某工程项目竣工验收培训教材

9工程项目竣工验收主要内容：一、工程项目竣工验收概述

二、工程项目竣工质量验收三、工程项目竣工资料移交与归档管理四、工程项目的回访与质量保修五、工程项目总体与综合评价一、竣工验收的概念及意义二、竣工验收的阶段划分三、竣工验收的范围四、竣工验收项目应达到的基本条件五、竣工验收的标准六、竣工验收的依据七、竣工验收的程序八、竣工验收的重要环节九、竣工验收中遗留问题的处理9.1工程项目竣工验收概述一、竣工验收的概念及意义1、概念工程项目竣工是指承建单位按照设计施工图纸和承包合同的规定，已经完成了工程项目建设的全部施工活动，达到建设单位的使用要求。竣工验收是工程完结后，由项目验收主体及交工主体等组成的验收机构，以批准的项目设计文件、国家颁布的施工验收规范和质量检验标准为依据，按照一定的程序和手续，对项目总体质量和使用功能进行检验、评价、鉴定和认证的活动。(工程项目竣工验收是指施工单位将竣工的工程项目及与该项目有关的资料移交给建设单位，并接受由建设单位组织的对工程建设质量和技术资料的一系列检验并接收工作的总称。)其中，工程项目竣工验收的交工主体是施工单位，验收主体是项目法人，竣工验收的客体，应是设计文件规定、施工合同约定的特定工程对象。2、意义

（1）从整体上看，实行竣工验收制度，是国家全面考核工程项目决策、设计、施工及设备制造安装质量，总结项目建设经验，提高项目管理水平的重要环节。（2）从投资者和建设单位角度看，通过项目竣工验收，完善档案资料的整理，可为投产企业的经营管理、生产技术和固定资产的保养、维修提供全面系统的技术经济文件、资料和图样，加强了固定资产投资管理、促进项目达到设计能力和使用要求，提高项目运营效果的需要。（3）从承包者角度看，项目竣工验收是承包者对所承担的工程建造任务接受建设单位和国家主管部门的全面检查和认可，是承包者完成合同义务的标志。及时办理竣工移交手续，收取工程价款，有利于促进建筑企业健康发展，也有利于企业总结经验教训，提高项目管理水平。（4）从项目本身看，竣工验收是保证合同任务完成，提高质量水平的最后关口。通过项目竣工验收，全面考查工程质量，保证交付工程符合设计标准、规范等规定的质量标准要求，并能及时发现和解决一些影响正常生产使用的问题，确保项目能按设计要求的技术、经济指标正常地投入生产交付使用，避免基本建设项目由于拖期不能投入使用而造成的资金、时间价值的损失，有利于项目及早发挥效益。竣工验收的阶段划分单位工程或专业工程竣工验收单项工程竣工验收全部工程竣工验收二、竣工验收的阶段划分1、单位工程或专业工程竣工验收承包商以单位工程或某专业工程内容为对象，独立签订建设工程施工合同的，达到竣工条件后，承包人单独进行交工，自己应首先进行预检验，修补有缺陷的工程部位，设备安装工程还应与业主和监理工程师共同进行无负荷的单机和联动试车。在完成了上述工作和准备好竣工资料后，即可向业主提交竣工验收报告。发包人根据竣工验收的依据和标准，按施工合同约定的工程内容组织竣工验收。这种验收方式，在一些大型或群体工程中普遍存在，也符合国际惯例，它可以有效控制分部分项工程和单位工程的质量，保证建设工程项目系统目标的实现。承包商向建设单位发出交工通知建设单位与相关单位共同进行竣工验收业主与承包商签订《交工验收证书》工程投入使用建设项目的某个单项工程已按设计要求完成，能满足生产要求或具备使用条件，承包商向建设单位发出交工通知。同时，承包商按照国家规定，整理好文件、技术资料，作为验收依据交给建设单位。建设单位接到通知后，在做好验收准备的基础上，组织施工、设计及使用等有关单位共同进行交工验收。验收中，对于工业设备安装工程的竣工验收，则要根据设备技术规范说明书和单机试车方案，对设备应按试车规程进行单体试车、无负荷联动试车和负荷联动试车。单项工程验收合格后，业主和承包商共同签署《交工验收证书》.由业主将有关技术资料，连同试车记录、试车报告和交工验收证书一并上报主管部门，经批准后该部分工程即可投入使用。2、单项工程竣工验收3、全部工程竣工验收建设项目的全部验收，又称整体工程验收或动用验收，简称竣工验收。建设项目按设计规定全面建成，达到竣工验收条件，在单位工程、单项工程竣工验收的基础上，由项目主管单位或验收委员会组织验收的过程。建设项目都必须有全部验收的过程。对于大型综合项目，可通过项目各个子项目的部分验收，来完成；对于小型项目，可不必进行部分验收，而仅进行全部验收。（1）验收任务

1）负责审查建设工程的各个环节验收情况；

2）听取各有关单位的工作报告；

3）审阅工程竣工档案资料；

4）实地察验工程；

