12-相关方管理制度

湖南平高开关有限公司环境/职业健康安全三级文件管理制度Q/HPGG06G.012-2014相关方管理制度版次第1版实施日期：二。一四年一月1的与范围本制度规定了与湖南平高开关有限公司的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人，在公司范围内从事与生产经营有关的活动时的安全生产和环境保护责任和义务。其目的是贯彻安全生产、环境保护方针，落实安全生产、环境保护有关法律、法规，明确相关方的安全生产、环境保护责任，规范其行为，避免事故发生。本制度适用于湖南平高开关有限公司与之签订专项合同的相关方在公司区域内活动的安全管理工作。管理职责总经理负责公司相关方安全管理的领导工作。安全质量部负责建立公司相关方安全管理制度，并负责监督实施。各有关部门在与相关方开展具体业务（如：在生产区域内进行施工、修理、安装、装修、配套件服务等）时，应按照本制度开展工作。各有关部门应执行承包商、供应商等相关方管理制度，对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。各有关部门应建立合格相关方的名录和档案，根据服务作业行为定期识别服务行为风险，并采取行之有效的控制措施。术语和定义相关方指与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。44管理内容因基建项目、设备安装、修理等工作需要对外发包时，各部门必须对承包方的合法性、技术水平和安全保证条件进行审核确认。对不符合条件的单位，不得对其发包工程。审核确认的内容为：验证承包方营业能力和经营范围是否符合要求；承包方必须依法取得相应等级的资质证书、营业执照、税务登记证、法人资格证、法人委托书、项目经理资质证书、工程取费资格证、施工许可证、安全管理人员资格证书、特种作业人员操作证等证书。以上证书必须真实有效，未按期审验，视为无效证件；承包方的管理能力（组织机构和人员配置）和队伍素质能否满足工程需要需要；承包方安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实。确认符合要求后，由发包部门填写《建筑施工开工资质及安全资格验证审核表》经相关职能部门会签，报安全质量部备案。对符合条件的承包单位，由发包部门依照《中华人民共和国合同法》的规定签订合同。合同中，必须注明安全条款（或单独签订安全生产协议），明确双方的安全工作责任和义务。签订安全生产协议后，发包方应向承包方介绍本单位的各项安全管理制度，对承包方各级领导和安全管理人员进行作业现场及环境的安全技术交底，明确安全技术要求，提供安全施工条件，落实安全措施。承包方负责对其全体施工人员进行全面安全、环保教育并经考试合格后方可进入作业现场。为加强对承包方进行管理和监督，使其认真履行各项职责，发包部门可与承包方协商收取安全风险保证金。出租部门在与承租或承包单位签订租赁或承包合同（或协议）前，应对承租或承包单位的安全生产条件及相应资质进行审查，审查内容包括：4.8.1承租单位是否具有承担安全生产风险的经济能力，是否具有安全生产管理机构或者专（兼）职安全生产管理人员，是否有成熟的安全生产制度和管理经验。.2承租单位主要负责人是否具有政府主管部门颁发的《厂长、经理职业安全管理资格认证书》，企业主要负责人和安全管理人员是否具备与租赁经营活动相应的安全生产知识和管理能力；从事建筑施工和危险物品的生产、经营、储存业务的，是否具备相应的资质和条件。出租部门在与承租或承包单位签订合同（或协议）的同时，应签订《租赁（承包）安全生产管理协议》。出租部门应为承租或承包单位提供符合国家法律、法规规定的生产场所、设备设施，经双方验收、签字后存档。出租部门应如实告知承租或承包单位租赁（承包）场所存在的危险因素及企业有关安全生产制度和标准，形成记录，双方签字、存档。出租部门应依据国家法律法规、《租赁（承包）安全生产管理协议》和企业安全生产管理制度和标准，对承租或承包单位的安全生产工作统一协调、管理。未签订承包合同的其它维修项目，也必须与承包方签订安全管理协议，不得以口头方式进行约定。在工程实施过程中，发包部门要对承包方的安全施工情况进行经常性监督检查，发现问题及时告知承包单位，并督促整改。现场作业中，承包方临时用电工程，用电设备在5台及以上或设备总容量在50KW及以上者,由其编制用电设计方案；经审批、安装后每月应不少于一次进行现场检查和确认，具体参见《电气临时线安全管理制度》（Q/HPGG06G.018-2014）的要求。