会和高级执行人员间的权利达到制衡的状态。健全的公司治理结构是有效贯彻实施会计监督的前提和保障，合理的会计监督体系又对建立健全公司治理结构产生积极的促进作用。在调查中发现，有些企业存在着由于治理结构不完善或虚置而导致企业内外部会计监督失效的情况，“一人独大”、“一股独大”的治理结构导致董事会、监事会形同虚设，会计内外部监督失效。企业机构设置及权责分配是内部会计监督的重要条件，为内部会计监督的执行提供机构支持。因此，企业的机构设置和人员权责分配是内部会计监督的有力保障，内部会计监督效用的发挥依赖于内部会计监督部门在整个组织结构中所处地位的设置，应合理分配内部会计监督机构和人员的监督权力以及被监督部门和人员的责任。要确保内部会计监督机构和人员能够获取必要的资料并能执行适当的程序，被监督部门和人员主动承担责任，避免内部会计监督流于形式。调查结果显示大部分企业存在机构设置不健全，权责分配不明确或不合理的问题，这在很大程度上制约了内部会计监督工作的开展，影响内部会计监督的实施效果。内部审计作用发挥失常内部审计是企业自我独立评价的一种活动，不但能对内部控制的建立和实施进行恰当的监督，还能评价内部控制的运行效果。它是内部控制环境的一个重要因素，直接影响内部会计监督的效果。部分企业管理层不重视内部审计工作，未设置独立的内部审计机构，或是存在内部审计机构，但独立性较差，另有部分企业限制内部审计的领域，简单地将内部审计局限于财务审计领域，忽视管理审计和效率审计领域。这些都在一定程度上制约了内部审计活动的自我评价功能，使得企业无法及时发现内部控制存在的问题，影响内部会计监督的开展。会计监督弊端的解决措施（一）宏观策略完善企业会计监督的法律制度体系严格的法律法规是一切制度建设的关键，因此，要健全企业会计监督机制必须加快相关法律制度建设。社会经济中的方方面面都要涉及到会计监督，尽管不同的会计主体涉及到的监督形式和内容都存在一定的差异。但是会计监督工作必须要以相关法律为准绳，才能确保整个经济活动进行合理的、合法的、完整的监督工作.企业会计监督职能的充分发挥，离不开相关法律体系的保障，具体来做，需要在以下几个方面的工作着手：首先，是在现有新《会计法》的基础之上、国家相关部门应该出台相应的新《会计法》具体实施细则，以提高新《会计法》的实用.此外，还应该依据新《会计法》出台相应的法律法规，如《证券法》、《经济法》等来促进经济法律体系建设，确保会计监督工作有法可依。其次，根据多元化行业的发展需求，建立、完善统一的会计制度，以确保企业会计监督工作更好、更快的执行。最后，要明确审计监督会计监督的具体权限和职责，以确保会计监督职能得到具体的实施.只有将权限和职责具体划分清楚，才能够有效地避免审计监督和会计监督混为一谈的现象。最后，还应该适当加大对违反相关法律法规行为的处罚、执行、赔偿力度，对违规违纪的负责人及其单位给予严厉的惩罚和曝光。加强企业内部会计监督体系建设我国的《会计法》对建立与完善企业内部会计的监督制度做出了明确规定。我国不少企业都没认识到内部监督的重要作用，这是导致企业监督不力的主要原因。企业对内部监督还存在着认识不足，造成误解，所以就会出现不重视会计监督能力，会计的真实信息造价的现象时有发生。这就需要企业增强内部监督的力度，建立与完善内部的监督机制与体系。而建立与完善内部监督制度主要要求是：明确处理会计业务的经办人员、审批人员、财务保管人员的职责与权限，让他们保持独立性，同时也能够相互制约；必须明确对外有数量巨大的资产处置、投资、资金调度及其他一些重要的经济业务事项的执行决策相互监督、相互制约的程序；必须明确需要检查财产范围、时间及组织流程。明确规定会计审查资料内部审计的方法及流程。对有厉害关系的职务使他们之间保持相互分离这是内部控制制度能够得到有效实施的关键。这就要求一个人与另一个人或一个部门与另一个部门的工作相互有一定的联系或一致性，经常进行监督与检查，真真切切地把会计内部监督工作落到实处。另外，做好会计的社会监督，如社会的一些中介机构比如会计师事务所中的经注册过的会计师接受委托对机构进行依法审计的经济活动，且根据实际情况做出有说服力的客观评价的监督形式。