5）对设计、施工、监理等方面工作和工程质量、试车情况等做综合全面评价。（2）验收程序1）整个建设项项目（包括新新建、扩建、、改建的基本本建设和技术术改造项目））按设计要求求全部建成，，经过每一阶阶段的交工验验收，符合设设计要求，并并具备竣工图图表、竣工决决算、工程结结算等必要的的文件资料后后，由建设项项目主管部门门或建设单位位，向负责验验收的单位提提出竣工验收收申请报告；；2）按现行竣工工验收组织规规定，接受业业主、银行或或其他投资者者、主管部门门、环保、劳劳动、统计、、消防及其他他有关部门组组成的验收委委员会或验收收组验收；3）办理固定资资产移交手续续，验收有关关单位的工作作报告，审阅阅工程技术档档案资料，实实地检验建筑筑工程和设备备安装情况，，并对工程设设计、施工和和设备质量等等方面做出全全面的评价。。一般情况下，，大中型和限限额以上项目目由国家计委委或由其委托托项目主管部部门或地方政政府部门组织织验收委员会会验收。小型型和限额以下下项目由项目目主管部门组组织验收委员员会验收。验验收委员会由由建设单位、、监理单位、、施工单位、、设计单位、、以及银行、、物资、环保保等单位组成成。对已经交交付竣工验收收的单位工程程或单项工程程并已办理了了移交手续的的，不再重复复进行竣工验验收，但应将将单位工程或或单项工程竣竣工验收报告告作为全部工工程竣工验收收的附件加以以说明。三、竣工验收收的范围依据国家颁布布的建设法规规规定：凡新新建、改扩建建、技术改造造项目按照批批准的设计文文件所规定的的内容建成，，符合验收标标准的（即工业项目目经过投料试试车[带负荷运转]合格，形成生生产能力的；；非工业项目目符合设计要要求，能够正正常使用的）），都应及时组组织验收，，办理移交交固定资产产手续。项项目验收范范围的确认认主要依据据项目合同同、项目成成果文档和和工作成果果等。从项项目验收的的内容划分分，项目验验收范围通通常包括工工程质量验验收和文件件资料验收收。对于某些特特殊情况，，工程施工工虽未全部部按设计要要求完成，，也应进行行验收，具具体情况如如下：（1）因少数非非主要设备备或某些特特殊材料短短期内不能能解决，虽虽然工程内内容尚未全全部完成，，但已可以以投产或使使用的工程程项目。（2）按规定的的内容已完完建，但因因外部条件件的制约，，如流动资资金不足，，生产所需需原材料不不能满足等等，而使已已建成工程程不能投入入使用的项项目。（3）有些建设设项目或单单项工程，，已形成部部分生产能能力或实际际上生产单单位已经使使用，但近近期内不能能按原设计计规模续建建，应从实实际情况出出发经主管管部门批准准后，可缩缩小规模对对已完成的的工程和设设备组织竣竣工验收，，移交固定定资产。四、竣竣工验验收项项目应应达到到的基基本条条件按照国国家规规定，，建设设项目目达到到竣工工验收收、交交付使使用标标准，，应满满足以以下基基本条条件：：(一)对施工工单位位的要要求1、设计文文件和和合同同约定定的各各项施施工内内容已已经施施工完完毕。。包括括的内内容如如下：：（1）民用用建筑筑工程程完工工后，，包括括单体体工程程和群群体工工程，，承包包人按按照施施工及及验收收规范范和质质量验验收标标准进进行自自检，，不合合格品品已自自行返返修或或整改改，达达到验验收标标准。。水、、电、、气、、设备备、智智能化化、电电梯经经过试试验，，符合合使用用要求求。（2）生产产性工工程、、辅助助设施施及生生活设设施，，按合合同约约定全全部施施工完完毕，，主要要工艺艺设备备配套套设施施经联联动负负荷试试车合合格，，形成成生产产能力力，能能够生生产出出设计计文件件所规规定的的产品品。室室内工工程和和室外外工程程全部部完成成，建建筑物物、构构筑物物周围围2m以内的的场地地平整整，障障碍物物已清清除，，给排排水、、动力力、照照明、、通信信畅通通，达达到竣竣工条条件。。（3）各种种管道道设备备、电电气、、空调调、仪仪表、、通信信等专专业施施工内内容，，已全全部安安装结结束，，已做做完清清洗、、试压压、吹吹扫、、油漆漆、保保温等等，经经过试试运转转，全全部符符合工工业设设备安安装施施工及及验收收规范范和质质量标标准的的要求求。（4）其他他专业业工程程按照照合同同约定定和施施工图图规定定的工工程内内容，，全部部施工工完毕毕，已已达到到相关关专业业技术术标准准，质质量验验收合合格，，达到到了交交工的的条件件。2、有完完整并并经核核定的的工程程竣工工资料料，符符合验验收规规定工程竣竣工资资料的的整理理符合合要求求，移移交归归档的的文件件应符符合《建设工工程文文件归归档整整理规规范》（GB/T50328-2001）的规规定，，分类类组卷卷应符符合自自然形形成规规律，，并按按国家家有关关规定定，将将竣工工档案案资料料装订订成册册，达达到归归档范范围的的要求求。3、有有勘勘察察、、设设计计、、施施工工、、监监理理等等单单位位分分别别签签署署确确认认的的工工程程质质量量合合格格文文件件工程程施施工工完完毕毕，，勘勘察察、、设设计计、、施施工工、、监监理理单单位位按按照照《建设设工工程程质质量量管管理理条条例例》的规规定定，，已已按按各各自自的的质质量量责责任任和和义义务务，，签签署署了了工工程程质质量量合合格格文文件件。。承包包人人按按照照合合同同要要求求，，提提交交的的全全套套竣竣工工资资料料，，应应经经专专业业监监理理工工程程师师审审查查，，确确认认无无误误后后，，由由总总监监理理工工程程师师签签署署认认可可意意见见。。4、有有工工程程使使用用的的主主要要建建筑筑材材料料、、构构配配件件、、设设备备进进场场的的证证明明及及试试验验报报告告（1）现现场场使使用用的的主主要要建建筑筑材材料料应应有有材材质质合合格格证证，，必必须须有有符符合合国国家家标标准准、、规规范范要要求求的的抽抽样样试试验验报报告告。。对对水水泥泥、、钢钢材材等等尚尚应应注注明明主主要要使使用用部部位位。。（2）混混凝凝土土预预制制构构件件、、钢钢构构件件、、铝铝塑塑门门窗窗等等应应有有生生产产单单位位的的出出厂厂合合格格证证书书，，必必要要时时，，应应附附主主要要建建筑筑材材料料的的材材质质证证明明。。