行政管理学题库答案

CC泰罗 D古德诺）。C层级制和职能制 D完整制和分离制B政府管理D事业和其他单位管理B20世纪30年代到60年代D20世纪80年代至今C 系统理论 D 官僚制C 计划职能 D 控制职能C 聘任制 D 委任制B现代行政理论D古典组织理论C彼得・圣吉 D奥斯本C强制性 D动态性《行政管理学》练习题库、单项选择被誉为“科学管理之父”的人是（）。A 法约尔 B 西蒙根据行政权力的使用特点，行政组织体制可分为（A 集权制和分权制 B 首长制和委员会制TOC\o"1-5"\h\z狭义行政管理是指（ ）。A企业管理C执政党管理西方行政管理学的形成时期是指（ ）。A19世纪末到 20世纪30年代C20世纪60年代到80年代韦伯所提出的行政组织理论是（ ）。A科学管理 B人际关系行政乃至所有管理机构的首要职能是（ ）。A组织职能 B协调职能用选举来确定任用对象的方式称为（ ）。A考任制 B选任制泰罗的科学管理组织理论是（ ）。A行为科学理论C人际关系组织理论“学习型组织”是由（）提出的。A巴纳德 B卡斯特行政职能的特点不包括（ ）。A执行性 B单一性行政领导者要在一定的职权范围内运用自己的权力，尽到自己的职责，权力的行使不能与法律相违背，这是行政领导者的（）特征。A政治性B权威性C综合性D合法性领导工作是一种“统领各方”的工作，因此行政领导者应该具有（）。A综合能力 B创新能力 C预见力 D推动力TOC\o"1-5"\h\z我国政府政职能的转变是机构改革的（ ）。A重要前提和基础 B必然要求 C必然结果 D根本原因行政决策可分为确定型决策、不确定型决策和（ ）。A个人决策 B风险型决策 C集体决策 D程序性决用最少的成本获得最多的产品，表明行政执行要（ ）。A运用思想教育手段 B密切联系群众 C注重成本效益 D运用法律职能在行政机关内部专门设立机构对行政机关及其人员进行监督的制度是（ ）。A立法行政监督 B行政监察 C司法行政监督 D舆论监督人事管理机构设在行政系统之外，独立执掌人事大权的制度称为（ ）。A部内制 B折中制 C选任制 D部外制财务行政最主要的内容是（ ）。A计划 B决策 C指导 D调控（ ）是国家预算执行的总结，也是预算管理的最后环节。A预算编制 B预算监督 C决算 D审计TOC\o"1-5"\h\z行政组织法定的最高和最后的决策权和责任由领导集体行使，这种领导体制称为（ ）。A委员会制 B首长制 C混合制 D独任制创新能力属于行政领导者个人素质结构中的（ ）。A政治素质 B能力素质 C道德素质 D知识素质人类生存及活动范围内的社会物质、精神条件的总和称为（ ）。A文化环境 B经济环境 C地理环境 D社会环境环境与事物之间也是相互渗透和相互影响的，这说明行政环境具有（ ）。A变异性 B同质性 C统一性 D约束性（）主要是指行政对社会有益影响的大小，给社会带来福利的多少。A行政效率 B行政效能 C行政效益 D行政方法为行政决策的中枢系统提供相关参考意见的系统是（ ）。A情报信息系统 B审批控制系统 C参谋咨询系统 D执行系统（ ）思想解决了人民如何监督政府的问题。A“公平正义” B行政“经纪人” C“君权神授” D“分权制衡”（ ）就是要把机关各项工作妥善安排，明确工作人员的职责权，收到应有的效果。A业务管理 B文书管理 C档案管理 D会议管理档案管理要（ ），这是它的根本目的所在，也是检查档案管理优劣的主要标志。A安全 B保证数量 C节约人力、物力 D方便利用TOC\o"1-5"\h\z政府利用各种财政政策和手段维持自身发展和促进社会经济稳定增长的管理过程叫（ ）。A行政决策 B行政监督 C财务行政 D机关管理从形式方面看，预算分为（ ）。A单式预算和复式预算 B增量预算和零基预算C总预算和地方预算 D经常预算和临时预算雷格斯在《行政生态学》中将社会分为三种形态，即农业社会、工业社会和（ ）。A古代社会 B过渡型社会 C发达社会 D官僚社会中国历史演变连续过程中所形成的社会文化系统称为（ ）。A社会主义文化 B大众文化 C传统文化 D政治文化国务院的行政立法权限是指（ ）。A法律 B地方性法规 C行政法规 D地方规章公共选择理论的代表人物是（ ）。A布坎南 B洛克 C西蒙 D登哈特（）是指行政组织实现预期目的的适应性和能力，是对行政组织功能的评价。A行政速度 B行政效能 C行政效益 D行政环境二、多项选择题TOC\o"1-5"\h\z行政与一般管理的区别在于（ ）。A活动性质不同 B活动空间不同 C活动范围不同 D活动时限不同层级制的优点包括（ ）。A便于沟通领导 B有主意统一指挥 C工作弹性小 D上级任务繁杂行政管理学的特点包括（ ）。A阶级性与社会性 B客观性与实践性 C民族性和地域性 D综合性和交叉性首长制的优点包括（ ）。A权力集中，权责明确 B指挥灵敏有力C可减少不必要的摩擦 D有利于监督从政府运作的过程和履行职能的方式来看，行政职能可分为（ ）。A计划职能 B组织职能 C协调职能 D控制职能

