2020环境影响评价相关法律法规课件

全国环境影响评价工程师执业资格考试考前培训讲义第一科目环境影响评价相关法律法规全国环境影响评价工程师执业资格考试第一科目环境影响评价

通过本科目考试，检验具有一定实践经验的环境影响评价专业技术人员对从事环境影响评价及相关业务所必需的法律法规、政策等相关知识了解、熟悉、掌握的程度，保证环境影响评价专业技术人员在环境影响评价及相关业务工作中正确理解、执行国家相关法律法规和政策。通过本科目考试，检验具有一定实1.环境保护法律法规体系2.《中华人民共和国环境保护法》3.《中华人民共和国环境影响评价法》、

《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件4.环境影响评价相关法律法规幻灯片124

环境影响评价相关法律法规1.环境保护法律法规体系环境影响评价相关法律法规

环境保护法律法规体系（分为八个层面）

宪法中关于环境保护的规定是制定环境保护法律法规的依据。一、环境保护综合性法律—环境保护法；二、环境保护单项法。分为：污染防治单项法和生态保护单项法；三、环境保护相关法；四、环境保护的行政法规；五、环境保护的部门规章；六、地方性法规和规章；七、环境保护标准；八、缔结和签署的国际公约。环境影响评价相关法律法规1.环境保护法律法规体系1.1熟悉我国环境保护法律法规体系的构成环境保护法律法规体系（分为八个层面）环境影

法律的效力高于法规后法的效力优于前法地方法规不得违背国家法律法规国际法与国内法不一致时，执行国际法，国内法或签署时有保留或声明的除外。第一科目环境影响评价相关法律法规1.环境保护法律法规体系1.2了解我国环境保护法律法规体系中各层次之间的相互关系第一科目环境影响评价相关法律法规2.1掌握环境的含义2.2了解本法的适用范围2.3掌握建设项目环境影响评价的有关规定2.4了解保护自然生态系统区域、野生动植物分布区域、水源涵养区域、自然遗迹、人文遗迹、生态环境及农业环境等的有关规定第一科目环境影响评价相关法律法规2.《中华人民共和国环境保护法》2.1掌握环境的含义第一科目环境影响评价相关法律法规2.5

了解在风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内不得建设污染环境的工业生产设施及其他设施的有关规定2.6熟悉产生环境污染和公害的单位必须采取有效措施防治污染和公害的有关规定2.7熟悉新建和技术改造的企业防治污染和公害的有关规2.8掌握建设项目防治污染设施的"三同时"规定

第一科目环境影响评价相关法律法规2.《中华人民共和国环境保护法》2.5了解在风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域

第二条本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

环境有自然环境和社会环境之分。自然环境是社会环境的基础，社会环境又是自然环境的发展。2.《中华人民共和国环境保护法》第一科目环境影响评价相关法律法规2.《中华人民共和国环境保护法》2.1掌握环境的含义第二条本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各

第三条

本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。

“中华人民共和国领域”------是指我国主权所及的所有区域，包括领陆（领土）、领水和领空。

“中华人民共和国管辖的其他海域”------是指除领海以外，依照法律规定或者国际惯例，我国仍然享有管辖权的其他海域，包括毗连区、专属经济区和大陆架。第一科目环境影响评价相关法律法规2.《中华人民共和国环境保护法》2.2了解本法的适用范围第三条本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国

第十三条建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。

第一科目环境影响评价相关法律法规2.《中华人民共和国环境保护法》2.3掌握建设项目环境影响评价的有关规定第十三条建设污染环境的项目，必须遵守国家

涉及的有关条文有：

第十七条各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹，以及人文遗迹、古树名木，应当采取措施加以保护，严禁破坏。

第一科目环境影响评价相关法律法规2.《中华人民共和国环境保护法》2.4了解保护自然生态系统区域、野生动植物分布区域、水源涵养区域、自然遗迹、人文遗迹、生态环境及农业环境等的有关规定涉及的有关条文有：第一科目环境影响评价

第十九条开发利用自然资源，必须采取措施保护生态环境。

第二十条各级人民政府应当加强对农业环境的保护，防治土壤污染、土地沙化、盐渍化、贫瘠化、沼泽化、地面沉降化和防治植被破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及其他生态失调现象的发生和发展，推广植物病虫害的综合防治，合理使用化肥、农药及植物生产激素。2.《中华人民共和国环境保护法》2.4了解保护自然生态系统区域、野生动植物分布区域、水源涵养区域、自然遗迹、人文遗迹、生态环境及农业环境等的有关规定第十九条开发利用自然资源，必须采取

第十八条

在国务院、国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内，不得建设污染环境的工业生产设施；建设其他设施，其污染物排放不得超过规定的排放标准。已经建成的设施，其污染物排放超过规定的排放标准的，限期治理。2.《中华人民共和国环境保护法》2.5了解在风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内不得建设污染环境的工业生产设施及其他设施的有关规定第十八条在国务院、国务院有关主管部门和省

第二十四条产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境保护责任制度；采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。