（3）混混凝凝土土、、砂砂浆浆等等施施工工试试验验报报告告，，应应按按结结构构部部位位和和楼楼层层依依次次填填写写清清楚楚，，取取样样组组数数应应符符合合施施工工及及验验收收规规范范和和设设计计规规定定。。（4）设设备备进进场场必必须须开开箱箱检检验验，，并并有有出出厂厂质质量量合合格格证证，，检检验验完完毕毕要要如如实实做做好好各各种种进进场场设设备备的的检检查查验验收收记记录录。。5、有有施施工工单单位位签签署署的的工工程程保保修修书书6、建建设设行行政政主主管管部部门门及及其其委委托托的的建建设设工工程程质质量量监监督督机机构构等等有有关关部部门门要要求求整整改改的的质质量量问问题题全全部部整整改改完完毕毕。。(二)建设设项项目目竣竣工工验验收收应应具具备备的的条条件件（1）有有完完整整的的工工程程项项目目建建设设全全过过程程竣竣工工档档案案资资料料；；（2）规规划划行行政政主主管管部部门门对对工工程程是是否否符符合合规规划划要要求求进进行行了了检检查查，，并并出出具具认认可可文文件件；；（3）有有公公安安消消防防、、环环保保等等部部门门出出具具的的认认可可文文件件或或准准许许使使用用文文件件；；（4）建建设设单单位位已已按按合合同同约约定定支支付付了了工工程程款款，，有有工工程程款款支支付付证证明明。。五、、竣竣工工验验收收的的标标准准建设设工工程程管管理理规规范范对对竣竣工工验验收收的的标标准准做做了了四四条条规规定定，，具具体体标标准准是是：：1、合合同同约约定定的的工工程程质质量量标标准准工程程质质量量应应达达到到协协议议书书约约定定的的质质量量标标准准，，质质量量标标准准的的评评定定以以国国家家或或行行业业的的质质量量检检验验评评定定标标准准为为依依据据。。因因承承包包人人原原因因工工程程质质量量达达不不到到约约定定的的质质量量标标准准，，承承包包人人承承担担违违约约责责任任。。双双方方对对工工程程质质量量有有争争议议，，由由双双方方同同意意的的工工程程质质量量检检测测机机构构鉴鉴定定，，所所需需费费用用及及因因此此造造成成的的损损失失，，由由责责任任方方承承担担。。双双方方均均有有责责任任，，由由双双方方根根据据其其责责任任分分别别承承担担。。2、单单位位工工程程应应达达到到竣竣工工验验收收的的合合格格标标准准单位位工工程程必必须须符符合合各各专专业业工工程程质质量量验验收收标标准准的的规规定定。。合合格格标标准准是是工工程程验验收收的的最最低低标标准准，，不不合合格格一一律律不不允允许许交交付付使使用用。。3、单单项项工工程程达达到到使使用用条条件件或或满满足足生生产产要要求求建设设项项目目的的某某个个单单项项工工程程已已按按设设计计要要求求完完成成，，即即每每个个单单位位工工程程都都已已竣竣工工、、相相关关的的配配套套工工程程整整体体收收尾尾已已完完成成无无影影响响，，能能满满足足生生产产要要求求或或具具备备使使用用条条件件，，工工程程质质量量经经验验收收合合格格，，竣竣工工资资料料整整理理符符合合规规定定，，发发包包人人可可组组织织竣竣工工验验收收。。4、建建设设项项目目能能满满足足建建成成投投入入使使用用或或生生产产的的各各项项要要求求建设设项项目目的的全全部部单单项项工工程程均均已已完完成成，，符符合合交交付付竣竣工工验验收收的的要要求求。。在在此此基基础础上上，，项项目目能能满满足足使使用用或或生生产产要要求求并并应应达达到到以以下下标标准准：：（1）生生产产性性工工程程和和辅辅助助公公用用设设施施，，已已按按设设计计要要求求建建成成，，能能满满足足生生产产使使用用。。（2）主主要要设设备备经经试试运运行行合合格格，，形形成成生生产产能能力力，，能能产产生生设设计计文文件件规规定定的的产产品品。。（3）必要的设施施已按设计要要求建设。（4）生产准备工工作能适应投投产的需要。。（5）其他安全环环保设施、消消防系统已按按设计要求与与主体工程同同时建成使用用。竣工验收依据上级主管部门批准的各种文件、施工图纸及说明书。施工合同设备技术说明书设计变更通知书国家颁布的各种标准和规范外资工程应依据我国有关规定提交竣工验收文件六、竣工验收收的依据验收前的准备交工验收政府行政职能部门验收项目主管部门正式验收签署验收评价意见并进行验收备案1.2.3.4.5.七、竣工验收收的程序1、验收前的准准备（1）依据合同法法律规定，施施工单位应全全面完成合同同约定的工程程施工任务，，包括土建与与设备安装、、室内外装修修、室外环境境工程等不留留丝毫首尾。。（2）依据城建档档案归档有关关法规，建设设单位应当通通知城建档案案机构对有关关工程建设的的设计、施工工过程中应归归档的技术资资料进行归档档资料预验收收。（3）依据建筑工工程安全生产产监督管理法法规，施工单单位应当通知知建设工程安安全监督站进进行安全生产产和文明施工工方面的验收收评价。2、交工验收（1）工程完工后后，施工单位位按照有关工工程竣工验收收和评定标准准，全面检查查评定所承建建的工程质量量，自查自评评合格后准备备好建筑工程程竣工验收有有关工程质量量评定的统一一文表，同时时准备好所有有的工程质量量保证资料，，填好工程质质量保证资料料备查明细表表，向监理单单位提交《验收申请报告告》。