卫生健康清廉医院建设实施方案

卫生健康清廉医院建设实施方案为了统筹做好清廉医院建设，坚决纠治医疗行业乱象、医疗领域腐败和作风问题，让清廉理念深入人心，推动医德医风、行业作风全面向好，为健康建设筑牢清廉根基。在我院形成“以清为美、发廉为荣”的价值取向，决定开展“清廉医院”建设，特制订本方案。一、指导思想“清廉医院”建设是医院高质量发展的基石，要营造风清气正的医疗环境，必须将权力关进制度的笼子，强化廉洁制度建设，加强人才队伍建设，健全监督体系。要全力推进“清廉医院”各项工作稳步有序、掷地有声的落到实处，让我们各医院的清廉文化深入人心，医德医风建设迈上新台阶。二、主要举措（一）压实责任1、压实主体责任。压实主体责任,抓好作风建设自查自纠、整改落实和推动清廉建设的宣传发动、部署落实,确保取得实实在在的成效。提高思想认识,充分认识到深化作风建设和推进清廉医院建设是全面从严治党的必然要求、卫生健康事业健康发展的重要保障、回应社会关切的关键举措。2、完善清廉医院建设的推进机制。进一步建立健全清廉医院建设指标体系、工作体系、评价体系，科学制定清廉医院考核标准、用好考评手段，把清廉医院建设与医院的建设发展直接挂起钩来，对清廉医院建设不力、造成重大恶劣社会影响力的，严肃追责问责。3、完善权力公开透明、规范有效的运行机制。全面梳理医院小微权力，列出小微权力清单，让医院的权力在阳光下运行，完善相关制度，确保制度可执行、可监督、可检查、可问责。4、强化医德医风建设。通过制定科学完善的医德医风考评体系，强化医疗服务和医疗质量管理，规范医疗服务行为，严格执行医疗卫生行风建设“九不准”规定，坚决纠治卫生行业不正之风，建设纯净的院风行风。5、加快推进医共体建设。落实分级诊疗制度，提高医疗机构服务能力，突出公立医院公益性质，推动机制体制改革。6、丰富文化体系。积极开展清廉文化进医院、清廉大讲堂、“清廉团队”创建等活动,努力营造党风清正、院风清朗、医风清新的良好环境,共同构建群众满意的“亲”“清”医患关系。（二）落实机制1、完善组织体系。各医疗单位成立“3+x工作专班,实施“一项重点工作、一名领导领衔、一个专班推进”的工作机制,着力打造“一医院一品牌”,以点带面,发挥示范引领作用。2、做好统筹协调。医院工作专班要加强统筹协调、指导督促和定期通报，加强对新情况、新问题的研判，推动解决突出问题、难点问题。3、优化治理体系。扎实开展行业十项专项治理行动,狠抓医疗作风治理、强化医疗质量管理、健全医务人员激励机制、着力改善群众就医体验,建立医药购销不良行为记录“黑名单”,落实即时行风满意评价制度。4、实行廉政谈话制度。谈话对象为中层以上干部、重点岗位人员，或被反映思想、工作、生活作风存在问题，或有轻微违纪行为的党员干部、医务人员，谈话方式分为履新廉政谈话、诫勉性廉政谈话和常规性廉政谈话，谈话“促廉”。（三）强化教育1、组织开展警示教育。利用各种传媒载体，将清廉建设宣传落实到医院每个角落。通过电子显示屏、横幅、宣传栏、宣传海报、微信公众号等方式加大宣传力度，充分展示清廉医院建设的进展动态、工作成效，以及廉政标语、格言警句，使广大干部群众在潜移默化中受到感染,让廉政文化理念入眼入脑入心，营造风清气正、积极向上的工作氛围；2、把握排查工作重点。各科室根据本科室业务特点，重点针对突出问题深入开展排查，深入分析问题产生的深层次原因；3、对标对表分类开展自查。坚持问题导向、目标导向和效果导向，对照清单内容开展自查；4、做好“红包”、回扣等款物清退；5、要求自查未发现问题的个人签订廉洁承诺书。（四）抓好队伍1、配齐配强纪检干部队伍。设立内部纪检监察机构，配齐配强纪检监察干部。开展“我承诺，你监督”医疗践诺活动，紧盯医疗机构及其从业人员是否利用小微权力谋取不当利益、是否参与医药器械促销、是否存在医疗领域“微腐败”等问题，全面排查、全民监督、精准治理。2、强化履行主体责任能力。加强对院领导班子的学习教育，尤其是加强全面从严治党知识学习，“一把手”当好“施工队长”，带头做、负总责，领导班子成员履行好“一岗双责”，完成好分管领域任务。3、实行重点岗位轮岗。对设备、药剂、总务、工程项目以及其他廉政高风险领域的科室负责人和人员进行重点监控，定期报送个人事项报告，实行定期轮岗，防范利用职务便利谋取不正当利益，从源头上防控腐败发生。三、工作任务（一）推进清廉阵地建设。利用原有红色阵地，精心打造融合思想性、教育性和观赏性于一体的清廉文化阵地，力促清廉文化入眼入脑入心。通过清廉医院建设，引导工作人员严格落实廉洁从业九项准则要求，知底线、守红线，并对违法违规行为保持高压震慑，形成对底线红线“不敢碰、不能碰、不想碰”，不断完善行业作风建设。（二）推进清廉学堂建设。开好教育树廉的滋补处方，运用集中学习、研讨会、警示教育、电视教育等多种教育形式开展教育活动。（三）推进清廉系列活动。要在清廉阵地中建设“清廉承诺”专栏，将职工清廉承诺集中上墙。开好制度建廉的防控处方，建立廉洁风险防控机制，对存在廉政风险的重点部位、关键环节进行梳理排查。（四）开好监督促廉的祛毒处方，加强对医务人员医疗行为规范性的监督管理。（五）推进清廉优采购建设。推动建立分级审批制度，落实医疗设备、医药品阳光采购，提高医疗服务质效，降低廉政风险。同时，还要求全体医护人员签订廉洁承诺书，提高良好职业道德素养，自觉做到廉洁自律。（六）要健全完善药品管理、耗材管理、招标采购、集体决策等规章制度，通过扎紧制度的笼子来规范行业行为。医院纪检部门要履行好监督主责，及时梳理可能存在的廉政风险点，制定防控措施。四、组织保障（一）加强组织领导。成立清廉医院建设领导小组，由党委书记、院长负总责，并成立工作专班，设立清廉医院建设办公室，制定《清廉医院建设实施方案》《清廉医院建设五年行动计划》；重点岗位干部职工与部门签订廉洁承诺书，将党风廉政工作作为部门绩效考核的关键指标，将行风督查结果与医务人员的晋职、晋级、岗位聘用、评先评优等紧密挂钩，年底形成个人行风成绩单，推动全系统干部职工不断增强纪律意识和规矩意识。（二）强化宣教引导。清廉医院建设是当前一项重要的政治任务，要进一步营造清廉医院文化氛围，加大创建力度，认真梳理行业风险点，制定任务清单，积极推进清廉医院各项措施、制度落实落地。要加强日常教育，组织党员干部、医护人员强化廉政知识学习，明纪律，警钟长鸣，防微杜渐。要提高思想上