在会计监督工作中仅仅重视内部监督工作还远远不够，也需要做好社会监督工作。新的《企业会计准则》要求：企业必须按照真实发生的交易事项进行计量，真实反映会计计量的各项要素及情况，确保会计信息的内容具体完整，可靠真实。有不少的企业为了自身利益，弄虚作假使会计信息失真，注册会计师就没有很好的履行自己的监督职能。对于不遵守《注册会计师法》规定的行为，一定要追究其法律责任。会计师事务所与注册会计师必须按照会计法律规程的要求进行监督，同时在监督的过程中一定要坚守职业道德，不能应为小利而做出违反法律规定的事情。注册会计师也要及时的学习更新自己的业务知识水平，通过参加培训来提高自己的业务水准，以增加会计监督工的熟练程度、减少工作中的失误，提升自身审计能力。所以，增强会计师的职业修养与专业能力是十分有必要的。努力提高会计人员素质水平严格的法律制度以及完善的监督机制需要有高素质的会计人员去实践。因此，努力提高会计监督人员水平、加强思想道德素质培养是健全企业会计监督机制的内在要求。首先，企业会计监督人员应树立严肃的法律观念，努力做到有法必依，不断学习新出台的相关法律法规，根据国家出台的法律制度严格要求自己，坚决抵制违反法律法规的会计行为;监督部门应制定严格的惩罚机制，对违反相关法律的企业会计及注册会计事务所坚决进行严惩，吊销其从业资格，对情节严重的移交检察机关进行处理。其次，企业会计从业人员必须具备较强的专业知识，企业会计监督部门应建立严格审核机制，对专业能力不合格的会计人员坚决不予录用;此外，还应加强会计人员职业道德教育，提高会计人员的素质，对会计人员进行职业道德教育要常规化。单位内部应该建立常规化的职业教育机制，并对教育效果实施考核，逐渐形成自我学习的风气。这样才能使会计人员坚定职业信念和职业素养，在工作过程中坚守职业道德，依法办事。鼓励会计人员自我学习，不断提高业务水平，适应新形势的要求。（二）微观策略健全监督机制，加大惩处力度首先，建立诚信档案。政府部门可结合会计证的年检工作，对会计工作者进行量化记分，建立会计人员诚信档案。此外，还要对会计人员所任职的单位和单位负责人建立信用档案，对诚信、守法的单位和人员予以鼓励和表扬，对违法乱纪的单位和人员予以惩处。其次，强化舆论监督。要充分发挥人民大众和新闻媒体的监督作用，使整个社会都认识到诚信的重要性，让失信者无立足之地。树立“诚信光荣，失信可耻”的观念，营造良好的社会氛围。最后，加大惩处力度。少数单位、会计人员之所以不讲职业道德、违法乱纪，是因为他们能从中渔利。因此要加强惩处的力度，使其违法违规的成本大于预期收益，减少利益驱动型的违法乱纪行为。还要结合我国实际情况，建立、健全相关法律法规，修改、完善现有法律法规中责任不清、处罚不明的条款，增加民事赔偿的规定。会计信息的使用者因虚假的会计信息蒙受损失的，可以提起民事诉讼、获得赔偿。特别是对因有关人员造假而产生的危害，由其按照责任大小承担相应的处罚，要明确和加大单位负责人的赔偿比例。执法部门要严格执法，杜绝司法腐败现象。明确负责人的责任，实行会计委派制（1）明确单位管理人员在企业会计监督中的责任在企业的具体运营过程中，一些管理人员依靠自己的领导身分，任意的指使、授权或强行要求会计人员、会计机构，按照他个人的主观意愿进行会计业务，一旦东窗事发就把责任也一推了之。这种不负责任的行为对发挥会计的监督职能产生了非常恶劣的影响。因此，单位管理人员应该明确自身在会计责任中的相关主体地位，认识到自己在保证会计信息质量中发挥的关键作用.作为单位的管理人员应该为会计资料的完整性和真实性负责，应该为会计人员依法进行会计工作创造良好的环境，不得任意指使、授权或者强行要求会计人员、会计机构违反相关法律的规定。单位管理人员只有明确自己在会计行为过程中的主体责任，才能保证会计工作充分的发挥会计监督职能。在现代企业管理制度广泛应用的背景下，单位管理人员作为会计责任的主体，应该懂财务、懂管理、懂业务还要懂会计，熟悉掌握相关经济法律法规，在企业经营管理的过程中对单位负责、对自己负责、对法律负责。