总监理工程程师组织各专专业监理工程程师对竣工资资料及各专业业工程的质量量情况进行初初验，并签署署质量评估报报告，向建设设单位提交工工程竣工报告告，申请工程程竣工验收。。(实施监理的工工程，工程竣竣工报告和质质量评定文件件、工程质量量保证资料检检查表格须经经总监理工程程师签署意见见。监理单位位应准备完整整的监理资料料，并对该工工程的质量进进行评估，填填写工程质量量评估报告。。)（2）建设单位收收到工程竣工工报告后，对对符合竣工验验收要求的工工程，组织勘勘察、设计、、施工、监理理等单位和其其他有关方面面的专家组成成验收组，制制定验收方案案。竣工验收组组组长由建设单单位法人代表表或其委托的的负责人担任任。成员由建设单单位该项目负负责人、现场场管理人员及及勘察、设计计、施工、监监理单位成员员组成，也可可邀请有关专专家参加验收收小组，土建建及水电安装装专业人员应应配备齐全。。（3）建设单位应应当在工程竣竣工验收7(有的地方为15)个工作日前将将验收的时间间、地点、验验收组名单书书面报送负责责监督该工程程的工程质量量监督站，并并向工程质量量监督站填交交“工程竣工工验收条件审审核表”。（4）工程质量监监督机构对验验收条件进行行审核，不符符合验收条件件的，发出整整改通知书，，待整改完毕毕再进行验收收。符合验收收条件的，可可按原计划验验收。（5）建设单位组组织工程竣工工验收。（6）工程质量监监督机构应当当在工程竣工工验收后5日内，向备查查机关提交““工程质量监监督报告”。。（7）移交竣工资资料，办理工工程移交手续续具体的组织竣竣工验收操作作程序是：（1）召开验收会会，由竣工验验收组组长主主持竣工验收收；建设、勘勘察、设计、、施工、监理理单位分别汇汇报工程合同同履约情况和和在工程建设设各个环节执执行法律、法法规和工程建建设强制性标标准的情况。。（2）验收内容分分为三部分，，分别验收①审阅建设、、勘察、设计计、施工、监监理单位的工工程档案资料料。②实地查验工工程质量。③对建筑的使使用功能进行行抽查、试验验。如水池盛盛水试验，通通水、通电试试验，接地电电阻、漏电、、跳闸测试等等。（3）对工程勘察察、设计、施施工、设备安安装质量和各各个环节等方方面作出全面面评价，形成成经验收组人人员签署的工工程竣工验收收意见，载入入“工程竣工工验收报告””中。（4）参与工程竣竣工验收的建建设、勘察、、设计、施工工、监理等各各方不能形成成一致意见时时，应当协商商提出解决办办法。（5）对竣工验收收情况进行汇汇总讨论，并并听取质量监监督机构对该该工程质量监监督情况。（6）当竣工验收收过程中发现现严重问题，，达不到竣工工验收标准时时，验收小组组应责成责任任单位立即整整改。（7）当竣工验收收过程中发现现一般需整改改的质量问题题，验收小组组可形成初步步意见，填写写有关表格，，有关人员签签字，但需整整改完毕并经经建设单位复复查合格后，，加盖建设单单位公章。（8）在竣工验收收时，对某些些剩余工程和和缺欠工程，，在不影响交交付使用的前前提下，经建建设单位、设设计单位、施施工单位和监监理单位协商商，施工单位位应在竣工验验收后的限定定时间内完成成。（9）建设单位竣竣工验收结论论必须明确是是否符合国家家质量标准，，能否同意使使用。参加验收各方方对工程质量量验收意见不不一致时，可可请当地建设设行政主管部部门或工程质质量监督机构构协商处理。。3、政府行政职职能部门验收收政府行政职能能主管部门验验收主要包括括城市规划主主管部门、消消防监督部门门、人防主管管部门、环保保主管部门以以及档案管理理机构的验收收。不同的职职能主管部门门验收的验收收程序基本一一样，如下:（1）建设单位分分别向有关各各主管部门递递交验收申请请报告。（2）主管部门安安排现场察看看。主要是检检查项目建成成效果是否符符合主管部门门在项目报建建审核时所确确定的要求和和建设标准。。查验出不符符合要求的地地方，及时提提出整改意见见。（3）查验合格或或整改合格者者，由主管部部门核发验收收合格证明文文件。这类验验收合格证明明文件，各部部门较少有规规定统一的格格式.4、项目主管部部门正式验收收对大型或限额额以上建设项项目，还需要要由国家有关关部门组成的的验收委员会会主持，业主主及有关单位位参加，进行行正式验收。。听取业主对对项目建设的的工作报告，，审查竣工预预验收鉴定报报告，签署《国家验收鉴定定书》，对整个项目目作出验收鉴鉴定和对项目目动用的可靠靠性作出结论论。5、签署验收评评价意见，进进行验收备案案验收评价意见见，是由建设设单位组织参参与工程勘察察、设计、施施工、监理单单位在竣工验验收会议上，，对工程勘察察、设计、施施工、设备安安装等各方面面的管理和质质量问题进行行全面评价，，经参与验收收的各方面专专家签署后形形成的验收文文件。验收评评价意见要写写入工程竣工工验收报告中中，作为工程程质量评价资资料，向建设设行政主管部部门备案后在在城建档案馆馆存档，长期期保存，以备备日后需要时时作为分析责责任的材料，，以及建筑物物使用、维修修、改扩建时时参考、查阅阅。八、竣工验收收的重要环节节1、施工单位的的工程竣工报报验承包人确认工工程竣工，具具备竣工验收收各项要求，，并经监理单单位认可签署署意见后，向向发包人提交交“工程竣工工报验单”，，发包人收到到“工程竣工工报验单”后后，应在约定定的时间和地地点，组织有有关单位进行行竣工验收。。