气象灾害应急预案

气象灾害应急预案1目的及编制依据为提高公司的气象灾害防范、应急处置能力，科学、高效、有序地开展防御气象灾害工作，最大限度减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，依据《中华人民共和国气象法成《气象灾害防御条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家气象灾害应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。2适用范围本预案适用于公司的台风、暴雨、雷电、冰雹、寒冷、干旱、高温、大雾、灰霾、道路结冰等气象灾害的范防和应对工作。3组织机构与职责在气象灾害应急指挥部的指导下，成立公司气象灾害工作领导小组（以下简称“气象灾害领导小组”），负责指导本单位的气象灾害预防和处置工作。3.1气象灾害领导小组职责（1）负责应急工作的统一领导、组织协调和现场指挥，建立与气象灾害应急指挥部应急联动机制，落实气象灾害预警信息、应急预案的接收和传播；（2）建立健全包括气象灾害应急救援知识宣传、日常值班、灾情报告、应急检查与演练等气象灾害防范和应急处置各项规章制度，并落到实处，常抓不懈；（3）建立健全应急岗位责任制度，明确应急管理机构、应急处置组织、管理人员以及各级各类人员的灾时应急责任。完善各项技术规范和程序，明确人员疏散、报警、指挥以及现场抢险等程序，做到分工明确、责任到人；（4）组织好对安全设备的检查和隐患排除，落实季度检查和重点部位的月度检查制度，分析气象灾害期间本单位安全生产可能存在的薄弱环节，有针对性地作出工作部署，向气象灾害应急指挥部报告突发事件及应急救援工作情况、与有关部门协调，必要时请求立即支援。4运行机制4.1应急准备气象灾害领导小组坚持预防为主、常备不懈的方针和独立自主、自力更生的原则，认真做好以下气象灾害应急准备工作：4.1.1明确气象灾害领导小组办公地点及通讯方式，在明显的位置张贴使用，并印发给相关部门和应急人员。4.1.2定期修订预案，并组织气象灾害领导小组学习和熟悉预案，适时组织演练；周密计划和充分准备救灾设备、器材、工具等装备，落实数量，明确到人。4.1.3利用已有的宣传阵地和载体宣传防灾、避灾、自救互救、应急疏散、逃生途径和方法等气象灾害安全知识，制定并让干部职工熟悉应急疏散方案、疏散路线、疏散场地和避难场所。4.1.4定期进行训练和演练，熟悉预案，明确职责，负责抢险工具、器材、设备的落实。4.1.5制定治安管理措施，加强对重点部门、设施、线路的监控及巡视。4.1.6开展防灾科普知识宣传培训，提高干部职工识别气象灾害谣传的能力；及时平息气象灾害谣传或误传，安定人心。4.2应急处置4.2.1按照气象灾害及其引发的次生、衍生灾害的程度和范围，气象灾害应急响应级别分为I级（特别重大），ii级（重大），m级（较大），W级（一般）四个等级。根据特别重大、重大、较大和一般的灾害级别，启动相应的I级、II级、III级、W级应急响应行动。应急响应级别的确定，以肇庆市高新区气象灾害应急指挥部启动的气象灾害应急命令，结合本单位实际，适时启动相应的应急响应，有关责任人员要立即上岗到位，组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害，尤其是对本单位风险隐患的影响情况，有针对性地提出预防和控制措施，落实应急救援队伍和物资，做好应急响应的各项工作。4.2.2建立台风、暴雨预警信号停工联动机制。在收到气象灾害预测、预警信息后，气象灾害领导小组办公室及时向单位领导汇报，并通知各部门负责人，组织部门内人员采取安全防范措施，开展自救、互救。当有台风黄色、橙色、红色或者暴雨红色预警信号生效期间，除必须在岗的工作人员外，气象灾害领导小组办公室应根据防灾避灾需要等情况安排单位工作人员推迟上班、提前下班或者停工，并为在岗工作人员以及因天气原因滞留单位的工作人员提供必要的避险措施。4.3后期处置配合当地政府和有关部门，做好各项灾后安置、调查总结和恢复重建工作。应急结束后，及时汇总、准确上报各组及领导小组总结报告。