TOC\o"1-5"\h\z进一步完善我国公务员制度中的激励制度，需要完善（ ）。A公务员考核 B公务员晋升 C公务员福利 D公务员培训按照权利控制程度，行政领导的领导方式有（ ）。A集权型领导 B分权型领导 C严厉型领导 D均权型领导司法机关的监督包括（ ）。A检察机关监督 B公民监督 C审判机关监督 D人大监督公共部门人力资源管理与传统人事行政管理的区别包括（ ）。A管理观念不同 B管理侧重点不同 C管理模式不同 D管理方法不同预算的功能包括（ ）。A财政保证 B调节控制 C修订政策 D反映监督雷格斯在《行政生态学》中将当今各国社会分为三种形态，即（ ）。A农业社会 B工业社会 C过渡型社会 D信息社会我国行政领导活动的原则有（ ）。A效率 B群众路线 C依法行政 D集体领导与个人分工负责相结合中国行政改革的发展趋势包括（ ）。中国行政改革的发展趋势包括（ ）。A关注民主价值，转变观念误区C摆脱盲目移植，树立科学改革观行政立法的原则包括（ ）。A 权限一致 B 合法下面那些国家尝试了新公共管理改革实践（A 美国 B 英国三、判断正误题新公共管理运动兴起于 20 世纪40 年代。（）行政组织的中枢是职能机关。（）政府职能等同于政府能力。（）职位分类是以“事”为中心，品味分类是以“人”管理幅度越大，管理层次越多。TOC\o"1-5"\h\z行政监督的作用包括（ ）。A预防作用 B维护作用机关管理的特征包括（ ）。A固定性 B复杂性财务行政运行的原则包括（ ）。A为国民经济服务C统筹兼顾行政效率测定的原则包括（ ）。A单一性 B标准统一行政处罚的程序包括（ ）。A特殊程序 B简易程序C矫正作用 D评价作用C辅助性 D技术性B量入为出、讲求效率D依法行政C量与质统一 D全面性C一般程序 D听证程序B优化权力配置，重塑改革思路D实现行政效率最大化C程序 D效力分级）。C澳大利亚 D新西兰.公共部门人力资源管理具有道德性和有限性。.时间运筹属于领导艺术中的一种。（）.行政决策的审批控制系统的主体一般是科研院所和政策研究机构。（）.按照领导的权力基础分类，可以分为正式领导和非正式领导。10.执行决定着决策的内容和方向。预算管理的起点是预算的执行。自然环境的多样化影响着公共行政的多元化。分权制衡思想起源于洛克和孟德斯鸠。（）预算管理的最后环节是编制预算。（）行政管理对行政环境具有反作用。（）行政方式是行政管理学研究的核心内容。行政机关是政治性、原则性、从属性很强的综合部门。行政效率测定要坚持单一性原则。（）行政法制工作的基本任务，就是使行政管理走上科学化、民主化的道路。行政体制改革是行政改革的关键环节。四、名词解析题.管理幅度和管理层次.首长制与委员会制.行政基本职能与运行职能.行政决策与行政执行.政府职能和政府能力.职位分类和品位分类.领导素质与领导艺术.集权制与分权制.领导素质与领导艺术.预算会计与政府审计五、论述题论中国行政改革的经验、困难及发展趋势六、材料分析题1.“小政府典范”为何走上机构膨胀的老路石狮市是福建的综合改革实验区，建立县级市后的“小政府、大社会”作为全国地方机构改革的模式之一，在 20实际90年代初曾是福建省的一面旗帜。然而仅仅 10年间，该市的党政机关人数却快速反弹，行政人员由 1998年建市初的 600人增长到 1300人，事业单位人员（不含教师）由 400人增长到 1200人。当年的“小政府典范”重新走上了机构膨胀的老路。1998年，石狮市正式建市。建市以来，经济取得了飞速的发展， 1999年实现国内生产总值 87.6亿元，工农业总产值 141.2亿元，财政收入 4.85亿元，分别是 1998年的22倍、34倍和18.5倍。应该说，随着经济的快速发展，党政机关人员可以有一定程度的增加，一些部门和人员的设置无可厚非。