国家职业资格证书制度讲座-职业技能鉴定与国家职业资格证书课件

职业技能鉴定为企业服务1职业技能鉴定为企业服务1国家职业资格证书制度讲座惠州市劳动和社会保障局职业技能鉴定指导中心地址：惠州市江北三新北路劳动保障大楼8楼联系电话：27891822国家职业资格证书制度讲座惠州市劳动和社会保障局职业技能鉴定指

目录第一部分职业资格证书讲解第二部分职业技能鉴定介绍第三部分关于就业准入制度第四部分企业培训与职业资格鉴定3目录3第一部分职业资格证书讲解职业资格证书定义二国家职业资格证书的用处三为什么要实行国家职业资格证书制度四证书、等级、特征五推行证书的背景六证书对个人的作用七证书对企业的作用八证书对社会的作用九证书概括4第一部分职业资格证书讲解职业资格证书定义4什么是职业资格证书？职业资格证书

是按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行鉴定，对合格者授予相应等级的国家职业资格证书。5什么是职业资格证书？职业资格证书是按照国家制定的职业技能标国家职业资格证书有什么用处？实行国家职业资格证书制度就是要对“对从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业﹙工种﹚的劳动者，必须经过培训，并取得职业资格证书后，方可就业上岗”实行准入控制。未经过职业培训或未取得相应职业资格证书的人员，不得在国家规定就业准入工种﹙职业﹚范围内就业，就业介绍机构和用人单位不得介绍和招用。对违反规定的，劳动保障监察机构要依法进行行政处罚和经济处罚。6国家职业资格证书有什么用处？实行国家职业资格证书制度就是要对为什么要实行国家职业资格证书制度？我国加入WTO以后，职业资格证书制度需要与世界接轨。职业资格证书是国际上唯一通用的从业资格证明。简单的说，没有经过职业技能培训取得国家职业资格证书的求职人员，一是用人单位不得招用，二是职业介绍机构不得介绍。7为什么要实行国家职业资格证书制度？我国加入WTO以后，职业资中华人民共和国职业资格证书证书样板、等级、特征8中华人民共和国职业资格证书证书样板、等级、特征8初级技能（五级）中级技能（四级）高级技能（三级）技师（二级）高级技师（一级）技能层技术层国家职业资格等级序列9技能层技术层国家职业资格等级序列9副高级工程师，副教授工程师，讲师一级：高级技师二级：技师四级：中级技能三级：高级技能对照对照对照助理工程师，助教五级：初级技能10副高级工程师，副教授工程师，讲师一级：高级技师二级：国家职业资格五级

（初级技能）能够运用基本技能独立完成本职业的常规工作。11国家职业资格五级

（初级技能）能够运用基本技能独立完成本职业国家职业资格四级

（中级技能）能够熟练运用基本技能独立完成本职业的常规工作；并在特定情况下，能够运用专门技能完成较为复杂的工作；能够与他人进行合作。12国家职业资格四级

（中级技能）能够熟练运用基本技能独立完成本国家职业资格三级

（高级技能）能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的工作；包括完成部分非常规性工作；能够独立处理工作中出现的问题；能指导他人进行工作或协助培训一般操作人员。13国家职业资格三级

（高级技能）能够熟练运用基本技能和专门技能国家职业资格二级（技师）能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的、非常规性的工作；掌握本职业的关键操作技能技术；能够独立处理和解决技术或工艺问题；在操作技能技术方面有创新；能组织指导他人进行工作；能培训一般操作人员；具有一定的管理能力。14国家职业资格二级（技师）能够熟练运用基本技能和专门技能完成较国家职业资格一级（高级技师）能够熟练运用基本技能和特殊技能在本职业的各个领域完成复杂的、非常规性的工作；熟练掌握本职业的关键操作技能技术；能够独立处理和解决高难度的技术或工艺问题；在技术攻关、工艺革新和技术改革方面有创新；能组织开展技术改造、技术革新和进行专业技术培训；具有管理能力。15国家职业资格一级（高级技师）能够熟练运用基本技能和特殊技能在特征1、封面有国徽国家级证书16特征1、封面有国徽162、证书等级由国家劳动保障部印制172、证书等级173、有国家劳动保障部的套红印章和验章发证为各级劳动保障行政部门183、有国家劳动保障部的套红印章和验章4、全国统一证书编号,每证一号,实行网上查询真伪.考证和核发证书为各级职业技能鉴定指导中心.194、全国统一证书编号,每证一号,实行网上查询真伪.195、全国通用终生有效国际互认205、全国通用终生有效国际互认20推行证书的背景21推行证书的背景21从目前情况看，劳动力素质状况令人担忧

新生劳动力素质不能满足经济发展的需求企业职工素质与生产经营实际存在一定程度的脱节，影响企业生产和就业质量农村剩余劳动力素质更是亟待开发我国职工队伍素质基本状况22从目前情况看，劳动力素质状况令人担忧我国职工队伍素质基本状

技术工人总量不足，职工队伍素质结构不尽合理技术工人技术等级偏低，职工队伍技能素质堪忧高技能人才年龄偏高，技师、高级技师面临断档职工流动比例逐年上升，企业技术工人流失严重职工队伍文化素质不高，企业职工培训弱化五个突出问题：23技术工人总量不足，职工队伍素质结构不尽合理五个突出问题：2我国制造业技术工人技术等级比例结构24我国制造业技术工人技术等级比例结构24

为了从根本上改变这种被动局面，建立起科学的国家人力资源开发体系，中央和国务院对我国人力资源开发政策做出战略调整——

实行学业文凭和职业资格证书并重的证书制度。25为了从根本上改变这种被动局面，建立起科学的国国家人力资源开发两大体系学历文凭制度（教育部门为主导）职业资格证书制度（劳动部门为主导）学科分类和学科体系职业分类和职业标准普通学校教育和成人教育职业学校教育和职业培训学历文凭考试职业技能鉴定学历文凭证书职业资格证书