4.4应急响应终止气象灾害得到有效处置后，经评估短期内灾害影响不再扩大或已减轻，根据气象部门发布灾害预警变更或解除信息，由气象灾害领导小组决定降低应急响应级别或终止响应。5附则5.1本预案由公司气象灾害工作领导小组办公室制定，并定期对预案进行评估，视情况变化予以修订完善。5.2名词术语5.2.1台风是指生成于西北太平洋和南海海域的热带气旋系统，其带来的大风、暴雨等灾害性天气常易引发洪涝、风暴潮、滑坡、泥石流等灾害。5.2.2暴雨是指24小时内累积降水量达50毫米以上，或12小时内累积降水量达30毫米以上的降水，可能引发洪涝、滑坡、泥石流等灾害。5.2.4寒冷是指强冷空气的突发性侵袭活动带来的大风、降温等天气现象，可能对农业、交通、人体健康、能源供应等造成危害。5.2.5干旱是指长期无雨或少雨导致土壤和空气干燥的天气现象，可能对农牧业、林业、水利以及人畜饮水等造成危害。5.2.6干旱等级：特旱是指基本无土壤蒸发，地表植物干枯、死亡；重旱是指土壤出现较厚的干土层，地表植物萎蔫、叶片干枯，果实脱落；中旱是指土壤表面干燥，地表植物叶片白天有萎蔫现象。5.2.7高温是指日最高气温在35°C以上的天气现象，可能对农业、电力、人体健康等造成危害。5.2.8大雾是指空气中悬浮的微小水滴或冰晶使能见度显著降低的天气现象，可能对交通、电力、人体健康等造成危害。5.2.9灰霾是指大量极细微的干尘粒等气溶胶均匀地浮游在空中，水平能见度（10公里，相对湿度＜95%的空气普遍浑浊天气现象，排除降水、沙尘暴、扬沙、浮尘、烟幕、吹雪、雪暴等天气现象造成的视程障碍，可能对交通、环境、人体健康等造成危害。5.2.10灰霾等级：重度灰霾是指能见度＜2公里；中度灰霾是指2公里W能见度＜3公里；轻度灰霾是指3公里W能见度＜5公里。5.2.11道路结冰是指由于低温，雨、雪、雾在道路冻结成冰的天气现象，可能对交通、电力、通信设施等造成危害。5.2.12海上大风是指平均风力6级以上、阵风风力7级以上的海上大风，可能对海上交通、海上施工作业、渔业等造成危害。5.3气象灾害预警标准根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的气象灾害进行预警。预警级别依据气象灾害可能造成或已经造成的危害程度、紧急程度和发展态势，分为i级（特别重大）、II级（重大）、m级（较大）、w级（一般）四级预警，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示。I级预警（1）台风：预计未来24小时内将有台风以上级别的热带气旋登陆或严重影响我市。（2）暴雨：过去24小时内我市有3个以上县（市、区）的区域遥测站出现特大暴雨天气，或2/3个以上县（市、区）的气象自动站出现大暴雨天气，并造成严重影响，且预计未来24小时上述地区仍将出现暴雨以上天气。（3）寒冷：预计未来48小时内我市寒潮指标站平均气温下降10C以上，且电白国家观象台过程最低气温降至3C或以下，并可能造成重大影响。（4）干旱：全市有三分之二以上站点达到重度气象干旱以上等级，并造成重大影响且预计干旱天气或干旱范围进一步发展。II级预警台风：预计未来24小时内将有(强)热带风暴登陆或严重影响我市。暴雨：过去24小时内全市有2个以上县(市、区)的遥测站出现特大暴雨天气，或/2个以上县(市、区)的气象自动站出现大暴雨天气，并造成严重影响，且预计未来24小时上述地区仍将出现暴雨以上天气。寒冷：预计未来48小时内我市寒潮指标站平均气温下降10°C以上，且电白国家观象台过程最低气温降至5°C以下，并可能造成严重影响。海上大风：预计未来24小时内我市海面将出现平均风力11级以上非热带气旋引起的大风天气。高温：过去48小时内全市有3个以上县(市、区)连续两天出现37C以上高温天气，且部分县(市、区)出现39C以上高温，预计未来24小时上述地区仍将出现37C以上高温天气。干旱：全市有半数及以上站点达到重度气象干旱及以上等级，并造成严重影响，且预计干旱天气或干旱范围进一步发展。道路结冰：全市有2个以上县(市、区)以上已出现大面积道路结冰，且预计未来24小时最低气温低于0C，日平均气温低于6C，并伴有降水，导致道路结冰现象持续。