发展战略性新兴产业：中国现代化的重大抉择

发展战略性新兴产业——

中国现代化的重大抉择

经济学教研部张秀岩

一、案例分析：优势产业支撑大国崛起二、战略性新兴产业解析（产业分类及在区域竞争中的作用、先导、战略、新兴三个层面、选择标准）三、中国的选择：战略性新兴产业发展部署四、经验借鉴：江苏发展战略性新兴产业的做法

优势产业支撑大国崛起

回顾500年来世界大国发展的历程，我们发现大国的崛起并不是由单一的因素决定的，而是各个方面关键因素作用的合力。没有哪一个国家不是在政治制度、思想文化、科技教育、民族统一等各个方面的条件都充分具备后才开始稳定、快速发展的。而具体到产业方面，几乎是每个国家都是从先进的技术和发明开始，发展出世界领先的、规模庞大、带动效应明显的龙头产业，进而实现国家经济水平的整体提高和对世界经济的重大影响甚至是主导。16世纪以来，随着航海和导航技术的进步，航运和造船业有了巨大的发展。荷兰16世纪60年代就拥有1800多艘海船，到1570年，荷兰商船的运输量大约相当于英格兰、法国和德国全部商船队的总和。他们设计了造价更为低廉的船只，依靠有利的地理位置和良好的商业信誉，逐渐从中间商转向远洋贸易。欧洲北部各地区的贸易也因荷兰航海能力的显著提高而加强。荷兰造船厂还开发出一种新型鲱鱼船，船上配有渔网、索具和鲱鱼加工设备。这样，18～30个船员在海上就可以对刚刚捕获的鲱鱼完成破膛、清洗、撒盐和装桶的全部工序。技术突破使鲱鱼捕捞业成为荷兰船运业的重要部分，它在推动国际分工的专业化方面超过了当时任何其他国家。这时的荷兰进口谷物和活畜，同时出口鲱鱼和奶制品。

荷兰人还成立了世界上最早的联合股份公司——东印度公司，垄断了当时全球贸易的一半；他们建起了世界上第一个股票交易所，资本市场就此诞生；他们率先创办现代银行，发明了沿用至今的信用体系。17世纪成为荷兰的世纪。荷兰约有一半的人口居住在城市，其城市化程度高于欧洲任何国家。在1400～1700年间，荷兰的人均收入增长是欧洲最快的，而从1600年到19世纪20年代，荷兰人均收入水平是欧洲最高的。1695年，荷兰的人均财政收入相当于法国或英国的2.5倍以上。正是凭借捕鱼、造船和航海贸易的优势以及一系列现代金融和商业制度的创立，整个17世纪荷兰都走在世界的前列，成为国际化的先驱。蒸汽机和动力织机把英国推到19世纪世界领导国的地位。1769年，詹姆斯·瓦特发明了一种全新的蒸汽机。蒸汽机的诞生大大促进了机器的运用和工厂的生产，使工业技术的变革出现了新的飞跃。1785年，蒸汽机开始用于棉纺厂，1791年开始用于织布厂，纺织业迅速发展起来了。随之，交通运输业也得到发展。1807年美国人富尔顿发明了汽船，1819年，第一艘汽轮横渡大西洋成功，1840年，英国正式建立轮船航运公司。1814年，史蒂芬逊发明的世界上第一个蒸汽火车头在英国诞生；1825年，英国出现了世界上第一条运送旅客和货物的铁路。1830年，蒸汽机车开始在世界上第一条铁路上奔跑；

到1851年，英国已经拥有22个铁路网络，铁路总长度约13000公里。交通运输业技术的变革降低了运费，加快了货运的周转速度，方便了劳动力的流动，在经济发展中起到了巨大作用。随着工业革命的日益深入，机器得到普及，机器的水平也在不断提高。18世纪晚期出现了简单的工作母机，刨床、旋床、镗床等专业工具相继出现，工业产品的精密程度提高了。到19世纪三四十年代，一个新的工业部门——机器制造业产生了。机器制造业的出现标志着英国工业革命基本完成。至此，英国实现了从手工生产方式到机器生产方式、从手工工场制到工厂制的过渡，各主要工业部门的劳动生产率几倍、几十倍地增长。

