坚持“两个毫不动摇”课件 【新教材备课精研】高中政治统编版必修二经济与社会

第一课我国的生产资料所有制第二框第一目

毫不动摇巩固和发展公有制经济

公有制为主，多种所有制经济共同发展

公有制

非公有制经济为什么坚持两个毫不动摇

是社会主义的根本经济特征、社会主义经济制度的基础，在所有制结构中处于主体地位。是我国社会主义市场经济的重要组成部分毫不动摇巩固和发展公有制经济毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济

目录第一目：

毫不动摇巩固和发展公有制经济0102

第二目：毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济

请同学们自主学习教材8-11页，思考一下问题1.如何毫不动摇巩固和发展公有制经济？2.如何发展壮大国有经济？3.如何发展壮大农村集体经济？一、毫不动摇巩固和发展公有制经济

公有制经济①国有经济②集体经济③混合所有制经济中的国有和集体成分1.必须发展壮大国有经济2.必须发展壮大农村集体经济如何

巩固？1.如何毫不动摇巩固和发展公有制经济？2022年世界500强公司（中国企业）这些企业都是属于什么企业？属于什么经济成分？中央企业入围世界五百强的数量基本稳定在48家、49家上下，从入围企业的各项指标来看，中央企业“建设具有全球竞争力的世界一流企业”成效明显，发展质量明显提升，竞争能力持续增强，集中体现在以下几个方面：一是风险应对能力提升，发展韧性更加强大。

，受新冠肺炎疫情影响，以中央企业为代表的国有企业，一手抓疫情防控，一手抓经营发展，在疫情防控斗争中冲锋在前、勇挑重担，充分发挥了大国重器顶梁柱和国家队作用；在推动经济社会发展中迎难而上、奋力拼搏，充分发挥了国民经济压舱石和主力军作用。二是创新能力持续优化，发展动力更加强劲。近年来，中央企业紧紧抓住自主创新这个牛鼻子，推动资金、人才、政策向重点企业、重点项目倾斜，相关企业在高端装备、信息技术、新材料等关键领域和重点行业加快布局，实力持续增强。三是国企改革不断深化，企业活力持续释放。今年的入围央企中，无论是华润集团、招商局等国有资本投资运营公司试点，还是航天科技、中国宝武等世界一流示范企业，还是国家能源、中国船舶等联合重组企业，均有亮眼表现。结合以上材料，谈谈我国是如何发展壮大国有经济的？2.如何发展壮大国有经济？（1）从发展原则来看（标准、中心、措施、目的）标准：发展壮大国有经济,要以解放和发展社会生产力为标准中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心措施：全面推进依法治企,坚持党对国有企业的全面领导

目的：做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力、

创新力、控制力、影响力、抗风险能力（5力）

发展壮大国有经济，要坚持党的领导，是不是意味着党和国家可以直接参与国企的经营与管理？注意：党和国家不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系

但可以加强外部监管（2）从发展方向来看：要推动国有布局优化和结构调整。

（有所为有所不为）具体措施：

一聚焦三集中聚焦：

聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能集中：

向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中集中：

向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中集中：

向前瞻性战略性新兴产业集中2.如何发展壮大国有经济？战略性新兴产业

人工智能技术风能太阳能相关链接高导热超柔性石墨烯膜高端装备制造业（3）

从发展方式来看：要探索公有制多种实现形式

发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,积极稳妥推进国有企业混合所有制改革,规范有序发展混合所有制经济。即：混﹦公+非公混合所有制通常采用的是股份制形式并不是所有股份制都是混合所有制，股份制=公有制+公有制/公有制+非公有制/非公有制+非公有制）只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制2.如何发展壮大国有经济？股份制≠混合所有制中国联通计划发行股份募集资金780亿元人民币其中，百度将向联通A股投资70亿元、京东将投资50亿元、阿里巴巴投资43.5亿元、腾讯将投资110亿元。以此计算，联通混改最终方案中，中国四大互联网巨头BAT以及京东合计投资金额达到273.5亿元人民币中国人寿投资217亿元，为此次参与联通混改战略投资企业中最大投资方。此次混改方案中，联通A股公司还将引入一项员工激励计划，中国联通员工将获得8.5亿股股份，判定：混合所有制经济属于公有性质还是非公有性质，关键看企业控股权在谁手中。（注意：绝对控股和相对控股）探究与分享（9页）国有企业引入非公有经济成分对国有经济的作用？（混合所有制经济作用）（1）有利于借鉴非公有制经济的经营优势,增强国有企业活力，增强国有资本的控制力，提高竟争力。（2）有利于发挥各种所有制的长处，有效利用各方面的资源，取长补短，共同发展。（3）通过分配激励机制改革,调动员工的积极性,激发企业活力。（4）通过技术合作,提高企业创新能力股东会/股东大会总经理