m级预警台风：预计未来48小时内将有强热带风暴以上级别的热带气旋登陆或严重影响我市。暴雨：过去24小时内全市有1个以上县(市、区)的遥测站出现特大暴雨天气，或1/3个以上县(市、区)的气象自动站出现大暴雨天气，并造成较大影响，且预计未来24小时上述地区仍将出现暴雨天气。寒冷：未来24小时全市有3个以上县(市)平均气温下降8。。或日平均气温低于12C，并且电白国家观象台过程最低气温在7C以下，并可能造成严重影响。海上大风：预计未来24小时我市海面将出现平均风力9〜10级非热带气旋引起的大风天气。高温：过去48小时全市有2个以上地级以上市连续两天出现37C以上高温天气，预计未来24小时上述地区仍将出现37C以上高温天气。干旱：全市有一个以上站点达到重度气象干旱以上等级，并造成较大影响，预计干旱天气或干旱范围进一步发展。道路结冰：全市有1个以上县(市、区)以上已出现大面积道路结冰，且预计未来24小时最低气温低于0。。，日平均气温低于6C，并伴有降水，导致道路结冰现象持续。大雾：预计未来24小时全市有2个以上县(市)级以上的大部分地方将出现能见度低于50米的大雾天气，或者已经出现并可能持续。灰霾：全市有2个以上县(市)级以上市已出现重度灰霾天气并将持续。W级预警

台风：预计未来48小时内将有热带风暴登陆或严重影响我市陆地和沿海。暴雨：过去24小时内全市有1个以上县(市、区)的遥测站出现大暴雨天气，或1/5个以上县(市、区)的气象自动站出现大暴雨天气，并造成较大影响，且预计未来24小时上述地区仍将出现暴雨天气；高温：过去48小时内1个县(市)级以上连续两天出现37°C以上高温天气，预计未来24小时上述地区仍将出现37C以上高温天气。大雾：预计未来24小时全市有1个县(市)级以上的大部分地方将出现能见度低于100米的大雾天气，或者已经出现并可能持续。灰霾：全市有1个县(市)级以上已出现重度灰霾天气并将持续。5.4本预案自印发之日起实施。6附件:6.1气象灾害预警信号级别预警颜色及标志防御措施台风白色预警信号(48小时内可能受热带气旋影响)1、警惕热带气旋对当地的影响；2、注意收听、收看有关媒体的报道或通过气象咨询电话等气象信息传播渠道了解热带气旋的最新情况，以决定或修改有关计划。台风蓝色预警信号(24小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响,平均风力为级别预警颜色及标志防御措施台风白色预警信号(48小时内可能受热带气旋影响)1、警惕热带气旋对当地的影响；2、注意收听、收看有关媒体的报道或通过气象咨询电话等气象信息传播渠道了解热带气旋的最新情况，以决定或修改有关计划。台风蓝色预警信号(24小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响,平均风力为6〜7级，或阵风7〜8级并可能持续。)台风黄色预警信号(24小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带气旋影响,平均风力为8〜9级，或阵风9〜10级并可能持续。)做好防风准备；注意有关媒体报道的热带气旋最新消息和有关防风通知；固紧门窗、围板、棚架、临时搭建物，妥善安置易受热带气旋影响的室外物品；其它同台风白色预警信号。1、进入防风状态，托儿所、幼儿园、中小学校应当停课;2、关紧门窗，处于危险地带和危房中的居民以及船舶，应到避风场所避风，高空、水上等户外作业人员应停止作业，危险地带工作人员需撤离；3、相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；台风橙色预警信号（12小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带气旋影响，平均风力为10〜11级，或阵风11〜12级并可能持续。）