此外，企业法人治理机构在会计中的责任也要得到相应的加强。新《会计法》明确了法人治理机构在会计行为中的具体责任，使得企业要为不恰当的会计行为承担更多的风险。因此，会计人员不仅要为自己的违法违规行为承担责任，企业管理层也要收到了相应的处罚。新《会计法》的这一规定有效解决了当前行为与权力不一致而产生影响会计监督工作顺利执行的现象。（2）实行会计委派制在现代企业制度的背景下，为了维护所有者权益的需求和加强所有者监督的需要，应该实行会计委派制。会计委派制可以有效地将企业利益与执行会计监督的会计人员进行分离，从而打消会计人员在执行会计监督职能时的顾虑，确保会计监督公平、公正、客观的发挥作用。企业借助外来的会计人员、会计机构对财务进行监督是可行并且必要的。政府实行会计委派制可以有效的避免企业管理相关部门与会计人员之间在经济利益上的共同点，从而在新会计法的严格要求下进一步杜绝会计信息质量低的问题。总结会计工作是经济、财政工作的重要基础，是完善市场经济体制、推动对外开放重要保障。真实公允的会计信息，是建立完善社会主义市场经济、实现资源有效配置的基础，也是政府管理经济、治国理财的基础，会计监督也是一把必不可少的利剑，在经济发展中扮演者非常重要的角色，尤其是随着社会主义市场经济的发展,会计监督工作出现了许多新情况、新问题，特别是新的《会计法》的出台以后对会计监督工作提出了更新更高的要求，因此，我们必须竭尽全力解决一切摆在会计监督问题面前的阻碍。会计监督作为经济管理的重要组成部分,必须抓住机遇,适应新形势要求,提高会计监督工作质量,从而更好地为社会主义市场经济服务,加速我国会计现代化的进程。此外，我们必须努力采取一切有利措施，促进其健康有利发展，这样才有可能为我国经济的发展提供坚实的后盾。本论文从会计监督的定义出发，涉及了其特征、作用以及它所存在的问题，经过了一番调查研究以及资料的整合，我觉的在未来我们有能力去解决摆在现代企业制度下会计监督的弊端，当然这一切都是建立在我们中华儿女勤奋好学的基础之上，我们中华儿女有信心能够完成这个艰巨而光荣的任务。综上，根据我国的实际情况，我们必须按照行业和特殊业务建立财政监督人才库，在会计监督战线上我们秉持求真务实、坚持原则、大胆创新、力争上游的理念，努力打造出一支善于学习、敢打硬仗、爱岗敬业、无私无畏的监督队伍，为人民服务，为社会服务。想必在今后的社会经济发展中，会计监督必定成为一把有力的武器，扮演救世主的角色。

结束语随着改革开放的不断深入和市场经济的进一步发展，会计工作已经发生了很大的变化，会计涉及的范围不断扩展，业务处理也日趋复杂，投资者、债权人和社会公众等对会计信息披露的时效、范围、质量的要求越来越高，对会计监督的要求也越来越高，但在建立社会主义市场经济的实践中，会计监督却举步维艰。为了规范会计行为，提高会计信息质量，加强会计监督已成为建立现代企业制度中一项必不可少的内容。此外，企业会计监督也是社会主义市场经济本身所要求的。社会主义市场经济是法制经济，所以，社会主义市场经济条件下的现代企业，无论是有限公司、股份公司，还是国有独资企业，都必须按照有关法律、法规和制度的要求进行会计经济活动，规范经营行为，并且依法设置会计监督。由于会计监督和会计核算是相互联系、相辅相成的，所以没有有效的会计监督和控制，会计核算的质量就没法保证，会计监督如果脱离了会计核算的过程，也就难以取得好的效果，会计监督寓于会计核算之中，只有在会计核算过程中实行有效、及时、连续的事前、事中、事后监督，会计核算才会发挥其应有的作用，最终达到预期效果，促进经济大力发展。当前我国企业会计内部监督存在着对会计内部监督重视程度不足，频繁出现会计信息失真导致会计工作秩序混乱，从而产生很多漏洞，加之对此方面的监管力度不够导致经济违法甚至犯罪的发生，严重干扰了企业的正常经营和发展，因此，只有找出企业会计监督的症结所在，完善企业的会计法律监督体系、内部控制体系建设及努力采取有效措施提高会计人员素质建设，合理完善企业会计监督的流程和监管程序，保证企业资产安全、合理规避风险，才能实现企业良性发展。针对我国目前实际情况，加强企业会计监督已经是一