危机意识与危机管理培训

危机管理意识培训危机管理意识培训讲师：谭小琥危机意识与危机管理王仕军一、生于忧患，死于安乐

3现在的人们似乎比以往任何时候都活得辛苦，现代的社会似乎比以往更加动荡，现代人说得最多的一个字就是“累”。人们身边似乎充满了不安定因素…

青蛙效应

如果把一只青蛙扔进一锅滚烫的水中，它会立刻拼命从水里跳出来逃生；而如果把青蛙放进一锅冷水中，然后慢慢加热锅里的水，青蛙就会一直呆在水里直到最终被烫死。环境的改变大多是渐热式的，如果管理者与员工对环境之变化没有疼痛的感觉，组织最后就会像这只青蛙一样，被煮熟、淘汰了仍不知道。

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战国时期有一个著名的大夫叫扁鹊，有一次，他去见蔡桓公。扁鹊说：“您有小病在皮肤中，不医治恐怕要加重。”桓侯说：“我没有病。”过了十天，扁鹊又见他，说：“您的病在肌肉里面了，不及时医治将更加严重。”蔡桓公又不理睬。又过了十天，扁鹊又见桓侯，说：“您的病在肠胃里了，不及时治疗将要更加严重。”蔡桓公又没有理睬。扁鹊退出后，蔡桓公又不高兴。又过了十天，扁鹊远远看见蔡桓公就转身跑了，因为他知道桓侯的病已经不能医治了。又过了五天，桓侯身体疼痛，派人寻找扁鹊，扁鹊已经到秦国了。蔡桓公就病死了。扁鹊因此声名大振。

国外一家森林公园曾养殖几百只梅花鹿，尽管环境幽静，水草丰美，又没有天敌，而几年以后，鹿群非但没有发展，反而病的病，死的死，竟然出现了负增长。后来他们买回几只狼放置在公园里，在狼的追赶捕食下，鹿群只得紧张地奔跑以逃命。这样一来，除了那些老弱病残者被狼捕食外，其它鹿的体质日益增强，数量也迅速地增长着。压力7“杞人忧天”历来被认为是一种可笑的、愚蠢的悲观心态，这个成语基本就是“庸人自扰”的同义词。

82008年12月24日，茅于轼出任理事长的北京某研究所发布“粮食安全与耕地保护”的研究报告，称确保18亿亩耕地以保障粮食安全的观点是错误的，耕地保护会导致房价大涨。对此，与会的原国家粮食储备局局长高铁生怒而退场。茅于轼质疑18亿亩耕地红线

与会嘉宾拂袖而去9为什么

18亿亩耕地红线没有必要？

2008年12月24日，天则所发布了“粮食安全和保护耕地”的研究成果。有约二十名记者参会。今天各方面的报道已经出来了。同时我的邮箱里收到不少骂我的信。内容十分简单：“老不死”，“王八蛋”，“汉奸”，除了骂人没有任何话。我知道，这个研究成果得罪了一些人的根本利益，可又讲不出道理，只好用骂的办法。当然，我不会计较骂人，更不会对骂。反右和文革时我听的骂多去了，比这个更难听的有的是。2008年12月26日

10认为,中国国18亿亩亩耕地，实实际上只能能保障95%的粮食食需求比例例，按照目目前进口粮粮食的数量量，中国还还应该多两三亿亩耕耕地，所以以18亿亩耕耕地红线的的政策还是非常常正确的。。18亿亩红红线是正确确的著名三农问题专家、社科院农村所所长：张晓山11保住18亿亿亩耕地红红线有难度度2009年年04月08日,在三亚亚南繁杂交交水稻试验验基地受了了广州日报报记者的独独家专访时时，袁隆平平坦言，保保住18亿亿亩耕地红红线的难度度很大，在在耕地减少少的情况下下，唯一的的办法就是是提高单产产。为提高高农民种粮粮的积极性性，他建议议政府改变变补贴方式式，高价收收购农民粮粮食，再平平价卖出。。同时指出出，作为世世界人口大大国，中国国的粮食储储备最少要要有100天，最好好能够达到到半年。世界闻名的“杂交水稻之父”:袁隆平1218亿亩耕耕地红线有有无必要？？为什么？？13墨菲定律1.任何事事都没有表表面看起来来那么简单单；2.所有的的事都会比比你预计的的时间长；3.任何可可能出错的的事终将出出错；4.如果你你担心某种种情况发生生，那么它它就更有可可能发生。。墨菲定律1.任何事事都没有表表面看起来来那么简单单；2.所有的的事都会比比你预计的的时间长；3.任何可可能出错的的事终将出出错；4.如果你你担心某种种情况发生生，那么它它就更有可可能发生。。二、危机与突发事件

一、生于忧患，死于安乐

16危机管理突发事件

117所谓突发事事件(emergency)，又称紧紧急事件、、危机事件件，是人们们对于偶然然或突然发发生事件的的总称。1.1突发发事件的概概念18191.2突发发事件的分分类201.3突发发事件的分分级21危机管理突发事件