且必须严格执行发包方的动火和危险作业审批制度。承包方所用施工、检修设备和工具必须符合相关安全技术要求和标准。4.15其他相关方的管理各发包或租赁部门负责对各自的相关方进行职业健康安全、环保教育，并做好教育记录。同时，负责对各自相关方在公司作业时的管理工作。4.15.2各发包或租赁部门的相关方进入其他部门进行作业时，发包或租赁部门必须填写《相关方协同管理申请表》，经主管领导审批后方可进行相关作业。各协同部门做好相关方的备案及现场监督管理工作。如未接到发包或租赁单位的相关方协同管理申请表，各部门有权拒绝相关方的任何作业活动。4.16外来人员的管理外来人员主要指在厂区内临时作业的人员，如外来服务人员、实习人员、参观人员等。外来人员必须进行登记和安全培训。外来人员的作业现场必须有明显的范围标志。所用的施工工具、材料、设备均不得占道，要保持交通道的畅通整洁。因施工形成的坑、壕、绊脚物等必须采取可靠的安全措施防止事故发生。在作业过程中需动用企业的设备设施，必须经企业设备设施的主管部门审批后方可使用。特种作业人员在现场作业时，必须持有有效的特种作业操作证。临时用电线路必须办理审批手续。必须遵守修理工艺和施工规范，遵守安全技术操作规程。维修设备时必须同时维修安全防护设施和装置，保持安全防护设施和装置的完好可靠。4.16.8外来人员必须自觉接受企业安全管理部门的安全监督检查，对不符和安全要求的必须整改。相关文件《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日主席令第七十号）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日主席令第二十二号）《中华人民共和国职业病防治法》（2001年10月27日主席令第六十号）GB/T19580-2004《卓越绩效评价准则》AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》GB/T24001-2004/ISO14001:2004《环境管理体系要求及使用指南》GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》标准中国电力技术装备有限公司《相关方安全监督管理规定》（[2010]28号）记录（表格）AJ011建筑施工开工资质及安全资格验证审核表附件一:租赁（承包）安全生产管理协议（样本）附件二:供方安全、环境协议（样本）附加说明：本制度由安全质量部起草并负责解释。本制度编制：校核：审定：批准：HPG-AJHPG-AJ建筑施工开工资质及安全资格验证审核表施工单位地址工^程名称施工地点质证号安全证号开工日期结构形式用途高（层）米工程造价建筑面积设计单位项目经理安全负责人^技术负责人联系人电话邮^编码^质证件：安全资格证件：^设单位意见：审核人：盖章:年月日施工管理部门意见：审核人：盖章：年月日综合管理部意见：审核人：盖章：年月日安全质量部意见：审核人：盖章：年月日公司领导意见：签字：年月日

相关方协同管理申请表编号：申请部门发包或租^部门申请时间相关方单^位名称申请协同部门起止时间作业活动简要内容：进入作业现场使用的设备设施名称及防护措施：申请部门意见签名年月日协同管理部门意见签名年月日安全质量部意见签名年月日说明1、申请部门填写此申请表时必须将相关方协议一同传递给协同管理部门。2、协同管理部门对相关方进入本部门作业时，应对其安全、环保工作实施监督管理，如发现相关方违反本公司规定的，有权制止其违章或违规行为。此表一式三份，申请部门、安全质量部、协同管理部门各一份。附件一：租赁（承包）安全生产管理协议（样本）为保障从业人员的生命和财产安全，明确租赁（承包）双方的安全生产权利和义务，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》（以下简称《安全生产法》、《职业病防治法》），在平等协商的基础上，签订本安全生产管理协议，具体条款如下：一、租赁（承包）单位出租或发包单位：（以下简称甲方）承租或承包单位：（以下简称乙方）项目名称：项目地点：施工时间：二、甲方的权利和义务（一）有权进入乙方生产作业场所进行安全生产监督检查，可查阅有关安全管理资料，并向有关单位和人员了解情况。（二）有权对检查中所发现的违章、冒险作业等安全生产违法行为发出纠正或者要求限期改正的指令。（三）有权对检查中发现的事故隐患，责令乙方立即排除或者对乙方下达整改意见。（四）为乙方提供符合国家有关安全生产规定的生产场地和设备设施。