关于铁路运输企业经营战略的对策思考

对铁路运输企业经营战略的对策思考1铁路运输企业经营战略科学定位的依据现以铁路运输业作为第三产业的重要组成部分，在新疆经济的发展中发挥的重要的作用为例，从以下六个方面来阐述；乌鲁木齐铁路局基本概况乌鲁木齐铁路局地处西北边陲的多民族地区，属全国铁路网末端边缘，管辖兰新、南疆2条干线，其中：兰新线东起甘肃省境内的安北站，西至与哈萨克斯坦接壤的阿拉山口站，南疆铁路从吐鲁番站至喀什站，全局管辖营业里程3009.7公里，线路总延展长度5431公里，管内98%以上的线路位于新疆境内；举世闻名全长1万多公里的第二座亚欧大陆桥从局管内穿过，乌鲁木齐铁路局约占国内段4134公里的三分之一，全长达到1500公里，处在第二亚欧大陆桥沟通亚欧两大洲经贸和文化往来的壁绸之路”的要冲。目前，我局共下属运输生产单位24个；截止到2008年12月底，全局职工期末人数为51070人（其中运输主业41750人，多经9320人），其他从业人员13259人（主业5705人，多经7554人）。2008年，货物发送量完成6119.8万吨，超计划119.8万吨；旅客发送量完成1313.7万人；运输收入完成156.3亿元，超计划3.8亿元,同比增长5.9%;阿拉山口过货量完成1261万吨，出口货物一举突破600万吨大关；多经完成营业收入86.1亿元，同比增长10.8%,实现利润8047万元，同比增长10.8%;新增安置主业分流人员146人。全年杜绝了各类特重大事故，路外死亡事故下降13%,安全生产胜利跨越2400天，实现连续第六个自然安全年。全年完成建设投资63.4亿元；精伊霍铁路、乌精二线、吐库二线、奎北铁路、乌准铁路、喀和铁路建设进展顺利；兰新线嘉阿电气化、库阿二线、库俄铁路、五彩湾至将军庙铁路如期开工；乌鲁木齐至兰州第二双线等多个新项目正在紧张筹备。铁路在新疆经济社会发展中的重要地位和作用铁路作为国民经济的大动脉，对带动区域经济社会发展具有重要的作用。由于新疆特殊的经济地理特征和经济发展环境，95%以上的进出疆物资由铁路运输承担，更加决定了铁路在新疆区域经济、社会发展中有着不可替代的重要地位和作用。从建设陆路能源资源大通道、保证国家经济安全的需要来看，新疆是资源大省，幅员辽阔，资源丰富，品类齐全。十一五”期间，新疆作为我国能源生产接续基地的地位越来越突出，把新疆建设成国家重要能源资源大通道”，既是新疆经济发展的需要，更是国家经济安全的需要。从实现稳疆兴疆、富民固边”的战略需要来看。新疆位于亚欧大陆中心，与8个国家接壤，是我国与中亚、欧洲连接的唯一陆路通道，是我国与中亚诸国经济合作最无可争议的桥头堡。加快新疆铁路发展，有利于国家走出去”战略的实施。从实施优势资源转换战略、加快推进新疆新型工业化进程的需要来看，新疆经济属于资源经济，远离内地中心市场，铁路运输的增长与新疆经济的发展高度相关，实现自治区提出的十一五”经济社会发展目标，必须有铁路建设的快速发展作为支撑和保障。从促进新疆城镇化进程的需求来看，到2010年全疆城镇化率将达到42%。建成一条铁路，就能迅速形成一个城市带，带动沿线的快速发展。库尔勒、喀什、奎屯等城市都是因为有了铁路，城镇化水平有了明显提高。铁路对于推进新疆城镇化有着积极的作用。从加快开发新疆旅游资源的需求来看，旅预计十一五”期间全疆国内旅游收入年均增长10%以上。铁路在旅客列车提速、客运服务质量提高、精伊霍铁路和奎屯-北屯铁路等新线开通运营的情况下，将开辟更多的旅游景点，吸引更多的国内外游客。从加强新疆环境保护的需求看，铁路作为绿色”交通工具，与其他交通工具相比，具有污染小、环保好的优势。单线铁路与两车道公路、复线铁路与4车道公路、铁路客运专线与8车道高速公路相比，铁路占用土地仅为公路的1/2;完成单位运输量所占用的土地面积，铁路仅为公路的1/10左右。