1危机222我国学者认认为是：严严重困难的的关头。美国学者罗罗森豪尔特特提出，危危机是指对对一个社会会系统的基基本价值和和行为准则则架构产生生严重威胁胁，并且在在时间压力力和不确定定性极高的的情况下必必须对其作作出关键决决策的事件件。美国前总统统肯尼迪在在其幕僚和和汉学家的的指点之下下，对中文文的“危机机”做了西西方化的解解释，颇具具哲理，他他说，汉语语中的“危危机”有两两层意思组组成：前一一字表示““危险”，，后一字表表示“机遇遇”。这一一说法在危危机研究领领域非常盛盛行。危机的的含义义23靠近边塞居居住的人中中,有位擅擅长推测吉吉凶掌握术术数的人。。他的马无无缘无故逃逃跑到胡人人住地。人人们都（为为此）来宽宽慰他。那那老人却说说:“这怎怎么就不会会是一种福福气呢?””过了几个个月,那匹匹失马带着着胡人的良良马回来了了。人们都都前来祝贺贺他。那老老人又说：：“这怎么么就不能是是一种灾祸祸呢？”老老人家中有有很多好马马，他的儿儿子爱好骑骑马，结果果从马上掉掉下来摔断断大腿。人人们都前来来慰问他。。那老人说说：“这怎怎么就不能能变为一件件福事呢？？”过了一一年，胡人人大举入侵侵边塞，健健壮男子都都拿起武器器去作战。。边塞附近近的人，死死亡的占了了十分之九九。这个人人惟独因为为腿瘸的缘缘故免于征征战，父子子俩一同保保全了性命命。24俄总统称美国正走向向金融社会会主义环球时报驻驻俄罗斯特特约记者梁梁小逸报道道10月月2008年10月月8日在法法国埃维昂昂举行了世世界政策问问题大会，，会上俄罗罗斯总统梅德韦杰夫夫就目前世界界范围内发发生的经济济危机发表表了看法。。梅德韦杰杰夫认为，，这主要是是因为西方方国家的““自私利己己”造成的的，而美国就是一个典典型的例子子，他说，，美国正在在走向“金金融社会主义”。俄“总统””官方网站站全文发表表了梅德韦韦杰夫的上上述讲话，，他说:““我们的专专家不止一一次警告即即将到来的的能源、粮粮食及金融融危机，我我们公开了了这些(现现在看来非非常准确的的)的风险险评估，包包括不久前前在日本召召开的G8峰会上。。”梅德韦杰杰夫就目目前经济济危机发发表了个个人看法法，他认认为危机机的根源源是一些些国家的的利己主主义，他他举了美美国的例例子:““就如美美国，我我们看到到其从资资本主义义的自我我调节转转向‘社社会主义义金融’’，只差差一步。。它几乎乎做好把把一切国国有化的的准备。。构建新新的金融融中心和和打造新新的地区区硬货币币，这将将成为目目前背景景下新的的稳定要要素。””PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science中新网10月9日电俄俄新网网援引美美国报章消息息称，委委内瑞拉拉总统乌乌戈·查查韦斯批评乔乔治·布布什对美美国私人人金融公公司进行预算算支持的的决定。。这家报纸纸援引查查韦斯的的话说，，“布什同志开开始走向向社会主主义。””查韦斯介介绍说，，美国会会因为他他在经济领域域采取类类似行动动而称他他为“暴暴君”。如如今，他他希望给给自己平平反:““如果委委内瑞拉拉政府通通过保护护消费者者的法律律，美国国人就会会说，””瞧，查查韦斯是是一个暴暴君“。。或者说说，”查查韦斯调调整价格格，他破破坏了市市场规律律“。查韦斯表表示，““但他们们不批评评布什把把世界最最大银行行收归国国有。布布什同志志，您好好！”查韦斯称称“布什什同志向向左转””PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science