台风橙|TYPHOON1、进入紧急防风状态，托儿所、幼儿园、中小学校应当停课；，海上作业人员撤离至安全区域，在渔港停泊的大马力渔船上的值班人员应当加强自我防护，并按有关规定操作;2、居民切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方；3、停止室内大型集会，立即疏散人员；4、加固港口设施，防止船只走锚、搁浅和碰撞。其它同台风黄色预警信号。台风红色预警信号（12小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。）1、进入特别紧急防风状态，建议停业（特殊行业除外）;托儿所、幼儿园、中小学校应当停课；2、人员应尽可能呆在防风安全的地方，相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；3、当台风中心经过时风力会减小或静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应继续留在安全处避风；其它同台风橙色预警信号。暴雨黄色预警信号（6小时内本地将可能有暴雨发生，或者强降水将可能持续。）暴■1rriii雨黄|RAINSTORM1、家长、学生、学校要特别关注天气变化，采取防御措施；2、收盖露天晾晒物品，相关单位做好低洼、易受淹地区的排水防涝工作；3、驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞，确保安全；4、检查农田、鱼塘排水系统，降低易淹鱼塘水位。暴雨橙色预警信号（在过去的3小时，本地降雨量已1、暂停在空旷地方的户外作业，尽可能停留在室内或者安全场所避雨；

达50毫米以上，且雨势可能持续。）暴|雨橙|RAIMSTORM2、相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，切断低洼地带有危险的室外电源，落实应对措施；3、交通管理部门应对积水地区实行交通引导或管制，城市管理部门启动城市积涝应急程序，加强疏通地下排水管道，防止城市内涝；4、转移危险地带人员以及危房居民到安全场所避雨。其它同暴雨黄色预警信号。暴雨红色预警信号（在过去的3小时，本地降雨量已达100毫米以上，且降雨可能持续。）1““1南红RAINSTORM1、人员应留在安全处所，户外人员应立即到安全的地方暂避；2、相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；3、幼儿园、托儿所和中小学校应当停课，处于危险地带的单位应停业，立即转移到安全的地方暂避；其它同暴雨橙色预警信号。高温预警信号高温黄色预警信号（天气闷热。一般指24小时内最高气温将接近或达到35°C或已达到35°C以上。）高温橙色预警信号（天气炎热。一般指24小时内最高气温将要升至37C以上。）rn®［黄RWr向品高橙|h印顺E1、天气闷热，要注意防暑降温；2、避免长时间户外或者高温条件下作业；3、各相关部门、单位做好用电、用水的准备工作；4、媒体应加强防暑降温保健知识的宣传。1、尽量避免午后高温时段的户外活动，对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导，并米取必要的防护措施，有条件的地区应当开放避暑场所；2、有关部门应注意防范因用电量过高，电线、变压器等电力设备负载大而引发火灾；3、户外活动或者在高温条件下的作业人员应当采取必要的防护措施；4、注意作息时间，保证睡眠，必要时准备一些常用的防暑降温药品；5、媒体应加强防暑降温保健知识的宣传，各相关部门、单位落实防暑降温保障措施。

高温红色预警信号（天气酷热。一般指24小时内最高气温将要升到39°C以上。）6、有关部门应当加强食品卫生安全监督检查。1、注意防暑降温，白天尽量减少户外活动；2、有关部门要特别注意防火；3、建议停止户外露天作业；其它同高温橙色预警信号。寒冷预警信号寒冷黄色预警信号（预计因北方冷空气侵袭，当地气温在24小时内急剧下降10C以上，或日平均气温维持在12C以下。）tzl寒1冷黄REld1、人员要注意添衣保暖，热带作物及水产养殖品种应米取一定的防寒和防风措施；2、固紧门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被大风吹动的搭建物，妥善安置易受寒潮大风影响的室外物品；3、要留意有关媒体报道大风降温的最新信息，以便米取进一步措施；4、在生产上做好对寒潮大风天气的防御准备。