26国家人力资源开发两大体系学历文凭制度职业资格证书制度26实施职业资格证书制度的法律依据4、1999年6月中共中央、国务院发布的《关于深化教育改革全面推进素质教育决定》再次重申“要在全社会实行学历证书和职业资格证书并重的制度”。1、1993年党的十四届三中全会通过的中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定首次明确提出“要制定各种职业的资格标准和录用标准，实行学历文凭和职业资格两种证书制度”。2、1995年1月国家颁布的《劳动法》第八章第六十九条规定：“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定”。3、1996年9月国家颁布的《职业教育法》第一章第八条明确表示：“实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历文凭，培训证书和职业资格证书制度”。27实施职业资格证书制度的法律依据4、1999年6月中共中央、国证书对个人的作用1职业资格证书是劳动者从事某一职业具有的学识和技能的证明.它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证.2获取高等级证书----------

可以提高社会地位

可以获取高薪待遇

可以享受政策待遇28证书对个人的作用1职业资格证书是劳动者从事某一职业具有的证书对企业的作用1

为企业用人提供依据,减少用人风险,提高企业劳动人事管理水平和效率.2提高企业产品质量、减少次品劣品.降低无证操作引起的工伤事故发生.为企业人事部门确定工人上岗、晋级与工资福利待遇相挂钩提供依据.能帮助企业培养人才、留住人才和稳定技术工人队伍.提高企业劳动效益和经济效益.29证书对企业的作用1为企业用人提供依据,减少用人风险,证书对社会的作用全面提高劳动者的综合素质.提高劳动者的就业和择业能力.形成尊重劳动崇尚技能的良好社会风气为劳动者构建了一条自学成才的成长通道。30证书对社会的作用全面提高劳动者的综合素质.30证书概括依法建立,具有权威性和合法性.由政府行政部门管理和颁发证书.由政府批准成立的鉴定机构组织实施.用政府的力量去推行.有政府的政策保驾护航.国家证书的重要组成部分.31证书概括依法建立,具有权威性和合法性.31证书规范性文件《关于技师聘任制暂行规定》《职业技能鉴定规定》《职业资格证书规定》《招用技术工种从业人员规定》《国家职业标准制定技术规程》《国家职业技能鉴定命题技术标准》《国家题库网络建设与运行规程》《职业技能鉴定工作规则》《职业资格证书核发与管理办法》《职业技能鉴定考评员管理办法》《职业技能鉴定质量督导工作规则》32证书规范性文件《关于技师聘任制暂行规定》32第二部分职业技能鉴定介绍国家鉴定工作组织系统什么是职业技能鉴定职业技能鉴定方式职业技能鉴定是如何组织实施的什么是职业技能鉴定所（站）申报职业技能鉴定须知职业技能鉴定申报形式职业技能鉴定申报条件惠州市职业技能鉴定考务流程33第二部分职业技能鉴定介绍国家鉴定工作组织系统33国家鉴定工作组织系统国家职业技能鉴定指导中心省职业技能鉴定指导中心市职业技能鉴定指导中心县职业技能鉴定指导中心34国家鉴定工作组织系统国家职业技能鉴定指导中心省职业技能鉴机构职能鉴定所各级鉴定指导中心机构职能：各级鉴定指导中心是政府批准成立的开展职业技能鉴定工作的权威核心机构，是劳动保障部门的直属事业单位，负责各地职业技能鉴定工作的组织协调和指导，按照国家制定的职业技能鉴定规划政策、标准和有关规定开展鉴定工作。对各鉴定机构提供鉴定教材、试题和相关技术支持服务，受行政委托核发国家职业资格证书鉴定所机构职能：各类职业工种的考核鉴定场所鉴定所35机构职能鉴定所各级鉴定指导中心机构职能：各级鉴定指导中心是政什么是职业技能鉴定

职业技能鉴定是按照国家规定的职业标准，通过政府授权的考核鉴定机构，对劳动者的专业知识和技能水平进行客观公正、科学规范地评价与认证的一种特殊形式的国家考试方法。是一项基于职业技能水平的考核活动属于标准参照型考试,职业技能鉴定以社会劳动者为鉴定对象，为适应社会就业和各行业用人需要而进行的综合性社会考试。36什么是职业技能鉴定职业技能鉴定是按照国家规定职业技能鉴定方式

职业技能鉴定分为知识要求考试和操作技能考核两部分。知识要求考试一般采用笔试，技能要求考核一般采用现场操作加工典型工件、生产作业项目、模拟操作等方式进行。计分一般采用百分制，两部分成绩都在60分以上为合格，80分以上为良好，95分以上为优秀。常用工种和通用工种的考核鉴定采用统一标准、统一教材、统一命题、统一考务管理、统一证书核发的质量控制原则。37职业技能鉴定方式职业技能鉴定分为知识要求考试和操作技能考核职业技能鉴定是如何组织实施的