1860年前后，英国生产了全世界53%的铁、50%的煤和褐煤，消费了全球约一半的原棉。英国的人口只占全世界人口的2%，占欧洲人口的10%，却拥有全世界40%～60%的工业生产能力。它单独占有全世界商业的1/5，占制成品贸易的2/5。全世界1/3以上的商船飘扬着英国国旗。英国是当之无愧的世界“第一工业国”。伦敦成为世界贸易中心、金融中心、政治中心和新闻中心。可以说是蒸汽机和珍妮纺纱机把英国推到19世纪世界领导国的地位。“蒸汽机机把世界界万事万万物都改改变了””1、要致富富，先筑筑路火火车的的出现人人对遥远远的地方有有了向往往，为农农村人口口流动奠奠定基础础。2、到城市市去城城市化化：近代代文明的的标志3、“标准准的现代代化家庭庭”4、生活方方式的改改变食食、衣、、住、行行、娱乐方式式“两个个世纪以以前，一一千个人人当中没有一个个人穿袜袜子，一一个世纪纪以前，，五百个人当中中没有一一个人穿穿袜子，，现在(产业革命命)以后一千千个人当当中没有有一个人人不穿袜袜子。””《机器的成成绩》1831年19世纪30年代发生生的第二二次产业业革命，，则使美美国逐步步取代了了英国的的霸主地地位，开开创了电电气时代代。1882年9月4日，爱迪生生在纽约珍珍珠街建立立起第一座座火力发电电站，用6台“巨象”发电机向85个单位、2300盏电灯供电电，开辟了了美国第一一个电力照照明系统，，它标志着美美国第二次次工业革命命的开始。。到1917年，美国仅仅公用电站站就有4364座，发电量量438亿度，美国国电力工业业跃居世界界第一位。。大型火力力和水力发发电站的建建立，不但但为照明提提供了光源源，而且为为工业生产产和社会生生活创造了了强大的动动力和能源源。1888年特斯拉发发明了交流流电动机，，它与传统统的各种机机械相结合合，使电力力广泛地应应用于工业业，1914至1927年在制造业业中使用的的电力由占占动力总量量的39%提高到78%，电力迅速速取代蒸汽汽动力在工工业中占据据了统治地地位。电气技术的的兴起，一一方面引起起动力革命命，另一方方面也激起起了通讯革革命。电报报机、电话话机、电动动交换机、、无线电技技术的不断断进步推动动电讯、广广播事业的的发展，使使信息技术术跨入一个个新的时代代。第二次次工业革命命另一具有有重大大意意义义的的技技术术改改造造是是内内燃燃机机的的发发明明和和应应用用，促促进进了了汽汽车车和和航航空空工工业业的的兴兴起起。。汽汽车车和和航航空空工工业业的的兴兴起起标标志志着着交交通通运运输输业业的的第第二二次次革革命命，，它它推推动动了了钢钢铁铁、、石石油油、、橡橡胶胶和和精精密密仪仪器器仪仪表表工工业业的的发发展展。。内内燃燃机机、、电电机机的的应应用用和和汽汽车车、、航航空空工工业业的的发发展展，，改改变变了了原原有有的的工工业业体体系系，，对对钢钢铁铁和和各各种种原原材材料料的的质质量量和和规规格格提提出出了了新新的的要要求求，，从从而而推推动动了了冶冶金金工工业业的的新新发发展展和和燃燃料料化化工工、、高高分分子子合合成成等等新新型型工工业业的的勃勃兴兴。。事实实上上在在地地理理大大发发现现以以来来的的五五百百多多年年中中，，还还有有很很多多国国家家的的经经济济发发展展取取得得了了举举世世瞩瞩目目的的成成绩绩，，如如法法国国、、德德国国、、日日本本以以及及亚亚洲洲“四小小龙龙”。但但是是只只有有荷荷兰兰、、英英国国和和美美国国三三个个国国家家可可以以称称得得上上是是当当时时的的世世界界经经济济中中心心，，其其他他国国家家纵纵使使成成绩绩斐斐然然，，也也没没有有能能够够产产生生足足以以引引领领世世界界发发展展趋趋势势的的影影响响力力。。