工程竣工报验验的方法和要要求2、建设单位的的竣工验收报报告工程竣工验收收报告，是建建设单位在工工程竣工验收收后15日内向建设行行政主管部门门提交备案的的主要材料之之一，是建设设行政主管部部门对建设工工程直接监督督管理的重要要手段，也是是建设单位对对工程竣工验验收质量的认认可和接受。。（1）工程竣工验验收报告主要要内容（2）工程竣工验验收报告附件件内容3、工程竣工验验收备案制度度返回（1）该工程已完完成设计和施施工合同约定定的各项内容容，工程质量量符合有关法法律、法规和和工程建设强强制性标准的的规定。（2）分包与总包包项目经理部部应在竣工验验收准备阶段段完成各项竣竣工条件的自自检工作，报报所在企业复复检。（3）“工程竣工工报验单”按按要求填写，，自检意见应应表述明确，，项目经理、、企业技术负负责人、企业业法定代表人人应签字，并并加盖企业公公章。（4）“工程竣工工报验单”的的附件应齐全全，足以证明明工程已按合合同约定完成成并符合竣工工验收要求。。（5）总监理工程程师组织专业业监理工程师师对承包人报报送的竣工资资料进行审查查，并对工程程质量进行验验收。对存在在的问题应要要求承包人所所在项目经理理部及时进行行整改。整改改完毕，总监监理工程师应应签署“工程程竣工报验单单”，提出工工程质量评估估报告。“工工程竣工报验验单”未经总总监理工程师师签字，不得得进行竣工验验收。（6）发包人根据据工程监理机机构签署认可可的“工程竣竣工报验单””和质量评估估结论，向承承包人递交竣竣工验收通知知，具体约定定工程交付竣竣工验收的时时间、会议地地点和有关安安排。（1）工程概况。。包括工程名名称、地址、、建筑面积、、结构层数等等内容。（2）工程竣工验验收时间、程程序、内容和和竣工验收组组织形式。（3）质量验收情情况。包括建建筑工程质量量，给排水与与采暖工程质质量，建筑电电气安装工程程质量，通风风与空调工程程质量，其他他专业工程质质量等。（4）建设单位执执行基本建设设程序情况。。（5）对工程勘察察、设计、施施工、监理等等方面的评价价。（6）工程竣工验验收意见等内内容。（7）签名盖章确确认。返回返回（1）施工许可证证。（2）施工图设计计文件审查意意见。（3）施工单位工工程质量评估估报告。（4）监理单位工工程质量评估估报告。（5）设计单位的的设计变更通通知书及有关关质量检查单单。（6）城市规划、、消防监督、、环境保护等等政府主管部部门验收合格格的证明文件件。（7）验收组人员员签署的工程程竣工验收意意见。（8）市政基础设设施工程应附附有质量检测测和功能性试试验资料。（9）施工单位签签署的工程质质量保修书。。（10）法规、规章章规定的其他他有关文件。。3、工程竣工验验收备案制度度（1）备案机关收收到建设单位位报送的竣工工验收备案文文件，验证文文件齐全后，，应当在工程程竣工验收备备案表上签署署文件收讫。。（2）备案机关发发现建设单位位在竣工验收收过程中有违违反国家有关关建设工程质质量管理规定定行为的，应应当在收讫竣竣工验收备案案文件15日内，责令停停止使用，重重新组织竣工工验收。（3）建设单位在在工程竣工验验收合格之日日起15日内未办理工工程竣工验收收备案的，备备案机关责令令限期改正，，处20万元上30万元以下罚款款。（4）建设单位将将备案机关决决定重新组织织竣工验收的的工程，在重重新组织竣工工验收前，擅擅自使用的，，备案机关责责令停止使用用，处工程合合同价款2%以上4%以下罚款。（5）建设单位采采用虚假证明明文件办理工工程竣工验收收备案的，工工作竣工验收收无效，备案案机关责令停停止使用，重重新组织竣工工验收，处20万元上50万元以下罚款款；构成犯罪罪的，依法追追究刑事责任任。（6）备案机关决决定重新组织织竣工验收并并责令停止使使用的工程，，建设单位在在备案之前已已投入使用或或者建设单位位擅自继续使使用造成使用用人损失的，，由建设单位位依法承担赔赔偿责任。（7）若建设单位位竣工验收备备案文件齐全全，备案机关关不办理备案案手续，由有有关机关责令令改正，对直直接责任人员员给予行政处处分。九、竣工验收收中遗留问题题的处理建设项目在竣竣工验收时不不可能什么问问题都已解决决。因此，即即使已达到竣竣工验收标准准办理了验收收和移交固定定资产手续的的投资项目，，可能还存在在某些影响生生产和使用的的遗留问题。。对这些遗留留问题提出具具体解决意见见，限期落实实完成。常见的遗留问问题主要有以以下几方面：：1、遗留的尾工工2、协作配套问问题3、“三废”治治理4、劳保安全措措施5、工艺技术和和设备缺陷1、遗留的尾工工（1）属于承包合合同范围内遗遗留的尾工，，要求承包商商在限定时间间内扫尾完成成。（2）属于承包合合同之外的工工程少量尾工工，业主可以以一次或分期期划给生产单单位包干实施施。基本建设设的投资仍由由银行监督结结转使用，但但从包干投资资划归生产单单位起，大中中型项目即从从计划中销号号，不再列为为大中型工程程收尾项目。。（3）分期建设分分期投产的工工程项目，前前一期工程验验收时遗留的的少量尾工，，可以在建设设后一期工程程时一并组织织实施。（1）投产后原材材料、协作配配套供应的物物资等外部条条件不落实或或发生变化，，验收交付使使用后由业主主和有关主管管部门抓紧解解决。（2）由于产品品成本高、、价格低，，或产品销销路不畅，，验收投产产后要发生生亏损的工工业项目，，仍应按时时组织验收收。