寒冷橙色预警信号（预计因北方冷空气侵袭，当地最低气温将降到5C以下。）寒冷红色预警信号（预计因北方冷空气侵袭，当地最低气温将降到0C以下。）r寒1;令橙IC打LD011、做好人员（尤其是老弱病人）的防寒保暖工作；2、做好牲畜、家禽的防寒防风，对热带、亚热带水果及有关水产、农作物等种养品种采取防寒措施；其它同寒冷黄色预警信号。1、加强人员（尤其是老弱病人）的防寒保暖工作；2、进一步做好牲畜、家禽的防寒保暖工作；3、农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻措施，尽量减少损失；其它同寒冷橙色预警信号。大雾黄色预警信号（12小时内可能出现能见度小于MM1K1、驾驶人员注意浓雾变化，小心驾驶；500米的浓雾，或者已经出现能见雯・=2、机场、高速公路、轮渡码头注意交通安全。度小于500米、大于等于200米的黄|heaWFCX浓雾且可能持续。）

大雾橙色预警信号（6小时内可能出现能见度小于200米的浓雾，或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的浓大雾橙IHEWYFOG1、2、3、浓雾使空气质量明显降低，居民需适当防护；由于能见度较低，驾驶人员应控制速度，确保安全；机场、高速公路、轮渡码头采取措施，保障交通安全。雾且可能持续。）大雾红色预警信号（2小时内可能出现能见度低于50米的强浓雾，或者已经出现能见度低于50米的强浓雾且可能持续。）1、受强浓雾影响地区的机场暂停飞机起降，高速公路和轮渡暂时封闭或者停航；2大雾橙色预警信号（6小时内可能出现能见度小于200米的浓雾，或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的浓大雾橙IHEWYFOG1、2、3、浓雾使空气质量明显降低，居民需适当防护；由于能见度较低，驾驶人员应控制速度，确保安全；机场、高速公路、轮渡码头采取措施，保障交通安全。雾且可能持续。）大雾红色预警信号（2小时内可能出现能见度低于50米的强浓雾，或者已经出现能见度低于50米的强浓雾且可能持续。）1、受强浓雾影响地区的机场暂停飞机起降，高速公路和轮渡暂时封闭或者停航；2、各类机动交通工具采取有效措施保障安全。灰霾天气预警信号（12小时内可能出现灰霾天气，或者已经出现灰霾天气且可能持续。）灰iji=<缰HAZE1、2、3、灰霾造成能见度较差，驾驶人员注意应注意小心驾驶;灰霾使空气质量明显降低，居民需适当防护有呼吸疾病的患者尽量避免外出，外出时可带上口罩。雷雨大风蓝色预警信号（6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达到6级以上，或阵风7级以上并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力已达到6-7级，或阵风7—8级并伴有雷电，且可能持续。）雷雨大风黄色预警信号（6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力达8—9级，或阵风9-10级并伴有强雷电，且可能持续。）雨风丰田大黄|thjndergust1、妥善保管易受雷击的贵重电器设备，断电后放到安全的地方；2、危险地带和危房居民以及船舶，应到避风场所避风，千万不要在树下、电杆下、塔吊下避雨，出现雷电时应当关闭手机；3、切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；4、停止露天集体活动，立即疏散人员；5、高空、水上等户外作业人员停止作业，危险地带人员

