区域经济一体化的发展概述

第八章区域经济一体化的发展1.掌握区域经济一体化的内涵和成因2.理解欧盟的共同农业政策3.深刻理解欧盟宪法危机4.掌握APEC发展历程一、区域经济一体化内涵、分类和成因（一）内涵区域经济一体化是指两个或两个以上的国家或地区，通过相互协商制定经济贸易政策和措施，并缔结经济条约或协定，在经济上结合起来形成一个区域性经济贸易联合体的过程。一、区域经济一体化内涵、分类和成因（二）分类1.自由贸易区。如北美自由贸易区。2.关税同盟。如欧洲煤钢共同体。3.共同市场。如欧洲经济共同体。4.经济同盟。如欧盟。一、区域经济一体化内涵、分类和成因（三）区域经济一体化的成因1.国际分工深化、经济生活国际化是区域经济一体化形成的经济基础。2.经济发展不平衡、世界经济多极化是区域经济一体化形成的诱因。3.世界经济竞争日益剧烈是区域经济一体化形成的直接原因。4.区域经济一体化是国家干预经济秩序的结果。二、欧盟二战背景：（1）德国问题：分裂+控制（2）美国问题：援助+掠夺=附庸（3）苏联问题：共产主义对策：联合路径：经济合作——政治联合——统一（一）欧洲煤钢共同体1950年5月，法国外长舒曼提出：防止德国军国主义复活，关键在于把德国的煤炭和钢铁置于一个高级机构控制之下。1951年4月，法、西德、意、荷、比、卢6国签署条约，组成欧洲煤钢共同体，共同体内，煤钢自由流通，取消关税和数量限制。欧洲煤钢共同体促进了6国经济发展，取得了巨大成功。（二）欧洲共同体（EC）1957年3月，6国签订《罗马条约》，成立欧洲经济共同体和原子能共同体。1967年7月，3个共同体合并，成立欧洲共同体。EC实行内外有别的关税同盟；实行共同的农业政策；实行共同的竞争政策、运输政策、社会政策。为了保证EC运转，成立了欧洲委员会、议会、理事会、法院等超国家机构。欧洲共同农业政策

1.背景共同农业政策(简称CAP)是EC实施的第一项共同政策。德国工业实力较强，法国、荷兰和意大利农业发达。所以，法、荷、意三全力推进欧洲共同农业政策。60年代初，这三个国家的谷物、畜产品和蔬菜及水果生产大量过剩，但生产成本高，所以，西德从美国、加拿大和澳大利亚等国进口农产品；法国在荷兰的支持下要求彻底实施农业一体化，这样，欧共体六国于1962年1月14日通过了一个“建立农产品统一市场折衷协议”，即欧共体最初的共同农业政策。欧洲共同农业政策2.共同农业政策的目标包括：（1）促进技术进步，保证农业合理生产和对生产要素特别是劳动力的充分利用，提高农业生产率；（2）在不断提高农业劳动生产率的基础上，增加农民收入，保证农民合理的生活水平；（3）稳定农产品市场，保障供应的可靠性，为消费者提供价格合理的农产品；（4）保护生态环境和动物生存环境，保证食品安全；（5）进行农业结构调整，促进农村经济和社会全面发展。欧洲共同农业政策3.共同农业政策有三条原则，即（1）共同体市场统一（MarketUnity），（2）共同体优先（CommunityPreference）（3）价格和预算一致（Financialsolidarity）。

欧洲共同同农业政政策4.共同同农业政政策面临临的问题题共共同同农业政政策对促促进欧洲洲农业发展、稳定农农产品市市场和欧欧洲经济一体化建建设做出出了重要要贡献。。农业产产量大增增，粮食食、牛奶奶、牛肉肉和葡萄萄酒不仅仅自给，，而且过过剩。共共同农业业政策受受到了来来自内外外部要求求改革的的极大压压力。（1）预预算负担担不堪重重负。农农业补贴贴政策导导致农民民盲目扩扩大生产产，共同同农业政政策开支支占欧盟盟总支出出的73%，到到80年年代末，，仍占到到整个预预算的63%，，仅多余余产品贮贮存一项项，最高高时一年年可花费费近200亿埃埃居，出出口补贴贴最高年年份近100亿亿埃居。。（2）环环境保护护和食品品安全的的压力。。化肥和和杀虫剂剂在欧洲洲大多数数地方广广泛使用用，污染染了人类类的水供供应体系系。疯牛牛病、口口蹄疫、、二恶英英等动物物性疾病病频繁发发生，人人类的食食品安全全得不到到保证。。