交付生生产后，业业主应抓好好经营管理理、提高生生产技术水水平、增收收节支等措措施解决亏亏损。2、协作配套套问题3、“三废””治理“三废”治治理工程必必须严格按按照规定与与主体工程程同时建成成交付使用用。对于不不符合要求求的情况，，验收委员员会会同地地方环保部部门，根据据“三废””危害程度度予以区别别对待：（1）危害严重重的项目，，“三废””治理未解解决前不允允许投料试试车，否则则要追究责责任。（2）危害后果果不很严重重，为了迅迅速发挥投投资效益，，可以同意意办理固定定资产移交交手续，但但要安排足足够的投资资，限期完完成治理工工程。4、劳保安全全措施劳动保护措措施必须严严格按照规规定与主体体工程同时时建成，同同时交付使使用。对竣竣工时遗留留的或试车车中发现必必须新增的的安全、卫卫生保护设设施，要安安排投资和和材料限期期完成。（5）工艺技术术和设备缺缺陷对于工艺技技术有问题题、设备有有缺陷的项项目，除应应追究有关关方的经济济责任和索索赔外，可可根据不同同情况区别别对待：（1）经过投料料试车考核核，证明设设备性能确确实达不到到设计能力力的项目，，在索赔之之后征得原原批准单位位同意，可可在验收中中根据实际际情况重新新核定设计计能力。（2）经主管部部门审查同同意，继续续作为投资资项目调整整、攻关，，以期达到到预期生产产能力，或或另行调整整用途。9.2工程项目竣竣工质量验验收一、单位（（子单位））工程竣工工质量验收收单位（子单单位）工程程竣工质量量验收是工工程项目投投入使用前前的最后一一次验收，，也是最重重要的一次次验收，在在施工单位位自行质量量检查与评评定的基础础上，参与与建设活动动的有关单单位共同对对检验批、、分项、分分部、单位位工程的质质量进行抽抽样复查，，根据相关关标准以书书面形式对对工程质量量达到合格格与否做出出确认。单位(子单位)工程竣工质质量验收合合格应符合合下列规定定:(1)单位（子单单位）工程程所含分部部（子分部部）工程的的质量均应应验收合格格。(2)质量控制资资料应完整整。(3)单位（子单单位）工程程所含分部部工程有关关安全和功功能的检测测资料应完完整。(4)主要功能项项目的抽查查结果应符符合相关专专业质量验验收规范的的规定。(5)观感质量应应符合要求求。二、对质量量验收不符符合要求时时的处理规规定1．经返工重重做或更换换器具、设设备的检验验批，应重重新进行验验收2．经有资质质的检测单单位检测鉴鉴定能够达达到设计要要求的检验验批，应予予以验收3．经有资质质的检测单单位检测鉴鉴定达不到到设计要求求，但经原原设计单位位核算认可可，能够满满足结构安安全和使用用功能的检检验批，予予以验收。。4．经返修或或加固处理理的分项、、分部工程程，虽改变变外形尺寸寸但仍能满满足安全使使用要求，，可按技术术处理方案案和协商文文件进行验验收。5．通过返修修或加固仍仍不能满足足安全使用用要求的分分部工程、、单位（子子单位）工工程，严禁禁验收。9.3工程项目竣竣工资料移移交与归档档管理一、竣工资资料及建设设档案管理理的含义及及作用二、施工企企业竣工资资料的管理理三、建设工工程文件资资料归档管管理一、竣工资资料及建设设档案管理理的含义及及作用1、含义对一项工程程而言，建建设、勘察察、设计、、施工、监监理等单位位应将工程程文件的形形成和积累累纳入工程程建设管理理的各个环环节和有关关人员的职职责范围。。建设文档档管理有三三方面含义义：一是建建设、勘察察、设计、、施工、监监理等单位位对本单位位在工程建建设过程中中形成的文文件的管理理并向本单单位档案管管理机构移移交；二是是勘察、设设计、施工工、监理等等单位将本本单位在工工程建设过过程中形成成的文件向向建设单位位档案管理理机构移交交；三是建建设单位向向当地城建建档案馆移移交符合规规定的工程程档案。这这里主要介介绍施工企企业竣工资资料管理和和建设工程程文件资料料归档管理理。2、作用（1）作为建筑筑物使用过过程中发生生质量问题题的原因分分析和核查查的依据；；（2）作为建筑筑物扩建、、改建、翻翻修的依据据；（3）作为周边边建筑物整整体规划建建设时或者者类似建筑筑物异地再再建时的参参考；（4）城市建设设事业整体体评价、研研究、统计计的主要依依据；（5）城市市建设设档案案资料料，是是城市市经济济发展展的重重要文文献。。二、施施工企企业竣竣工资资料的的管理理1、施工工企业业竣工工资料料管理理的基基本要要求2、施工工项目目竣工工资料料的分分类3、竣工工图整整理组组卷的的具体体要求求4、施工工项目目竣工工资料料的移移交验验收1、施工工企业业竣工工资料料管理理的基基本要要求（1）施工工项目目竣工工资料料的管管理要要在企企业总总工程程师的的领导导下，，由归归口管管理部部门负负责日日常业业务工工作，，相关关的职职能部部门，，如工工程、、技术术、等等部门门要密密切配配合，，督促促、检检查、、指导导各项项目经经理部部工程程竣工工资料料收集集和整整理的的基础础工作作。（2）施工工项目目竣工工资料料的收收集和和整理理，要要在项项目经经理的的领导导下，，由项项目技技术负负责人人牵头头，安安排内内业技技术员员负责责收集集整理理工作作。施施工现现场的的其他他管理理人员员要按按时交交接资资料，，统一一归口口整理理，保保证竣竣工资资料组组卷的的有效效性。。