荷荷兰兰、、英英国国和和美美国国都都对对前前行行国国家家实实现现了了真真正正意意义义的的赶赶超超———首先先是是经经济济总总量量，，更重重要要的的是是科科学学技技术术带来来的的产产业业创创新新和经经济济制制度度创创新新等等方方面面的的全全面面进进步步。。而其其他他国国家家，，则则都都遵遵循循着着前前者者的的足足迹迹，，是是对对前前者者生生产产的的先先进进技技术术和和优优秀秀制制度度的的本本土土化化和和再再次次应应用用，，生生产产要要素素的的使使用用率率和和结结构构并并没没有有明明显显的的改改变变和和进进步步。。二、、战战略略性性新新兴兴产产业业解解析析产业业：国国民民经经济济中中某某些些性性质质相相同同的的产产品品的的生生产产单单位位的的集合合体体。。产业业在在国国民民经经济济中中的的地位位：区区域域竞竞争争优优势势的的核核心心内内容容。。“国国家家竞竞争争优优势势从从根根本本上上来来说说是是若若干干行行业业的的竞竞争争优优势势问问题题，，国国家家竞竞争争优优势势的的分分析析应应从从行行业业的的角角度度着着眼眼。。””（（迈迈克克尔尔.波特特））世界界经经济济论论坛坛和和瑞瑞士士洛洛桑桑国国际际管管理理发发展展学学院院将将产产业业创创新新和和升升级级能能力力作作为为国国家家竞竞争争力力排排名名的的核核心心指指标标。。产业业分分类类1.科林林.克拉拉克克对对三三次次产产业业的的划划分分科林林.克拉拉克克把把区区域域的的全全部部社社会会经经济济活活动动划划分分为为第第一一次产产业业、、第第二二次次产产业业和和第第三三次次产产业业，，其其中中：：第一一次次产产业业包包括括一一切切直直接接取取自自于于自自然然界界的的经经济济活活动动，，主要要有有广广义义的的农农业业和和矿矿业业；；第二二次次产产业业指指一一切切对对自自然然物物进进行行加加工工的的经经济济活活动动，，主主要要有有广广义义的的工工业业和和建建筑筑业业；；产业业分分类类原原则则：：根根据据主主产产品品的的同同质质性性原原则则对对产产业业活活动动单单位位所所进进行行的的部部门门分分类类。。第三三次次产产业业是是指指除除第第一一、、二二次次产产业业以以外外的的所所有有的的社社会会经济济活活动动，，提提供供服服务务是是其其主主要要特特性性。。习惯惯上上，，将将第第一一次次产产业业、、第第二二次次产产业业和和第第三三次次产产业业分分别简称为第一一产业、第二二产业和第三三产业。如果说第一、、二产业是有有形物质财富富的生产，那那么第三产业则主要要是服务并繁繁衍于有形物物质生产之上上的无形财富的生产产。什么是战略产产业所谓战略产业业，是指一国国为实现产业业结构的高级级化目标所选选定的对于国国民经济发展展具有重要意意义的具体产产业部门。它它们是各国根根据不同的经经济技术发展展水平和对未未来经济技术术发展的预见见所确定的。。战略产业是是一个相对的的概念.任何一种产业业部门在特定定经济发展阶阶段都有可能能成为战略产产业,而且最终都有有可能退出战战略产业系统统。战略产业主要要包括主导产产业、支柱产产业、先导产产业和基础产业。主导产业———主导产业主主要指对国民民经济具有支支撑作用，在在国民经济中中占有较大比比重的产业。。主导产业在在某种程度上上直接关系到到一个地区或或城市产业发发展的方向，，并能充分利利用和发挥本本地各种资源源优势，且对对其它产业或或行业具有推推动、制约和和引导作用。。