2.《中华人民共和国环境保护法》2.6熟悉产生环境污染和公害的单位必须采取有效措施防治污染和公害的有关规定第二十四条产生环境污染和其他公害的单

第二十五条新建工业企业和现有工业企业的技术改造，应当采用资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺，采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。

2.《中华人民共和国环境保护法》2.7

熟悉新建和技术改造的企业防治污染和公害的有关规定第二十五条新建工业企业和现有工业企

第二十六条建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。

2.《中华人民共和国环境保护法》2.8掌握建设项目防治污染设施的"三同时"规定第二十六条建设项目中防治污染的设施

第三十六条建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处罚款。2.《中华人民共和国环境保护法》2.8掌握建设项目防治污染设施的"三同时"规定第三十六条建设项目的防治污染设施没有建成或3.0《环境影响评价法》学习要点3.1环境影响评价的定义3.2规划的环境影响评价3.3建设项目的环境影响评价3.4建设项目竣工环境保护验收3.5环境影响评价工程师职业资格制度第一科目环境影响评价相关法律法规3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件3.0《环境影响评价法》学习要点第一科目环境影响评价相

历史经验证明，同建设项目相比，政府一些政策和规划对环境的影响范围更广，历时更久，其产生的影响出现后很难改变和处置。宏观决策不当或失误是造成环境问题的根本原因,最大限度地避免和减少决策失误和开发建设活动对环境造成的不良影响，是实现可持续发展的客观需要。

第一科目环境影响评价相关法律法规

3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件

3．0

制定环境影响评价法的目的和意义历史经验证明，同建设项目相比，政府一些政策和

制定《环境影响评价法》目的就是为了从环境保护角度规范决策行为，保证规划实施和开发建设活动有序进行。环境影响评价是防止决策失误的有效手段，《环境影响评价法》是国民经济和社会实现可持续发展和进步的环境保障法。本法是我国第一部环境保护决策法。《环境影响评价法》明确规定了环境保护行政主管部门、有关单位和公众参与综合决策的权利和程序，形成了政府组织审批，环境保护行政主管部门统一监督管理，有关部门对规划影响负责，公众参与的新机制、新格局。这是我国环境管理的新发展。

第一科目环境影响评价相关法律法规

3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件

3．0

制定环境影响评价法的目的和意义制定《环境影响评价法》目的就是为了从环境保护角度规范

第二条本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。（方法、制度、目的、对象、作用）3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件

3.1环境影响评价的定义第二条本法所称环境影响评价，是指3.2.0《环境影响评价法》关于规划环境影响评价的规定3.2.1掌握需进行环境影响评价的规划的类别、范围及评价要求3.2.2掌握专项规划环境影响报告书及规划有关环境影响的篇章或者说明的主要内容3.2.3掌握专项规划环境影响评价公众参与的有关规定3.2.4熟悉专项规划环境影响报告书的报批时限3.2.5了解专项规划环境影响报告书的审查程序和审查时限3.2.6了解专项规划环境影响报告书结论及审查意见采纳的有关规定3.2.7

熟悉规划实施后环境影响跟踪评价的有关规定3.2.8了解规划编制机关和审查机关在规划环境影响评价中的法律责任3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件

3.2规划的环境影响评价3.2.0《环境影响评价法》关于规划环境影响评价的规定

规划的编制机关与审批机关根据环境影响评价法第七条、第八条、第十三条规定可知：

规划（包括综合规划与专项规划）的编制机关是国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门；

规划的审批机关是设区的市级以上人民政府和省级以上人民政府有关部门。

未规定对规划环境影响报告书必须进行审批，但需进行审查，并要求规划审批机构或部门在审批规划或规划草案时，将环境影响报告书的结论和审查意见作为（审批）决策的依据。3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件

3.2规划的环境影响评价规划的编制机关与审批机关3《中华人民共和国

第七条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。规划有关环境影响的篇章或者说明，应当对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，审批机关不予审批。

3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件

3.2规划的环境影响评价

3.2.1掌握需进行环境影响评价的规划的类别、范围及评价要求第七条国务院有关部门、设区的市级以上地

3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件

3.2规划的环境影响评价

3.2.1掌握需进行环境影响评价的规划的类别、范围及评价要求

第八条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划（以下简称专项规划），应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。前款所列专项规划中的指导性规划，依照本法第七条的规定进行环境影响评价。3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护

规划------是指比较全面的、长远的发展计划。本条所指规划是综合规划，而且也不是所有综合规划，只是综合规划中的一部分，即土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划。

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3.2规划的环境影响评价

3.2.1掌握需进行环境影响评价的规划的类别、范围及评价要求规划------是指比较全面的、长

1、规划的类别：分为综合性规划（见第7条）和专项性规划（见第8条）。

2、规划的范围：

综合性规划：包括土地、区域、流域、海域开发等四个领域。

专项性规划：主要包括工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城建、旅游、资源开发等十个行业，但不局限于这十个行业。