然而石狮市却呈现出“非常规”的机构膨胀，行政机构增加一倍多，行政人员翻了一番多，事业单位（不含教师）人员增加了两倍。仅有 29万人的石狮市，“小政府”已基本无“小”可言。为何原本“轻装上阵”的党政机构却由小变大？石狮市许多部门的负责同志说，“上面”设置的部门，如果“下面”不对口设置，“上面”的任务如果没有相应的部门来承担，尽管工作都有人做，但上级部门总是认为我们没有充分重视。在这种“压力”下，为了同“上面”对口设置，就“生出”了多个部门。 1990年市委设立了组织部和宣传部， 1992年政府又设立了外经委、监察局、计生局、教育局， 1994年税务分设机构……截至2000年，石狮市市直机关已达 35个。为了缓解行政机构急速膨胀的压力，石狮市采取了增加事业耽误和中介机构的做法。如在经济局下设置了交通处、价格事务所、技术监督所等 13个事业单位，但实际上，这些事业单位和中介组织大多有行政执法权，都是得罪不起的“大爷”。一个交通处就有近 50人，和其他县市的交通局没有什么区别。名义下行政机构减少了，但“换汤不换药”，这些事业单位和中介组织行使的还是政府的权力，一些群众干脆形象的称之为“二政府”。精简后的石狮市还面临着安置多余的行政人员的压力。建市以来，石狮先后组织了 4次公务员考试，每年还吸收一批大学毕业生和军转干部，年均 100名以上。由于沿袭原来的用人机制，“小政府”没有一个正常的“出口”，结果人员越来越多。截至 2000年，该市市委常委多达 15人，正副市长 9人；市级党政机关行政人员365人，副科级以上干部150多人，为了解决这一问题，石狮市只好用增加机构的办法来“分流”人员和“领导”。刚建市时，石狮市仅设 3个乡镇，现已增加到7个乡镇、2个办事处，各级单位的临时人员多达上千名。这样的人员配置使得在实际工作中办事效率大大降低。问题：(1)根据所学理论，分析说明机构的精简受制于那些因素？(2)如何从根本上解决机构反弹膨胀这一难题？2.中国的第五海一一“会海”在北京一个会，到了省级就要掀起十几个浪头。据估算，一个单位的领导人，一年中大概有 40%1勺时间在参加上级部门召开的会议， 40%勺时间在本部门开会，只剩下 20%勺时间处理日常工作。一个县委书记办公室统计，1991年召开常委会85次，开会时间105.5天，会议记录1411页，共计84万字。一个领导半天跑几个会议是常事。于是广播、电视、报纸上到处都是会议消息， 给人以铺天盖地之感。我国的会议，常常不务“正业”。一般来说，会议用来解决人们“干什么”和“怎么干”的问题。但目前这类会议所占的比例不到一半，其余则全是一些非决策会议，即一些象征性、交流性、协调性、“漫谈俱乐部”式的会议；甚至还有些被称为“转转会”、“接力会”之类的旅游消遣式会议。同时，人们还普遍反映我国的会议方式不合理。首先，方式过于单一。在科学不发达的社会，人们召开会议只能采取“相聚而坐”的形式。随着人类科技发展， 信息传播方式多样化，会议方式也愈益多样化，有电话会、电视会、广播会、计算机会等等。如今世界上许多工业发达国家，为提高会议效率，降低会议成本，甚至召开一些跨国性会议也以远距离通讯会形式进行。其次，会议效率较低。一些会议的目标、议题、与会人员的确定、会议节奏的掌握等，存在很大的盲目性，有的会议离题的发言和无意义的纠纷不能及时制止，使会议进行的拖沓、冗长，缺少效率。再次，会议不计成本，浪费大。如今，国外多数国家开会时间以“分”为计算单位，而我国则以“天”为计算单位，似乎会期越长越有分量。有的会议大批人连吃带住，连拿带玩，甚至就餐的比开会的多，旅游、领纪念品的比就餐的多，只算会议投入，不计会议成本；只算会议直接费用，不计会议成本，要知道，会议的成本还应包括参加会议人员的工资、差旅费和占用的时间等等。问题：从机关管理的现代化角度，谈谈你 .对减少会议数量，提高会议质量，降低会议成本的建议。《行政管理学》题库答案.单项选择题(每题1分)题号12345678910答案CABADCBDCB题号11121314151617181920答案DAABCBDACA题号21222324252627282930答案BDACCDADCA题号3132333435答案BCCAB.多项选择题(每题1分)题号12345答案ACDABABDABCABCD题号678910答案ABCABDACABCDABD题号1112131415答案ABCBCDACDABCDABC题号1617181920答案BCDBCDABCABCDABCD三.