08工程已有长效机制

农村土地承包经营权确权登记颁证测绘服务项目工程已有长效机制2016年05月

建立完善的组织机构，明确责任分工项目组织架构采取项目总负责人责任制，生产技术与进度控制、质量控制、安全控制分别配备负责人的管理体制，各负责人管理经验丰富，分级负责，责任明确，细化落实各个生产单元，保证项目顺利、高效开展。项目总负责人技术总负责人质量负责人安全管理负责人内业负责人外业负责人外业测绘组确权调查组外业调绘组资料录入组制图组入库组内业质量组外业质量组生产安全管理组数据安全管理组技术总负责人质量负责人安全管理负责人内业负责人外业负责人外业测绘组确权调查组外业调绘组资料录入组制图组入库组内业质量组外业质量组生产安全管理组数据安全管理组项目职责分工2.1项目总负责：协调解决重要工程项目所必须的专业技术队伍组织，在公司内协调解决主要工程项目的经费及其他资源配置，并通过对技术总负责、质量总负责及安全管理总负责人的组织、管理，确保可顺利完成工程项目的各项重要任务指标。具体职责为：系统总体设计指导；对各流程深化设计进行审核并提出优化建议；对各个实施部门管控，并给与必要的指导；对项目各流程的重要里程碑时间节点进行梳理跟踪；协助客户对各分流程的数据成果资料予以确认；协助客户完成数据成果资料的验收工作；2.2技术负责人：作为技术总负责，从项目实施队伍组建之日起，就承担起将合同范围内的各项项目任务全面完成的重要职责。项目经理须做好日常资源管理工作，并直接控制项目管理计划的各个要素，具体说来主要包括以下几个方面：制定项目计划：牵头制定项目计划。项目执行：对以下几方面工作提供指导：总体方案设计及工程设计；仪器设备配置确认；工程质量保证；项目实施技术研讨、总结、改善；数据验收，成果应用培训。•项目检查：通过其下属各工作组提供的工程进展汇报，将项目进展状态与项目计划进度进行比较，发现过程误差，提出整改措施；•项目控制：审核项目进展状态，必要时调集各种备用资源，确保项目按计划进度实施；•项目协调：与客户、各分流程实施部门进行协调，解决项目技术衔接问题；定期主持项目实施协调会，及时解决各流程中出现的相关问题；质量负责人：在本项目中，除了各项目组内的质量保证工作以外，还需要在整个项目级上进行质量保证。质量总负责的职责包括：在项目总负责的授权下，制订整个项目的质量保证计划；在整个项目的执行过程中，监督质量保证工作的执行情况，协调组织间的质量保证工作；在项目总负责的授权下，制订整个项目的数据检查计划；组织进行数据平台测试活动；组织技术评审工作。安全管理负责人：在本项目中，安全管理是整个项目顺利实施的重要保障，处理必要的人身安全、财产安全进行管理，还要对数据的存储及安全保密工作进行管理，安全管理负责人的主要职责有：组织日常安全出行、用车、用电等规则；组织项目仪器设施的应用、保管、登记规范；对数据的存储及安全保密工作负责。在项目总负责的授权下，对违反规范人员进行批评教育，严重的进行行政处罚。标准的工程设施规范.技术依据（1）《农村土地承包经营权调查规程》NY/T2537-2014（2）《农村土地承包经营权要素编码规则》NY/T2538-2014（3）《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》NY/T2539-2014（4）《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月修订）（5）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年12月）（6）《土地调查条例》（国务院第518号令2008年2月发布）（7）《土地登记办法》（国土资源部2007年第40号令）（8）《确定土地所有权和使用权的若干规定》（国家土地管理局1995年）（9）《土地权属争议调查处理办法》（国土资源部第17号令）（10）《城镇地籍数据库标准》（TD/T1015-2007）（11）《土地利用数据库标准》（TD/T1016-2007）（12）《国家