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3.2规划的环境影响评价

3.2.1掌握需进行环境影响评价的规划的类别、范围及评价要求1、规划的类别：3《中华人民共和国

3、需进行环境影响评价的规划的环评要求

综合性规划要求：编制环境影响篇章或说明。

专项性规划要求：编制环境影响报告书。

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3.2规划的环境影响评价

3.2.1掌握需进行环境影响评价的规划的类别、范围及评价要求3、需进行环境影响评价的规划的环评要求3《

规划实施后的环境影响的篇章或说明的主要内容

根据本条第二款规定，规划实施后的环境影响的篇章或说明的主要内容应当包括两方面内容。一是对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估，二是提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。

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3.2规划的环境影响评价

3.2.1掌握专项规划环境影响报告书及规划有关环境影响的篇章或者说明的主要内容规划实施后的环境影响的篇章或说明的主要内容

实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估。包括：①．分析、预测环境影响的时段；②．分析、预测环境影响的范围。主要是根据规划的级别和领域，对规划实施后所影响的对象和区域作出认定；③．分析、预测、评估规划实施后对环境影响的程度；④．分析、预测、评估的具体内容和分析、预测、评估的方法；⑤．预测结果及其分析、论证、说明等。

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3.2规划的环境影响评价

3.2.1掌握需进行环境影响评价的规划的类别、范围及评价要求

3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件

3.2规划的环境影响评价

3.2.1掌握专项规划环境影响报告书及规划有关环境影响的篇章或者说明的主要内容实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估

提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施

根据分析、预测和评估结果，有针对性地提出防范或者减轻这些不良环境影响的措施、方案，并对提出的各种环境保护措施进行经济合理性、社会承载力等方面的论证，作出各项环境保护对策措施的投资估算。

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3.2规划的环境影响评价

3.2.1掌握需进行环境影响评价的规划的类别、范围及评价要求

3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件

3.2规划的环境影响评价

3.2.1掌握专项规划环境影响报告书及规划有关环境影响的篇章或者说明的主要内容提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施3《中华人民共

第五条国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。

公众参与------是指有关单位、专家和公众通过一定的途径和方式，按照一定的程序，参与与其环境权益相关的环境影响评价活动，（目的是）使制定规划或者审批建设项目的决策者的决策过程民主、透明，决策结果符合广大公众的利益。

3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件

3.2规划的环境影响评价

3.2.3掌握专项规划环境影响评价公众参与的有关规定第五条国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方

第五条国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。

公众参与------是指有关单位、专家和公众通过一定的途径和方式，按照一定的程序，参与与其环境权益相关的环境影响评价活动，（目的是）使制定规划或者审批建设项目的决策者的决策过程民主、透明，决策结果符合广大公众的利益。

3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件

3.2规划的环境影响评价

3.2.3掌握专项规划环境影响评价公众参与的有关规定第五条国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方

第十一条专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。但是，国家规定需要保密的情形除外。

3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件

3.2规划的环境影响评价

3.2.3掌握专项规划环境影响评价公众参与的有关规定第十一条专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直

编制机关应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见，并应当在报送审查的环境影响报告书中附具对意见采纳或者不采纳的说明。

3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件

3.2规划的环境影响评价

3.2.3掌握专项规划环境影响评价公众参与的有关规定编制机关应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响

专项规划环境影响报告书的报审时间。组织编制规划的机关在向规划审批机关报送规划草案的同时，将规划的环境影响报告书与规划草案一并提交给规划审批机关。

3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件

3.2规划的环境影响评价

3.2.4熟悉专项规划环境影响报告书的报批时限专项规划环境影响报告书的报审时间。组织

第十三条设区的市级以上人民政府在审批专项规划草案，作出决策前，应当先由人民政府指定的环境保护行政主管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家组成审查小组，对环境影响报告书进行审查。审查小组应当提出书面审查意见。

3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件

3.2规划的环境影响评价

3.2.5了解专项规划环境影响报告书的审查程序和审查时限第十三条设区的市级以上人民政府在审批专项规

第十三条设区的市级以上人民政府在审批专项规划草案，作出决策前，应当先由人民政府指定的环境保护行政主管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家组成审查小组，对环境影响报告书进行审查。审查小组应当提出书面审查意见。参加前款规定的审查小组的专家，应当从按照国务院环境保护行政主管部门的规定设立的专家库内的相关专业的专家名单中，以随机抽取的方式确定。由省级以上人民政府有关部门负责审批的专项规划，其环境影响报告书的审查办法，由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门制定。

3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件

3.2规划的环境影响评价

3.2.5了解专项规划环境影响报告书的审查程序和审查时限第十三条设区的市级以上人民政府在审批专项规划草专项规划的编制机关组织编制规划环境影响报告书—

→报送专项规划的审批机关—→送政府指定的环境保护行政主管部门或其它部门—→被指定召集审查部门，邀请有关部门代表和专家组成专家审查小组—→专家审查小组审查专项规划环境影响报告书并提出审查意见—→送负责召集审查的部门—→专项规划的审批机关—→1专项规划环境影响报告书的审查程序

3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件

3.2规划的环境影响评价

3.2.5了解专项规划环境影响报告书的审查程序和审查时限专项规划的编制机关组织编制规划环境影响报告书—→报送专项规审批专项规划（须将环境影响报告书结论及审查意见作为决策审批规划的重要依据）——→说明并存档（备查）在规划审批中不（或未）采纳环境影响报告书结论以及审查意见的情况——→规划实施后，规划编制机关及时组织跟踪评价——→提出改进措施。