判断正误题（每题1分）题号12345答案XxxVx题号678910答案VVXVX题号1112131415答案XVXVX题号1617181920答案VVXxV四、名词辨析题.管理幅度和管理层次（1）管理幅度是指一名上级管理者或一个组织有效管理的下级人员或单位、部门的数目。管理幅度是衡TOC\o"1-5"\h\z量管理工作复杂性的重要标志。（ 2分）（2）管理层次是指公共组织内部纵向划分的等级数。管理层次是以人类劳动的垂直分工和权力的等级属性为基石Hi的。（2分）（3）管理幅度和管理层次是影响组织结构的两个决定性因素。在组织条件不变的情况下，管理幅度和管理层次通常成反比例关系。（ 1分）.首长制与委员会制（1）首长制是指行政组织的最高决策权归一个行政首长执掌的组织体制。（ 2分）（2）委员会制是指行政组织的法定最高决策权由两个以上的委员通过委员会议集体执掌的组织体制。（2分）（3）执行机构宜实行首长制。议事决策机构宜实行委员会制。（ 1分）.行政基本职能与运行职能从政府发挥作用的领域来看，行政职能可以分为政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。这四大方面集中了政府在全部国家社会生活中所起的整体作用。（ 3分）从政府运作的过程和履行职能的方式来看，行政职能可以分为计划职能、组织职能、协调职能、控制职能等。这些职能构成行政管理周而复始的循环过程。（ 2分）.行政决策与行政执行（1）行政决策是对长期任务、中期任务或短期任务所要达到的目标、所要采取的各种措施，以及运作流程事前所进行的有关at划和决定。（ 3分）（2）行政执行也称行政实施，即运用各种资源，经解释、实施服务和宣传等行动方案将政策观念形态内容转化为现实效果，是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动总和。（2分）.政府职能和政府能力TOC\o"1-5"\h\z（1）政府职能是政府在一定时期内根据国家和社会发展的需要应该承担的职责和功能。（ 2分）（2）政府能力则指政府实际能够履行这种职责和功能的程度。（ 2分）（3）政府职能框定了政府能力的基本内容和发展方向，政府职能的变化必然要求政府能力的响应调整；反过来，政府能力的大小强弱则决定了政府职能的实现程度。（ 1分）.职位分类和品位分类）职位分类是一种以“事”为中心的人事分类制度，其基本做法是将行政组织体系中的各个职位，按照工作性质、业务内容、技术复杂程度、责任轻重以及所需资格条件， 区分为若干规范化的种类和级别,以此作为公务员管理的依据。（ 2分）（2）品位分类是一种以行政人员的学历、文化程度或资历等个人条件为主要分类依据的人事分类制度。（ 2分）（3）区别：①以事为中心和以人为中心；②同工同酬与同工不同酬；③不能越级晋升和晋升较为简单。（ 1分）领导素质与领导艺术（1）领导素质包括①个人素质：政治素质；道德素质；知识素质；能力素质（包括创新能力和综合能力）；心理和身体素质。②领导班子静态意义上的素质结构：人数结构；年龄结构；知识结构；职能结构；气质结构。③领导班子动态意义上的素质结构：团队意识；社会动员与社会统御能力；清除积弊和开拓进取的能力。（ 3分）TOC\o"1-5"\h\z（2）领导艺术：交流；命令；奖惩；授权；时间运筹。（ 2分）集权制与分权制（1）集权制是指行政权力集中在上级机关，下级机关仅有悠闲地裁量权，须依靠上级机关的指令办事的组织体制。在这种体制下，高层的机关往往包揽较多的事务决策。（ 2分）（2）分权制是指下级组织在其管辖范围内有较大的裁量权，上级组织不予干涉的组织体制。（ 2分）（3）合理的行政组织体制就是结合集权制与分权制的优势的体制，不能太偏于集权制，也不能太偏于分权制。（ 1分）领导素质与领导艺术领导素质包括①个人素质： 政治素质； 道德素质； 知识素质； 能力素质（包括创新能力和综合能力） ；心理和身体素质。②领导班子静态意义上的素质结构：人数结构；年龄结构；知识结构；职能结构；气质结构。③领导班子动态意义上的素质结构：团队意识；社会动员与社会统御能力；清除积弊和开拓进取的能力。（ 3分）（2）领导艺术：交流；命令；奖惩；授权；时间运筹。（ 2分）预算会计与政府审计（1）预算会计：预算会计是财政部门和行政