基本比例尺地形图分幅与编号》（GB/T13989-1992）（13）《城镇地籍调查规程》（TD1001—93）（14）《卫星定位城市测量技术规程》（CJJ/T73-2010）(15)《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》(CH/T2009-2010)(16)《全球定位系统(GPS)测量规范》(GB/T18314-2009)(17)《国家基本比例尺地图图式第1部分1:5001:10001:2000地形图图式》(GB/T20257.1-2007)(19)《中华人民共和国物权法》(20)《中华人民共和国农村土地承包法》适用中华人民共和国现行有效的国家规范、规程、标准及省市相关要求。.技术规范指标坐标系统本项目采用2000国家大地坐标系(CGCS2000)，CGCS2000实施条件不具备的地区可采用1980西安坐标系，但应与进行联测或建立转换关系。高程基准高程系统采用“1985国家高程基准”比例尺比例尺采用1：2000。分幅和编号栅格数据分幅与编号1：500、1：1000和1：2000比例尺的工作底图、调查草图、地块分布图及其他栅格数据采用正方形分幅（图幅尺寸：50cmX50cm）。图幅编号按图廓西南角平面坐标公里数编制，x坐标在前，y坐标在后，中间以横线连接。1：500比例尺取至0.01公里，1：1000和1：2000比例尺取值0.1公里。1：5000比例尺的图件分幅和编号按照《国家基本比例尺地形图分幅与编号》（GB/T13989-92）执行。矢量数据分幅与编号承包地块、地物等矢量数据以县级行政区为单位进行分幅，图幅命名方式按照NY/T2539的规定。地图投影统一选择高斯-克吕格投影，采用标准的3°分带平面直角坐标系统。有必要时，可按照1.5°分带或任意中央经线的3°分带。计量单位长度单位采用米（m）,小数点后保留两位有效数字。面积计算单位采用平方米（m2）和亩，统计汇总时，面积单位采用公顷（hm2）,小数点后保留两位小数。将亩（mu）作为辅助面积单位，均后保留2位小数；坐标单位采用（m）,保留两位有效数字。面积计算1、面积计算是地块水平投影面积的计算。2、用界址点坐标计算地块面积如下所示。1P=21或昨2£取%+1-%-1）1式中：P地块面积xiyi界址点i在平面直角坐标系下的坐标。3、零星地块可用几何法计算地块面积。4、航测法、图解法以及组合法中部分采取这两种方法获取界址点坐标的，其面积计算的相对误差（计算地块面积和实测地块面积的较差与实测面积的比值）不应超过5%。面积计算相对误差精度不能满足要求的，应改用较高精度的测量方法以确保面积计算的精度。5、对于跨投影带的承包地块，其面积计算应按照承包地块面积主要分布的投影带内计算结果为准。对已跨投影带的县级行政区，辖区内承包地块的面积计算以各投影带内的计算结果为准。调查图件我公司中标后，全力积极收集乡镇界线、第一时间进行口。乂航空影像资料的检核。采用以村和小组为单位输出1：2000比例尺外业调查图纸作为农村土地承包经营权确权登记颁证调查底图，形成村民小组地块图。地籍调查基础图件的主要内容：＞正射影像图：土默特右旗农牧业局提供的正射影像图；＞影像解译：在基础图件的基础上，按1：2000图式要求用图像解译法采集、编辑矢量数据，其中田块、地块部分按影像详细精确采集，其他部分如水系、道路、居民地等按影像简单采集，形成调查矢量数据；＞调查底图：将正射影像图与经解译的地块矢量数据叠加，以乡镇为单位按1：2000比例尺打印出图，制作外业调查工作底图；界址点测量方法依据《农村土地承包经营权调查规程》(NY/T2537—2014)标准，结合土默特右旗实际情况，采用图解法为基础，辅以航测内业解译结合实地勘测，对解译的界址点与实地不符的，进行实地标绘及测量纠正，地籍图上界址点相对于邻近控制点的点位中误差和相邻界址点之间的间距中误差原则上不得超过下表的规定。