政治社会学-政治社会学-第12讲课件

政治社会学第12讲管兵，2019年6月9日政治社会学第12讲管兵，2019年6月9日1改革转型改革2社会主义体制政治体制经济体制社会主义体制政治体制3政治体制：一元化体制全能主义政府政治体制：4波兰尼（1951）首先提出多中心一词，区别了组织社会任务的两种方法或者两种秩序：一是设计的或者指挥的秩序，由终极的权威协调，该权威通过一体化的命令结构实施控制。一元的或者单中心的秩序波兰尼（1951）首先提出多中心一词，区别了组织社会任务的两5另一种类型定义为“自发的”或者多中心的秩序。行为是相互独立的，但是能够协调的，在普遍的规则体系中确定相互关系，在一组规则下，个人决策者可以自由地追求其自己的利益，但其利益受实施这些决策规则所固有的约束。多中心秩序中，个体是基本的分析单位。商业企业、立法机关、政党、公共机构或者民族国家也可以作为分析单位，但分析的视角也是一组组单个的决策者进行的战略计算。另一种类型定义为“自发的”或者多中心的秩序。行为是相互独立的6波普尔：《开放社会及其敌人》波普尔把从柏拉图——黑格尔——马克思对社会改造的方案称为“乌托邦主义”。在波普尔看来，“乌托邦方法可描述如下：任何一种理性行动必定具有特定目的。它有意识地且一以贯之地追求其目的，并且根据其目的决定所采取的手段，这同样是理性的。因此，假如我们想要理性地行动，那么选择这个目的就是我们必须做的第一件事情波普尔：《开放社会及其敌人》7应用于政治活动领域，这些原则要求我们在采取任何一种实际行动之前，必须决定我们最终的政治目标，或理想国家。只有当这个终极目的确定之后，至少是要有粗略的大纲，只有当我们拥有了像是我们目标所系的社会蓝图一样的某种东西，只有那时，我们才能开始考虑实现它的最佳途径和手段，并制订实际行动的计划。这些是能够称得上是理性的、特别是社会工程的任何实际政治行动必需的基本条件。应用于政治活动领域，这些原则要求我们在采取任何一种实际行动之8必需同时具备以下条件：（1）存在一个绝对理想的方案，（2）对这个方案要有绝对的信仰，（3）有办法把这样的方案挑选出来，（4）还要有实现这种方案的最佳手段。波普尔认为同时具备这几个条件是不可能的，而且，只要乌托邦工程管理者之间有在任何一点上有任何的意见分歧，如果不能采取理性的办法解决分歧，就可能使用暴力。所以，它的实施在很大程度上要依赖领导者的英明，“但是我们永远不要忘记，英明的领导者们不可能通过理性的方法产生出来，而只能靠运气侥幸获得。”而且，乌托邦方法必然导致教条主义。另外，要实现一种整体的社会蓝图，往往需要少数人强有力的独裁统治。必需同时具备以下条件：（1）存在一个绝对理想的方案，（2）对9另一种社会方法是零星工程的思考方法。波普尔认为这种思考方法在方法论上具有合理性。采用这种方法的政治家在其头脑之中，可以有或者没有社会蓝图，他也可以相信或不相信人类有一天将实现某种理想国家、并在人世间实现幸福与完善的目标。但是他会明白，假如至善至美在任何程度上可以实现的话，那么它也是极其遥远的。而且每一代人都拥有追求幸福避免痛苦和灾难的权利。“因此，零星工程将采取找寻社会上最重大最紧迫的恶行并与之斗争的方法，而不是追求其最大的终极的善，并为之奋斗的方法。”[另一种社会方法是零星工程的思考方法。波普尔认为这种思考方法在10经济体制科尔奈：《短缺经济学》《社会主义体制》短缺经济短缺是社会主义国家常见的现象。资本主义经济基本上是需求限制型的，常常供过于求；社会主义经济基本上是资源限制型的，求过于供短缺根源来自国家与企业存在着“父子”关系。