同时，我国铁路用交通行业不到1/5的能源消耗,完成全社会1/2的运输量。从繁荣亚欧大陆桥的战略需求看，新亚欧大陆桥比西伯利亚大陆桥缩短3345公里，远东到欧洲的货物经新亚欧大陆桥运输，比绕好望角的海上运输线可缩短1.5万公里，比绕苏伊士运河的海上运输线缩短8000公里，比绕道巴拿马运河缩短1.1万公里；从远东到北美东海岸采用双层集装箱海铁联运，与全程水运方式相比可节约1-2周时间。新疆作为亚欧大陆桥的重要节点必将因此受益。新疆铁路面临难得发展机遇新疆铁路进入前所未有的重要战略机遇期。新疆铁路建设现状及发展规划一是党和国家对于新疆铁路的高度重视，为我们创造了十分有利的政治氛围。胡锦涛总书记、温家宝总理对铁路建设和发展非常重视，王乐泉同志也指出：新疆目前仅是大发展的开始，今后若干年经济的快速发展，必然带来物资运输的增长，西部大通道的建设也必须仰仗铁路运输。”是新疆经济建设呈现出的良好前景，为我们提供了更为广阔的发展空间。铁路作为新疆外运的重要支柱，在经济和社会建设中作用更加突出。加快铁路建设、增加运输能力，提高服务质量，是新疆十一五”发展对乌鲁木齐局提出的必然要求。是铁路局今后可以预见的各种优势，为我们提供了极其难得的创业机会。随着新疆路网格局更加合理，客货运力大大增加，将为新疆经济社会发展提供更加有力的运输保障，在服务大众和社会需求方面必将得到更大的发展空间。疆铁路路网概况目前，乌鲁木齐铁路局管辖营业里程3009.7公里，其中98%以上的线路在新疆境内，从甘肃境内的安北站向西延伸至阿拉山口出国境的兰新铁路，与起自吐鲁番向西南蜿蜒至喀什的南疆铁路，在新疆境内分布成一个巨大的人”字型。其中管辖的兰新铁路又是新亚欧大陆桥的重要组成部分，是我国通往中亚、欧洲的主要陆路通道。自1958年铁路铺轨进入新疆，铁路就成为联接新疆与内地的重要纽带，长期承担着主要进出疆物资95%以上的运输任务，为推动新疆经济社会发展做出了突出贡献。因受到历史条件制约，新疆路网结构目前还存在四个方面的问题：一是路网规模小、密度低。新疆铁路平均路网密度为17.27公里/万平方公里，不到全国平均路网密度的1/4。二是路网薄弱。新疆铁路覆盖面小，路网主骨架尚未形成，向东仅有兰新铁路一条通道与全国路网相连，向西也只有阿拉山口一条出境铁路通道，对经济社会发展的保障能力脆弱，与打造国家向西开放桥头堡和枢纽站不相适应。三是路网能力不匹配，影响整体运输能力的发挥。兰新线安北至乌西为双线区段，输送能力为7332万吨/年，而乌西至阿拉山口输送能力为1543万吨/年，南疆线受线路条件制约，输送能力仅有1052万吨/年。四是技术装备水平不高。目前，新疆铁路除兰新线安北至乌西段以外，其余均是单线，电气化铁路仍是空白。疆铁路建设情况2009年是我局史无前例的铁路大建设年。管内铁路建设规模之大、标准之高、投资之多、速度之快，已经超出想象。未来几年开工建设铁路总里程8961公里，全局营业里程可望突破上万公里，占全国铁路总营业里程的1/12,势将诞生名副其实的路网大局。当前在建项目广泛分布于全疆各地，9条铁路现已全面动工，精伊霍铁路、乌准铁路、喀和铁路、乌精二线、吐库二线等重点工程紧张推进；进入新一年，哈罗铁路、北屯至富蕴铁路、库尔勒至若羌至格尔木铁路、将军庙至哈密铁路、哈密至额济纳铁路、兰新第二双线等6大项目又将开工，全年面临15个项目同时建设，年内投资总额达120亿元，建设规模超过了建局以来的总里程，西北路网大发展的蓝图已经呼之欲出、触手可及。我们将重点保证精伊霍铁路精河至伊宁段、奎北铁路奎屯至克拉玛依段（试运营）、乌准铁路乌北至准东北段在10月1日前开通，为国庆60周年献礼。路局运输经营发展情况党的十六大以来，乌鲁木齐铁路局认真贯彻部党组重要部署，在铁路深化改革、加快发展的情况下，通过大力发展多元经营，做到了不让一名富余职工在改革中失去工作岗位立足全局，明确指导思想随着铁路现代化进程的加快、铁路技术装备水平的提高，运输主业需要使用的铁路职工相应减少，精干主业成为铁路现代化的必然趋势。