由于有有补贴政政策，农农民坐等等补贴，，对各种种疾病不不作预防防，也不不主动采采取措施施，助长长了这些些病害的的蔓延。。欧洲共同同农业政政策（3）内内部利益益分配不不公。法法国负担担欧盟预预算的17.5%，欧欧盟为法法国的花花费占总总预算的的17.7%，，正好相相抵。但但法国是是共同农农业政策策的最大大受益者者,得到到欧盟农农业补贴贴的四分分之一。。德国承承担了欧欧盟预算算的29.2%，却只只能从欧欧盟得到到14.8%的的回报，，每年为为欧盟净净贡献110亿亿欧元。。（（4）欧盟盟扩大的的压力。。中东欧欧十国经经济相对对落后,农业在在国民经经济和就就业中所所占比重重较高，，这些国国家入盟盟后，农农民人数数增加2倍，农农业面积积扩大40%，，农民可可以不劳劳而获、、一跃成成为这些些国家中中收入最最高的阶阶层。（（5）世界界农产品品贸易自自由化的的挑战。。以美国国为首的的主要农农产品出出口国强强烈批评评欧盟的的共同农农业政策策扭曲了了世界市市场的价价格，导导致贸易易伙伴的的严重冲冲突，制制约和阻阻碍了世世界贸易易自由化化的进程程，欧盟盟不得不不在农产产品补贴贴上做出出让步。。欧洲共同农业业政策5.共同农业业政策的改革革欧欧盟阶阶段性共同农农业政策有三三次比较大的的改革。第一一次是在1992年，第第二次是在2000年,第三次是在在2006年年。（（1）1992年6月，欧盟把把过去以价格格支持为基础础的机制过渡渡到以价格和和直接补贴为为主的机制，，降低价格支支持水平，控控制农产品生生产和财政预预算开支的过过度增长，进进行国土整治治和保护环境境，促进农村发展。在具体体措施上：(1)降低支支持价格水平平和控制生产产。(2)收入支支持。对粗放放经营的畜牧牧业生产者也也增加补贴。。(3)农业结结构调整政策策。对55岁岁以上农业生生产者实行提提前退休制度度。欧洲共同农业业政策（2）为了面面对来自美国国等国家的压压力，1999年，欧盟盟委员会提出出建立欧洲农农业模式，将将共同农业政政策转变为““共同农业和和农村发展政政策”，强调调农业的多功功能性和可持持续性。欧盟确定将2000-2006年的的农业预算支支出按1999年价格计算冻结在每年405亿欧元元的水平上，，同时，分步步骤、分阶段段地削减对主主要农产品的的价格补贴。。通过结构展基基金对生态脆脆弱地区和植植树造林提供供补贴，减少少有害肥料和和农药的施用用。实现农业业多种经营，，维持农村活活力，增加农农村就业。欧洲共同农业业政策（3）2006以后的改改革。针对东欧10国将于2004年加入入欧盟、共同同农业支出将将大幅扩大的的问题，2002年7月月，欧盟委员员会提出了对对欧盟共同农农业政策的改改革建议，法法、德两国首首脑也就欧盟盟的农业政策策改革达成妥妥协。主要内内容：2006年后后，共同农业业支出将基本本冻结在2000-2006年的水水平，考虑到到物价因素后后欧盟农业预预算支出每年年增加1%；；2004年、、2005年年和2006年三年，东东欧十国的得得到得农业直直接补贴相当当于目前欧盟盟15国水平平的25%、、35%和40%,以后后每年增加10%，到2013年实实行同等待遇遇；在未来10年内削减减10%的的耕地；鼓励环保、关关注消费者利利益以及支持持中小企业和农村发展。。欧洲共同农业业政策（4）2010年１１月月，欧盟委员员会提出了２２０１３年后后欧盟共同农农业政策改革革的方向：欧盟未来共同同农业政策的的目标是保证证粮食生产、、对自然资源源进行可持续续性管理、并并维护农村地地区的平衡发发展和多样性性。未来共同农业业政策三个选选择方案：一一是通过循序序渐进的方式式解决目前最最紧迫的问题题；二是使共共同农业政策策更环保、公公平和高效；；三是关注环环境和气候变变化等目标。。欧盟强调，无无论选择任何何一种方案，，共同农业政政策中的两个个支柱——直直接补贴和农农村发展措施施都不会改变变。（三）货币联联盟EC成立后，，英国、丹麦麦、爱尔兰、、希腊、西班班牙、葡萄牙牙、奥地利、、瑞典、芬兰兰陆续加入，，成员国达到到15个。1978年12月，EC达成建立欧欧洲货币联盟盟的协议。欧欧洲货币———埃居（ECU）诞生。。