3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件

3.2规划的环境影响评价

3.2.5了解专项规划环境影响报告书的审查程序和审查时限审批专项规划（须将环境影响报告书结论及审查意见作为决策审批规2专项规划环境影响报告书的审查时限在规划的组织编制机关已经将该规划草案及其环境影响报告书上报给该规划的审批机关之后、审批机关对专项规划草案作出审批、决策之前的这一时间段内。

3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件

3.2规划的环境影响评价

3.2.5了解专项规划环境影响报告书的审查程序和审查时限2专项规划环境影响报告书的审查时限3《中华人民共和国环

第十四条设区的市级以上人民政府或者省级以上人民政府有关部门在审批专项规划草案时，应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。在审批中未采纳环境影响报告书结论以及审查意见的，应当作出说明，并存档备查。

3.2规划的环境影响评价

3.2.6了解专项规划环境影响报告书结论及审查意见采纳的有关规定第十四条设区的市级以上人民政府或者省级以上3.2规划的环境影响评价3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件

所谓“应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据”------是指规划的审批机关在审查规划草案，作出批准或者不予批准的决定时，应当充分考虑规划草案的环境影响报告书提出的结论性意见和审查小组的审查意见。

审批机关也可以决定不采纳该结论和审查意见。但规划审批机关作出不予采纳的决定时，应当十分慎重。同时还要必要的作出说明，并存档备查。3.2.6了解专项规划环境影响报告书结论及审查意见采纳的有关规定

3.2规划的环境影响评价

3.2.6了解专项规划环境影响报告书结论及审查意见采纳的有关规定3.2规划的环境影响评价3《中华人民共和国环境影响评价3.2规划的环境影响评价3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件

第十五条对环境有重大影响的规划实施后，编制机关应当及时组织环境影响的跟踪评价，并将评价结果报告审批机关；发现有明显不良环境影响的，应当及时提出改进措施。

本法所称跟踪评价------是指对环境有重大影响地规划实施后，该规划的组织编制机关应当及时组织力量，对该规划地环境影响进行检查、分析、评估，并采取相应对策的制度。

3.2规划的环境影响评价

3.2.6了解专项规划环境影响报告书结论及审查意见采纳的有关规定3.2.7熟悉规划实施后环境影响跟踪评价的有关规定3.2规划的环境影响评价3《中华人民共和国环境影响评价3.2规划的环境影响评价3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件3.2.7熟悉规划实施后环境影响跟踪评价的有关规定需注意:⑴、跟踪评价制度是一项新制度。⑵、跟踪评价的对象。对环境有重大影响的规划⑶、组织进行跟踪评价的主体是规划的组织编制机关。而不是规划的审批机关或者其他机关，也不是环境影响评价机构。⑷、跟踪评价的时间是对环境有重大影响的规划实施后。⑸、跟踪评价的内容对该规划实施后的环境影响进行检查、分析、评估。⑹、及时提出改进措施。⑺、跟踪评价结果报告该规划的原审批机关

3.2规划的环境影响评价

3.2.6了解专项规划环境影响报告书结论及审查意见采纳的有关规定3.2.7熟悉规划实施后环境影响跟踪评价的有关规定3.2规划的环境影响评价3《中华人民共和国环境影响评价3.2规划的环境影响评价3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件

第二十九条规划编制机关违反本法规定，组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分

3.2规划的环境影响评价3.2.6了解专项规划环境影响报告书结论及审查意见采纳的有关规定3.2.8了解规划编制机关和审查机关在规划环境影响评价中的法律责任3.2规划的环境影响评价3《中华人民共和国环境影响评价3.2规划的环境影响评价3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件适用本条规定的违法行为，必须满足以下要件：⑴违法主体是规划的编制机关。⑵规划编制机关在组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为。“弄虚作假”------是指采用隐瞒、虚构等手段，掩盖事实真相，欺骗有关国家机关。“有失职行为”------是指组织环境影响评价时有玩忽职守的行为，不负责任，工作中草率马虎，不履行或者不正确履行职责。⑶规划编制机关的弄虚作假或者失职行为导致环境影响评价严重失实。⑷．违反本条规定的违法主体应承担的法律责任。

3.2.8了解规划编制机关和审查机关在规划环境影响评价中的法律责任3.2规划的环境影响评价3.2.6了解专项规划环境影响报告书结论及审查意见采纳的有关规定3.2.8了解规划编制机关和审查机关在规划环境影响评价中的法律责任3.2规划的环境影响评价3《中华人民共和国环境影响评价

第十六条

国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）：（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；

3.3建设项目的环境影响评价3.3.1建设项目环境影响评价分类管理3.3.1.1掌握建设项目环境影响评价分类管理的有关法律规定第十六条国家根据建设项目对环境的影响程度，

（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；（三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。3.3建设项目的环境影响评价3.3.1建设项目环境影响评价分类管理3.3.1.1掌握建设项目环境影响评价分类管理的有关法律规定（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件3.3建设项目的环境影响评价