香港《大公报》10月13日发表评论文章，主要内容如下：众所周知，半个多世纪以来，美国式的自由资本主义几乎成了全球性的范式，同时也是美国在意识形态领域攻击社会主义国家的“国之根本”。而今，由次贷引发的经济金融危机使得美国不得不开始与“政府干预”、“国有化”等一系列曾经用于指责别国的言行为伍，不仅美式“自由资本主义”的前途在经济领域遭遇质疑，而且美国意识形态的霸权也许从此陷入了“危局”——美式资本主义惨遭美国的自我否定。香港港《《大大公公报报》》：：美式式资资本本主主义义遭遭自自我我否否定定香港港《《大大公公报报》》10月月13日日发发表表评评论论文文章章，，主主要要内内容容如如下下：：众众所所周周知知，，半半个个多多世世纪纪以以来来，，美美国国式式的的自自由由资资本本主主义义几几乎乎成成了了全全球球性性的的范范式式，，同同时时也也是是美美国国在在意意识识形形态态领领域域攻攻击击社社会会主主义义国国家家的的““国国之之根根本本””。。而而今今，，由由次次贷贷引引发发的的经经济济金金融融危危机机使使得得美美国国不不得得不不开开始始与与““政政府府干干预预””、、““国国有有化化””等等一一系系列列曾曾经经用用于于指指责责别别国国的的言言行行为为伍伍，，不不仅仅美美式式““自自由由资资本本主主义义””的的前前途途在在经经济济领领域域遭遭遇遇质质疑疑，，而而且且美美国国意意识识形形态态的的霸霸权权也也许许从从此此陷陷入入了了““危危局局””————美美式式资资本本主主义义惨惨遭遭美美国国的的自自我我否否定定。。PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science外媒媒称称西西方方国国家家应应学学习习中中国国式式社社会会主主义在布布什什政政府府宣宣布布将将接接管管濒濒临临倒倒闭闭的的““两两房房””后后，，西西方方媒媒体体将将这这种种““国国有有化化””做做法法讽讽刺刺为为“美美国国正正在在走走向向社社会会主主义义””。。不过过在在华华尔尔街街危危机机所所引引发发的的金金融融海海啸啸席席卷卷全全球球、、西西方方发发达达国国家家齐齐声声高高呼呼联联合合救救市市之之时时，，这这种种声声音音消消失失了了，，取取而而代代之之的的是是“西西方方国国家家为为何何要要向向中中国国学学习习社社会会主主义义””这样样严严肃肃的的分分析析和和讨讨论论。。美国国《《华华盛盛顿顿邮邮报报》》16日日发发表表文文章章称称：：““我们们现现在在都都是是中中国国人人了了。””文文章章不不仅仅没没有有了了先先前前美美国国媒媒体体““调调侃侃””布布什什政政府府““国国有有化化””政政策策的的意意味味，，而而且且还还以以具具体体例例证证阐阐明明了了为为什什么么说说““我我们们现现在在都都是是中中国国人人””。。文文章章称称：：““我我们们名名义义上上实实行行的的是是资资本本主主义义经经济济，，但但当当危危机机来来临临时时，，我我们们却却不不信信任任自自由由的的私私营营市市场场，，因因此此我我们们转转而而向向政政府府寻寻求求保保护护和和稳稳定定。。””文文章章还还提提到到了了1998年年香香港港遭遭遇遇金金融融危危机机时时中中国国政政府府出出手手救救市市的的例例子子。。文文章章说说，，当当时时西西方方对对中中国国政政府府的的干干预预行行为为感感到到““震震惊惊””，，称称这这是是““一一个个危危险险的的先先例例””。。““现现在在看看来来，，这这一一救救援援行行动动实实在在算算不不上上什什么么，，尤尤其其是是与与我我们们本本周周所所看看到到的的对对世世界界几几大大银银行行的的准准国国有有化化措措施施相相比比””。。“德德国国之之声声””网网站站近近日日一一篇篇分分析析这这场场金金融融危危机机对对世世界界影影响响的的文文章章也也称称，，危危机机将将导导致致意意识识形形态态的的““接接近近””，，国家家将将重重返返经经济济领领域域，而而“这这个个意意识识形形态态本本来来是是东东方方的的，，中中国国的的，，或或者者说说是是社社会会主主义义的的””。该该文文分分析析称称，，中中国国(改改革革开开放放)30年年来来，，私私有有经经济济已已占占了了大大半半江江山山，，但但大大银银行行、、保保险险公公司司等等基基本本上上还还握握在在国国家家手手中中。。文文章章还还称称，，西西方方国国家家多多年年来来一一直直批批评评中中国国国国家家管管控控太太多多，，尤尤其其是是金金融融领领域域。。现现在在，，在在危危机机的的情情况况下下，，西西方方却却也也不不得得不不走走““回回头头路路””，，把把很很多多银银行行给给国国有有化化了了。。英国国著著名名经经济济学学家家、、伦伦敦敦经经济济学学院院教教授授理理查查德德··塞塞尼尼特特(RichardSennett)更更是是从从经经济济学学的的角角度度、、以以对对比比分分析析的的方方法法阐阐述述了了““西西方方为为何何走走社社会会主主义义道道路路””。。塞塞尼尼特特称称，，西方方正正在在走走向向金金融融社社会会主主义义，不仅如此，，他还主张这这种公有制需需要从金融行行业扩大到制制造业和服务务”，因为在在目前私有化化的情况下““欧洲和美国国有很多产业业和服务性企企业不能在全全球经济中存存活”。PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science奥巴马能否拯拯救美国奥巴马的政策策被对手批为为一种走向社社会主义的““变革”。原载《芝加哥哥论坛报》在经济管制上上，奥巴马高高高举起的有有关“美国特特色社会主义义”的说法。。在能源政策上上，反对在美美国本土的沿沿海地区开采采石油，他把把解决美国能能源的希望，，寄托在新科科技上。他建建议，在未来来十年，投资资1500亿亿美元，用于于资助替代能能源的研究，，同时给从事事这些研究的的私人公司，，提供税务优优惠。奥巴马马认为，这样样做既可以解解决美国的能能源问题，又又能创造更多多就业机会。。最能体现奥巴巴马“向左转转”的，是他他的贸易政策。奥巴马马似乎主张““闭关锁国””，他建议重新修订《《北美自由贸贸易协定》，，他多次呼吁，对于于把美国的工工作岗位转移移到海外的公司，必必须废除对这这些公司的征税优惠；；同时，他主主张对那些雇用了更多多美国人的公公司，给予税务优惠。。PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science本次峰会最最大亮点之之一就是ＧＧ２０代替替Ｇ７或ＧＧ８，成为为左右国际际金融新秩秩序的新舞舞台。一直直以来，经经济议题为为主的峰会会有固定玩玩家，一开开始是西方方７个主要要工业国组组成的Ｇ７７，后来拉拉入俄罗斯斯，发展成成Ｇ８。此次峰会上上，新兴经经济体首次次与发达国国家平起平平坐，在决决定国际经经济事务上上取得平等等发言权。。美联社强强调峰会的的“重量级级”时说，，Ｇ２０的的经济总量量占世界经经济总量９９０％，而而出席峰会会的均为各各国首脑人人物。“这是历史史性的一天天，”巴西西总统卢拉拉·席尔瓦瓦在峰会结结束后感慨慨，“我确确信，世界界政治版图图出现新的的变化。””国际货币基基金组织总总裁多米尼尼克·斯特特劳斯－卡卡恩说，本本次峰会因因出席者而而意义重大大，“一个个更有活力力、更有包包容性的世世界经济新新秩序正在在形成”。。出席峰会的的印度总理理曼莫汉··辛格显然然有同感。。他说，过过去被西方方发达国家家排斥的经经济体今后后必须“入入座”，任任何新的国国际经济体体系设计必必须体现新新兴经济体体的要求。。在剖析这次次金融危机机的根源后后，峰会提提出的药方方包括：稳稳定国际金金融体系，，加强金融融市场透明明度及监管管机制，改改革国际货货币基金组组织和世界界银行，审审视会计制制度、信贷贷评级机构构标准等。。（（据新新华社电））PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&sciencePoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science华盛顿共识识（WashingtonConsensus），1989年年陷于债务务危机的拉拉美国家急急需进行国国内经济改改革。美国国国际经济济研究所邀邀请国际货货币基金组组织、世界界银行、美美洲开发银银行和美国国财政部的的研究员以以及拉美国国家代表在在华盛顿召召开了一个个研讨会，，旨在为拉拉美国家经经济改革革提供方案案和对策。。美国国际际经济研究究所的约翰翰·威廉姆姆森（JohnWilliamson）对拉拉美国家的的国内经济济改革提出出了与上述述各机构达达成共识的的10条政政策措施，，称作华盛盛顿共识。。“华盛顿共共识”包包括十个方方面：①加加强财政纪纪律，压缩缩财政赤字字，降低通通货膨胀率率，稳定宏宏观经济形形势；②把把政府开支支的重点转转向经济效效益高的领领域和有利利于改善收收入分配的的领域（如如文教卫生生和基础设设施）；③③开展税制制改革，降降低边际税税率，扩大大税基；④④实施利率率市场化；；⑤采用一一种具有竞竞争力的汇汇率制度；；⑥实施贸贸易自由化化，开放市市场；⑦放放松对外资资的限制；；⑧对国有有企业实施施私有化；；⑨放松政政府的管制制；⑩保护私人财财产权。“华盛顿共共识”耽误误拉美经济济PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science拉丁美洲向向左转近几年来，，在当今世世界上贫富富差距最大大的拉丁美洲洲，风已经经悄在向左左吹。在委委内瑞拉然、阿根根廷、玻利利维亚、巴巴西、智利利等国家，左翼政政府纷纷通通过选举上上台执政。。这些左翼政政府一个共同的执政政目标，用巴西总统统卢拉的话说，就是是“公平平增长”，，而这是对之前新新自由主义义政策的一一次集体纠偏偏。PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science应用北京共识取代华盛顿共识在雷默那里里，对“北北京共识””的定义是是：坚决进进行革新和和试验（如如中国经济济特区）；；积极维护护国家边境境和利益（（如台湾问问题）；以以及不断精精心积累具具有不对称称力量的工工具（如4000亿亿美元外汇汇储备）。。其目标是是：在保持持独立的同同时实现增增长。北京共识（（BeijingConsensus），曾曾任《时代代》周刊外外国报导编编辑，目前前大部分时时间在中国国生活和工工作的美国国高盛公司司高级顾问问、清华大大学教授乔乔舒亚·库库珀·雷默默（拉莫)发表不久久前发表了了《北京共共识》的论论文，“北北京共识””一词由此此不胫而走走。美忧「北京京共识」取取代美英模模式《北京共识》》:中国是否否能够成为另另一种典范？？高盛公司高级级顾问雷默默JashuaRamo美国180度度大转弯，““北京共识””能够达成吗吗PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science从“中国可以以说不”到““中国不高兴兴”“全世界现在在最不危机的的就是中国，，空前自信。。我参加弄这这本书，目的的就是敲打敲敲打，清醒一一点，没那么么好，没你们们想象的那么么好。”中国已是超大大国中国已是是超大国。——《中国不不高兴》作者者黄纪苏《中国不高兴兴》和《中国国可以说不》》都被西方媒媒体视为中国国民族主义情情绪高涨的标标志。PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science祸兮福之所倚倚福兮祸之所伏伏36王老吉与王石石：地震灾情情中企业表现现的两个版本本5月18日晚晚，生产罐装装王老吉的加加多宝公司向向地震灾区捐捐款一亿元，，一次慷慨的的捐赠，令加加多宝这匹中中国饮料业的的黑马浮出水水面，一夜间间“王老吉””随电视和网网络红透全中中国。而紧接着，，一则“封封杀”王老老吉的帖子子在网络热热传，几乎乎各大网站站和社区都都能看见《《让王老吉吉从中国的的货架上消消失!封杀杀他！》等等帖子。““王老吉，，你够狠””，帖子号号召大家““为了‘整整治’这个个嚣张的企企业，买光光超市的王王老吉！上上一罐买一一罐！”，，“让它从从大家面前前彻底消失失！”这个个“正话反反说”的““封杀王老老吉”倡议议，迅速成成为最热门门的帖子，，很多网友友刚看到标标题后本来来是要进去去愤怒驳斥斥，但看到到具体内容容后却都是是会心一笑笑并热情回回帖。373839三、危机的分类