我国的职业技能鉴定实行政府指导下的社会化管理体制。职业技能鉴定社会化管理体系是指按照国家法律政策，在政府劳动保障行政部门领导下，由职业技能鉴定指导中心组织实施，依托职业技能鉴定所（站）对劳动者技能水平实施评价和认定的工作体制。它包括政策法规、组织实施、质量保证和监督检查四个系统。38职业技能鉴定是如何组织实施的我国的职业技能鉴定实行政府指导什么是职业技能鉴定所（站）职业技能鉴定所（站）是经劳动保障行政部门批准设立的实施职业技能鉴定的场所，它是职业技能鉴定的基层组织，承担规定的职业技能鉴定活动。具体工作任务包括：（1）受理职业技能鉴定的申请，对申报人的资格条件进行审查，经鉴定指导中心核准后，签发准考证；（2）组织申报人员按规定的时间、地点和方式进行考核或考评；（3）协调鉴定过程中的有关事务；（4）汇总鉴定成绩，并负责报送鉴定指导中心；（5）向鉴定指导中心提供鉴定报告，对考评小组的工作提出评价意见；（6）协助鉴定指导中心办理证书手续，并负责向鉴定合格者发放职业资格证书；（7）负责鉴定的咨询服务和信息统计等工作。39什么是职业技能鉴定所（站）职业技能鉴定所（站）是经劳动保障行申报职业技能鉴定须知根据鉴定公告确定自己申报等级参加考前培训准备好大一寸黑白相片2张，身份证复印件、学历证书、工作年限证明等资料接受鉴定机构的资格审查，符合要求的由鉴定机构发给准考证，参加考试时必须携带准考证和身份证原件。40申报职业技能鉴定须知根据鉴定公告确定自己申报等级40职业技能鉴定申报形式个人申报集体申报41职业技能鉴定申报形式个人申报41职业技能鉴定申报条件符合下列条件之一，可申请初级工鉴定学徒期满或从事本职业工作一年以上者；经本职业初级工培训合格者；职业技术学校的毕业生。符合下列条件者，可申请中级工鉴定取得初级证书1年以上并经中级培训合格者；有本职业2年工作经验，经中级工培训合格者；中等职业院校以上的毕业生。符合下列条件之一，可申请高级工鉴定取得中级证书2年以上并经高级工培训合格者；有本职业3年以上工作经验并经高级工培训合格者；高级技校以上的毕业生。符合下列条件之一，可申请技师鉴定取得高级证书2年以上并经技师班培训合格者；有本专业技术发明创造并获得国家专利者；技术革新项目年创经济效益10万元以上，获省技术革新三等奖，市级技术革新二等奖以上者。常见工种的申报条件如下：42职业技能鉴定申报条件常见工种的申报条件如下：42惠州市职业技能鉴定考务流程发布鉴定公告鉴定申报资格审查缴纳鉴定考核费用鉴定实施证书核发命题制卷准考证发放试卷领取考评员派遣43惠州市职业技能鉴定考务流程发布鉴定公告鉴定申报资格审查缴纳鉴第三部分关于就业准入制度就业准入制度国家对实行就业准入的有关规定实行就业准入制度的意义就业准入给企业带来的好处44第三部分关于就业准入制度就业准入制度44就业准入制度就业准入是指根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须经过培训，并取得职业资格证书后，方可就业上岗。实行就业准入的职业范围由劳动和社会保障部确定并向社会发布。劳动保障部《关于招用技术工种从业人员规定》（2000年6号令）规定持职业制格证书就业的工种（职业）有90个工种。分别是：

车工、铣工、磨工、镗工、组合机床操作工、加工中心操作工、铸造工、锻造工、焊工、金属热处理工、冷作钣金工、涂装工、装配钳工、工具钳工、锅炉设备装配工、电机装配工、高低压电器装配工、电子仪器仪表装配工、电工仪器仪表装配工、机修钳工、汽车修理工、摩托车维修工、精密仪器仪表修理工、锅炉设备安装工、变电设备安装工、维修电工、计算机维修工、手工木工、精细木工、音响调音员、贵金属首饰手工制作工、土石方机械操作工、砌筑工、混凝土工、钢筋工、架子工、防水工、装饰装修工、电气设备安装工、管工、汽车驾驶员、起重装卸机械操作工、化学检验工、食品检验工、纺织纤维检验工、贵金属首饰钻石宝玉石检验员、防腐蚀工、动物疫病防治员、动物检疫检验员、沼气生产工、营业员、推销员、出版物发行员、中药购销员、鉴定估价师、医药商品购销员、中药调剂员、冷藏工、中式烹调师、中式面点师、西式烹调师、西式面点师、调酒师、营养配餐员、餐厅服务员、前厅服务员、客房服务员、保健按摩师、职业指导员、物业管理员、锅炉操作工、美容师、美发师、摄影师、眼镜验光员、眼镜定配工、家用电子产品维修工、家用电器产品维修工、照相器材维修工、钟表维修工、办公设备维修工、保育员、家政服务员、养老护理员、秘书、公关员、计算机操作员、制图员、话务员、用户通信终端维修员。45就业准入制度就业准入是指根据《劳动法》和《职国家对实行就业准入的有关规定1、职业介绍机构要在显著位置公告实行就业准入的职业范围；2、各地印制的求职登记表中要有登记职业资格证书的栏目；3、用人单位招聘广告栏中也应该有相应职业资格要求。4、职业介绍机构的工作人员在工程过程中，对国家规定实行就业准入的职业，应要求求职者出示职业资格证书并进行检查，凭证推荐就业；用人单位要凭证招聘用工。5、从事就业准入职业的新生劳动力，就业前必须经过一到三年的职业培训，并取得职业资格证书；6、对招收未取得相应职业资格证书人员的用人单位，劳动监察机构应依法查处，并责令其改正；7、对从事个体工商经营的人员，要取得职业资格证书后工商部门才办理开业手续。