表图解法界址点精度指标单位：米比例尺界址点相对于临近控制点的点位误差和相邻界址点间的间距误差平地、丘陵山地、高山地1：500±0.30±0.401：1000±0.60±0.801：2000±1.20±1.601：5000士2.50±3.75农村土地承包经营权证书（承包合同）和承包地块编码规则村及其以上编码采用最新版本统计用区划代码。县级以上编码按照国家规定编码规则进行编码。县级以下统一按照以下规则补充编码：＞镇级代码=县级代码+3位=9位＞村级代码=镇级代码+3位=12位＞组级代码（发包方代码）二村级代码+2位=14位组级代码第二段从01开始，升序编码，最大到99，由所属行政村编订。＞承包方代码二组级代码（发包方代码）+4位=18位承包方代码第二段从0001开始，升序编号，最大到9999。具体划分为0001-8000表示本集体经济组织的农户，8001-9000表示本集体经济组织的个人及其本集体经济组织以外的个人，9001-9999表示本集体经济组织的单位及其本集体经济组织以外的单位。承包期内，承包方的代表人或者单位名称发生变化的，承包方编码保持不变；增加承包方，新增承包方在原承包方代码最大序号后续编；承包方农村土地承包经营权全部灭失后，该承包方代码作废，作废代码不应赋予其他承包方。＞证书（合同/登记薄）代码=承包方代码+承包方式J（Q）=19位证书（合同/登记薄）代码第二段采用“J”表示家庭承包，采用“Q”表示其他方式承包。承包期内，新增承包合同和农村土地承包经营权证（登记薄），其编码在承包合同和农村土地承包经营权证（登记薄）第一段（承包方代码）最大序号后续编；承包方农村土地承包经营权全部灭失后，该承包合同和农村土地承包经营权证（登记薄）代码作废，作废代码不应在赋予其他承包合同和农村土地承包经营权证（登记薄）。＞承包地块代码二组级代码（发包方代码）+5位=19位承包地块代码第二段从00001开始，在发包方代码后按照升序编码，最大到99999。承包期内，承包地块的名称以及地上作物类型发生变化的，承包地块编码保持不变；承包地块界址发生变化，承包地块代码在相应的最大承包地块顺序码后续编，该承包地块代码作废，作废代码不应在赋予其他承包地块。完善的售后服务计划建立客户服务档案服务人员在客户服务记录的基础上进行分类存档，存档内容要包括客户技术服务合同、客户服务记录、相应产品应用情况分析表。远程技术服务电话技术服务我公司热线电话服务由专门的服务专员负责。在服务后进行详尽的记录，并总结服务出现的问题。质保期内，我公司免费提供7义24小时的技术服务，即时电话响应，响应时间不超过2小时，同时将会第一时间相应客户需求、依托中国科学院遥感应用研究所的雄厚科研、技术实力及时解决客户提出的相关问题。若需现场服务，保证在接到通知后12小时内抵达用户单位指定地点。解决问题的方式根据具体问题及用户要求可采取电话、电子邮件、现场支持等方式提供。e-mail、传真服务根据需求，市场人员将书面形式的技术文档、拓扑图等技术支持信息通过e-mail传真的形式发送给客户，完成技术服务工作。并记录服务内容,取得必要的用户信息反馈。远程接入服务根据用户的需要，对于部分软件可以进行供远程登入、远程访问、远程监控服务，以及时、准确、全面了解客户系统运行状况,发现其中存在的认识误区和隐蔽的错误，从而更直接、快速地为客户排除故障，解决问题，并在服务完后进行记录、总结。客户现场服务现场服务申请表当远程服务手段无法满足客户需求而需要现场进行服务的时候，服务人员必须先提供现场服务申请表，由相关负责人根据技术服务合同进行审批。现场服务首先服务专员需要详细了解客户具体问题，与相关项目开发人员制定工作计划，拟定相应的技术支持策略。现场服务记录在服务过程中完成技术服务日志及技术服务总结。为产品的升级、更新作充分的准备。建立客户技术支持库客户项目方案对应表市场人员建立客户与项目方案以及项目售后所需要的技术支持文档对应表。技术文档归类数据库由相应的项目管理人员将所有同类项目软件平台的技术文档进行整理归类，并与客户项目方案表进行必要的连接。当需要对客户进行售后技术服务的时候能在最短的时间内找到相应的技术文档。服务记录表在为客户提供技术服务后，售后服