一、生于忧患，死于安乐

二、危机与突发事件

40经济危机1危机分类41第一波2007年年8月开始始美联储累计计向金融系系统注资1472．．5亿美元元，；9月月18日决决定降息0．5个百百分点，进进入“降息息周期”。。第二波2007年年底至今年年初花旗、美林林、瑞银等等因次级贷贷款出现巨巨额亏损，，美国政府府和六大房房贷商提出出“救生索索计划”。。第三波2008年年3月美国第五大大投资银行行贝尔斯登登濒临破产产，美联储储紧急注资资，并大幅幅降息75个基点。。第四波2008年年7月至9月初7月23日日，美国财财政部宣布布斥资3000亿美美元救助““两房”，，9月7日日宣布接管管“两房””。第五波2008年年9月中下下旬6大央行联联合注资，，美政府7000亿亿金融救援援计划，AIG被政政府接管。。PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science次贷阴影下下的美国五五大投资银银行贝尔斯登成成为次贷最最惨烈牺牲牲品拥有有85年历历史的“华华尔街孤狼狼”,如何何一步步成成为自己所所引发的次次债危机的的最惨烈牺牺牲品。美银440亿美元收收购美林证证券据美美国《华尔尔街日报》》报道,美美国银行14日与美美国第三大大投资银行行美林证券券达成协议议,美国银银行将以约约440亿亿美元的总总交易额收收购美林证证券公司。。雷曼兄弟宣宣布申请破破产陷入入经营危机机的美国证证券巨头雷雷曼兄弟15日宣布布，由于有有关救济方方案的谈判判宣告破裂裂，将依据据以重建为为前提的美美国联邦破破产法第11章申请请破产保护护。高盛集团三三季度多数数业务深陷陷困境在在华尔街各各大投行为为摆脱次贷贷危机绞尽尽脑汁之际际，媒体一一直盛赞另另一家投行行是金刚不不坏之身，，它就是高高盛。然而而，各项数数据显示，，第三季度度，高盛集集团可能既既没那么““高”也没没那么“盛盛”摩根士丹利利和高盛备备受市场关关注继美美林被出售售之后，摩摩根士丹利利和高盛备备受市场关关注。分析析师表示，，摩根士丹丹利也有被被收购的可可能，而高高盛可能是是唯一的一一家美国公公司。PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science郎成平，美美国沃顿商商学院博士士。曾任沃沃顿商学院院、密歇根根州立大学学、俄亥俄俄州立大学学、纽约大大学和芝加加哥大学教教授。现任任香港中文文大学教授授。被公认认为公司治治理方面的的顶级学者者。PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science经济危机1政治危机2危机分类45拉萨发生“3·14”打砸抢烧暴力犯罪事件