（3）施工工项目目实行行总承承包的的，分分包项项目经经理部部负责责收集集、整整理分分包范范围内内工程程竣工工资料料，交交总包包项目目经理理部汇汇总、、整理理。工工程竣竣工验验收时时，由由总包包人向向发包包人移移交完完整、、准确确的工工程竣竣工资资料。。（4）施工工项目目实行行分别别平行行发包包的，，由各各承包包人项项目经经理部部负责责收集集、整整理所所承包包工程程范围围的工工程竣竣工资资料。。工程程竣工工报验验时，，交发发包人人汇总总、整整理，，或由由发包包人委委托一一个承承包人人进行行汇总总、整整理，，竣工工验收收时进进行移移交。。（5）工程程竣工工资料料应随随着施施工进进度进进行及及时整整理，，应按按系统统和专专业分分类组组卷。。实行行建设设监理理的工工程，，还应应具备备取得得监理理机构构签署署认可可的报报审资资料。。（6）项目目经理理部在在进行行工程程竣工工资料料的整整理组组卷排排列时时，应应达到到完整整性、、准确确性、、系统统性的的统一一，做做到字字迹清清晰、、项目目齐全全、内内容完完整。。各种种资料料表式式一律律按各各行业业、各各部门门、各各地区区规定定的统统一表表格使使用。。（7）整理理竣工工资料料的依依据：：一是是国家家有关关法律律法规规、规规范对对工程程档案案和竣竣工资资料的的规定定；二二是现现行建建设工工程施施工及及验收收规范范和质质量标标准对对资料料内容容的要要求；；三是是国家家和地地方档档案管管理部部门和和工程程竣工工备案案部门门对竣竣工资资料移移交的的规定定。分类工程施工技术资料工程质量保证资料工程检验评定资料竣工图其它资料构成2、施工工项目目竣工工资料料的分分类3、竣工工图整整理组组卷的的具体体要求求（1）竣工工图编编制的的有关关规定定竣工图图是工工程竣竣工验验收后后，真真实反反映工工程项项目施施工结结果的的图样样。竣竣工图图真实实、准准确、、完整整地记记录了了各种种地下下和地地上建建筑物物、构构筑物物等详详细情情况，，是工工程竣竣工验验收、、投产产或产产付使使用后后进行行维修修、扩扩建、、改建建的依依据，，是生生产使使用单单位必必须长长期妥妥善保保存和和进行行竣工工备案案的重重要工工程档档案资资料。。对竣竣工图图的编编制、、整理理、审审核、、交接接、验验收必必须符符合国国家规规定，，施工工单位位不按按时提提交合合格竣竣工图图的，，不算算完成成施工工任务务，并并应承承担责责任。。1）施工工图没没有变变更、、变动动的，，可由由承包包人在在原施施工图图上加加盖““竣工工图””章标标志，，即作作为竣竣工图图。2）在施施工中中，虽虽有一一般设设计变变更，，但能能将原原施工工图加加以修修改补补充作作为竣竣工图图的，，可不不再重重新绘绘制，，由承承包人人负责责在原原施工工图（（但必必须是是新蓝蓝图））上注注明修修改的的部分分，并并附设设计变变更通通知单单和施施工说说明，，加盖盖“竣竣工图图”章章标志志后，，即可可作为为竣工工图。。3）结构构形式式改变变、工工艺改改变、、平面面布置置改变变、项项目改改变以以及其其他重重大的的改变变，不不宜在在原施施工图图上修修改、、补充充的，，应重重新绘绘制改改变后后的竣竣工图图。（2）竣工工图编编制的的基本本要求求4）在编编制竣竣工图图前，，对工工程的的全部部变更更文件件应逐逐一进进行审审查核核对，，并分分别盖盖上““已执执行””或““未执执行””章。。5）竣竣工工图图必必须须与与实实际际情情况况和和竣竣工工资资料料相相符符，，要要保保证证图图纸纸质质量量，，做做到到规规格格统统一一，，图图面面整整洁洁、、字字迹迹清清楚楚，，不不得得用用圆圆珠珠笔笔或或其其他他易易褪褪色色的的墨墨水水绘绘制制，，并并要要经经项项目目技技术术负负责责人人审审核核签签认认。。竣竣工工图图的的编编制制一一般般不不得得少少于于两两套套，，有有特特殊殊要要求求的的，，可可另另增增加加编编制制一一套套，，并并按按规规定定的的初初步步验验收收和和竣竣工工验验收收程程序序移移交交，，作作为为工工程程档档案案长长期期保保存存。。4、施施工工项项目目竣竣工工资资料料的的移移交交验验收收承包包人人应应从从施施工工准准备备开开始始就就建建立立起起工工程程档档案案，，收收集集、、整整理理有有关关资资料料，，把把这这项项工工作作贯贯穿穿到到施施工工全全过过程程直直到到交交付付竣竣工工验验收收为为止止。。凡凡是是列列入入归归档档范范围围的的竣竣工工资资料料，，都都必必须须按按规规定定的的竣竣工工验验收收程程序序、、建建设设工工程程文文件件归归档档整整理理规规范范和和工工程程档档案案验验收收办办法法进进行行正正式式审审定定。。承承包包人人在在工工程程承承包包范范围围内内的的竣竣工工资资料料应应按按分分类类组组卷卷的的要要求求移移交交发发包包人人，，发发包包人人则则按按照照竣竣工工备备案案制制的的规规定定，，汇汇总总整整理理全全部部竣竣工工资资料料，，向向档档案案主主管管部部门门移移交交备备案案。。三、、建建设设工工程程文文件件资资料料归归档档管管理理1、建建设设单单位位在在工工程程文文档档管管理理工工作作中中应应履履行行的的职职责责（1）在在工工程程招招标标以以及及与与勘勘察察、、设设计计、、施施工工、、监监理理等等单单位位签签订订合合同同时时，，应应对对工工程程文文件件的的套套数数、、费费用用、、质质量量、、移移交交时时间间等等提提出出明明确确要要求求。。