监事会办公室财务部信息部审计室后勤部其他部门董事会（权力机构：负责处理公司重大经营管理事宜）

（股东大会常设机构）（负责公司日常经营）决策机构执行机构监督机构优点：权责明确、互相制衡、提高效率、管理科学相关链接:股份制公司有有限责任公司和股份有限公司两种形式。公司的组织机构一般由三个部分组成：决策机构、执行机构和监督机构。家庭联产承包责任制土地所有权（集体)土地承包经营权(农户)经营权承包权归农户不变不变集体统一经营农户分散经营农业专业合作社或农业经营企业流转统分结合的双层经营体制3.如何发展壮大农村集体经济？(1)要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。3.如何发展壮大农村集体经济？（2）发展壮大农村集体经济，要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制农村基本经营制度：是指以家庭承包为基础，统分结合的双层经营制度。新型农业经营主体：主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。农业社会化服务体系：供应、销售、加工、信息服务等。完善与否，是衡量一个国家农业现代化程度的主要指标。请同学们自主学习教材11-13页，思考一下问题1.为什么毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？2.如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？

3.企业经营成功的因素有哪些？二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济

我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。民营企业和民营企业家是我们自己人。我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。要加大减税力度，增强企业获得感；营造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足市场空间；不能不问青红皂白对民营企业断贷抽贷；当然非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。

思考：为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展（1）地位：是我国社会主义市场经济的重要组成部分

（2）作用：非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。

（3）作用：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下（不会改变我国社会性质），在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。（4）制度：我国实行的公有制为主体，多种所有制经济共同发展的制度。因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。1.为什么毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济？

运用法律手段严厉打击侵犯非公有制企业合法权益行为；放开一批投资领域，允许非公有制企业进入。

免收与企业注册登记及其证照有关的各种行政性收费，推进“多证合一”登记制度改革，简化审批手续。

对进入制造业、现代农业、服务业等领域的小微企业实施税收减免和贷款优惠，对从事高新技术产品研发的中小企业给予研发资金补贴，对守法经营、信誉良好的中小企业提供多渠道资。

《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》提出，放宽非公有制经济市场准入。在投资核准、财税政策等方面，对非公有制企业与其他所有制企业一视同仁，实行同等待遇。降低企业经营成本加大国家财税支持拓宽融资渠道建立公平公正的环境营造法治化营商环境，构建亲清新型政商关系放宽市场准入探究与分享：（11页）促进非公有制经济发展的政策(1)要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;(2)营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境;(3)要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准人、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。（1）、政策政府角度：2.如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济？非公有制经济党和国家方针政策2.如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济？（2）、非公有制企业经营角度

支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。2.如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济？（3）、企业家角度①国家：要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。②本人：非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。⑴企业要制定正确的经营战略。⑵企业要提高自主创新能力，依靠科技进步，科学管理等手段，形成自己的竞争优势。（如价格/服务/质量等）⑶企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。企业的信誉和形象作为一种无形资产，

(6)通过兼并、强强联合，实现优势互补，优化资源配置，实现规模经营，提高市场竞争力；

⑷建立现代企业制度，实行股份制，进行规范的公司制改革。⑸企业要遵守法律和法规，积极承担社会责任，把经济效益和社会效益、生态效益有机结合起来。3.企业经营成功的因素有哪些？新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济；毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。（地位+作用）生产资料所有制决定性、核心、经济制度基础我国生产资料所有制中国特色社会主义制度的重要支柱，社会主义市场经济体制的根基公有制主体、是社会主义经济制度的基础、根本特征、根本要求、根本原则、基本前提、比重---巩固、发展国有经济主导、控制、命脉、关键、支配、与较高生产力水平适应非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础、重要力量---鼓励、支持、引导核心知识点归纳易错易混点1、国家要依法保证各种所有制经济在国民经济中的平等地位。（×）解析：国家要依法保证各种所有制经济在社会主义市场经济中的平等地位。国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,依法监管各种所有制经济。在国民经济中,非公有制经济和公有制经济的地位和作用是不平等的,公有制经济占主体地位。

2、发展壮大国有经济，我们要以解放和发展社会生产力为中心。（×）解析：发展壮大国有经济，我们要以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。3、国有企业引入非公有制经济成分会影响国有经济的主导作用的发挥。（×）解析：国有企业引入非公有制经济成分是进行混合制改革，可以增强国有资本的控制力和竞争力。4、毫不动摇鼓励、支持和巩固非公有制经济发展。（×）解析：毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展毫不动摇巩固和发展公有制经济5、发展壮大国有经济,必须增加国有资产总量，优化国有经济布局（×）解析：必须提高国有资本效率，不是单纯地增加资产总量。6、推进国有企业混合所有