2008年3月14日，一群不法分子在西藏自治区首府拉萨市区实施打砸抢烧，给当地人民群众生命财产造成重大损失，18名无辜群众遇难，社会秩序受到严重破坏。这起暴力犯罪事件是达赖集团及其“藏青会”操纵的所谓“西藏人民大起义运动”组成部分。当地政府及时采取有力措施，依法平息事态和处置了事件。

PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&scienceCNN网站站图中没有有暴徒向车车辆投掷石石块。PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&scienceBBC给出出的图片说说明却写道道：“在拉拉萨有很多多军队”，，似乎完全全没有看到到救护车上上大大的““急救”二二字。PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science《柏林晨报报》网站将将一张西藏藏公安武警警解救被袭袭汉族人的的照片硬说说成是在抓抓捕藏人。。PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science德国NTV电视台也也在报道中中将尼泊尔尔警察抓捕捕藏人抗议议者说成是是“发生在在西藏的新新事件”。。PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science危机分类经济危机1政治危机2社会危机351社会背景：：高速发展展＋社会转转型根据国际社社会发展规规律，当一一个国家或或地区的人人均GDP处于1000美元元至3000美元发发展阶段时时，社会发发展进入关关键时期，，各种社会会瓶颈凸显显，容易产产生经济失失调、社会会失序、心心理失衡、、社会伦理理道德和规规章制度需需要调整重重建的状况况，不稳定定、不确定定的因素容容易引发各各类突发事事件，社会会进入危机机频发的时时期。黄金发展期期，问题凸凸显期：应应注意研究究高速发展展及社会转转型时期的的常发性公公共危机形形态。52由于该县女女学生李树树芬溺水身身亡，其家人对公安安机关的““自杀”鉴鉴定结果不不服。6月28日，死死者家属在在瓮安县城城游行，大量量群众聚集集围堵县政政府，后转变为突发发群体性暴暴力事件。。瓮安县委委、县政府府、县公安安局等160多间办办公室、42辆警车车等交通工工具被烧毁毁，150余人受伤伤，直接经经济损失1600多多万元。贵州瓮安事事件537月1日，，北京京青年年杨佳佳单刀刀闯上上海闸闸北警警局连连杀六六人，，此事事件震震惊全全国。。更严严重的的是，，其后后接连连数天天，该该市又又发生生了三三起民民众持持刀袭袭击、、威胁胁警察察的案案件。。上海杨杨佳袭袭警案案54该县勐勐马镇镇胶农农因橡橡胶林林产权权归属属一事事多次次与当当地橡橡胶公公司发发生争争执和和冲突突。7月19日日，勐勐啊村村5位位胶农农被警警察强强行带带走，，数百百名村村民手手持器器械，，与警警察发发生激激烈冲冲突。。警察察被围围困达达11个小小时，，2名名群众众死亡亡，41名名民警警和19名名群众众受伤伤，9辆执执行任任务车车辆不不同程程度损损毁。。云南省省孟连连县发发生胶胶农冲冲突事事件55湘西吉吉首非非法集集资事事件吉首市市政府府有关关方面面透露露，群群众上上访并并围堵堵州政政府群群体事事件的的起因因，是是三馆馆集团团涉嫌嫌非法法集引引发问问题，，引起起集资资群众众强烈烈不满满，部部分集集资者者连续续三天天聚集集在州州政府府门前前抗议议。5611月10日上午9时许开始，上百名三亚市出租车司机停止营运，并聚集在三亚市政府门口，要求政府部门解决目前出租车承包金高、黑车横行、新出租车承包合同一年一签等问题。11月10日，由于不满当地大量非法出租车辆干扰客运市场，甘肃省兰州市永登县发生了上百辆出租汽车集体罢运事件。