经济体制科尔奈：《短缺经济学》《社会主义体制》11真正原因：利润刺激的消弱企业预算软化臃肿的官僚机构对企业的大量行政控制真正原因：12直接原因：追求产品数量囤积原材料资源短缺形成了一个相互加强、自行维持的过程投资饥渴症：各级领导都力图为本部门争取尽可能多的投资份额，企业超支可以由国家财政补贴，投资风险国家承担直接原因：13短缺造就了一种卖者支配买者的社会关系，破坏了人与人之间的关系，不利于创新短缺的具体表现短缺造就了一种卖者支配买者的社会关系，破坏了人与人之间的关系14预算软约束Kornai(1980)在分析社会主义经济时所提出的一个概念，它描述的是社会主义经济中一个普遍存在的现象，即政府不能承诺不去解救亏损的国有企业，这些解救措施包括财政补贴、贷款支持等等。预算软约束15哈耶克：1974年诺贝尔经济学奖《通往奴役之路》，1944年第一版实行中央计划的经济体制必须有一个小团体（统治阶级）决定资源和产品的分配和发放，由于没有市场机制和自由价格机制，这个小团体无从得知正确的情报，也因此根本无法做出正确的决策来分配资源和产品。对于经济计划在实践上的不同意见、加上中央计划者在分配物资上的不断失败，最后将导致计划者开始运用高压的强迫力量以维持计划的实行。哈耶克进一步主张，社会大众会感觉计划的失败是因为国家权力不够、无法有效推行目标所造成的，这样的感觉会使大众开始投票支持中央集权，并会支持那些看似“可以让计划付诸实现”的“强人”攫取政治权力。哈耶克主张，在经过这一连串的恶化后，一个国家将会无可避免地转变为极权主义。哈耶克：1974年诺贝尔经济学奖16中国的传统经典的中央集权的管理体制中央集权的管理体制的后果中国的传统经典的中央集权的管理体制17重大的政策失误：大跃进和大饥荒文化大革命重大的政策失误：18社会主义的改革改革路径选择渐进式改革特点社会主义的改革改革路径选择19两种改革模式：休克疗法：你不能分两步跨过深渊。渐进式改革：摸着石头过河。两种改革模式：20休克疗法休克疗法的理由：苏联和东欧在1960和1970年代进行过市场化的一些改革，但失败原因在于斯大林在1930年代开始建立起来的制度，就是政治和经济融为一体的制度，经济就是通过行政管理和计划实现的，而非市场当改革进行的时候，计划部门的权力远远大于市场部门的权力，导致市场因素被侵蚀萎缩休克疗法休克疗法的理由：21科尔奈：这产生了双重依赖：工厂既依赖市场，也依赖政府权威而政府权威具有更大的权威，就逐步侵蚀了市场的效率，到时市场的失败改革的悖论：改革要获得那些一旦改革成功就会失去一部分权力的人的支持科尔奈：22在戈尔巴乔夫改革之前，苏联一直无法解决这一困境：经济体系需要迅速广泛的改变，但与经济系统纠结在一起的政治体系拒绝这样的改变戈尔巴乔夫意识到了这一困境，开始进行政治改革，开放社会空间，赋予共和国更多权力，设立新的机构等但政治改革也失败了：旧制度非常顽强，新制度非常脆弱在戈尔巴乔夫改革之前，苏联一直无法解决这一困境：经济体系需要23渐进式改革在经济领域进行改革，而不触碰政治领域很多人认为这种改革只能带来一定程度的改变，会很受限中国的经济改革：1，非国有经济迅速发展；2，鼓励竞争；3，通过市场激励机制提高国有企业的效率。渐进式改革在经济领域进行改革，而不触碰政治领域24那么中国是不是一个例外？路径依赖的解释：中国和苏联不同改革不仅仅取决于策略，还取决于历史背景和现实情况那么中国是不是一个例外？