中大课件-建设项目评价

2022/12/29建设项目评价建设项目评价12022/12/29建设项目评价1建设项目职业病危害评价刘移民2014.052022/12/29建设项目评价建设项目评价22022/12/29建设项目评价2Contents基本概念1法律法规标准2评价内容3案例42022/12/29建设项目评价建设项目评价32022/12/29建设项目评价3一、基本概念与目的（一）基本概念1、建设项目

是指可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目。2、职业病危害预评价

建设项目职业病危害预评价是指取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生评价机构，在建设项目可行性论证阶段依照国家有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范的要求对建设项目可能产生的职业病危害因素进行识别、分析，并将其对工作场所和劳动者健康的危害程度进行预测，对拟采取的职业病防护设施的预期效果进行评价，对存在的职业卫生问题提出有效的防护对策，并做出客观、真实的预评价结论。2022/12/29建设项目评价建设项目评价42022/12/29建设项目评价43、职业病危害控制效果评价

建设项目职业病危害控制效果评价是指取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生评价机构，在建设项目竣工验收前依照国家职业卫生方面的法律、法规、标准、规范的要求对建设项目产生的职业病危害因素进行分析及确定，并将其对工作场所、劳动者健康的危害程度及职业病防护设施的控制效果进行评价，并做出客观、真实的验收评价结论。2022/12/29建设项目评价建设项目评价52022/12/29建设项目评价5（二）目的

为了提高用人单位职业病防治和职业卫生管理水平和经济效益；在建设项目可行性论证阶段即提出职业病危害防护要求，采取积极有效的措施把职业病危害因素控制或消除在投人使用之前；有效预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展。2022/12/29建设项目评价建设项目评价62022/12/29建设项目评价6（三）意义通过法治手段强化建设单位职业病防治意识，积极预防、控制和消除建设项目产生的职业病危害；是贯彻“预防为主”卫生工作方针的最积极、最有效措施；是预防、控制和消除职业病危害的最佳途径；可以直接或间接提高企业的经济效益；为职业卫生监督工作科学化、规范化管理提供科学依据。2022/12/29建设项目评价建设项目评价72022/12/29建设项目评价7二、法律法规标准与原则（一）法律法规标准1、《职业病防治法》的要求

第十七条新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向安监管理部门提交职业病危害预评价报告。安监管理部门应当自收到职业病危害预评价报告之日起三十日内，作出审核决定并书面通知建设单位。未提交预评价报告或者预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意的，有关部门不得批准该建设项目。2022/12/29建设项目评价建设项目评价8

职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定危害类别和职业病防护措施。2022/12/29建设项目评价建设项目评价9

第十八条建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用（职业卫生三同时）。

职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经安监管理部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。

建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经安监管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。2022/12/29建设项目评价建设项目评价10职业病防护设施：是指消除或者降低工作场所的职业病危害因素的浓度或者强度，预防和减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或者影响，保护劳动者健康的设备、设施、装置、构（建）筑物等的总称。2022/12/29建设项目评价建设项目评价11第十九条职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得国务院安监管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安监管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作评价应当客观、真实。2022/12/29建设项目评价建设项目评价122022/12/29建设项目评价122、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（2012年6月1日起施行）与第51号令施行说明。第四条建设单位对可能产生职业病危害的建设项目，应当依照本办法向安全生产监督管理部门申请职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收。2022/12/29建设项目评价建设项目评价13第六条国家根据建设项目可能产生职业病危害的风险程度，按照下列规定对其实行分类监督管理：（一）职业病危害一般的建设项目，其职业病危害预评价报告应当向安全生产监督管理部门备案，职业病防护设施由建设单位自行组织竣工验收，并将验收情况报安全生产监督管理部门备案。2022/12/29建设项目评价建设项目评价14（二）职业病危害较重的建设项目，其职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核；职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收。（三）职业病危害严重的建设项目，其职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核，职业病防护设施设计应当报安全生产监督管理部门审查，职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收。2022/12/29建设项目评价建设项目评价15如何进行职业病危害分类？2022/12/29建设项目评价建设项目评价162022/12/29建设项目评价163、职业卫生标准及相关标准（1）职业病危害评价规范建设项目职业病危害评价规范(卫法监发[2002]63号)GBZ/T196-2007：建设项目职业病危害预评价技术导则GBZ/T197-2007：建设项目职业病危害控制效果评价技术导则（2）职业卫生标准（3）其他相关标准2022/12/29建设项目评价建设项目评价172022/12/29建设项目评价17（二）建设项目职业病危害评价原则1、严肃性2、严谨性（科学性）3、公正性4、可行性2022/12/29建设项目评价建设项目评价182022/12/29建设项目评价18法规法律标准2022/12/29建设项目评价建设项目评价192022/12/29建设项目评价19三、评价内容（一）评价方法1、查表法2、类比法3、经验法4、风险评估法2022/12/29建设项目评价建设项目评价202022/12/29建设项目评价20（二）评价程序