11月3日，重庆市8000辆出租车罢运。

7日，，湖北北省荆荆州市市数百百辆的的士集集体停停驶。。18日日，部部分““挂靠靠”在在云南南大理理交通通运输输集团团的个个体客客车司司机集集体罢罢运，，造成成大量量乘客客滞留留，全全州的的县际际客运运秩序序一度度濒临临瘫痪痪。20日日，广广东汕汕头1000多多辆出出租车车罢运运。57广东三三江镇镇的警警民冲冲突10月月9日日，美美联社社报道道了发发生在在广东东三江江镇的的警民民冲突突，““10月8日，，该镇镇数百百名示示威者者与武武警和和警察察发生生冲突突，多多人被被打和和遭到到拘留留。示示威者者是当当地村村民，，他们们抗议议当地地政府府非法法出售售堤坝坝附近近的树树木。。”58哈尔滨滨发生生的““六名名警察察打死死大学学生””案10月月11日，，在哈哈尔滨滨发生生的““六名名警察察打死死大学学生””案更更是演演变为为一场场“罗罗生门门”，，该案案发生生后，，网民民评论论达到到百万万条，，有关关现场场视频频的播播放次次数已已超过过数百百万次次，在在国内内外均均引起起广泛泛关注注。59甘肃陇陇南上上访事事件11月月17日上上午9时30分分开始始，甘甘肃省省陇南南市武武都区区东江江镇30多多名拆拆迁户户集体体到陇陇南市市委上上访，，陇南南市委委和相相关部部门的的干部部及时时进行行了接接访，，但未未与上上访人人员意意见达达成一一致。。当晚晚，聚聚集和和围观观群众众陆续续增加加，部部分聚聚集人人员冲冲击市市委机机关，，砸坏坏部分分车辆辆和办办公设设施，，打伤伤维持持秩序序的武武警战战士。。陇南南市政政府新新闻办办11月18日日表示示，事事件共共导致致60多名名干部部群众众和公公安干干警受受伤。。18日，，甘肃肃省委委召开开领导导干部部会议议，通通报事事件有有关情情况，，并研研究进进一步步妥善善处置置的措措施。。18日晚晚，事事态得得到基基本控控制，，冲突突趋于于缓和和，市市委大大院的的群众众已经经离去去，主主要街街道秩秩序恢恢复，，群众众生产产生活活基本本正常常。60深圳发发生袭袭警事事件深圳市市政府府新闻闻办11月月8日日凌晨晨通报报，7日下下午到到8日日凌晨晨，深深圳市市宝安安区石石岩管管理区区发生生一起起袭警警暴力力事件件。7日上上午，，深圳圳市公公安局局交警警局在在深圳圳市宝宝安区区石岩岩街道道打击击非法法机动动车行行驶行行动中中，遇遇上一一人驾驾驶摩摩托车车冲卡卡事件件，值值勤人人员顺顺手将将对讲讲机砸砸向这这名冲冲卡者者。此此人驾驾驶摩摩托车车摇晃晃地撞撞上旁旁边的的电线线杆，，受伤伤的驾驾驶者者经抢抢救无无效死死亡。。61胡鞍钢钢，现现任中中国科科学院院-清清华大大学国国情研研究中中心主主任，，清华华大学学公共共管理理学院院教授授、博博士生生导师师。62三、危机的分类

一、生于忧患，死于安乐

二、危机与突发事件

四、危机的特点

63危机分类危害性164新华网雅雅加达2005年1月月23日日电印度度尼西亚亚卫生部部官员阿阿古斯··苏丹多多23日日接受新新华社记记者电话话采访时时证实，，印尼在在去年底底发生的的印度洋洋海啸中中死亡的的人数到到目前已已达到17，3981人，比比前一次次统计的的16，，6760人增增加了7000多人。。PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science2008年1月中旬至2月上旬，我国南方大部分地区遭遇罕见低温雨雪冰冻灾害，交通运输严重受阻，电力设施损毁严重，群众生产生活受到严重影响，因灾直接经济损失达到1516.5亿元。我国南方大部分地区遭遇罕见低温雨雪冰冻灾害PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science

