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文档简介
目前我国电子政务存在的主要问题
第二小组答辩人:马冰研究背景电子政务发展状况电子政务发展中存在的主要问题相关对策建议
一.研究背景
20世纪90年代“信息高速公路”的兴起,一场新的信息化浪潮迅速席卷全球。网络技术是这场新的信息革命主要标志。电子政务就是在以网络技术为核心的信息技术发展的基础上所产生的政府管理的改革。而今,电子政务成为全球关注的热点,已经成为世界各国政府行政管理改革的主要方向之一,我国电子政务在经历了办公自动化(OA)工程、三金工程、政府上网工程三个阶段的重点建设后,已从雏形期开始步人成熟,“电子政务”不仅被学者、媒体所接受,而且将最终达到政府政务运作流程上的无缝集成和结合。三.电子政务发展中存在的主要问题
(1)电子政务的认识上还存在误区。(2)电子政务发展缺乏整体性规划和统一性标准。(3)政府管理体制改革未到位。(4)电子政务系统存在安全问题。(5)相关法律法规建设落后。(6)重技术轻政务现象严重。(7)缺乏专业的电子政务建设人才。1.电子政务的认识上存在误区。
一是把电子政务仅仅当作政府部门的计算机化,把工作与电子政务割裂开来,不重视软件的开发和政府业务流程的整合,结果很多政府部门的计算机设备成为高级打字工具,或者成为一种摆设,没有发挥应有的作用。二是简单地把电子政务等同于政府上网,以为把政府的一些政策、法规和条例搬上网络就万事大吉,没有把传统的政务工具和网络服务有机结合起来,提供全方位的服务。
三是部分政府公务员担心发展电子政务会对自身的既得利益构成威胁,对电子政务有抵触、消极情绪。2.相关法律法规建设落后。
相关法律法规配套建设,是电子政务建设成功的重要保障。在电子政务的建设中,必然涉及到一系列法律问题,主要包括:涉及规范政府信息公开的法律,如信息公开法;涉及政府信息资源管理的法律,如政府信息资源管理法;涉及商业交易的法律,如网络交易法、商业秘密保护法;涉及知识产权保护的法律,如专利法、著作权法、商标法等;涉及信息安全的法律,如信息安全服务法等。就目前来说,我国加快电子政务的法制化建设内容是建设与政府信息化相关的基础法律,如政府信息公开法,政府信息资源管理法。同时,调整一些已不能适应信息化时代要求的法律,如行政法、著作权法、专利法、刑法等。
四.相关对策建议
1.转变观念并提高认识创造有利于电子政务发展的良好环境2.制定发展规划并建立统一技术标准3.加大行政改革并创新政府管理4.建立电子政务系统的安全保障体系5.进一步加强和完善电子政务的立法工作6
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