8、用人单位违反规定招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的，由劳动保障行政部门给予警告，责令用人单位限期对有关人员进行相关培训，取得职业资格证书后再上岗，并可处以1000元以下罚款。46国家对实行就业准入的有关规定1、职业介绍机构要在显著位置公一、以政府的力量加大力度推行职业资格证书制度的落实。二、是国家实行“科教兴国”“人才强国”的战略方针和重要决策。三、政府以行政手段促使劳动者在就业前参加培训，学习技能，遵守持证上岗制度。四、促进社会形成一种尊重劳动、崇尚技能的良好氛围，使提高技能成为劳动者职业生涯中的自觉追求。实行就业准入制度的意义47一、以政府的力量加大力度推行职业资格证书制度的落实。实行就业一、减少用人风险、减少工伤事故、减少次品劣品、减少生产原材料的浪费。二、降低用人成本。三、技能人才是企业富强的宝贵财富。四、技能人才是企业产品质量的保证。五、可以提高企业的生产效率和经济效益。六、给企业用人、提拔使用、工效挂钩提供科学依据。七、内强素质，外树形象。实行就业准入给企业带来的好处48一、减少用人风险、减少工伤事故、减少次品劣品、减少生产原材料第四部分企业培训与职业资格鉴定企业应该依法建立职业培训制度张德江高度论职业教育的重要性培训与鉴定的关系如何开展企业培训和职业资格鉴定送考上门服务难点正确看待工人流动问题49第四部分企业培训与职业资格鉴定企业应该依法建立职业企业应依法建立职业培训制度《劳动法》第六十八条规定：用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训。《职业教育法》第二十条规定：企业应当根据本单位的实际，有计划地对本单位的职工和准备录用的人员实施职业教育。企业可以单独举办或者联合举办职业学校、职业培训机构，也可以委托学校、职业培训机构对本单位的职工和准备录用的人员实施职业教育。从事技术工种的职工，上岗前必须经过培训：从事特种作业的职工必须经过培训，并取得特种作业资格。50企业应依法建立职业培训制度《劳动法》第六十八条规定：用人单位2006年8月7日，张德江在全省职业技术教育工作会议上强调说“抓职业技术教育，就是抓产业竞争力，就是抓广东发展后劲，就是抓人才安居乐业，就是抓社会和谐稳定。”张德江说:

“广东职业技术教育大发展走新型工业化道路，关键在于依靠科技进步，根本在于提高人力资源素质。从现实看，各类技能人才特别是高技能人才短缺，已成为制约我省产业发展的一个瓶颈。不破解这一瓶颈制约，我们就难以把科学技术转换为现实生产力，就难以提升产业技术自主创新能力。”“大力发展职业技术教育，加强职业技能培训，‵授人以渔′才能从根本上增强劳动者的就业创业能力，实现‵无业者有业、失业者就业、就业者乐业、′有志者创业的和谐发展格局。”张德江高度论职业教育的重要性512006年8月7日，张德江在全省职业技术教

把政府的措施引用到企业----------

抓企业工人技术培训,就是抓企业竞争力,就是抓企业发展后劲,就是抓工人安居乐业,就是抓企业和谐稳定.

让无能者有能,有能者稳定就业,就业者安居乐业,安居乐业者为企业创业.52把政府的措施引用到企业----------

企业之间的竞争，不是产品的竞争，而是人才的竞争，与其竞争人才不如自己培养人才培养自身人才积累自身财富“人才兴旺企业人才强大企业”要想提高生产效率先提高工人技能水平工人技能水平提高一级劳动生产效率提高２０％．

53企业之间的竞争，不是产品的竞争，而是人才的培训和鉴定的关系培训在前，鉴定在后用鉴定检验培训质量用鉴定促进培训引导培训以职业资格证书制度为导航推动企业培训和鉴定的发展54培训和鉴定的关系培训在前，鉴定在后54培训的形式职业培训包括从业前培训、转业培训、学徒培训、在岗培训、转岗培训及其他职业性培训，可以根据实际情况分为初级、中级、高级职业培训。55培训的形式职业培训包括从业前培训、转业培训、学徒培训、在岗培政府大力支持职业教育“省委省政府决定从今年起把智力扶贫工程资助名额从原来的每年5000名扩大到1万名，明年再扩大到1.2万名，资助标准不变。“从2006年底起，安排广东户籍的城镇和农村当年退役士兵免费进技工学校、中等职业学校或高等职业技术学院接受技能培训，每人每年给予5000元的财政补贴，毕业后由学校推荐就业。”“取得高等职业资格证书的高级技工学校、中等职业技术学校毕业生，在政策上与大专学历人员将获得同等对待。”“2006年起连续5年，省财政每年将安排1亿元作为中等职业技术教育实训中心（基地）专项建设经费。原则上每个县（市、区）重点建设1所依托中等职业学校、技工学校的职教中心，职教中心实行学历和职业资格双证书制度。”“劳动保障、经贸和工商等部门要严格执行‵就业准入′制度，加强劳动执法检查。用人单位要严格执行‵先培训，后就业′，‵先培训，后上岗′的规定，凡属国家规定实行就业准入的职业（工种），必须从取得职业资格证书或培训证书的人员中录用；属于一般职业（工种）的，优先从取得职业资格证书或培训证书的人员中录用----2006年省职业教育工作会议56政府大力支持职业教育“省委省政府决定从今年起把智力扶贫工程资学习技能与不学习技能的比较原地踏步做最下层的工作拿最底的工资永远没有地位永远改变不了命运往前走、获取社会地位有技能改变命运找到更好的工作获取更多的报酬培训改变命运技能改变人生不学技能学技能57学习技能与不学习技能的比较原地踏步往前走、获取社会地位不学技那笔帐更划算无技能员工生产线正品90%次品10%浪费严重有技能员工生产线正品99.5%次品0.5%节约材料58那笔帐更划算无技能员工生产线正品90%次品10%浪费严重有技经比较,与其浪费成本和低效率生产,不如把浪费的钱拿来投资工人培训,变浪费为收益,变低效为增效,以短期投资换取企业的长期利益.培训前的员工生产线生产10个零件/小时正品85%效率底浪费严重次品15%培训后的员工生产线生产12个零件/小时正品98%节约成本13%提高生产效率20%次品2%59经比较,与其浪费成本和低效率生产,不如把浪费的钱拿来投资工人按语:经比较,聪明的老板会选择投资工人培训的未培训的服务员酒店每人每天赶走2个客人100个员工就赶走200个客人客源流失营业额下降利润减少经培训的服务员酒店每人每天招来2个客人100个员工就招来200个客人客从四方来营业额上升利润增加60按语:经比较,聪明的老板会选择投资工人培训的未培训的服务员酒如何开展企业培训和职业资格鉴定根据实际工作要求制定培训和鉴定的标准，通过培训、鉴定的人员符合市场和企业的需求。重视实践，操作性强，培养个人的职业能力，提升个人实力。培训依据劳动和社会保障部职业资格鉴定委员会统一制定的教学大纲、鉴定标准进行，分为理论知识和操作技能，特别强调实践操作的训练。培训由取得本专业培训师资格的教师讲授，按照统一的课件包程序进行，紧贴实际工作要求和考试要求。认真参加培训的学生，不仅考试合格率高，而且得到实战性训练，了解工作要求和工作程序，不再对实际工作感到陌生，提前适应即将踏上的工作岗位。