四川汶川发生里氏8.0级特大地震

2008年5月12日14时28分，四川汶川发生里氏8.0级特大地震，最大烈度达11度。这是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震，造成69227名同胞遇难、17923名同胞失踪，直接经济损失8451亿多元。PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science图12008年1－－6月地地质灾害害类型构构成表12008年1－6月月与去年年同期地地质灾害害基本情情况对比比表信息来源源：中国国地质环环境监测测院PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science中国水旱旱灾害占占各类自自然灾害害直接经经济总损损失60%11月11日电电中国国水利部部部长陈陈雷10日在第第二届中中瑞防洪洪减灾研研讨会上上做题为为“中国国的防洪洪抗旱与与减灾””的主旨旨报告时时指出，，中国是是一个水水旱灾害害频繁而而严重的的国家，，水旱灾灾害被称称为中华华民族的的心腹之之患。据据统计，，水旱灾灾害直接接经济损损失占各各类自然然灾害直直接经济济总损失失的60%左右右。2008年11月11日10:05来来源：中中国新闻闻网PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science08年入入冬以来来中国冬冬麦主产产区发生生的严重重旱情仍仍在持续发展展，夏粮粮生产面面临着多多年少有有的极其其严峻的的挑战。气象干旱旱已波及及中国12个个省份，，北方冬冬麦区降水量量之少为为30年年一遇，，特旱区区达50年一遇遇。据水利部部截至2月9日日统计数数据，全国耕地地受旱面面积2.76亿亿亩，作作物受旱旱面积1.36亿亩，，其中重重旱3981万万亩，干干枯394万亩亩。针对旱情情，中国国首次启启动Ⅰ级级抗旱应应急响应应，这是是《国家家防汛抗抗旱应急急预案》》级别最最高的应应急响应应机制。。中国各各级部门门和受旱旱各地正正在全力力抗旱保保粮。08年底底09年年初我国国北方旱旱灾PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&sciencePoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science危机分类危害性1焦点性272吴炳新不不言失败败，三株帝国国欲东山山再起08年10月16日1994年8月月8日，，一个中中国人认认为的吉吉利日子子，吴炳炳新与儿儿子吴思思远以30万元元人民币币创办““三株实实业有限限公司””，并推推出核心心产品““三株口口服液””。仅凭这一一种产品品，公司司注册当当年，便便实现了了1.25亿元元的销售售收入。。1995年达达23.5亿元元，1996年年更是高高达80亿元，，三年累累计上缴缴18亿亿元的利利税。这这就是三三株的奇奇迹。后来有人人总结，，三株的的成功，，是因为为吴炳新新深得毛毛泽东军军事理论论思想的的精髓。。吴炳新新也承认认：我的的商战思思想来自自毛泽东东的军事事思想，，但是经经过了转转化。的的确，吴吴炳新的的“农村村包围城城市”、、人海战战术以及及把全国国划分为为东北、、华北、、西北、、华南四四大“战战区”，，四区设设“战区区经理””，由总总部协调调指挥，，采用军军事上的的垂直领领导的四四级营销销体系等等，都可可以看到到毛氏军军事思想想的影子子。但自自己一直直研究的的消费理理论同样样帮了他他的大忙忙。当年，吴吴炳新根根据资料料得知：：农村人人口的发发病率从从高到低低依次为为消化、、呼吸、、循环，，但在城城市人口口中发病病率则为为呼吸、、循环、、消化，，而且农农村无论论是人口口基数以以及发病病率都高高于城市市。而““三株口口服液””基本功功能正是是改善胃胃肠道的的微生态态环境，，于是，，“农村村包围城城市”的的市场战战略在吴吴炳新心心中诞生生。同时，就就在企业业界还分分不清““营销””与“推推销”的的区别，，大量的的企业还在以以产定销销的上世世纪90年代中中期，吴吴炳新开开始以消消费理论论指导市场营销销，把消消费者需需求变为为市场，，通过消消费需求求推动渠渠道扩张张，在短短的的两三年年间，三三株就在在国内所所有省会会城市和和绝大部部分地级级市注册了了600多个子子公司，，2000多个个县级办办事处，，营销队队伍达到到15万人，三三株的网网络覆盖盖仅次于于中国邮邮政。但三株的的倒下也也是一个个奇迹，，有人说说，大师师气概毁毁于细节节魔鬼。1996年年，湖南南常德一一位老汉汉的死亡亡，诱发发了三株株帝国的的崩溃，，因为几万万元的官官司，三三株失去去了整个个市场。。73危机分类危害性1焦点性2牵连性3747576777879808182奶制品信信用危机机8384明星代言言危机85明星代言言危机86下一代健健康成长长危机87外国人喝喝牛奶结结实了中国人喝喝牛奶结结石了日本人口口号：一一天一杯杯牛奶振振兴一个个民族中国人口口号：一一天一杯杯牛奶，，震惊一一个民族族88政府合法法性危机机89中国外交交部16日承认认，9月9日日中国国国家质检检总局和商务部部分别接接到新西西兰方面有关关三鹿奶奶粉问题题的通报。在在此之前前，中国国有关地方政政府已掌掌握了有有关情况并采采取措施施。中国国中央政政府在接接到地方方政府通通报后，，立即启启动应急急机制并并作了相相关部署署。而新新西兰总总理克拉拉克14日表示示，三鹿鹿的外资资方新西西兰恒天天然集团团8月份份就要求求三鹿全全面回收收问题奶奶粉但““却遭到到阻挠””；同时时直到新新西兰政政府接洽洽北京当当局之后后，官方方才采取取行动。。中新双方方的争议议90危机分类危害性1焦点性2牵连性3不确定性49192截止5月12日19:0093中评社北北京4月月29日日电／面面对世人人对猪流流感“零点点地带””的指责责，墨西西哥韦拉拉克鲁斯斯州州长贝尔川川竟然谎谎称，猪猪流感病病毒并非非源自该该州，而是从中中国传来来。东方早报报报道，，韦拉克克鲁斯州州州长办办公室发布的消消息称，，猪流感感起源于于亚洲，，并否认认该州的养猪猪场是病病毒源头头。事实实上，韦韦拉克鲁鲁斯州一个名名为拉格格洛里亚亚的小镇镇的一座座大型养养猪场被认为为是此次次猪流感感的源头头。墨西哥大大使日前前称，这这次猪流流感的起起源并不是墨西西哥，而而是欧亚亚大陆。。而韦拉克克鲁斯州州州长的的表态似似乎更有有泼脏水的嫌疑疑。“源源头是亚亚洲，是是中国，，由中国国来的旅客把把病毒带带到北美美，然后后传到墨墨西哥，，这跟拉拉格洛里里亚的农农业关。。”从去年12月到到今年3月，小小该镇拉拉格洛里里亚共有有500人患上上呼吸道道疾病，，其中2起起死亡案案例据说说是因为为得了““肺炎””。墨西哥州州长妄言言：“猪猪流感来来自中国国游客”9433年前前猪流感感曾袭击击美国1918-1919年年，美国国爆发了了破坏性性极强的的流感疫情情，那一一年冬美美国死了了50万万人、全全世界死了2100万人。。1932年，对对这场流流感进行行研究的的科学家家理查德德·肖普普通过实实验找出出了“猪猪流感””这个名名称，得得出结论论：流感感大流行行是由猪猪型的流流感病毒毒引起的的。1976年2月月的一个个晚上，，病毒学学家称发发现了5例猪流流感病人人。48小时后后，疾控控中心的的科学家家证实：：发现了了猪流感感。1976年8月月2日，，患病人人数达到到150例，死死亡20人。95危机分类危害性1焦点性2牵连性3紧急性5不确定性4961987年5月月6日大大兴安安岭发生生特大森森林火灾灾1987年5月月6日，，黑龙江江省大兴兴安岭地地区的西西林吉、、图强、、阿尔木木和塔河河4个林林业局所所属的几几处林场场，同时时起火，，引起建建国以来来最严重重的一次次特大森森林火灾灾。据初初步统计计，过火火面积达达101万公顷顷，其中中有林面面积近70％。。烧毁房房舍61.4万万平方米米。内含含居民住住房40万平方方米，贮贮木场4处半，，林场9处，存存材85.5万万立方米米，烧毁毁各种设设备2488台台，粮食食650万斤。。桥涵67座，，铁路专专用线9.2公公里，通通讯线路路483公里，，输变电电线路284.2公里里。受灾灾群众5万多人人，死亡亡193人，受受伤226人。。97从2002年11月16日中中国广东东佛山发发现第一一SARS病例例开始，，至2003年年06月月24日日下午世世界卫生生组织官官员解除除对北京京的旅行行警告，，并将北北京从““近期有有当地传传播”的的名单中中删除为为止。中中国内地地累计病病例5327例例，死亡亡349人；中中国香港港1755例，，死亡300人人；中国国台湾665例例，死亡亡180人；加加拿大251例例，死亡亡41人人；新加加坡238例，，死亡33人；；越南63例，，死亡5人。全全球累计计非典病病例共8422例，涉涉及32个国家家和地区区。全球球因非典典死亡人人数919人，，病死率率近11％。PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science三、危机的分类