3.3.1建设项目环境影响评价分类管理

对建设项目环境影响评价分类管理------是指依据建设项目对环境影响程度的大小，分类别规定其所适用的环境影响评价的具体要求及管理规定和管理程序。需注意：⑴、本法把《建设项目环境保护管理条例》中的“对建设项目的环境保护实行分类管理”，更确切地改为“对建设项目的环境影响评价实行分类管理”，其实际意义并未改变；

3.3建设项目的环境影响评价3.3.1建设项目环境影响评价分类管理3.3.1.1掌握建设项目环境影响评价分类管理的有关法律规定3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件3.3建设项目的环境影响评价

3.3.1建设项目环境影响评价分类管理

⑵、只有列入名录的建设项目才属本法规定的环境影响评价适用对象，需要办理相关的环境影响评价文件和审批手续；⑶、名录的对象范围只应当限于本法第3条规定的对环境有影响的建设项目，对环境基本没有影响的建设项目不应当列入名录当中。3.3建设项目的环境影响评价3.3.1建设项目环境影响评价分类管理3.3.1.1掌握建设项目环境影响评价分类管理的有关法律规定3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管

对建设项目环境影响评价实行分类管理的依据，是建设项目可能造成的环境影响程度。建设项目对环境的影响程度，主要包括影响的大小（或轻重）、影响的范围以及影响的复杂性，它与建设项目的性质、规模、所在地点和具体采用的工艺技术或拟定的开发方式、强度等有密切的关系；

按照国家环境保护总局第十四号令《建设项目环境保护分类管理名录》规定具体划分依据是：

3.3建设项目的环境影响评价3.3.1建设项目环境影响评价分类管理3.3.1.2掌握对环境造成重大影响、轻度影响、影响很小的建设项目的具体划分

对建设项目环境影响评价实行分类管理的依据，是建设项

一、国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目实行环境保护分类管理：（一）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。（二）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。（三）建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

3.3建设项目的环境影响评价3.3.1建设项目环境影响评价分类管理3.3.1.2掌握对环境造成重大影响、轻度影响、影响很小的建设项目的具体划分一、国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下

专项的环境影响评价，主要是指针对某一项或者某几项环境要素，如大气、水等所进行的专题环境影响评价；对环境影响很小的建设项目，虽然不需要另外进行环境影响评价，但还必须履行环境影响登记表的填报和审批手续，应该说，填报环境影响登记表就是履行环境影响评价制度。3.3建设项目的环境影响评价3.3.1建设项目环境影响评价分类管理3.3.1.2掌握对环境造成重大影响、轻度影响、影响很小的建设项目的具体划分专项的环境影响评价，主要是指针对某一项或者某3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件

《建设项目环境保护分类管理名录》所称环境敏感区，是指具有下列特征的区域：

1、需特殊保护地区：国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批准的需要特殊保护的地区，如饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、基本农田保护区、水土流失重点防治区、森林公园、地质公园、世界遗产地、国家重点文物保护单位、历史文化保护地等。3.3建设项目的环境影响评价

3.3.1建设项目环境影响评价分类管理3.3建设项目的环境影响评价3.3.1建设项目环境影响评价分类管理3.3.1.3掌握建设项目环境影响评价分类管理中环境敏感区的含义3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管2、生态敏感与脆弱区：沙尘暴源区、荒漠中的绿洲、严重缺水地区、珍稀动植物栖息地或特殊生态系统、天然林、热带雨林、红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、重要湿地和天然渔场等。

3、社会关注区：人口密集区、文教区、党政机关集中的办公地点、疗养地、医院等，以及具有历史、文化、科学、民族意义的保护地等。3.3建设项目的环境影响评价3.3.1建设项目环境影响评价分类管理3.3.1.3掌握建设项目环境影响评价分类管理中环境敏感区的含义2、生态敏感与脆弱区：沙尘暴源区、荒漠中的3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件3.3建设项目的环境影响评价

3.3.2、建设项目环境影响评价文件的编制与报批

第十七条建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容：（一）建设项目概况；（二）建设项目周围环境现状；（三）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；（四）建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；（五）建设项目对环境影响的经济损益分析；（六）对建设项目实施环境监测的建议；（七）环境影响评价的结论。涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式，由国务院环境保护行政主管部门制定。3.3建设项目的环境影响评价3.3.1建设项目环境影响评价分类管理3.3.2.1掌握建设项目环境影响报告书的内容3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管

关于环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式要求国家环境保护总局于1999-08-03以环发[1999]178号颁布了关于公布《建设项目环境影响报告表》(试行)和《建设项目环境影响登记表》(试行)内容及格式的通知，具体内容可见《通知》。3.3建设项目的环境影响评价3.3.1建设项目环境影响评价分类管理3.3.2.2熟悉环境影响报告表和环境影响登记表的内容和填报要求关于环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式要求

第二十一条除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明。3.3建设项目的环境影响评价3.3.1建设项目环境影响评价分类管理3.3.2.3掌握建设项目环境影响评价公众参与的有关规定第二十一条除国家规定需要保密的情形外，对环