61如何开展企业培训和职业资格鉴定根据实际工作要求制定培训和鉴定送考上门服务中心开展为企业送考核鉴定上门服务活动深入企业内部与培训主管负责人联系了解企业生产情况，技术工人结构情况，根据是送企业需要，尊重企业意见，以提高工人工作能力和工作水平为目的，经企业同意，做出认证规划。与企业高层技术管理人员共同研究制定和培训考核标准，组织编导培训教材及考试大纲、复习资料、制定试题等工作。在企业现场进行理论和实操培训。（企业可自培式聘请社会专家培训）。工人经培训合格后，由鉴定中心组织考评小组在企业现场进行考核鉴定，考试合格者由劳动保障局颁发相应等级的职业资格证书。送考上门联系电话：278918262送考上门服务中心开展为企业送考核鉴定上门服务活动62先由企业支付费用，然后与工人签定劳动合同约定工作年限，达到约定工作年限后，由企业支付，达不到年限中途辞工的按约定从工人工资中扣回原支付款。先由工人支付费用，企业可与工人约定服务工作年限并协署协议，达到约定年限后，企业给予报销支付费用，未达到工作年限中途辞工的，由工人个人支付费用问题?难点63先由企业支付费用，然后与工人签定劳动合同约定工作年限，达到约正确看待工人流动问题，正常来说企业工人有25%内的流动率是合理的，对企业管理会带来正面的冲击和正面带动作用，会激发员工的竞争和危机感，激发他们的上进心，企业员工不流动，会死水一潭，会有一定的弊病。在流动过程中，企业可以吸收新鲜血液，以及更好的技能人才进来。有些企业担忧工人考证后远走高飞，其实不用怕，持证人流动后，同样会有持证人流进来，企业用工都遵守录用持证人才的话，所有劳动者都会在就业前去参加培训、去考证。这样企业用工就可以挑选到现成的熟练工，并且择优录取。正确看待工人流动怎样解决?64正确看待工人流动问题，正常来说企业工人有25%内的流动率是合解决工人流失的措施加强工人职业培训，使工人对行业有认知意识，在感受企业良好文化氛围的基础上增强对企业的归属感。通过对工人进行考核认证，建立晋级和奖励制度，增强工人的积极性，营造奋发向上的工作环境，使企业具有向心力。65解决工人流失的措施加强工人职业培训，使工人对行业有认知意识，中心服务项目66中心服务项目66谢谢大家!就业靠竞争上岗靠技能职业资格证书就业的通行证67谢谢大家!就业靠竞争上岗靠技能67职业技能鉴定为企业服务68职业技能鉴定为企业服务1国家职业资格证书制度讲座惠州市劳动和社会保障局职业技能鉴定指导中心地址：惠州市江北三新北路劳动保障大楼8楼联系电话：278918269国家职业资格证书制度讲座惠州市劳动和社会保障局职业技能鉴定指

目录第一部分职业资格证书讲解第二部分职业技能鉴定介绍第三部分关于就业准入制度第四部分企业培训与职业资格鉴定70目录3第一部分职业资格证书讲解职业资格证书定义二国家职业资格证书的用处三为什么要实行国家职业资格证书制度四证书、等级、特征五推行证书的背景六证书对个人的作用七证书对企业的作用八证书对社会的作用九证书概括71第一部分职业资格证书讲解职业资格证书定义4什么是职业资格证书？职业资格证书

是按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行鉴定，对合格者授予相应等级的国家职业资格证书。72什么是职业资格证书？职业资格证书是按照国家制定的职业技能标国家职业资格证书有什么用处？实行国家职业资格证书制度就是要对“对从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业﹙工种﹚的劳动者，必须经过培训，并取得职业资格证书后，方可就业上岗”实行准入控制。未经过职业培训或未取得相应职业资格证书的人员，不得在国家规定就业准入工种﹙职业﹚范围内就业，就业介绍机构和用人单位不得介绍和招用。对违反规定的，劳动保障监察机构要依法进行行政处罚和经济处罚。73国家职业资格证书有什么用处？实行国家职业资格证书制度就是要对为什么要实行国家职业资格证书制度？我国加入WTO以后，职业资格证书制度需要与世界接轨。职业资格证书是国际上唯一通用的从业资格证明。简单的说，没有经过职业技能培训取得国家职业资格证书的求职人员，一是用人单位不得招用，二是职业介绍机构不得介绍。74为什么要实行国家职业资格证书制度？我国加入WTO以后，职业资中华人民共和国职业资格证书证书样板、等级、特征75中华人民共和国职业资格证书证书样板、等级、特征8初级技能（五级）中级技能（四级）高级技能（三级）技师（二级）高级技师（一级）技能层技术层国家职业资格等级序列76技能层技术层国家职业资格等级序列9副高级工程师，副教授工程师，讲师一级：高级技师二级：技师四级：中级技能三级：高级技能对照对照对照助理工程师，助教五级：初级技能77副高级工程师，副教授工程师，讲师一级：高级技师二级：国家职业资格五级

（初级技能）能够运用基本技能独立完成本职业的常规工作。78国家职业资格五级

（初级技能）能够运用基本技能独立完成本职业国家职业资格四级

（中级技能）能够熟练运用基本技能独立完成本职业的常规工作；并在特定情况下，能够运用专门技能完成较为复杂的工作；能够与他人进行合作。79国家职业资格四级

（中级技能）能够熟练运用基本技能独立完成本国家职业资格三级

（高级技能）能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的工作；包括完成部分非常规性工作；能够独立处理工作中出现的问题；能指导他人进行工作或协助培训一般操作人员。80国家职业资格三级

