推进工业绿色发展迈向产业链中高端

工业绿色发展在行动“全面推行绿色制造，要把组织实施绿色制造工程作为重要切入点，大力推进绿色化、低碳化、循环化和集约化，特别是要把实施绿色科技创新引领工程作为工作重点。”工业和信息化部副部长毛伟明日前在中国工程科技论坛上指出。由22位院士和74家单位共261位专家积极参与研究的“工业绿色发展工程科技战略及对策”咨询报告在论坛上正式对外发布。工信部副部长毛伟明、中国工程院院长周济分别代表工信部和工程院在论坛上发表重要讲话，殷瑞钰、张寿荣、邱定蕃、金涌、陈克复、高金吉、傅志寰、金鉴明8位院士与会。绿色发展刻不容缓“工业绿色发展工程科技战略及对策”是工信部和工程院合作的重大咨询项目，项目由殷瑞钰院士负责，徐匡迪院士、苗圩部长、周济院长和干勇院士担任项目顾问，分8个课题组。于2013年1月28日启动，历时两年，于2014年12月26日结题。论坛上，殷瑞钰介绍说，课题组得出如下结论。一是钢铁、有色、石化、化工、建材和造纸等流程制造业是国民经济的重要基础产业，面对资源、能源和环境的严重制约，必须转向绿色发展、拓展功能，即应具有优质产品制造功能、能源高效转换功能和废弃物处理、消纳及再资源化功能。二是我国工业在快速发展的同时，出现了重化工业产能、产出严重过剩、资源对外依存度不断提高和环境负荷沉重等问题。依靠工程科技创新实现工业绿色发展很重要，它促使工业行业的单位产品能耗和污染物排放强度不断降低。但是，如果产业结构不合理，产出总量增加过快、规模过大，工业的能源消耗总量和污染物排放总量仍将处于上升趋势，一定程度上抵消了科技进步带带来的效效果。三三是在六六大行业业以内需需为主的的结构调调整和淘淘汰落后后产能的的目标得得到实现现的前提提下，环环保执法法和污染染物排放放总量控控制落实实到位，，且各行业技术术支撑到到位。对对2020年六大行行业的产产量峰值值、能源源消费总总量和污污染物排排放总量量的峰值值初步有有如下判判断：钢钢铁、建建材、造造纸三大大行业产产量峰值值和能耗峰峰值将出出现在2015年左右，，而有色色、石化化、化工工三大行行业相应应的峰值值大约出出现在2025~2030年;而主要污污染物排排放总量量的峰值值将比能源消费费总量的的峰值提提前出现现。四是是流程制制造业应应在拓展展功能的的基础上上，融入入循环经经济，关关注开发发行业间间及与社社会的生生态链接接技术，，并与信信息化深深度融合。五是是提出了了工业绿绿色发展展工程科科技创新新的五大大引领性性重大工工程，包包括：节节能环保保系统集集成优化化工程、、绿色工工艺改造造及产品品创新工工程、绿绿色产业业生态链接接工工程程、、信信息息化化、、智智能能化化提提升升改改造造工工程程和和工工业业装装备备优优化化提提升升工工程程。。并并提提出出相相应应的的示示范范带带动动项项目目41项和和三三类类共共173项关关键键技技术术。。为为配配合合工工业业绿绿色色发发展工工程程科科技技战战略略的的有有效效措措施施，，课课题题组组提提出出六六点点政政策策建建议议：：应应加加快快工工业业结结构构调调整整，，控控制制重重化化工工业业产产品品的的产产出出总总量量，，优优化化工工业业布布局局;严格格执执行行环环保保法法和和污污染染排放放标标准准;完善善科科技技创创新新体体系系，，从从机机制制上上加加速速从从研研发发成成果果到到产产业业化化、、工工程程化化的的进进程程;流程程制制造造业业应应坚坚持持以以内内需需为为主主，，不不宜宜以以出出口口导导向向作作为为化化解解产产能能过过剩剩的主主要要出出路路;完善善工工业业能能源源和和环环保保监监测测、、统统计计体体系系，，并并建建立立工工业业装装备备健健康康能能效效监监测测和和评评估估体体系系;引导导建建立立与与绿绿色色、、低低碳碳、、循循环环相相适适应应的的绿绿色色消消费费模模式式。。推进进工工业业绿绿色色发发展展毛毛伟伟明明在在会会上上强强调调了了三三点点意意见见。。第第一一，，推推进进工工业业绿绿色色发发展展是是建建设设生生态态文文明明的的必必然然要要求求。。进进入入新新世世纪纪以以来来，，我我国国工工业业化化进进程程加加快快，，工工业业整体素素质明明显改改善，，工业业体系系门类类齐全全，国国际地地位显显著提提升，，已成成为名名副其其实的的工业业大国国。