为了维护ECU稳定，EC成立了了欧洲中央银银行。（四）欧盟起起步1991年苏苏联解体，1990年东东西德统一。。1991年年12月，欧欧共体通过《《欧洲联盟条条约》，着手手构建欧洲政政治联盟和经经济联盟。（五）欧元诞诞生1999年1月，法、西西德、意、荷荷、比、卢、、爱尔兰、西西班牙、葡萄萄牙、奥地利利、芬兰11个成员国宣宣布使用欧元元。2002年2月，11个国货币完完全退出流通通。（六）欧盟宪宪法危机欧共体最初有有６个创始国国，从1967-1995年经历４４次扩大，共共吸收了９个个国家，而2004年第第５次扩大中中一下就吸收收了１０个国国家。欧盟现现有28个成成员国。欧盟扩大到２２５国之后，，矛盾和问题题就明显增多多。老成员国国民众感到扩扩大“后遗症症”可能带来来的威胁：一是欧盟的资资金大量流向向新成员国。。二是来自中东东欧的移民增增加了老成员员国的就业和和社会问题等等。（六）欧盟宪宪法危机2001年12，欧盟决决定制定宪法法，2004年6月，欧欧盟25个成成员国一致通通过了《欧盟盟宪法条约》》草案。２００５年，，法国、荷兰兰议会否决了了《欧盟宪法法条约》，使使欧盟在当时时陷入制宪危危机。２０００８年，被视视为“简版””宪法条约的的《里斯本条条约》又遭爱爱尔兰否决。。《欧盟宪法条条约》遭否决决而引发的有有关发展模式式的讨论，以以及2008年以来的主主权债务危机机，给欧盟蒙蒙上一层阴影影。（六）欧盟宪宪法危机2009年6月，欧盟委委员会主席巴巴罗佐阐述了了欧盟改革的的大致方向：：1.为欧盟探探寻出一条绿绿色和可持续续的经济增长长道路；2.提高欧盟盟竞争力，力力争使欧盟向向知识经济转转型；3.确保欧盟盟能源安全；；4.加强金融融监管5.应对气候候变化领域继继续发挥重要要作用。三、亚太经合合组织（APEC）（一）三、亚太经合合组织（APEC）亚太经经济合合作组组织是是亚太太地区区最高高级别别的政府间经济济合作作论坛坛。总总部设设在新加坡坡。亚太经经合组组织的的运作作是通通过非约束束性的的承诺诺与成成员的的自愿愿，强调调开放放对话话及平平等尊尊重各各成员员意见见，不不同于于其他他经由由条约约确立立的政政府间间组织织。（一））历史史沿革革1.形形成阶阶段:1966年年，日日本小小岛清清提议议建立立“太太平洋洋自由由贸易易区””，形形成类类似欧欧共体体的自自由贸贸易集集团。。1967年年，日日、美美、加加、澳澳、新新5国国成立立“太太平洋洋盆地地经济济理事事会””。1980年年，5国邀邀请韩韩国、、南太太平洋洋岛国国在堪堪培拉拉召开开“太太平洋洋经济济合作作会议议”（（PECC）。。1986年年，中中国加加入PECC。。（一））历史史沿革革1989年年1月月，澳澳大利利亚总总理波波比··霍克克访问问韩国国时在在首尔尔倡议召开““亚洲洲及太太平洋洋国家家部长长级会会议””。11月月，12个个创始始会员员国在在澳大大利亚亚堪培拉拉举行首首届““亚洲洲太平平洋经经济合合作部部长级级会议议”。。会议宣宣告APEC成成立。。12个个创始始会员员国：：日、、美、、加、、澳、、新、、韩、、文莱莱、印印度尼尼西亚亚、马马来西西亚、、缅甸甸、新新加坡坡、泰泰国。。（一））历史史沿革革1991年年11月，，APEC在在韩国国汉城城（今今首尔尔）举举行第第三次次部长长会议议，通通过《《汉城城宣言言》，，确定定了亚亚太经经合的的宗旨旨目标标、工工作范范围、、运作作方式式、参参与形形式、、组织织架构构、亚亚太经经合前前景。。中国国、中中国台台北、、香港港正式式加入入APEC。1992年年9月月，第第四次次部长长会议议在泰国曼曼谷召开，，确定定将亚亚太经经合秘秘书处处设于于新加加坡，，并确确立亚亚太经经合运运作基基金的的预算规则。。1993年年，APEC在西西雅图图召开开第五五次部部长会会议，，通过过了《《贸易易和投投资框框架宣宣言》》。（一））历史史沿革革2.快快速发发展阶阶段1993年年，APEC从从部长长级会会议升升格到到经济济体领领导人人非正正式会会议。。