（高级技能）能够熟练运用基本技能和专门技能国家职业资格二级（技师）能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的、非常规性的工作；掌握本职业的关键操作技能技术；能够独立处理和解决技术或工艺问题；在操作技能技术方面有创新；能组织指导他人进行工作；能培训一般操作人员；具有一定的管理能力。81国家职业资格二级（技师）能够熟练运用基本技能和专门技能完成较国家职业资格一级（高级技师）能够熟练运用基本技能和特殊技能在本职业的各个领域完成复杂的、非常规性的工作；熟练掌握本职业的关键操作技能技术；能够独立处理和解决高难度的技术或工艺问题；在技术攻关、工艺革新和技术改革方面有创新；能组织开展技术改造、技术革新和进行专业技术培训；具有管理能力。82国家职业资格一级（高级技师）能够熟练运用基本技能和特殊技能在特征1、封面有国徽国家级证书83特征1、封面有国徽162、证书等级由国家劳动保障部印制842、证书等级173、有国家劳动保障部的套红印章和验章发证为各级劳动保障行政部门853、有国家劳动保障部的套红印章和验章4、全国统一证书编号,每证一号,实行网上查询真伪.考证和核发证书为各级职业技能鉴定指导中心.864、全国统一证书编号,每证一号,实行网上查询真伪.195、全国通用终生有效国际互认875、全国通用终生有效国际互认20推行证书的背景88推行证书的背景21从目前情况看，劳动力素质状况令人担忧

新生劳动力素质不能满足经济发展的需求企业职工素质与生产经营实际存在一定程度的脱节，影响企业生产和就业质量农村剩余劳动力素质更是亟待开发我国职工队伍素质基本状况89从目前情况看，劳动力素质状况令人担忧我国职工队伍素质基本状

技术工人总量不足，职工队伍素质结构不尽合理技术工人技术等级偏低，职工队伍技能素质堪忧高技能人才年龄偏高，技师、高级技师面临断档职工流动比例逐年上升，企业技术工人流失严重职工队伍文化素质不高，企业职工培训弱化五个突出问题：90技术工人总量不足，职工队伍素质结构不尽合理五个突出问题：2我国制造业技术工人技术等级比例结构91我国制造业技术工人技术等级比例结构24

为了从根本上改变这种被动局面，建立起科学的国家人力资源开发体系，中央和国务院对我国人力资源开发政策做出战略调整——

实行学业文凭和职业资格证书并重的证书制度。92为了从根本上改变这种被动局面，建立起科学的国国家人力资源开发两大体系学历文凭制度（教育部门为主导）职业资格证书制度（劳动部门为主导）学科分类和学科体系职业分类和职业标准普通学校教育和成人教育职业学校教育和职业培训学历文凭考试职业技能鉴定学历文凭证书职业资格证书

93国家人力资源开发两大体系学历文凭制度职业资格证书制度26实施职业资格证书制度的法律依据4、1999年6月中共中央、国务院发布的《关于深化教育改革全面推进素质教育决定》再次重申“要在全社会实行学历证书和职业资格证书并重的制度”。1、1993年党的十四届三中全会通过的中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定首次明确提出“要制定各种职业的资格标准和录用标准，实行学历文凭和职业资格两种证书制度”。2、1995年1月国家颁布的《劳动法》第八章第六十九条规定：“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定”。3、1996年9月国家颁布的《职业教育法》第一章第八条明确表示：“实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历文凭，培训证书和职业资格证书制度”。94实施职业资格证书制度的法律依据4、1999年6月中共中央、国证书对个人的作用1职业资格证书是劳动者从事某一职业具有的学识和技能的证明.它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证.2获取高等级证书----------

可以提高社会地位

可以获取高薪待遇

可以享受政策待遇95证书对个人的作用1职业资格证书是劳动者从事某一职业具有的证书对企业的作用1

为企业用人提供依据,减少用人风险,提高企业劳动人事管理水平和效率.2提高企业产品质量、减少次品劣品.降低无证操作引起的工伤事故发生.为企业人事部门确定工人上岗、晋级与工资福利待遇相挂钩提供依据.能帮助企业培养人才、留住人才和稳定技术工人队伍.提高企业劳动效益和经济效益.96证书对企业的作用1为企业用人提供依据,减少用人风险,证书对社会的作用全面提高劳动者的综合素质.提高劳动者的就业和择业能力.形成尊重劳动崇尚技能的良好社会风气为劳动者构建了一条自学成才的成长通道。97证书对社会的作用全面提高劳动者的综合素质.30证书概括依法建立,具有权威性和合法性.由政府行政部门管理和颁发证书.由政府批准成立的鉴定机构组织实施.用政府的力量去推行.有政府的政策保驾护航.国家证书的重要组成部分.98证书概括依法建立,具有权威性和合法性.31证书规范性文件《关于技师聘任制暂行规定》《职业技能鉴定规定》《职业资格证书规定》《招用技术工种从业人员规定》《国家职业标准制定技术规程》《国家职业技能鉴定命题技术标准》《国家题库网络建设与运行规程》《职业技能鉴定工作规则》《职业资格证书核发与管理办法》《职业技能鉴定考评员管理办法》《职业技能鉴定质量督导工作规则》99证书规范性文件《关于技师聘任制暂行规定》32第二部分职业技能鉴定介绍国家鉴定工作组织系统什么是职业技能鉴定职业技能鉴定方式职业技能鉴定是如何组织实施的什么是职业技能鉴定所（站）申报职业技能鉴定须知职业技能鉴定申报形式职业技能鉴定申报条件惠州市职业技能鉴定考务流程100第二部分职业技能鉴定介绍国家鉴定工作组织系统33国家鉴定工作组织系统国家职业技能鉴定指导中心省职业技能鉴定指导中心市职业技能鉴定指导中心县职业技能鉴定指导中心101国家鉴定工作组织系统国家职业技能鉴定指导中心省职业技能鉴机构职能鉴定所各级鉴定指导中心机构职能：各级鉴定指导中心是政府批准成立的开展职业技能鉴定工作的权威核心机构，是劳动保障部门的直属事业单位，负责各地职业技能鉴定工作的组织协调和指导，按照国家制定的职业技能鉴定规划政策、标准和有关规定开展鉴定工作。对各鉴定机构提供鉴定教材、试题和相关技术支持服务，受行政委托核发国家职业资格证书鉴定所机构职能：各类职业工种的考核鉴定场所鉴定所102机构职能鉴定所各级鉴定指导中心机构职能：各级鉴定指导中心是政什么是职业技能鉴定