在在500多种主主要的的工业业品当当中，，有220多种产产品产产量居居全球第第一位位。但但我国国工业业发展展依然然没有有摆脱脱高投投入、、高消消耗、、高排排放的的粗放放模式式，工工业仍仍然是是消耗耗能源源资源源和产产生排排放的的主要要领域域。为为此，，我们们要主主动适应新新常态态，把把工业业绿色色低碳碳转型型、可可持续续发展展作为为建设设制造造强国国的重重要着着力点点，放放在更更加重重要的的位置置，大大幅提提高工工业绿绿色化化、低低碳化化水平平，加加快形形成经济社社会发发展新新的增增长点点。要要加快快推动动生产产方式式绿色色化，，努力力破解解能源源资源源约束束和缓缓解生生态环环境压压力，，构建建科技技含量量高、、资源源消耗耗低、、环境境污染染少的的产业结构构和生生产方方式。。要加加快发发展绿绿色产产业，，大力力增强强节能能环保保等战战略性性新兴兴产业业的支支撑作作用，，着力力推动动传统统产业业绿色色化改改造，，加快快迈向向产业业链中中高端端，实现绿绿色增增长。。第二二，工工程科科技是是推进进工业业绿色色发展展的重重要支支撑。。就工工业而而言，，既要要保持持中高高速增增长、、支撑撑国民民经济济合理理增速速，又又要实实现产产业结结构和和生产方式式绿色色化、、应对对能源源资源源约束束和生生态环环境压压力。。近年年来，，工信信部紧紧紧围围绕国国家节节能减减排约约束性性目标标任务务，充充分发发挥工工程科科技进进步的的支撑撑和引引领作作用，扎实实推进进工业业绿色色转型型升级级。““十三三五””期间间，工工业系系统面面对十十八大大提出出的到到2020年基本本实现现工业业化和和生态态文明明建设设总体体要求求，任任务艰艰巨、、压力力巨大。。加强强工业业节能能减排排，推推进工工业转转型升升级，，实现现绿色色循环环低碳碳发展展，技技术进进步和和创新新仍将将是决决定性性因素素之一一。这这次课课题研研究的的一个个重要要观点点就是是：钢铁、、建材材、造造纸等等行业业将在在不远远的将将来进进入发发展的的平台台期，，出现现能源源消费费总量量和主主要污污染物物排放放总量量的拐拐点。。这恰恰恰是是实施施结构构调整整、推推进转转型升升级的难得得历史史机遇遇。我我们不不能再再以简简单的的数量量增加加和规规模扩扩张去去实现现发展展，而而是要要从大大力实实施技技术创创新，，推动动生产产能力力更新新和绿绿色化化上动动脑筋筋、下下力气气。未来工工业发发展的的重要要方向向是绿绿色化化、智智能化化，而而绿色色化、、智能能化关关键在在于重重大技技术的的不断断创新新和推推广应应用，，在于于先进进工程程科技技的不不断突突破和和坚实实支撑撑。第三，，全面面推行行绿色色制造造是实实现工工业绿绿色发发展的的关键键举措措。绿绿色制制造是是《中国制制造2025》》的重要要内容容，要要把加加快构构建高高效、、清洁洁、低低碳、、循环环的绿绿色制造造体系系放在在更加加突出出的位位置，，按照照全生生命周周期的的理念念，革革新传传统设设计、、制造造技术术和生生产方方式，，全面面推行行绿色色制造造。一一是加加快实实施绿绿色改改造升升级。。全面推进进钢铁铁、有有色、、化工工、建建材、、造纸纸、印印染等等传统统制造造业绿绿色化化改造造，加加快新新一代代可循循环流流程工工艺技技术研研发，，大力力开发发推广广具备备能源源高效效利用用、污污染减量化化、废废弃物物资源源化利利用和和无害害化处处理等等功能能的工工艺技技术，，加快快实现现重点点行业业绿色色升级级。到到2020年，力力争建建设千千家绿绿色示示范工工厂和和百家家绿色色示范范园区。。二是是推进进资源源高效效循环环利用用。大大力支支持企企业强强化技技术创创新和和管理理，增增强绿绿色精精益制制造能能力，，大幅幅降低低能耗耗、物物耗和和水耗耗。不不断提提高绿绿色低低碳能能源使用比比率，，开展展工业业园区区和企企业分分布式式绿色色智能能微电电网建建设，，控制制和削削减化化石能能源消消费量量。三三是积积极构构建绿绿色制制造体体系。。要大大力支支持企企业开开发绿绿色产产品，推行行生态态设计计，显显著提提升产产品节节能环环保低低碳水水平，，引导导绿色色生产产和绿绿色消消费。。建设设绿色色工厂厂，实实现厂厂房集集约化化、原原料无无害化化、生生产洁洁净化化、废废物资资源化、能能源低低碳