一、生于忧患，死于安乐

二、危机与突发事件

四、危机的特点

五、魔高一尺，道高一丈

99后来，魏魏文王在在一次召召见扁鹊鹊时问：：“你们们家兄弟弟三人，，都精于于医术，，到底哪哪一位最最好呢？？”扁鹊鹊答道：：“长兄兄最好，，中兄次次之，我我最差。。”魏文文王再问问：“那那为什么么你最出出名呢？？”扁鹊鹊答道：：“我长长兄治病病，是治治病于病病发之前前。由于于一般人人都不知知道他事事先能铲铲除病因因，所以以他的名名气无法法传出去去，只有有我们家家的人才才知道。。我中兄兄治病，，是治病病于病情情初起之之时。一一般人认认为他只只能治小小病，所所以他的的名气只只及于本本乡里。。而我扁扁鹊治病病，是治治病于病病情严重重之时。。一般人人都看到到我刺激激经络、、在皮肤肤上敷药药等大手手术，所所以，以以为我的的医术高高超，名名气因此此响遍全全国。””“魏文文王说：：原来如如此。””2006年10月19日电据据人民民日报报报道，宁宁夏回族族自治区区主席马马启智近近日在政政府廉政政工作会会议上说说，反腐腐倡廉可可借鉴古古时扁鹊鹊三兄弟弟治病的的办法：：像大哥哥那样治治病于未未发之前前，像二二哥那样样治病于于初起之之时，对对腐败分分子，则则要像扁扁鹊那样样，动刀刀子，下下猛药。。宁夏自治治区主席席：反腐腐倡廉可可学习扁扁鹊三兄兄弟治病病危机分类领导体制

11021、曾经经，有七七个人住住在一起起，每每天分吃吃一大桶桶粥。分粥的故故事PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science2、要命命的是，，粥每天天都不够够。分粥粥的的故故事事PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science3、、于于是是，，他他们们抓抓阄阄决决定定谁谁来来分分粥粥，，每每天天轮轮一一个个。。但但，，每每周周下下来来，，他他们们只只有有一一天天是是饱饱的的，，就就是是自自己己分分粥粥那那一一天天。。分粥粥的的故故事事PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science4、后来，，他们推选选出一个道道德高尚的的人分粥。。强权产生生腐败，大大家都讨好好他，小团团体乌烟瘴瘴气。分粥的故事事PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science5、再后来来，分成一一个三人分分粥委员会会，及四人人评选小组组。但等他他们扯完皮皮，粥都凉凉了。分粥的故事事PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science6、最后的的方法是轮轮流分粥，，但分粥的的那个人要要等其他人人挑完后才才能拿最后后剩下的一一碗。分粥的故事事PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science7、为了不不让自己吃吃到最少的的，每个人人都尽量分分平均，就就算偶尔不不平均，也也认了。大大家和和气气气过日子子，都很满满意。分粥的故事事PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science你能从三三国国旗旗中得到到什么启启示？PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science传统的中中华文化化是讲求求“天人人合一””、“阴阴阳和谐谐”的““大一统统”的文文化，可可以说是是一种““圆形文文化”，，是“求求心力””的文化化，我国国传统的的太极图图案就是是这种““圆形文文化”理理念的例例证之一一。从国旗中中得到的的启示：：PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science日本自古古以来深深受中国国传统文文化的影影响，其其国旗就就体现出出一种东东方“圆形文化化”（即“求心力”文化）之之色彩。。从国旗中中得到的的启示：：PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science英国的“米字旗”好像是西西方“十字架”文化的一一种象征征，其所所偏重的的是“远心力”的文化。。从国旗中中得到的的启示：：PoliticSchool,Southwestuniversityoftechnology&science危机处理理中的政政府角色色大地震：：政府与与NGO在救援援重建中中青涩对对接与磨磨合13日下下午，北北川县城城的大喇喇叭开始始通知：：“群众众、无关关人员和和非专业业人员撤撤离现场场。”廖廖雪梅告告诉《中中国新闻闻周刊》》：“当当时我们们组织志志愿者抢抢险也不不是很有有经验，，也只能能撤离，，避免在在那里拥拥堵。””绵阳的志志愿者服服务点，，着急进进北川进进行救援援的志愿愿者将服服务点的的桌子掀掀翻了好好几次。。一个湖湖北来的的志愿者者拍着桌桌子冲团团市委的的工作人人员嚷嚷嚷：“我我们是来来救人的的。这么么长时间间都不帮帮我们联联系，你你们的效效率也太太低了。。这边晚晚一分钟钟，里面面就少一一个人。。”北川县团团委工作作人员李李沙负责责在九洲洲体育馆馆安抚灾灾民。她她告诉《《中国新新闻周刊刊》：““我们经经常会因因为一块块面包和和灾民、、志愿者者吵起来来。工作作人员很很多都被被骂哭了了，团市市委的工工作人员员还差点点和志愿愿者打起起来。””6月份，，一个外外来的团团队志愿愿者和团团市委工工作人员员对接工工作也产产生了矛矛盾。之之前这个个团队要要进北川川救人，，团