面对铁路现代化所必然涌现的大批富余职工，铁道部党组认真学习领会胡锦涛总书记在2003年8月全国再就业工作座谈会所做的全面落实鼓励国有企业挖掘内部潜力分流安置富余人员的政策，能通过主辅分离等办法在内部消化的就不要把职工推向社会”的重要指示，一致认识到：就业是民生之本，从全党全国的工作大局来认识和抓好铁路富余职工的再就业工作。第一，从巩固党的执政地位的高度，充分认识解决铁路富余职工再就业问题的重要性。切实解决铁路富余职工的再就业问题，保证铁路富余职工在新的工作岗位上，与全路职工、全国人民一起分享改革成果，是增强我们党的凝聚力和向心力的重要措施，必须下功夫抓紧抓好。第二，从统筹协调改革发展稳定关系、促进和谐铁路建设的高度，充分认识解决铁路富余职工再就业问题的紧迫性。为了尽快适应国民经济和社会发展的需要，铁路必须深化改革、加快发展。精干运输主业，分流富余人员是铁路现代化的必由之路。要带着感情，切实解决好他们的再就业问题。不解决好铁路富余职工的再就业问题，铁路改革、发展难以顺利进行，和谐铁路建设也无从谈起。第三，从发挥国有铁路优势的高度，充分认识解决铁路富余职工再就业问题的可行性。我国铁路自改革开放以来，积极发展多元经营，已经形成了一定的发展基础。只要充分发挥国有铁路的优势，把富余职工组织起来，实现闯市场、谋发展、奔小康的目标。铁道部党组确定了主业要精干，辅业要发展，富余职工要有岗位的指导方针，在加快推进铁路现代化、不断精干运输主业的过程中，明确提出了不让一名职工在改革中失去工作岗位”的庄严承诺。我局也在多年改革发展进程中做到了这一点。.、加强领导，大力发展辅业为了落实发展多元经营、安置富余职工的战略任务，乌铁局把多元经营作为推进和谐铁路建设的重要组成部分，把加快多元经营发展提高到事关全局的战略高度，加强领导，明确要求，全力推进，多元经营发展取得了长足进步。,明确总体部署。围绕贯彻落实主业要精干、多经要发展、富余职工要有岗位”的战略思想，确立了运输主业与多元经营长期共存,相辅相成，互为促进”的战略定位，提出了多元经营企业要规范管理，改善经营，拓展市场，扩大就业”的总体要求和在服从服务于和谐铁路建设的同时推动多元经营又好又快发展”的发展思路，为推进多元经营发展、妥善安置富余职工指明了方向，明确了要求。.加强组织领导。路局高度重视发展多元经营、做好富余职工再就业工作，在多个重要场合及时研究部署多元经营工作，并明确由一名副局长直接领导多元经营工作，并成立多种经营管理处（对外称新疆亚欧铁路多元经济发展中心，简称多元中心），制订政策、落实措施,推动多元经营开发新的经营领域，扩大就业渠道，妥善安置富余职工。.明确政策措施。按照铁道部有关政策要求，路局制定颁发了《关于成立乌鲁木齐铁路局多元经济管理和发展委员会的通知》（乌铁办〔2006〕79号）、《关于促进多元经营又好又快发展的指导意见》（乌铁办〔2008〕313号）、《关于公布＜乌鲁木齐铁路局多元经营2008年至2010年发展规划〉的通知》（乌铁办[2008]314号）等一系列政策规定，为铁路多元经营健康发展提供了政策保障。.加快改革发展，增强创岗安置能力。铁路多元经营企业不断深化改革、加快发展，努力增强创岗安置能力。一是利用国有铁路的闲置资产和资源，开发经营面向市场的业务项目，重点发展劳动密集型产业。二是有序地将后勤服务及附属单位分离出来，在按市场交易规则为运输企业提供服务的同时，积极开拓社会市场。三是明确界定运输企业与多经企业的资产、劳动、经济关系，建立规范的投资与被投资关系，并由运输企业依法给予必要扶持。四是推进多经企业重组改制，实行专业化、规模化、集约化经营，具备条件的多元经营企业实行股份制改革。