职业技能鉴定是按照国家规定的职业标准，通过政府授权的考核鉴定机构，对劳动者的专业知识和技能水平进行客观公正、科学规范地评价与认证的一种特殊形式的国家考试方法。是一项基于职业技能水平的考核活动属于标准参照型考试,职业技能鉴定以社会劳动者为鉴定对象，为适应社会就业和各行业用人需要而进行的综合性社会考试。103什么是职业技能鉴定职业技能鉴定是按照国家规定职业技能鉴定方式

职业技能鉴定分为知识要求考试和操作技能考核两部分。知识要求考试一般采用笔试，技能要求考核一般采用现场操作加工典型工件、生产作业项目、模拟操作等方式进行。计分一般采用百分制，两部分成绩都在60分以上为合格，80分以上为良好，95分以上为优秀。常用工种和通用工种的考核鉴定采用统一标准、统一教材、统一命题、统一考务管理、统一证书核发的质量控制原则。104职业技能鉴定方式职业技能鉴定分为知识要求考试和操作技能考核职业技能鉴定是如何组织实施的

我国的职业技能鉴定实行政府指导下的社会化管理体制。职业技能鉴定社会化管理体系是指按照国家法律政策，在政府劳动保障行政部门领导下，由职业技能鉴定指导中心组织实施，依托职业技能鉴定所（站）对劳动者技能水平实施评价和认定的工作体制。它包括政策法规、组织实施、质量保证和监督检查四个系统。105职业技能鉴定是如何组织实施的我国的职业技能鉴定实行政府指导什么是职业技能鉴定所（站）职业技能鉴定所（站）是经劳动保障行政部门批准设立的实施职业技能鉴定的场所，它是职业技能鉴定的基层组织，承担规定的职业技能鉴定活动。具体工作任务包括：（1）受理职业技能鉴定的申请，对申报人的资格条件进行审查，经鉴定指导中心核准后，签发准考证；（2）组织申报人员按规定的时间、地点和方式进行考核或考评；（3）协调鉴定过程中的有关事务；（4）汇总鉴定成绩，并负责报送鉴定指导中心；（5）向鉴定指导中心提供鉴定报告，对考评小组的工作提出评价意见；（6）协助鉴定指导中心办理证书手续，并负责向鉴定合格者发放职业资格证书；（7）负责鉴定的咨询服务和信息统计等工作。106什么是职业技能鉴定所（站）职业技能鉴定所（站）是经劳动保障行申报职业技能鉴定须知根据鉴定公告确定自己申报等级参加考前培训准备好大一寸黑白相片2张，身份证复印件、学历证书、工作年限证明等资料接受鉴定机构的资格审查，符合要求的由鉴定机构发给准考证，参加考试时必须携带准考证和身份证原件。107申报职业技能鉴定须知根据鉴定公告确定自己申报等级40职业技能鉴定申报形式个人申报集体申报108职业技能鉴定申报形式个人申报41职业技能鉴定申报条件符合下列条件之一，可申请初级工鉴定学徒期满或从事本职业工作一年以上者；经本职业初级工培训合格者；职业技术学校的毕业生。符合下列条件者，可申请中级工鉴定取得初级证书1年以上并经中级培训合格者；有本职业2年工作经验，经中级工培训合格者；中等职业院校以上的毕业生。符合下列条件之一，可申请高级工鉴定取得中级证书2年以上并经高级工培训合格者；有本职业3年以上工作经验并经高级工培训合格者；高级技校以上的毕业生。符合下列条件之一，可申请技师鉴定取得高级证书2年以上并经技师班培训合格者；有本专业技术发明创造并获得国家专利者；技术革新项目年创经济效益10万元以上，获省技术革新三等奖，市级技术革新二等奖以上者。常见工种的申报条件如下：109职业技能鉴定申报条件常见工种的申报条件如下：42惠州市职业技能鉴定考务流程发布鉴定公告鉴定申报资格审查缴纳鉴定考核费用鉴定实施证书核发命题制卷准考证发放试卷领取考评员派遣110惠州市职业技能鉴定考务流程发布鉴定公告鉴定申报资格审查缴纳鉴第三部分关于就业准入制度就业准入制度国家对实行就业准入的有关规定实行就业准入制度的意义就业准入给企业带来的好处111第三部分关于就业准入制度就业准入制度44就业准入制度就业准入是指根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须经过培训，并取得职业资格证书后，方可就业上岗。实行就业准入的职业范围由劳动和社会保障部确定并向社会发布。劳动保障部《关于招用技术工种从业人员规定》（2000年6号令）规定持职业制格证书就业的工种（职业）有90个工种。分别是：