正确理解本条需注意问题

⑴公众参与建设项目的范围。规定需进行公众参与的只限对环境可能造成重大影响，并依法应当编制环境影响报告书的建设项目，编制报告表、登记表类的项目不特别要求进行公众参与工作。

⑵公众参与的组织者。负责进行公众参与的主体是建设单位，而不是环境保护行政主管部门和承担环境影响评价工作的评价单位；

⑶公众参与的时机。组织进行公众参与的时间是在建设单位报批环境影响报告书前。3.3建设项目的环境影响评价3.3.1建设项目环境影响评价分类管理3.3.2.3掌握建设项目环境影响评价公众参与的有关规定正确理解本条需注意问题3.3建设项目的环境影响评价

正确理解本条需注意问题⑷公众参与建设项目环境影响评价的方式是由建设单位以举行论证会、听证会或者其他形式（如召开座谈会、发调查函等）征求公众意见，给建设单位以比较多的选择途径；

公众参与意见的法律地位。建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明。从法律上确认了对有关意见采纳或者不采纳的说明是环境影响报告书不可缺少的一个附件，没有这一附件，环境影响报告书不应当被视为完整的文件。3.3建设项目的环境影响评价3.3.1建设项目环境影响评价分类管理3.3.2.3掌握建设项目环境影响评价公众参与的有关规定正确理解本条需注意问题3.3建设项目的环境影响评价

第十八条

建设项目的环境影响评价，应当避免与规划的环境影响评价相重复。作为一项整体建设项目的规划，按照建设项目进行环境影响评价，不进行规划的环境影响评价。

已经进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目，其环境影响评价内容建设单位可以简化。3.3建设项目的环境影响评价3.3.1建设项目环境影响评价分类管理3.3.2.4了解建设项目环境影响评价与规划环境影响评价不相重复的有关规定第十八条建设项目的环境影响评价，应当避免正确理解本条应注意的问题：1、避免重复2、整体建设项目的规划

凡是整体上作为建设项目来立项和审批的规划，不论其性质上是不是规划，均视为建设项目，并按照建设项目环境影响评价的有关规定进行环境影响评价，不再进行规划的环境影响评价。对于一些企业结合国家和地区的中长期发展规划进行的企业中长期发展规划的环境影响评价，由与主体是企业而不是政府，不属于本法的调整对象，其规划中安排的建设项目，应当按照建设项目环境影响评价的有关规定进行环境影响评价。3.3建设项目的环境影响评价3.3.1建设项目环境影响评价分类管理3.3.2.4了解建设项目环境影响评价与规划环境影响评价不相重复的有关规定正确理解本条应注意的问题：3.3建设项目的环境影响评价

《建设项目环境保护条例》第九条

建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；但是，铁路、交通等建设项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表。（不含登记表）3.3建设项目的环境影响评价3.3.1建设项目环境影响评价分类管理3.3.2.5熟悉建设项目环境影响评价文件的报批时限《建设项目环境保护条例》第九条建设单位应当3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件3.3建设项目的环境影响评价

3.3.2、建设项目环境影响评价文件的编制与报批

按照国家有关规定，不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。（含登记表）

注意：所谓“初步设计完成前”，并不是说这类项目的环境影响评价工作可以与该项目的初步设计同步完成。3.3建设项目的环境影响评价3.3.1建设项目环境影响评价分类管理3.3.2.5熟悉建设项目环境影响评价文件的报批时限3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件3.3建设项目的环境影响评价

3.3.2、建设项目环境影响评价文件的编制与报批

有些建设项目按照国家有关规定不需要进行可行性研究，但作为贯彻预防为主方针的关键措施，环境影响评价制度却是任何一个对环境有影响的建设项目必须执行的。不进行可行性研究，即国家没有明确要求编制可行性研究报告的建设项目主要是城市三产的一些小项目，如餐饮业（开办餐馆等）、娱乐业（开办卡拉OK厅等）、服务业（开办复印厂、干洗厂、印染厂等）等行业的一些小项目。3.3建设项目的环境影响评价3.3.1建设项目环境影响评价分类管理3.3.2.5熟悉建设项目环境影响评价文件的报批时限3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管

第二十二条

建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。

3.3建设项目的环境影响评价3.3.1建设项目环境影响评价分类管理3.3.2.6了解建设项目环境影响评价文件报批过程及审批时限第二十二条建设项目的环境影响评价文件，

审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，收到环境影响登记表之日起十五日内。分别作出审批决定并书面通知建设单位。预审、审核、审批建设项目环境形响评价文件，不得收取任何费用。3.3建设项目的环境影响评价3.3.1建设项目环境影响评价分类管理3.3.2.6了解建设项目环境影响评价文件报批过程及审批时限审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日

审批时限要求

本条第3款规定有审批权的环境保护行政主管部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日（不是两个月）内，收到环境影响报告表之日起三十日（不是一个月）内，收到环境影响登记表之日起十五日（不是半个月）内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。3.3建设项目的环境影响评价3.3.1建设项目环境影响评价分类管理3.3.2.6了解建设项目环境影响评价文件报批过程及审批时限审批时限要求本条第3款规定有审批权的环境保3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件3.3建设项目的环境影响评价