撤离；其他同雷雨大风蓝色预警信号。雷雨大风橙色预警信号（2小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上，并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力为10一11级，或阵风11-12级并伴有强雷电，且可能持续。）雷雨|大风橙|卅皿GUST1、人员切勿外出，确保留在最安全的地方；2、相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急万案；3、加固港口设施，防止船只走锚和碰撞；其它同雷雨大风黄色预警信号。雷雨大风红色预警信号（2小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达12级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力为12以上并伴有强雷电，且可能持续。）1、进入特别紧急防风状态；2、相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急万案；其它同雷雨大风橙色预警信号。道路结冰黄色预警信号（12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。）道路牌||结冰黄|ROADICING1、交通、公安等部门要做好应对准备工作；2、驾驶人员应注意路况，安全行使。道路结冰橙色预警信号（6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。）道路像冰橙|roadcing1、行人出门注意防滑；2、公安等部门注意指挥和疏导行使车辆；3、驾驶人员应采取防滑措施，听从指挥，慢速行使；其它同道路结冰黄色预警信号。道路结冰红色预警信号（2小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。）国1、相关应急处置部门随时准备启动应急方案；2、必要时关闭结冰道路交通；其它同道路结冰橙色预警信号。冰雹橙色预警信号1、注意天气变化，做好防雹和防雷电准备；

（6小时内可能出现冰雹伴随雷电天气，并可能造成雹灾。）£［橙jHAIL2、妥善安置易受冰雹影响的室外物品、小汽车等；3、老人、小孩不要外出，留在家中；4、将家禽、牲畜等赶到带有顶蓬的安全场所；5、不要进入孤立的棚屋、岗亭等建筑物或大树底下，出现雷电时应当关闭手机；6、做好人工消雹的作业准备并伺机进行人工消雹作业。冰雹红色预警信号（2小时内出现冰雹伴随雷电天气的可能性极大，并可能造成重雹灾。）1、户外行人立即到安全的地方暂避；2、相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；其它同冰雹橙色预警信号。6.2各类气象灾害预警分级标准气象灾害级别预警颜色标准台风特别重大（I级）红色预计未来24小时内将有台风以上级别的热带气旋登陆或严重影响我省。重大（II级）橙色预计未来24小时内将有（强）热带风暴登陆或严重影响我省。较大（m级）黄色预计未来48小时内将有强热带风暴以上级别的热带气旋严重影响我市。一般（W级）蓝色预计未来48小时内将有热带风暴严重影响我市。暴雨特别重大（I级）红色过去24小时内我省有4个以上县（市、区）的遥测站出现特大暴雨天气，或15个以上县（市、区）的遥测站出现大暴雨天气，并造成严重影响，且预计未来24小时上述地区仍将出现暴雨以上天气。重大（I级）橙色过去24小时内全省有3个以上县（市、区）的遥测站出现特大暴雨天气，或12个以上县（市、区）的遥测站出现大暴雨天气，并造成严重影响，且预计未来24小时上述地区仍将出现暴雨以上天气；或者预计未来24小时15个以上县（市、区）的遥测站将出现大暴雨天气。

气象灾害级别预警颜色标准较大（m级）黄色过去24小时内全市有2个以上县（市、区）的遥测站出现大暴雨天气，并造成较大影响，且预计未来24小时上述地区仍将出现暴雨天气；或者预计未来24小时有2个以上县（市、区）的遥测站将出现大暴雨天气。一般（W级）蓝色预计未来24小时全市有1个以上县（市、区）的遥测站出现大暴雨天气。或者预计未来24小时有3个以上县（市、区）的遥测站将出现暴雨天气。高温重大（II级）橙色过去48小时内全省有10个以上地级以上市连续两天出现37°C