25中国的改革更多地是自下而上进行的地方存在着创新的能力中国存在着大量的由地方管理的集体企业中国的改革更多地是自下而上进行的26到目前，我们的改革为何顺利改革开放路径上：从下到上、先易后难改革开放进程上：先点后面，再推广改革开放利益分享结构上：先改革增量，以增量改革带动存量改革农民、工人优先获利，得到最广大的支持；精英群体收益逐步加大到目前，我们的改革为何顺利改革开放路径上：从下到上、先易后难27渐进改革的困境先改先行、后改后行带来了团体和个人在占有资本、资源、市场等方面的不平等，无形中形成各种既得利益集团。他们利用公共权力、资源、资本等关键要素，获得比别人多的“好处”他们从支持改革，转变为不愿改革，抵制改革渐进改革的困境先改先行、后改后行带来了团体和个人在占有资本、28当改革发展到这一地步，传统社会主义改革的问题又会重新提出来，即如何处理经济改革和政治改革的关系？十八届三中全会：仍然是渐进式改革的基本策略，开始触碰政府与市场关系的深入方面当改革发展到这一地步，传统社会主义改革的问题又会重新提出来，29谢谢！谢谢！30政治社会学第12讲管兵，2019年6月9日政治社会学第12讲管兵，2019年6月9日31改革转型改革32社会主义体制政治体制经济体制社会主义体制政治体制33政治体制：一元化体制全能主义政府政治体制：34波兰尼（1951）首先提出多中心一词，区别了组织社会任务的两种方法或者两种秩序：一是设计的或者指挥的秩序，由终极的权威协调，该权威通过一体化的命令结构实施控制。一元的或者单中心的秩序波兰尼（1951）首先提出多中心一词，区别了组织社会任务的两35另一种类型定义为“自发的”或者多中心的秩序。行为是相互独立的，但是能够协调的，在普遍的规则体系中确定相互关系，在一组规则下，个人决策者可以自由地追求其自己的利益，但其利益受实施这些决策规则所固有的约束。多中心秩序中，个体是基本的分析单位。商业企业、立法机关、政党、公共机构或者民族国家也可以作为分析单位，但分析的视角也是一组组单个的决策者进行的战略计算。另一种类型定义为“自发的”或者多中心的秩序。行为是相互独立的36波普尔：《开放社会及其敌人》波普尔把从柏拉图——黑格尔——马克思对社会改造的方案称为“乌托邦主义”。在波普尔看来，“乌托邦方法可描述如下：任何一种理性行动必定具有特定目的。它有意识地且一以贯之地追求其目的，并且根据其目的决定所采取的手段，这同样是理性的。因此，假如我们想要理性地行动，那么选择这个目的就是我们必须做的第一件事情波普尔：《开放社会及其敌人》37应用于政治活动领域，这些原则要求我们在采取任何一种实际行动之前，必须决定我们最终的政治目标，或理想国家。只有当这个终极目的确定之后，至少是要有粗略的大纲，只有当我们拥有了像是我们目标所系的社会蓝图一样的某种东西，只有那时，我们才能开始考虑实现它的最佳途径和手段，并制订实际行动的计划。这些是能够称得上是理性的、特别是社会工程的任何实际政治行动必需的基本条件。应用于政治活动领域，这些原则要求我们在采取任何一种实际行动之38必需同时具备以下条件：（1）存在一个绝对理想的方案，（2）对这个方案要有绝对的信仰，（3）有办法把这样的方案挑选出来，（4）还要有实现这种方案的最佳手段。波普尔认为同时具备这几个条件是不可能的，而且，只要乌托邦工程管理者之间有在任何一点上有任何的意见分歧，如果不能采取理性的办法解决分歧，就可能使用暴力。所以，它的实施在很大程度上要依赖领导者的英明，“但是我们永远不要忘记，英明的领导者们不可能通过理性的方法产生出来，而只能靠运气侥幸获得。”而且，乌托邦方法必然导致教条主义。另外，要实现一种整体的社会蓝图，往往需要少数人强有力的独裁统治。必需同时具备以下条件：（1）存在一个绝对理想的方案，（2）对39另一种社会方法是零星工程的思考方法。波普尔认为这种思考方法在方法论上具有合理性。