车工、铣工、磨工、镗工、组合机床操作工、加工中心操作工、铸造工、锻造工、焊工、金属热处理工、冷作钣金工、涂装工、装配钳工、工具钳工、锅炉设备装配工、电机装配工、高低压电器装配工、电子仪器仪表装配工、电工仪器仪表装配工、机修钳工、汽车修理工、摩托车维修工、精密仪器仪表修理工、锅炉设备安装工、变电设备安装工、维修电工、计算机维修工、手工木工、精细木工、音响调音员、贵金属首饰手工制作工、土石方机械操作工、砌筑工、混凝土工、钢筋工、架子工、防水工、装饰装修工、电气设备安装工、管工、汽车驾驶员、起重装卸机械操作工、化学检验工、食品检验工、纺织纤维检验工、贵金属首饰钻石宝玉石检验员、防腐蚀工、动物疫病防治员、动物检疫检验员、沼气生产工、营业员、推销员、出版物发行员、中药购销员、鉴定估价师、医药商品购销员、中药调剂员、冷藏工、中式烹调师、中式面点师、西式烹调师、西式面点师、调酒师、营养配餐员、餐厅服务员、前厅服务员、客房服务员、保健按摩师、职业指导员、物业管理员、锅炉操作工、美容师、美发师、摄影师、眼镜验光员、眼镜定配工、家用电子产品维修工、家用电器产品维修工、照相器材维修工、钟表维修工、办公设备维修工、保育员、家政服务员、养老护理员、秘书、公关员、计算机操作员、制图员、话务员、用户通信终端维修员。112就业准入制度就业准入是指根据《劳动法》和《职国家对实行就业准入的有关规定1、职业介绍机构要在显著位置公告实行就业准入的职业范围；2、各地印制的求职登记表中要有登记职业资格证书的栏目；3、用人单位招聘广告栏中也应该有相应职业资格要求。4、职业介绍机构的工作人员在工程过程中，对国家规定实行就业准入的职业，应要求求职者出示职业资格证书并进行检查，凭证推荐就业；用人单位要凭证招聘用工。5、从事就业准入职业的新生劳动力，就业前必须经过一到三年的职业培训，并取得职业资格证书；6、对招收未取得相应职业资格证书人员的用人单位，劳动监察机构应依法查处，并责令其改正；7、对从事个体工商经营的人员，要取得职业资格证书后工商部门才办理开业手续。

8、用人单位违反规定招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的，由劳动保障行政部门给予警告，责令用人单位限期对有关人员进行相关培训，取得职业资格证书后再上岗，并可处以1000元以下罚款。113国家对实行就业准入的有关规定1、职业介绍机构要在显著位置公一、以政府的力量加大力度推行职业资格证书制度的落实。二、是国家实行“科教兴国”“人才强国”的战略方针和重要决策。三、政府以行政手段促使劳动者在就业前参加培训，学习技能，遵守持证上岗制度。四、促进社会形成一种尊重劳动、崇尚技能的良好氛围，使提高技能成为劳动者职业生涯中的自觉追求。实行就业准入制度的意义114一、以政府的力量加大力度推行职业资格证书制度的落实。实行就业一、减少用人风险、减少工伤事故、减少次品劣品、减少生产原材料的浪费。二、降低用人成本。三、技能人才是企业富强的宝贵财富。四、技能人才是企业产品质量的保证。五、可以提高企业的生产效率和经济效益。六、给企业用人、提拔使用、工效挂钩提供科学依据。七、内强素质，外树形象。实行就业准入给企业带来的好处115一、减少用人风险、减少工伤事故、减少次品劣品、减少生产原材料第四部分企业培训与职业资格鉴定企业应该依法建立职业培训制度张德江高度论职业教育的重要性培训与鉴定的关系如何开展企业培训和职业资格鉴定送考上门服务难点正确看待工人流动问题116第四部分企业培训与职业资格鉴定企业应该依法建立职业企业应依法建立职业培训制度《劳动法》第六十八条规定：用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训。《职业教育法》第二十条规定：企业应当根据本单位的实际，有计划地对本单位的职工和准备录用的人员实施职业教育。企业可以单独举办或者联合举办职业学校、职业培训机构，也可以委托学校、职业培训机构对本单位的职工和准备录用的人员实施职业教育。从事技术工种的职工，上岗前必须经过培训：从事特种作业的职工必须经过培训，并取得特种作业资格。117企业应依法建立职业培训制度《劳动法》第六十八条规定：用人单位2006年8月7日，张德江在全省职业技术教育工作会议上强调说“抓职业技术教育，就是抓产业竞争力，就是抓广东发展后劲，就是抓人才安居乐业，就是抓社会和谐稳定。”张德江说:

“广东职业技术教育大发展走新型工业化道路，关键在于依靠科技进步，根本在于提高人力资源素质。从现实看，各类技能人才特别是高技能人才短缺，已成为制约我省产业发展的一个瓶颈。不破解这一瓶颈制约，我们就难以把科学技术转换为现实生产力，就难以提升产业技术自主创新能力。”“大力发展职业技术教育，加强职业技能培训，‵授人以渔′才能从根本上增强劳动者的就业创业能力，实现‵无业者有业、失业者就业、就业者乐业、′有志者创业的和谐发展格局。”张德江高度论职业教育的重要性1182006年8月7日，张德江在全省职业技术教

把政府的措施引用到企业----------

抓企业工人技术培训,就是抓企业竞争力,就是抓企业发展后劲,就是抓工人安居乐业,就是抓企业和谐稳定.

让无能者有能,有能者稳定就业,就业者安居乐业,安居乐业者为企业创业.119把政府的措施引用到企业----------

企业之间的竞争，不是产品的竞争，而是人才的竞争，与其竞争人才不如自己培养人才培养自身人才积累自身财富“人才兴旺企业人才强大企业”要想提高生产效率先提高工人技能水平工人技能水平提高一级劳动生产效率提高２０％．

120企业之间的竞争，不是产品的竞争，而是人才的培训和鉴定的关系培训在前，鉴定在后用鉴定检验培训质量用鉴定促进培训引导培训以职业资格证书制度为导航推动企业培训和鉴定的发展121培训和鉴定的关系培训在前，鉴定在后54培训的形式职业培训包括从业前培训、转业培训、学徒培训、在岗培训、转岗培训及其他职业性培训，可以根据实际情况分为初级、中级、高级职业培训。122培训的形式职业培训包括从业前培训、转业培训、学徒培训、在岗培政府大力支持职业教育“省委省政府决定从今年起把智力扶贫工程资助名额从