1、职业病危害预评价程序项目接触签订合同编制预评价方案工程分析实施预评价得出预评价结论编制预评价报告（内审和外审）送交建设单位向卫生行政部门备案、审核2022/12/29建设项目评价建设项目评价212022/12/29建设项目评价21（二）评价内容A、预评价1、收集资料主要收集以下几方面资料：项目的批准文件；项目的技术资料：（1）建设项目概况；（2）总平面布置情况；（3）生产过程拟使用的主要原料、辅料、中间品、产品的化学名称、用量或产量；（4）主要生产工艺流程、生产设备及其布局情况，生产设备机械化、自动化、密闭化程度；2022/12/29建设项目评价建设项目评价222022/12/29建设项目评价22（5）拟采取的职业病危害防护措施情况；（6）有关设计图，如建设地点位置图、总平面布置图、生产工艺和设备布局图等；（7）有关职业卫生现场检测资料；（8）有关劳动者职业性健康检查资料。国家、地方、行业有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范。2022/12/29建设项目评价建设项目评价232022/12/29建设项目评价232、编制预评价方案预评价方案主要包括以下内容：（1）预评价范围；（2）预评价的目的、依据；（3）职业病危害因素识别与分析内容和方法；（4）预评价工作的组织、经费、计划安排。2022/12/29建设项目评价建设项目评价242022/12/29建设项目评价243、工程分析工程分析主要包括以下内容：（1）建设项目概况，包括建设地点、性质、规模、设计能力、劳动定员、总投资、职业病危害防护设施投资；（2）总平面布置；（3）生产过程拟使用的原料、辅料、中间品、产品化学名称、用量或产量；（4）主要生产工艺流程、生产设备及其布局，生产设备机械化、自动化、密闭化程度；（5）主要生产工艺、生产设备可能产生的职业病危害因素种类、部位及其存在的形态；2022/12/29建设项目评价建设项目评价252022/12/29建设项目评价25（6）拟采取的职业病危害防护措施，包括:选址、总平面布置、生产工艺和设备布局、建筑学卫生要求（包括车间采暖、通风、空调、采光、照明、墙体、墙面、地面等有关建筑设计方面的卫生要求）;卫生工程技术防护措施（包括防尘、防毒、防噪、防振、防暑、防湿、防寒、防电离辐射、防非电离辐射、防生物危害措施等）;个人防护措施、辅助用室（包括生产用室和生活用室）;应急救援设施、职业卫生管理措施等。2022/12/29建设项目评价建设项目评价262022/12/29建设项目评价264、实施预评价主要包括以下两方面内容：（1）对建设项目可能产生的职业病危害因素对工作场所和劳动者健康的危害程度进行预测；（2）对拟采取的职业病防护措施的预期效果进行评价。2022/12/29建设项目评价建设项目评价272022/12/29建设项目评价275、得出预评价结论在类比现场调研、工程分析、实施预评价的基础上，经定性分析、定量计算，得出预评价结论。2022/12/29建设项目评价建设项目评价282022/12/29建设项目评价286、编制预价报告按照《建设项目职业病危害评价规范》要求编制预评价报告。2022/12/29建设项目评价建设项目评价292022/12/29建设项目评价29B、控制效果评价建设项目职业病危害控制效果评价工作程序也包括收集资料、编制控制效果评价方案、工程程分析、实施控制效果评价、得出控制效果评价结论、编制控制效果评价报告等六个阶段。与预评价报告区别？职业病危害因素实际情况的再现；充分体现实际控制效果情况；不再是类比。2022/12/29建设项目评价建设项目评价302022/12/29建设项目评价30（三）如何编写评价报告书1、基本要求符合规范的格式要求；语言要通顺、流畅、简练；使用计量单位准确；数据完整可靠；图表使用正确等。2022/12/29建设项目评价建设项目评价312022/12/29建设项目评价312、评价报告内容（1）预评价报告预评价报告内容主要包括：1）职业病危害预评价的目的、依据；2）建设项目概况；3）对建设项目选址、可能产生的职业病危害因素及其对作业场所、从业人员健康的影响进行分析和评价4）对拟采取职业病危害防护设施进行技术分析及评价；5）确定职业病危害类别；6）确定相应的职业病危害防护措施；7）评价结论与建议。2022/12/29建设项目评价建设项目评价322022/12/29建设项目评价32（2）控制效果评价报告控制效果评价报告主要内容包括以下内容：1）建设项目概况；2）职业病危害控制效果评价的依据、范围和内容；3）试运行情况；4）建设项目生产过程中存在的职业病危害因素确定及危害程度；5）职业病危害防护设施的运行及效果；6）评价结论与建议。2022/12/29建设项目评价建设项目评价332022/12/29建设项目评价