3.3.2、建设项目环境影响评价文件的编制与报批

第二十四条

建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。

3.3建设项目的环境影响评价3.3.1建设项目环境影响评价分类管理3.3.2.7了解建设项目环境影响评价文件重新报批和重新审核的有关规定3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件3.3建设项目的环境影响评价

3.3.2、建设项目环境影响评价文件的编制与报批

建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位3.3建设项目的环境影响评价3.3.1建设项目环境影响评价分类管理3.3.2.7了解建设项目环境影响评价文件重新报批和重新审核的有关规定3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管

需重新报批的项目的规定。五项中只要其中的一项发生重大变动，建设单位就应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。本法关于环境影响评价文件重新报批或者报请重新审核的规定与《建设项目环境保护管理条例》规定不同的内容、要求和需要说明的问题：①《条例》规定须重新报批的仅包括“建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺”等四方面发生重大变动的建设项目，本法增加了“防治污染、防止生态破坏的措施”发生重大变动的建设项目。3.3建设项目的环境影响评价3.3.1建设项目环境影响评价分类管理3.3.2.7了解建设项目环境影响评价文件重新报批和重新审核的有关规定需重新报批的项目的规定。五项中只要其中的一项

②《条例》讲“建设项目方开工建设的”，《环境影响评价法》讲“方决定该项目开工建设的”，本法比《条例》更进一步明确了建设项目环境影响评价文件批准年满五年后，建设项目方开工建设时的实际或者叫形象进度的界定。“方决定该项目开工建设”，说明该建设项目在客观上还未真正开工，只是计划或者决定要重新开工。这样规定，有利于实际管理工作中的操作和执行。

3.3建设项目的环境影响评价3.3.1建设项目环境影响评价分类管理3.3.2.7了解建设项目环境影响评价文件重新报批和重新审核的有关规定②《条例》讲“建设项目方开工建设的”，《环境影

第二十三条

国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件：（一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；（三）由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。

3.3建设项目的环境影响评价3.3.3建设项目环境影响评价分级审批3.3.3.1了解国务院环境保护行政主管部门负责审批的环境影响评价文件的范围第二十三条国务院环境保护行政主管部门负

前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批。3.3建设项目的环境影响评价3.3.3建设项目环境影响评价分级审批3.3.3.1了解国务院环境保护行政主管部门负责审批的环境影响评价文件的范围前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审

国务院环境保护行政主管部门负责审批的环境影响评价文件的范围，在国家环境保护总局公布的《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》的审批目录中作出了详细规定需要注意：跨区建设项目与环境影响跨区的建设项目的不同。

3.3建设项目的环境影响评价3.3.3建设项目环境影响评价分级审批3.3.3.1了解国务院环境保护行政主管部门负责审批的环境影响评价文件的范围国务院环境保护行政主管部门负责审批

本条第1款规定的属国务院环境保护行政主管部门负责审批环境影响评价文件的三类项目中的“跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目”，第3款规定的“可能造成跨行政区域的不良环境影响”的建设项目两者的不同在于，第1款指的是建设项目本身（如占地）跨省、自治区、直辖市行政区域，第3款指的是建设项目的环境影响可能跨省、自治区、直辖市行政区域，且有关地方环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议。3.3建设项目的环境影响评价3.3.3建设项目环境影响评价分级审批3.3.3.1了解国务院环境保护行政主管部门负责审批的环境影响评价文件的范围本条第1款规定的属国务院环境保护行政主管部

本法授权，除属国务院环境保护行政主管部门负责审批的项目外，其余项目的环境影响评价文件的审批权限的决定权或划定权是省、自治区、直辖市人民政府。未含省级以下人民政府，也不包括省、自治区、直辖市人民政府的有关部门，如省环境保护局。3.3建设项目的环境影响评价3.3.3建设项目环境影响评价分级审批3.3.3.2了解省级环境保护行政主管部门提出建设项目环境影响评价分级审批建议的原则3.3建设项目的环境影响评价3.3.3建设项目环境影响评价分级审批3.3.3.1了解国务院环境保护行政主管部门负责审批的环境影响评价文件的范围本法授权，除属国务院环境保护行政主管部门负责审批的项

第二十六条

建设项目建设过程中，建设单位应当同时实施环境影响报告书、环境影响报告表以及环境影响评价文件审批部门审批意见中提出的环境影响保护对策措施。3.3建设项目的环境影响评价3.3.4建设项目环境影响评价的实施3.3.4.1

熟悉建设项目实施环境保护对策措施的有关规定

第二十六条建设项目建设过程中，建设单位

第二十七条

在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案；原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。3.3建设项目的环境影响评价3.3.4建设项目环境影响评价的实施3.3.4.2