1993年年-1997年年5年年，APEC进进程的的“五五步曲曲”：：1993年年--解决决“APEC不不应该该做什什么””1994年年--解决决“APEC应应该做做什么么”1995年年--解决决“APEC应应该怎怎么做做”1996年年--制定定具体体的合合作蓝蓝图1997年年--实现现与加加速。。（一））历史史沿革革3.调调整阶阶段（（1998年--）），1998年年，第第10届部部长会会议和和第6次非非正式式首脑脑会议议，吸吸收越越南、、俄罗罗斯、、秘鲁鲁为新新成员员，成成员达达到21个个。1998年年亚洲洲金融融危机机，APEC进进入一一个徘徘徊、、摸索索、调调整阶阶段。。99年年以来来历次次APEC会议议：1999年年9月13日日新新西兰兰奥克克兰2000年年11月月16日文文莱莱斯里里巴加加湾市市2001年年10月月21日中中国国上上海2002年年10月月27日墨墨西西哥洛洛斯卡卡沃斯斯2003年年10月月21日泰泰国国曼谷谷2004年年11月月20日至至21日智智利利圣地2005年年11月月18日至至19日韩韩国国釜釜山2006年年11月月18日至至19日越越南南河内内2007年年9月8日至至9日日澳澳大利利亚悉悉尼99年年以来来历次次APEC会议议：2008年年11月月22日至至23日秘秘鲁鲁利马马2009年年11月月14日至至15日新新加加坡2010年年11月月13日至至14日日日本本横滨滨2011年年11月12日日至13日日美美国夏夏威夷夷2012年年9月月8日日至9日俄俄罗斯斯符拉拉迪沃沃斯托托克2013年10月5日到到8日日印度度尼西西亚巴巴厘岛岛2014年年？（二））APEC组织织特点点1.成成员国国广泛泛、复复杂、、多样样性2.独独特的的官方方经济济性质质3.开开放性性4.自自愿性性5.松松散性性（三））APEC的问题题1.一一些发发达成成员对对经济济技术术合作作态度度消极极。2.APEC成成员的的多样样性成成为合合作的的障碍碍。3.缺缺少一一个操操作性性强、、切实实可行行的机机制。。4.缺缺乏足足够的的资金金启动动。四、跨跨太平平洋战战略经经济伙伙伴协协定（（TPP））（一））TPP的的形成成2002年年，新新西兰兰、智智利和和新加加坡首首先在在墨西西哥APEC峰会上上就建建立FTA举行行了谈谈判，，文莱莱于2005年年4月月加入入谈判判并最最终签签署协协议。。2005年年7月月，四四国签签订了了“跨跨太平平洋战战略经经济伙伙伴关关系协协议””（（P4协议议）。。四、跨跨太平平洋战战略经经济伙伙伴协协定（（TPP））2009年年11月14日日，美美国总总统奥巴马马在其亚亚洲之之行中中正式式宣布布美国国将参参与TPP谈判判。同时，，秘鲁鲁、越越南和和澳大大利亚亚也宣宣布加加入TPP谈判判，TPP谈判判由此此实现现了由由“P4””向““P8”的的转变变。四、跨跨太平平洋战战略经经济伙伙伴协协定（（TPP））2010年年，马马来西西亚加加入TPP谈判判。2011年11月，日日本加入入TPP谈判。。2012年10月，加加拿大加加入《跨跨太平洋洋战略伙伙伴关系系协定》》（TPP）。。2013年9月月，韩国国宣布加加入TPP谈判判。至此，TPP谈判成成员国达达到12个。四、跨太太平洋战战略经济济伙伴协协定（TPP））2015年10月5日日，12个国家家结束““跨太平平洋战略略经济伙伙伴协定定”（TPP））谈判，，达成TPP贸贸易协定定。四、跨太太平洋战战略经济济伙伴协协定（TPP））（二）TPP协协议特点点1.全覆覆盖涵盖关税、投资、竞争政策策、技术贸易易壁垒、食品安全全、知识产权权、政府采购购以及绿色增长长和劳工保护等多多领域。。2.高标标准如在环保保、劳工工、原产产地和政政府采购购等方面面包含了了诸多高高标准的的条款。。四、跨太太平洋战战略经济济伙伴协协定（TPP））（三）对对APEC的影影响观点一，，TPP架空APEC的意图图非常明明显。TPP已已经成为为美国主主导的亚太地区区经济合作作的新框框架，TPP最最终将取取代APEC。。观点二，，美国在在亚洲的的影响力力是增强强还是遭遭到削弱弱尚没有有结论。。