五是正确处理增强多元经营市场竞争能力与积极安置富余职工的关系，妥善有序地分流安置富余职工。.发挥作用，兑现庄严承诺党的十六大以来，路局通过大力发展多元经营，在不增加社会就业压力的前提下，使富余职工得到了妥善安置，兑现了不让一名职工在改革中失去工作岗位”的庄严承诺。是多元经营迅速发展壮大。2008年全局多经企业营业收入达到86亿元，比2006年实际收入增长了139.8%;在增加接收安置富余职工的情况下，2006〜2008年路局多经企业合计实现利润4.2亿元。是多经企业资产规模持续扩大，国有资产实现保值增值。至2008年底，全局多经企业资产总额达到45.2亿元，所有者权益21.8亿元。是妥善安置了富余职工。2006年至2008年，全局多元经营企业吸纳安置铁路职工8883人。由于多元经营企业增强了创岗安置能力，强化了安置富余职工的蓄水池”功能，为铁路深化改革提供了有力的支撑，在撤销分局、撤并站段、优化运输生产力布局等大力度改革中，没有出现把一名富余职工交由社会安置的情况。下步工作思路和措施2009年，我局将始终坚持严作风、强基础、抓关键”的工作思路，把今年确定为铁路大建设年、基础再造年、安全发展年、队伍提素”年、运输经营攻坚年、多经大发展年、和谐铁路建设年，并系统设计了工作方案，分项确定年度目标，保证重点工作顺利推进。铁路建设方面：面对建局史上最大规模的铁路建设高潮，我局确定了g个坚持，四个强力”的建设管理总体思路。即：坚持安全质量第一不动摇，强力提高建设指挥部独立作战的能力，开展指挥部五好班子建设活动，扩大指挥部在工程实施过程中的管理权限，强化指挥部的业绩考核；强力狠抓施工组织设计，要求工程项目必须编制指导性施工组织设计，全面开展委托施工组织设计咨询工作和委托施工图审核工作，严格施工组织设计的进度控制，强化动态调整和管理；强力实施架子队”管理模式，新开工项目，必须实施架子队”管理模式，纳入合同管理，在建项目，经过整顿改造必须达到架子队”管理要求，切实加强施工队伍管理，坚决杜绝转包和违法分包；强力夯实建设管理基础，大力推行建指施工项目和监理的标准化管理”，加大各层次参建单位的培训力度，完善施工安全和施工质量控制及生产计划、合同管理、招投标、工程交易、资金控制、农民工工资发放等方面的制度和办法。通过严格的管理和科学的组织，坚决全面完成铁道部下达的120亿元年度投资任务；坚决杜绝质量大事故，工程实体质量检验合格率100%,单位工程一次验收合格率100%;杜绝拖欠农民工工资行为；保证精伊霍铁路、乌精二线、乌准铁路乌北〜五彩湾段按期投产；保证新建项目如期开工。运输生产方面：加快推进百个战略装车点”建设，2010年建成100个覆盖全疆的战略装车点；进一步加强路企直通、打好区域运输，确保大宗货源增量250万吨；扩大管内跨线交换运量，每车必保；口岸进口来多少接多少，准轨每日交11列重车，宽轨交1列重车；大力组织装车地始发直达列车，开行比例不低于95%;推行混线卸车，夜间卸车比重不低于48%;加快客票代售网点建设，优化客车开行，全力满足旺季客运需求；连续开设“距天窗，完善全天候施工的新模式，尽最大努力，解决好运输与施工的矛盾，坚决完成货物发送量6100万吨、旅客发送量1450万人、运输收入162.65亿元的年度目标。安全生产方面：重点突出抓好5个重点，一是狠抓既有线施工安全，进一步完善并严格执行《施工安全禁令》，全过程把好施工安全关；二是狠抓南疆线120公里长大坡道行车安全控制，从机车乘务员管理、线路达标整治、机车质量控制入手，不断摸索完善有效控制措施，全方位提高安全可控度；三是狠抓货车车辆检修管理，针对边远局接入的残车多、破车多的现状，进一步强化主要列检所的力量，确保车辆检修责任到岗到人；四是狠抓大风行车安全控制，深入研究并把握大风行车安全规律，持续完善大风行车安全管理办法，严格落实恶劣天气下的各项安全卡控措施；五是狠抓反恐维稳工作，引导全局干部职工继续保持高度的警觉性，合理部署警力和各站段监控力量，实现对管内线路、设施、重点处所的全方位有效监控。