（2）收收集集和和整整理理工工程程准准备备阶阶段段、、竣竣工工验验收收阶阶段段形形成成的的文文件件，，并并应应进进行行立立卷卷归归档档。。（3）负负责责监监督督和和检检查查勘勘察察、、设设计计、、施施工工、、监监理理等等单单位位的的工工程程文文件件的的形形成成、、积积累累和和立立卷卷归归档档工工作作。。（4）收收集集汇汇总总勘勘察察、、设设计计、、施施工工、、监监理理等等单单位位立立卷卷归归档档的的工工程程档档案案。。（5）在在组组织织工工程程竣竣工工验验收收前前，，应应提提请请当当地地的的城城建建档档案案管管理理机机构构对对工工程程档档案案进进行行预预验验收收；；未未取取得得工工程程档档案案验验收收认认可可文文件件，，不不得得组组织织工工程程竣竣工工验验收收。。（6）对列入城城建档案馆馆接收范围围的工程，，工程竣工工验收后3个月内，向向当地城建建档案馆移移交一套符符合规定的的工程档案案。2、勘察、设设计、施工工、监理等等单位在工工程文件档档案管理工工作中应履履行的职责责（1）勘察设计计、施工、、监理等单单位应将本本单位形成成的工程文文件立卷后后向建设单单位移交。。（2）工程项目目实行总承承包的，总总包单位负负责收集汇汇总各分包包单位形成成的工程档档案，并应应及时向建建设单位移移交；各分分包单位应应将本单位位形成的工工程文件整整理立卷后后及时移交交总包单位位。工程项项目由几个个单位承包包的，各承承包单位负负责整理、、立卷其承承包项目的的工程文件件，并应及及时向建设设单位移交交。3、城建档案案管理机构构应在工程程文件档案案管理工作作中应履行行的职责（1）应对工程程文件的立立卷归档工工作进行监监督、检查查、指导。。在工程竣竣工验收前前，应对工工程档案进进行预验收收，验收合合格后，须须出具工程程档案认可可文件。（2）在工程竣竣工验收后后，应督促促建设单位位及时移交交工程档案案资料，并并进行妥善善保管。9.4工程项目的的回访与质质量保修一、工程项项目回访（1）季节性回回访。大多数是雨雨季回访屋屋面、墙面面的防水情情况，冬期期回访锅炉炉房及采暖暖系统的情情况。如发发现问题，，采取有效效措施，及及时加以解解决。（2）技术性的的回访。主要了解在在工程施工工过程中所所采用的新新材料、新新技术、新新工艺、新新设备等的的技术性能能和使用后后的效果，，发现问题题及时加以以补救和解解决。（3）保修期届届满前的回回访。这种回访一一般是在保保修即将届届满之前，，既可以解解决出现的的问题，又又标志着保保修期即将将结束，使使业主单位位注意建筑筑物的维修修和使用。。1、回访的方方式2、回访的方方法1、回访的方方式2、回访的方方法回访的方法法可以采用用书信、面面谈、实测测等多种手手段，可视视工程规模模大小和问问题多少而而定。一般般常采用座座谈会和实实测手段。。一般由业业主单位组组织座谈会会，施工单单位的领导导组织生产产、技术、、质量等有有关方面的的人员参加加，并察看看建筑物和和设备的运运转情况等等。回访必必须认真，，必须解决决问题，并并应写出回回访纪要。。二、工程项项目质量保保修1、工程质量量保修书工程承包单单位在向建建设单位提提交工程竣竣工验收报报告时，应应当向建设设单位出具具质量保修修书。质量保修书书中应当明明确工程的的保修范围围、保修期期限和保修修责任。按照《建设工程质质量管理条条例》规定，在正正常使用条条件下，建建设工程最最低保修期期限为：（1）基础设施施工程、房房屋建筑的的地基基础础工程和主主体结构工工程，为设设计文件规规定的该工工程的合理理使用年限限。（2）屋面防水水工程、有有防水要求求的卫生间间、房间和和外墙面的的防渗漏，，为5年。（3）供热与供供冷系统，，为2个采暖期、、供冷期。。（4）电气管线线、给排水水管道、设设备安装和和装修工程程，为2年。（5）其他项目目的保修期期限由发包包方和承包包方约定。。2、工程质量量保修期限限3、工程质量量保修金为了体现施施工单位对对试投产期期间的工程程质量仍负负有责任，，国家有关关法规规定定采用质量量保证金作作为保障措措施。在办办理竣工结结算时，业业主应将合合同工程款款总价的3%～5%留作质量保保证金，并并以专门帐帐户存入银银行。工程程保修期满满后14天内，双方方办理质量量保证金结结算手续，，由业主出出具证明，，通过银行行将剩余保保修金和按按合同内约约定的利率率计算的利利息一起拨拨付给承包包单位，不不足部分由由承包单位位交付。如如果合同内内约定承包包单位向业业主提交履履约保函或或有其他保保证形式时时，可不再再扣留质量量保证金。。4、工程质量量保修责任任工程在保修修范围和保保修期限内内发生质量量问题的，，施工单位位应当履行行保修义务务，并对造造成的损失失承担赔偿偿责任。在在《房屋建筑工工程质量保保修办法》中规定因使使用不当或或第三方及及不可抗力力造成的质质量缺陷三三种情况不不属于保修修范围。根据国家有有关规定及及行业惯例例，就工程程质量保修修事宜，建建设单位和和施工单位位应遵守如如下基本程程序：（1）保修期内内工程在试试运行条件件下发现质质量缺陷时时，业主应应及时向承承建单位发发出工程质质量返修通通知书，说说明发现的的质量问题题和工程部部位。（2）不论工程程保修期内内出现质量量缺陷的原原因属于哪哪一方责任任，承建单单位均负有有修复工程程