APEC是一一个具有有广泛代代表性的的机制，，讨论议议题更加加广泛，，为TPP领导导会晤，，以及未未来新成成员加入入TPP提供了了一个不不可或缺缺的平台台。四、跨太太平洋战战略经济济伙伴协协定（TPP））（三）对对APEC的影影响一点共识识：TPP与APEC的博弈弈说明，，多元化化趋势，，导致区区域合作作中的根根本性问问题，即即地区的的机制与与机制建建设，呈呈现越来来越复杂杂、也越越来越分分裂的局局面。对参与者者来说，，无论是是TPP还是APEC，建设设地区机机制时间间和任务务都更加加紧迫了了。四、跨太太平洋战战略经济济伙伴协协定（TPP））（三）对对WTO的影响响WTO追追求的是是降关税税，TPP追求求的是自自由贸易易。由于于受美国国主导，，TPP协定事事实上引引领着全全球贸易易投资规规则的重重塑。一一旦美欧欧跨大西洋贸易与投投资伙伴伴协定（（TTIP）谈谈判、服服务贸易易协定（（TiSA）谈谈判也大大功告成成，新一一代贸易易投资规规则或将将席卷全全球，国国际经贸贸体系可可能为之之一变。。四、跨太太平洋战战略经济济伙伴协协定（TPP））（三）对对WTO的影响响对WTO与TPP关系系而言，，TPP有四大大特点。。第一、、TPP议题涵涵容了世世贸组织织已有协协议和规规则。第二、TPP要要对世贸贸组织已已有协议议进行深深化。第三、TPP中中加进一一些世贸贸组织没没有的新新议题。。第四、TPP对对原有世世贸组织织协议的的深化和和新议题题的谈判判成果，，要融进进世贸组组织。四、跨太太平洋战战略经济济伙伴协协定（TPP））问题：TPP对对中国意意味着什什么？中国将被被彻底边边缘化吗吗？中国对TPP持持怎样的的态度？？应对TPP中国国有何准准备？问题：亚投行与与一带一一路的前前景如何何？9、静夜四无邻邻，荒居旧业业贫。。12月-2212月-22Wednesday,December21,202210、雨中黄叶树树，灯下白头头人。。01:15:4001:15:4001:1512/21/20221:15:40AM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。12月-2201:15:4001:15Dec-2221-Dec-2212、故人江海别别，几度隔山山川。。01:15:4001:15:4001:15Wednesday,December21,202213、乍见翻疑疑梦，相悲悲各问年。。。12月-2212月-2201:15:4001:15:40December21,202214、他乡生白白发，旧国国见青山。。。21十二二月20221:15:40上上午01:15:4012月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月221:15上上午12月-2201:15December21,202216、行动出成成果，工作作出财富。。。2022/12/211:15:4001:15:4021December202217、做前，，能够环环视四周周；做时时，你只只能或者者最好沿沿着以脚脚为起点点的射线线向前。。。1:15:40上午午1:15上午午01:15:4012月-229、没没有有失失败败，，只只有有暂暂时时停停止止成成功功！！。。12月月-2212月月-22Wednesday,December21,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有结结果果，，但但是是不不努努力力却却什什么么改改变变也也没没有有。。。。01:15:4001:15:4001:1512/21/20221:15:40AM11、成成功功就就是是日日复复一一日日那那一一点点点点小小小小努努力力的的积积累累。。。。12月月-2201:15:4001:15Dec-2221-Dec-2212、世间成事事，不求其其绝对圆满满，留一份份不足，可可得无限完完美。。01:15:4001:15:4001:15Wednesday,December21,2022