支柱柱产产业业————支支柱柱产产业业与与主主导导产产业业的的不不同同点点在在于于，，它它首首先先侧侧重重的的是是产产值值和和利利润润水水平平，，是是国国家家和和地地方方财财政政的的最最重重要要的的收收入入来来源源，，但但它它的的社社会会效效益益和和环环境境效效益益，，对对其其它它产产业业的的引引导导作作用用不不高高，，属属于于不不得得不不发发展展或或维维持持的的产产业业。。先导导产产业业————是是指指对对今今后后国国民民经经济济发发展展具具有有先先导导作作用用的的产产业业，，即即产产品品收收入入弹弹性性高高，，全全要要素素生生产产率率上上升升幅幅度度大大，，对对其其他他产产业业部部门门带带动动效效应应大大的的产产业业。。基础础产产业业————基基础础产产业业有有时时也也被被称称为为瓶瓶颈颈产产业业，，是是指指对对其其他他部部门门提提供供条条件件和和机机会会的的产产业业，，或或者者说说是是那那些些由由于于它它们们的的供供给给能能力力不不足足，，导导致致国国民民经经济济增增长长机机会会损损失失的的产产业业。。战略略产产业业的的特特征征：：（1）技技术术性性和和扩扩张张性性（2）经经济济效效益益的的长长期期性性（3）关关联联性性和和渗渗透透性性新兴兴产产业业：：是指指随随着着新新的的科科研研成成果果和和新新兴兴技技术术的的发发明明、、应应用用而出出现现的的新新的的部部门门和和行行业业。。战略略性性新新兴兴产产业业指指在在国国民民经经济济具具有有战战略略地地位位，，对对经经济济社社会会发发展展和和国国家家安安全全具具有有重重大大的的和和长长远远影影响响的的行行业业；；其其次次是是着着眼眼未未来来，，必必须须具具有有成成为为一一个个国国家家未未来来经经济济发发展展支支柱柱产产业业可可能能性性。选择择战战略略性性新新兴兴产产业业的的科科学学依依据据：一是是产产品品要要有有稳稳定定并并有有发发展展前前景景的的市市场场需需求求；；二是是要要有有良良好好的的经经济济技技术术效效益益；；三是是要要能能带带动动一一批批产产业业的的兴兴起起。。三、、中中国国的的选选择择：：战战略略性性新新兴兴产产业业发发展展部署署七大大战战略略性性新新兴兴产产业业新新能能源源—————新能能源源发发展展将将突突出出清清洁洁能能源源和和可可再再生生能能源源，，包包括括水水电电、、核核电电、、风风力力发发电电、、太太阳阳能能发发电电、、沼沼气气发发电电，，以以及及地地热热利利用用、、煤煤的的洁洁净净利利用用等等。。新新材材料料—————新材材料料对对中中国国成成为为世世界界制制造造强强国国至至关关重重要要。。中中国国提提出出下下一一步步要要加加快快微微电电子子和和光光电电子子材材料料和和器器件件、、新新型型功功能能材材料料、、高高性性能能结结构构材材料料、、纳纳米米技技术术和和材材料料等等领领域域的的科科技技攻攻关关。。信息息通通信信———全球球互互联联网网正正在在向向下下一一代代升升级级，，传传感感网和和物物联联网网方方兴兴未未艾艾。。信信息息网网络络产产业业将将是是推推动动产产业业升升级级、、迈迈向向信信息息社社会会的的“发动动机机”。新医医药药——把生命命科学学前沿沿、高高新技技术手手段与与传统医学学优势势结合合起来来，研研发适适应多多发性性疾病病和新新发传传染病防防治要要求的的创新新药物物，突突破应应用面面广、、需求求量大大的基本本医疗疗器械械关键键核心心技术术，形形成以以创新新药物物研发发和先进进医疗疗设备备制造造为龙龙头的的医药药研发发产业业