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文档简介

《河北省小水电站生态流量监督管理办法（试行）》政策解读《河北省小水电站生态流量监督管理办法（试行）》（以下简称《办法》），已于2022年12月1日印发实施。一、起草背景小水电在解决我省农村用电、助力脱贫攻坚、优化能源结构、促进地方经济社会发展方面发挥了重要作用，但在发展过程中，部分电站对河流生态系统造成了影响，且部分电站存在未按规定泄放生态流量、监管措施不落实、监督检查不到位、长效机制未全面建立等问题。为规范小水电站生态流量监督管理，促进小水电绿色发展，按照相关要求，结合我省实际情况，经反复讨论研究，制定了《办法》。二、起草依据根据《水利部办公厅生态环境部办公厅关于调整水电〔2019〕241号文件适用范围的通知》（办水电〔2020〕204号）、《水利部办公厅生态环境部办公厅关于进一步加强小水电站生态流量监督检查工作的通知》（办水电〔2021〕382号）等相关要求。三、起草过程9月20日征求了省生态环境厅、相关市水利（水务）局、厅直有关单位、厅机关相关处室及30座水电站意见，各单位反馈意见共23条，采纳5条，部分采纳1条，未采纳17条；10月27日通过了厅政法处合法性审核；11月2日张宝全副厅长组织进行了专题研究；11月16日厅党组会对《办法》进行审议并原则通过。根据会议讨论意见进一步修改完善后会同省生态环境厅联合印发实施。四、主要内容《办法》共七章三十二条内容，主要内容如下：1.第一章第一至四条，说明了《办法》制定的目的依据、适用范围，明确了小水电站业主是生态流量泄放设施和监测（监视）设施设计、建设、改造、运行、维护、管理及信息报送的责任主体和县级水行政主管部门是小水电站生态流量的监管主体。2.第二章第五至九条明确了生态流量核定断面、核定依据及核定方法，明确了特殊情形下生态流量应进行重新调整，提出了生态流量泄放情况评估要求。3.第三章第十至十四条明确了生态流量泄放设施的建设与改造原则及标准，明确了泄放要求，明确了下游河段生态整治措施，明确了可以不建设泄放设施情形，明确了建设程序。4.第四章第十五至二十一条明确了生态调度机制、生态流量泄放调度管理原则及不同情况不同类型小水电站生态流量泄放要求，明确了生态调度运行要求。5.第五章第二十二至二十五条明确了小水电站业主的主要职责；提出了生态流量监测（监视）的具体要求，明确了省水行政主管部门建立完善全省小水电站生态流量监管平台之后台监管系统，提出了数据传输条件改善后持续提升监测能力的要求。6.第六章第二十六至三十一条明确了监管主体和监督检查方式，明确了是否满足泄放要求甄别情形，明确了生态流量确定、泄放及监测（监视）的监督检

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