了解建设项目环境影响后评价的有关规定第二十七条在项目建设、运行过程中产生不符合经

⑴建设项目环境影响后评价概念------建设项目环境影响后评价，是指对正在进行建设或已经投入生产或使用的建设项目对环境的影响及原环境影响评价文件及其审批文件提出和规定的防范措施的有效性进行跟踪监测和验证性评价，并提出补救方案或措施。因其实施于项目开工建设以后，因此称为建设项目的环境影响后评价。⑵开展建设项目环境影响后评价的主体是建设单位。3.3建设项目的环境影响评价3.3.4建设项目环境影响评价的实施3.3.4.2

了解建设项目环境影响后评价的有关规定⑴建设项目环境影响后评价概念------建设

⑶开展建设项目环境影响后评价的建设项目在建设、运行过程中产生了与经审批的环境影响评价文件不相符合的情形的。⑷开展建设项目环境影响后评价的时间。“建设项目建设、运行过程中”，即从建设项目经批准开工建设后，直至项目完工，进行正常运行的整个阶段。

⑸后评价不需再审批。应当报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案。

3.3建设项目的环境影响评价3.3.4建设项目环境影响评价的实施3.3.4.2

了解建设项目环境影响后评价的有关规定⑶开展建设项目环境影响后评价的建设项目在建

注意:“后评价”不等同于第28条中“跟踪检查”

第二十八条环境保护行政主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查，对造成严重环境污染或者生态破坏的，应当查清原因、查明责任。对属于为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构编制不实的环境影响评价文件的，依照本法第三十三条的规定追究其法律责任；属于审批部门工作人员失职、渎职，对依法不应批准的建设项目环境影响评价文件予以批准的，依照本法第三十五条的规定追究其法律责任。3.3建设项目的环境影响评价3.3.4建设项目环境影响评价的实施3.3.4.2

了解建设项目环境影响后评价的有关规定注意:“后评价”不等同于第28条中“跟踪检查”3.3

注意:“后评价”不等同于第28条中“跟踪检查”

根据“环境保护行政主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查”规定，可以认为“跟踪检查”是一种行政监督管理行为。因此，它不等同于“后评价”。3.3建设项目的环境影响评价3.3.4建设项目环境影响评价的实施3.3.4.2

了解建设项目环境影响后评价的有关规定注意:“后评价”不等同于第28条中“跟踪检查”3.3《建设项目环境保护管理条例》第三十一条规定流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发，编制建设规划时，应当进行环境影响评价。具体办法由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门另行规定。3.3建设项目的环境影响评价3.3.5有关区域性开发建设规划的规定《建设项目环境保护管理条例》第三十一条规定

第十九条

接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格后，颁发资质证书，按照资质证书规定的等级和评价范围，从事环境影响评价服务，并对评价结论负责。为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的资质条件和管理办法，由国务院环境保护行政主管部门制定。

3.3建设项目的环境影响评价3.3.6建设项目环境影响评价机构资质管理3.3.6.1掌握建设项目环境影响评价机构资质管理的法律规定第十九条接受委托为建设项目环境影响评价提供技术

国务院环境保护行政主管部门对已取得资质证书的为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的名单，应当予以公布。为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。3.3建设项目的环境影响评价3.3.6建设项目环境影响评价机构资质管理3.3.6.1掌握建设项目环境影响评价机构资质管理的法律规定国务院环境保护行政主管部门对已取得资质证书的3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件3.3建设项目的环境影响评价

3.3.6建设项目环境影响评价机构资质管理3.3.6.1掌握建设项目环境影响评价机构资质管理的法律规定

环境影响评价的资质管理------是指对从事建设项目环境影响评价技术服务机构的执业条件和执业活动进行审查和监督。⑴．环境影响评价机构的性质----属于中介性技术服务机构；⑵．环境影响评价机构的资质条件。建设项目的环境影响评价是一项专业性、技术性很强的工作，必须具备一定的资格条件方能胜任；⑶．建设项目环境影响评价资质认定部门。只能是国务院环境保护行政主管部门。3.3建设项目的环境影响评价3.3.6建设项目环境影响评价机构资质管理3.3.6.1掌握建设项目环境影响评价机构资质管理的法律规定3《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管

1、建设项目环境影响评价资格证书等级划分：根据《建设项目环境影响评价管理办法》第三条规定，评价证书分甲级、乙级两个等级，并根据持证单位的专业特长和工作能力，按行业和环境要素划定业务范围。评价证书有效期为五年。

3.3建设项目的环境影响评价3.3.6建设项目环境影响评价机构资质管理3.3.6.2掌握建设项目环境影响评价资格证书等级和工作范围划分1、建设项目环境影响评价资格证书等级划分：3.3

2、建设项目环境影响评价资格证书工作范围划分国家环境保护总局2001年04月25日环办[2001]44号“关于申请建设项目环境影响评价资格证书及其工作范围有关问题的通知”有明确规定。

评价工作范围包括评价的环境影响要素和行业类别两部分。根据建设项目的性质及对环境影响的不同，评价的环境影响要素划分为10种，行业类别划分为18个行业。

环境影响要素类别划分为：水（地表水、地下水、海水）、气、声、固体废物、生态、核及放射性、电磁、水土保持、社会经济、人体健康

3.3建设项目的环境影响评价3.3.6建设项目环境影响评价机构资质管理3.3.6.2掌握建设项目环境影响评价