采用这种方法的政治家在其头脑之中，可以有或者没有社会蓝图，他也可以相信或不相信人类有一天将实现某种理想国家、并在人世间实现幸福与完善的目标。但是他会明白，假如至善至美在任何程度上可以实现的话，那么它也是极其遥远的。而且每一代人都拥有追求幸福避免痛苦和灾难的权利。“因此，零星工程将采取找寻社会上最重大最紧迫的恶行并与之斗争的方法，而不是追求其最大的终极的善，并为之奋斗的方法。”[另一种社会方法是零星工程的思考方法。波普尔认为这种思考方法在40经济体制科尔奈：《短缺经济学》《社会主义体制》短缺经济短缺是社会主义国家常见的现象。资本主义经济基本上是需求限制型的，常常供过于求；社会主义经济基本上是资源限制型的，求过于供短缺根源来自国家与企业存在着“父子”关系。经济体制科尔奈：《短缺经济学》《社会主义体制》41真正原因：利润刺激的消弱企业预算软化臃肿的官僚机构对企业的大量行政控制真正原因：42直接原因：追求产品数量囤积原材料资源短缺形成了一个相互加强、自行维持的过程投资饥渴症：各级领导都力图为本部门争取尽可能多的投资份额，企业超支可以由国家财政补贴，投资风险国家承担直接原因：43短缺造就了一种卖者支配买者的社会关系，破坏了人与人之间的关系，不利于创新短缺的具体表现短缺造就了一种卖者支配买者的社会关系，破坏了人与人之间的关系44预算软约束Kornai(1980)在分析社会主义经济时所提出的一个概念，它描述的是社会主义经济中一个普遍存在的现象，即政府不能承诺不去解救亏损的国有企业，这些解救措施包括财政补贴、贷款支持等等。预算软约束45哈耶克：1974年诺贝尔经济学奖《通往奴役之路》，1944年第一版实行中央计划的经济体制必须有一个小团体（统治阶级）决定资源和产品的分配和发放，由于没有市场机制和自由价格机制，这个小团体无从得知正确的情报，也因此根本无法做出正确的决策来分配资源和产品。对于经济计划在实践上的不同意见、加上中央计划者在分配物资上的不断失败，最后将导致计划者开始运用高压的强迫力量以维持计划的实行。哈耶克进一步主张，社会大众会感觉计划的失败是因为国家权力不够、无法有效推行目标所造成的，这样的感觉会使大众开始投票支持中央集权，并会支持那些看似“可以让计划付诸实现”的“强人”攫取政治权力。哈耶克主张，在经过这一连串的恶化后，一个国家将会无可避免地转变为极权主义。哈耶克：1974年诺贝尔经济学奖46中国的传统经典的中央集权的管理体制中央集权的管理体制的后果中国的传统经典的中央集权的管理体制47重大的政策失误：大跃进和大饥荒文化大革命重大的政策失误：48社会主义的改革改革路径选择渐进式改革特点社会主义的改革改革路径选择49两种改革模式：休克疗法：你不能分两步跨过深渊。渐进式改革：摸着石头过河。两种改革模式：50休克疗法休克疗法的理由：苏联和东欧在1960和1970年代进行过市场化的一些改革，但失败原因在于斯大林在1930年代开始建立起来的制度，就是政治和经济融为一体的制度，经济就是通过行政管理和计划实现的，而非市场当改革进行的时候，计划部门的权力远远大于市场部门的权力，导致市场因素被侵蚀萎缩休克疗法休克疗法的理由：51科尔奈：这产生了双重依赖：工厂既依赖市场，也依赖政府权威而政府权威具有更大的权威，就逐步侵蚀了市场的效率，到时市场的失败改革的悖论：改革要获得那些一旦改革成功就会失去一部分权力的人的支持科尔奈：52在戈尔巴乔夫改革之前，苏联一直无法解决这一困境：经济体系需要迅速广泛的改变，但与经济系统纠结在一起的政治体系拒绝这样的改变戈尔巴乔夫意识到了这一困境，开始进行政治改革，开放社会空间，赋予共和国更多权力，设立新的机构等但政治改革也失败了：旧制度非常顽强，新制度非常脆弱在