（五）按照《中华人民共和国安全生产法》、国家电网以及本制度的规定，对乙方的安全生产工作进行统一协调、管理。三、乙方的权利和义务（一）依法行使自主安全生产管理的权力。（二）有权要求甲方统一协调涉及双方或多方的安全生产问题。（三）应当具备《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准，以及国家电网规定的安全生产条件；不得将承租或承包标的物转租（转包）给其它单位或个人，不得将产生职业病危害的作业转移到甲方。（四）按照《中华人民共和国安全生产法》的规定主动配合、支持出租或发包单位对安全生产工作的统一协调、管理；如因自身的原因造成事故或其他安全生产违法行为，且导致出租或发包单位被地方政府处罚，承租或承包单位应按罚款额赔偿出租或发包单位，并承担其他相关的法律和民事责任。（五）应保障《安全生产法》赋予从业人员的权利，不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业以及在紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或侵害从业人员的合法权益；依法为从业人员办理工伤社会保险事宜；保障《安全生产法》赋予工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督的权利。（六）其主要负责人对本单位安全生产工作应当履行以下安全职责：1、建立、健全本单位安全生产责任制；2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3、保证本单位安全生产投入的有效实施；4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；6、及时、如实地报告生产安全事故。（七）应当保证安全生产条件所必需的资金投入，包括：用于建设项目安全设施、消除隐患、治理有害因素、配备劳动防护用品、进行安全生产培训等的经费，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担法律和民事责任。（八）按法律规定设置安全生产管理机构或者配备专（兼）职安全生产管理人员。主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。（九）应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。（十）应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险危害因素、防范措施、应急方法。（十一）特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。（十二）应遵守其它法律、法规的有关规定。

四、约束条件（一）为有效保证本协议的实施，经双方平等协商，承租或承包单位应向租赁（发包）单位缴纳安全生产风险保证金元。（二）安全生产风险保证金，由企业安全管理部门或相关职能部门根据监督管理情况进行考核。如无任何违反规定行为，项目完工后一并返还承租或承包单位。五、仲裁如若甲乙双方对本协议的执行发生异议，先由双方协商解决，如若协商无法解决，由本协议签订地人民法院诉讼解决。六、本协议书经甲方和乙方法人代表或委托代理人签字后生效。本协议书1式6份，甲方4份，乙方2份。甲方：乙方：代表人：代表人：签订地点：签定时间：签订地点：签定时间：附件二：供方安全、环境协议（样本）甲方:乙方:乙方为甲方提供的，双方本着“互惠互利、共同发展、保护环境、造福人类”的原则，为确保乙方给甲方提供的产品在生产及储运过程中减少对环境的污染，特签订本协议:乙方在生产甲方需要的产品时，应满足如下要求：乙方提供给甲方的产品以及生产该产品的原材料必须满足国家、地方、行业的有关环境保护的法律、法规的要求。乙方在保证甲方要求的产品质量条件下，要求优先考虑采用无污染或少污染的生产工艺及设备，不得采用国家或地方已禁止使用的生产工艺或设备。乙方应考虑不断开发新的技术，在保证甲方要求的产品质量条件下能尽量减少甲方在使用中或使用后对环境造成的不良影响。乙方在生产给甲方的产品过程中排放的超标污染物（废水、废气、固废、噪声等）必须积极采取措施治理，制订切实可行的计划，在规定期限内达到国家或地方的排放标准。乙方在产品的包装上，除满足甲方及搬运等要求外，应优先采用可回收利用的包装材料，避免因资源浪费污染环境。乙方对生产过程中的危险物品以及危险废弃物堆放场地应