誓夺安全生产2800天，努力实现第七个自然安全年。2铁路运输企业经营战略的作用铁路运输企业的经营战略对发展社会主义市场经济和铁路的自身发展有着重要的作用：第一，它是铁路整体发展战略的重要组成部分。铁路经营战略对整个铁路事业的发展有着十分重要的意义。一方面，铁路要加快发展，扭转滞后局面，必须改变单纯的运输生产的经营格局，形成运输生产，多元经营互为依托的新的经营格局，为铁路经济注入活力；另一方面，社会主义市场经济的发展和人民生活水平的提高，客观上要求铁路拓宽经营领域，实现全方位服务，开放性经营，实业型发展，集团化联合。这样以来，在我国铁路制定跨越式发展的整体战略时，必须制定“以运为主，多元经营”的运输企业经营战略。第二，铁路企业实行经验战略是铁路深化改革，走向市场的需要。市场以流通为前提，流通以运输为前提。在发展社会主义市场经济条件下，铁路必须坚持市场化的改革趋向，积极探索市场经济体制的一般原则在铁路行业的具体实现形式，闯出国有企业与市场经济接轨的有效途径。第第三，它是提高经济效益，分流主业人员的有效途径。我国铁路的一个突出问题是用人太多，劳动生产率低，与世界先进水平相比有很大差距。只有采取加强经营管理，依靠技术进步和大力发展多种经营的措施，精干主体，分流人员，优化组合，挖掘现有的生产潜力，才能有效的提高铁路运输行业的经济效益。第四，它是改善职工生活，提高职工生活水平的客观需要。为了满足铁路职工日益增长的物质文化需求，在铁路运力短缺，运价总水平偏低，运输进款收入增长有限的情况下，加快多种经营的发展，有利于提高铁路的整体效益，为改善职工生活，增强铁路企业的凝聚力和吸引力提供物质保证。3制定企业战略要从铁路企业的实际由发近些年来，随着经济管理体制和经济增长方式不断发生根本性的变革，铁路企业的经营环境和企业自身状况也发生了深刻变化这主要表现在：我国已经建立起“八纵八横”的铁路网骨架，初步形成能力强，装备好，质量先进的运输大通道，有了竞争性的核心资产；经过五次大面积提速，全路提速总里程达到165500公里，其中时速160公里以上的提速线路7700多公里，每天有1172对旅客列车，1534对货物列车上线运输；重点运输得到可靠保证，全路在2005年完成任务26.93亿吨货物发送量中，煤炭运量完成12.9亿吨，粮食运量完成1.18亿吨,石油运量完成1.52亿吨，化肥农药运量完成7815万吨，为国民经济的持续发展作出了贡献。然而，由于铁路现在仍然实行以国家为本位的，以计划为导向的，以行政指令为手段的计划经济体制，由此引发的铁路经营管理理念必然落后与市场经济的需要。在这种形势下，如何从企业实际出发制定企业的经营战略，如何提升各级领导者的战略管理能力已经成为铁路运输企业的迫切需要4.制定企业经营战略要注重环境因素制定企业经营战略的依据主要是企业的环境因素。第一，铁路运输企业确立经营战略的外部环境；1.市场需求的不确定性。经济的发展促进了人们消费范围的扩大和消费欲望的增加，消费需求呈现多层次，多方位，多样化的特点。同时科技的迅猛发展又使生产和消费出现了难以预测的变换节奏。公路，航运等同行业的快速发展，给许多运输产品的消费着提供了新的选择。增加了市场需求的不确定性。2.科学技术的发展为铁路运输企业采取多元化经营提供了可能。科学技术发展的突飞猛进，不断产生出新材料，新工艺，新能源及新产品，因而导致了一批新兴产业的出现这为铁路企业的多元化经营提供了丰富的物质基础。第二，铁路

