国家财政 复习课件- 高考政治一轮复习人教版必修一经济生活

第三单元收入与分配第八课财政与税收8.1国家财政一级二级三级考题分布（2021年前为全国卷）财政与税收9年8考(主观题2次)①财政及其作用

21全国乙14/

21全国甲14/

20课标Ⅰ1318课标Ⅱ38/16课标Ⅲ12/15课标Ⅰ3814课标Ⅰ1514课标Ⅰ16/13课标Ⅱ12②税收与财政的关系②影响财政收入的因素③财政收入与支出8年3考(主观题0次)①税收及其种类21广东卷2、519课标Ⅱ14/18课标Ⅱ1314课标Ⅱ13②税收的作用③纳税人、负税人、依法纳税考情统计.考向预测国家财政征税与纳税政治认同：结合实际事例理解财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，认同我们国家健全符合高质量发展要求的财税金融制度。科学精神：科学理解国家财政是国家治理的基础和重要支柱，是国家宏观调控的重要手段。法治意识：国家依法编制和执行预算；公民树立依法纳税意识和依法监管财税编制、征管和使用。公共参与：搜集实例探究如何随着宏观经济形势的变化合理运用财税调控手段；结合国家加大民生支出和惠民惠企财税举措理解我国以人民为中心的财税政策。素养2021年政府工作报告指出，2020年我国实施阶段性大规模减税降费，与制度性安排相结合，全年为市场主体减负超过2.6万亿元。如此大规模的减税降费，会不会带来财政风险？

财政部部长表示，2021年我国财政政策保持基本稳定，不急转弯。2021年的赤字率、地方政府专项债券限额比2020年有所降低，但与2019年相比，赤字总额3.57万亿元，增加0.81万亿元，新增地方政府专项债券限额3.65万亿元，增加1.5万亿元。积极的财政政策将大力提质增效，支持扩大内需。探究一：什么是财政？国家财政1财政的含义：国家的收入和支出就是财政。财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面提示1、财政的主体是国家

2、财政的实质是分配关系

3、实现对内对外职能，保证国家机器

的正常运转。情景探究重点突破财政部长全国人民代表大会（2021年）报告2020年度的财政收支情况2021年度的财政收支计划审查批准决算预算国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督税收收入利润收入债务收入其他收入财政收入最普遍的形式；最重要来源（1）含义：（2）财政收入的来源（形式、途径）：1、财政收入国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。税、利、债、费2020年我国全国财政收入超18万亿元，其中税收收入突破13万亿元

。二、财政收入与支出（3）影响财政收入的因素：经济发展水平和分配政策。二财政收入与支出2财政支出（1）含义：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。经济建设支出科、教、文、卫事业支出行政管理和国防支出债务支出社会保障和补贴支出支出方向资料：2020年全国财政收入约18万亿元，支出规模高达24.7万亿元人民币。探究二：2020年我国的财政收支关系如何？除此之外，财政的收入和支出还有哪些关系？三种情况：财政收支平衡

财政盈余

财政赤字3、财政收入和支出的关系财政收支关系含义主要影响财政收支平衡略有盈余或略有赤字财政资金得到了比较充分的运用，能促进经济的发展财政盈余收入大于支出意味着财政资金没有得到有效的运用，对经济建设和社会发展不利财政赤字支出大于收入可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀，不利于经济的发展；但在经济发展缓慢的情况下，适当扩大财政赤字，则不会引发通货膨胀,而能扩大内需，拉动经济增长。财政收支关系的三种情况及其影响要辩证地看提醒：财政盈余并非越多越好，财政赤字也并非一定不好，只要在可控范围内，就是合理的。理解探究三2020年，中央财政下达基本养老金转移支付7885.06亿元，支持各地基本养老保险待遇按时足额发放。健全企业职工基本养老基金中央调剂制度，将调剂比例提高至4%，22个中西部地区和老工业基地省份从中受益，受益金额达到1768.45亿元。建立城乡居民基本养老保险扶贫长效机制，支持健全养老服务体系，提升养老服务质量。2020年，中央财政共下达困难群众救助补助资金1483.97亿元，与通过特殊转移支付安排的相关资金统筹使用，支持各地做好困难群众基本生活保障。2020年，中央财政下达就业补助资金538.78亿元，支持地方落实各项就业创业扶持政策。从失业保险基金结余中提取职业技能提升行动资金超1000亿元，支持开展职业技能培训。思考：上述材料说明财政发挥了什么作用？民生（1）财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障总投资超4万亿元西电东送总投资约2209亿元京沪高铁总投资超1269亿元港珠澳大桥总投资超4万亿元农田水利建设探究四：国家在这些方面的投资体现了财政什么作用？（2）财政具有促进资源合理配置的作用：某些行业、地区资源严重不足（完全由市场配置资源）影响经济正常运行和发展国家财政支持资源合理配置（国家财政支持基础设施和工程建设）投资风险大资金投入大建设周期长行业特点：（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。材料一：积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方。——2020年《政府工作报告》材料二：财政部、税务总局：对疫情防控重点物资生产企业给予税费优惠，全额退还增值税；对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入免征增值税；对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入免征增值税。（3）财政具有促进国民经济平稳运行的作用。探究五：上述材料体现了国家财政具有什么作用？（3）财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

国民经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。经济过热原因：需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀。紧缩性财政政策减少财政支出增加税收抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。经济滞缓原因：总需求不足，经济放缓，企业利润下降，失业增加。扩张性财政政策增加经济建设支出减少税收刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。扩张性财政政策：指通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。经济过热物价上涨采用紧缩性财政政策通过减少财政支出增加税收抑制总需求稳定物价给经济降温达到经济滞缓物价下跌采用扩张性财政政策通过增加财政支出减少税收达到刺激总需求降低失业率拉动经济增长总结：财政政策的“逆风向”调节社会总供给（小于）社会总需求社会总供给（大于）社会总需求财政政策货币政策相同点都是经济政策，都是宏观调控的重要方式，都有扩张性和紧缩性之分。目的都是实现社会总供给和社会总需求平衡，实现国民经济平稳运行。制定者不同国务院财政部中国人民银行（央行）手段不同指财政部通过财政收支总量的调节来影响总需求。常用手段：税率、税收、国债、政府采购、政府补贴等。通过存贷款基准利率、存款准备金率（即三大利率），汇率的调整，来调节货币供应量。构成：影响因素：含义种类3、财政收入4、财政支出关系：收=支收＞支收＜支

税、利、债、费经济建设科教文卫行政管理和国防社会保障债务1、财政定义2、财政作用：1、促进社会公平、改善人民生活的物质保障2、促进资源的合理配置3、促进国民经济的平稳运行国家的收入和支出经济发展水平和分配政策

财政收支平衡财政盈余财政赤字预算决算知识体系国家财政（2018全国卷II.38）材料二

为推进供给侧结构性改革，国家实施了全面推行营改增等内容的降税负政策，至2017年底累计减税超过2万亿元。2018年3月，国务院政府工作报告明确提出、要进一步为企业降税减负，全年要再减税8000亿元。近两年，国家在为企业降税减负