运输企业确立经营战略的内部原因分散经营的风险，增加经营的收入,运输企业确立经营战略的内部原因分散经营的风险，增加经营的收入,这是铁路运输企业在经营活动中必须格守的原则。铁路运输企业在经营活动中由于铁路运输的卖方市场已经发生明显变化，同行业如公路，航运，水运适应市场经济发展，抓住市场需求多样化的锲机，加速发展，扩大市场，以惊人的速度迅速形成了铁路竞争的态势。而铁路运输企业产品单一，运价又受国家调控，主业产品市场赢利困难。这时候，铁路，为了求得发展，为了保持必要的收益，只好采取“以运为主，多元经营”的发展战略。5、铁路运输企业经营战略的推进和取得的基本经验客观的说，铁路运输企业在1984年的时候就确定“以运为主,多元经营”的经营战略。这所以对企业经营战略这样定位，有两大原因。一个原因是运输生产亏坡严重。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，铁路运输企业同其他特大型大型国有企业一样，承担着改革开放的巨大成本，承担着社会稳定的巨大成本，这虽然能对社会起到强本固基的作用，但“死运价对活物价”动作的结果，都使铁路运输企业亏坡不断加剧，无财力进行基本建设。另一个原因是个人和市场主体纷纷申请货车车皮搞运输，便使铁路“一运为主，多元经营”的经营战略应运而生。铁路运输企业经营战略的推进铁路运输企业自实施“以运为主，多元经营”的经营战略以来，在探索中前进，在开拓中创新，突破了传统的计划经济体制的束缚，突破了铁路长期以来形成的单一经营结构，形成了以运输延伸服务为主，包括商贸，旅游，餐饮，广告，工业，建筑，仓储，种植养殖，运输代理，外经外贸，矿产开发和工业加工等多种行业的多元经营体系。在市场中竞争，生存和发展，无论是数量还是规模都有了空前的发展，经营业绩也在不断的扩大。我国铁路多元经营企业目前约有1万多家，从业人员近60万人。2005年，铁路运输系统多元经营累计完成营业收入987亿元，实现利润26.97亿元。在扩大运输能力，促进运输企业发展，繁荣地方经济方面发挥了重要的作用。铁路运输企业实施“以运为主，多元经营”经营战略的基本经验在“以运为主，多元经营”的经营战略的指导下，铁路运输企业在充满压力，风险和挑战中充满勃勃生机。这不仅表现为这种战略具有扩大运能，完善服务，繁荣经济，创造利润，搞活企业，稳定队伍的作用，而且表现为运用市场体制，市场手段发展企业，发展经济，才能使运输经济沿着市场化的轨道健康发展。那么，铁路运输企业实施这种战略有哪些基本经验呢？概括起来主要有三：,推进这种战略关键在于有战略人才和执行人才在铁路运输企业里，更顺利推进“以运为主，多元经营”的企业经营战略，关键在于拥有战略人才和执行人才。所谓战略人才，就是善于提出或制定企业目标，目的，战略，政策程序，方案，规划的人才。而与之相适应的执行人才则是高效率地实施战略人才各种构想的人员。在铁路运输企业里，只要这两类人才充分发挥作用，就能有效实施企业经营战略，就能有效解决企业的方向和效率的问题。,推进这种战略要靠市场经济体制和机制在铁路运输企业里，现在实行的是含有市场作用的计划经济体制，这是一种内方外圆的体制。所谓内方，就是铁路局拥有自主配置，人才和资源的自主权，管内运力配置的自主权，多经运用着市场经济体制和机制，这是铁路运输企业内在动力的源泉。所谓外圆，就是说铁路运输企业的一切主要经营活动，要服从铁道部的指挥调度，要按照部定的任务，计划，要求运行。这种内方外圆的体制虽然有存在的必要性和合理性，但最大弊端在于是铁路运输企业运作于计划和市场之间，不利于铁路企业市场化经营。,推进这种战略能有效提高铁路职工的收入客观的说，正是依靠“以运为主，多元经营”经营战略的实施，铁路运输企业职工才有稳定的收入，才有稳定的队伍。如果没有多经企业不间断地向主业提供利润和资金，铁路职工不仅不会有今天这样的收入，而且不会有今天的福利。然而，在铁路运输企业存在巨额亏坡挂帐的条件下，在致力于生产效益提高的同时，注重提高铁路职工的收入，才能为其推进这种战略提供强大的动力支持。6.完善铁路经营战略的对策建议铁路是国家的重要基础设施，是国民经济的重要基础产业部门。党的十六大为我国全面建设小康社会绘就了宏伟蓝图，部党组顺应时代的要求，果断提出了跨越式发展战略，随着铁路跨越式发展及主辅分离，辅业改制的推进，完善铁路运输企业经营战略已势在必行。在这里我就完善铁路运输企业经营战略提出一些对策要致力欲发展第三方物流要突破货场单纯为铁路运输生产服务的传统观念，在发展现代综合物流的全新理念下对铁路货场重新进行功能和市场定位，并据此确定铁路运输行业新的战略部署。这就是说，铁路运输业在现代物流中只是处于运输的环节。如果能利用大型或中型货场的资源优势，注重向生产厂家和消费者提供各种各样的第三方物流服务，便可使其成为铁路运输企业新的经济增长点。加快铁路的信息化建设加快推进信息化建设，实现与电子商务的对接，这是铁路传统产业的技术的升级的基础和主导因素。数字化，可以说是现代铁路发展的新标志，是现代铁路的“龙头”技术铁路可以在TMISDMIS及GPSGIS等系统成熟应用的基础上，二次开发通用的EDI一票通技术软件，实现铁路内外大量数据的快速交换，简化物流过程每个衔接点的手续，实现对物流链的快速反应。要改变经营观念铁路运输企业要突破单一的经营模式，拓展业务思路，开展多元化经营，实现以顾客满意为根本的服务宗旨。面对竞争，必须改变铁路行业原有的经营品种不丰富的局面，树立新的营销理念，从单纯的揽货、运输延伸到包括运输、仓储、装卸、搬运、配送、包装流通加工、信息处理等多功能的服务；变被动为主动服务；进行技术创新，生产或引进高质量的专业化设备，注重建立战略伙伴关系，延伸铁路的物流配送和接力运输，适应更多的客户群体的需求。加快改制，从体制上与国际接轨实行以公司为主的现代企业制度，是企事业适应市场经济、参与市场竞争与国际接轨的一个前提条件。当前全路多元经营企业，约有近90%还是国有独资企业，有的企业虽然从名义上采用了有限责任公司或股份有限公司的形式，但“一般独大”的现象仍普遍存在，法人治理结构不健全或形同虚设，实质上仍按行政隶属关系进行管理和经营［1］。通过企业改制建立现代企业制度是铁路多元经营企业在体制上与国际接轨的一项重要的基础工作，必须加大力度、加快步伐，在近期内完成。依托铁路路网的优势，发展相关产业依托铁路网的优势，发展相关产业的领域有三：是大力发展运输代理业。近年来，铁路多元经营中的运输代理业有了很大的发展，但总体上还存在着不上规模、不够规范等问题。当前要解决的主要问题是：①理顺体制，促进运输代理业形成规模经营；②加快网络代经营，尽早实行一票制的“门对门”服务，绝不能把运输代理业务做成延伸服务的翻版；③大力推广电子商务的应用，运用先进的技术手段来提高工作效率，改进服务质量；④学习和运用国际规则，经营服务规则要符合国际惯例，与国际规则接轨［2］。是进一步发展运输服务、附属产业。主要是指客货运输的延伸服务、客货运场所的零售商业、与运输相关的加工工业等。这些行业是铁路多元经营的基本优势，应在基本约束条件允许的情况下，进一步挖掘潜力，拓展经营空间，形成规模经营。是加快发展酒店旅游业。要从经营理念和经营方式上解决铁路旅游企业条块分割、分散经营的局面，同时要注重依托铁路优势，调整产品结构，开发关联市场，从根本上克服铁路旅游企业产品结构单一的问题，逐步培育和增强铁路旅游企业的核心竞争力。加快发展高新技术产业在全路多元经营企业中，产业的科技含量较低是一个关系到多元经营是否有生命力和发展潜力的大问题。要根据现有的科技人才结构选择好的项目，先从自身需要的若干个高科技产品做起，逐步取得经验。必要时可以设立志项资金，用于高新技术产品的开发和生产，使铁路多元经营整体科技含量的水平达到一个新高度。集中优势，实行企事业重构、重组在规模上要有所突破铁路多元经营企业“小、散、弱”的局面并没有从根本改变，以这样的现关应对加人WTQ参与市场竞争是很不利的，必须从根本上予以改变。在这方面，应按照“有所为