两项准则解读课件

《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》学习和解读

非物质文化遗产传承展演中心2015年12月10日

2015年10月18日，中共中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《廉洁自律准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《党纪处分条例》）。

《廉洁自律准则》重道德自律；《党纪处分条例》重制度他律。二者相互配合、相辅相成，既树立崇高的道德追求，又划定明确的行为底线。content原《党纪处分条例》是在1997年《中国共产党纪律处分条例（试行）》的基础上修订而成的，2003年12月颁布实施。存在的主要问题：一是对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究。二是纪法不分，近半数条款与刑法等国家法律规定重复，将适用于全体公民的法律规范作为党组织和党员的纪律标准，降低了对党组织和党员的要求。三是有必要将党的十八大以来从严治党的实践成果制度化，将严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神、反对“四风”等内容纳入条例。必要性中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。

党员廉洁自律规范第一条坚持公私分明，先公后私，克己奉公。第二条坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。第三条坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。第四条坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。

党员领导干部廉洁自律规范第五条廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。第六条廉洁用权，自觉维护人民根本利益。第七条廉洁修身，自觉提升思想道德境界。第八条廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。中国共产党廉洁自律准则中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例主动交代本人应当受到党纪处分的问题的检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实的主动换回损失、消除不良影响或者有效组织危害结果发生的主动上交违纪所得的有其他立功表现的在纪律集中整饬过程中，不收敛、不放手的强迫、唆使他人违纪的本条例另有规定的纪律处分种类、措施与规则“六大纪律”主要违纪行为1.发表危害党的言论等行为2.破坏党的团结统一等行为3.损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施行为4.对抗组织审查行为5.组织和参加迷信活动行为6.叛逃及涉外活动中损害党和国家尊严利益行为7.违反政治规矩等行为共18条政治纪律“负面清单”新提法A违反民主集中制原则等行为B侵犯党员权利行为C违反组织工作原则等行为D违规办理因私出国（境）证件和在国（境）外擅自脱离组织等行为“六大纪律”主要违纪行为共17条组织纪律“负面清单”新提法“六大纪律”主要违纪行为共25条A侵害群众利益行为B漠视群众利益行为C侵占群众知情权等行为“六大纪律”主要违纪行为共8条群众纪律“负面清单”新提法工作纪律“负面清单”新提法A生活奢靡行为B违反家庭伦理和社会公德等行为“六大纪律”主要违纪行为共4条中国共产党纪律处分条例与现行《中国共产党纪律处分条例》的对比党员不能炒股了吗？《条例》发布后，第八十八条第三款提到了“买卖股票或进行其他证券投资的”，很多人疑问：“难道以后党员都不允许炒股了？”实际上，这一条的处分情形是有前提的：“违反有关规定从事营利活动”。根据2001年中央印发的《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》：党政机关工作人员个人可以买卖股票和证券投资基金，但在买卖股票和证券投资基金时，应当遵守有关法律法规的规定，严禁7类行为，例如不得利用职权、职务上的影响或者采取其他不正当手段，索取或者强行买卖股票等。《党纪处分条例》那些颇受关注的规定误读！计划生育政策被废止？现行《条例》第一百六十六条规定违反计划生育的党员要受到纪律处分，而修订后的《条例》删除了这一款。事实上，现行《条例》中之所以没有出现“计划生育”的字眼，是因为我国在2001年已经出台了人口与计划生育法，这次修订明确强调要改变原先“纪法不分”的情形，在修订中将原《条例》中近半数与刑法等国家法律规定重复的条款删除。《党纪处分条例》那些颇受关注的规定误读！全面从严治党永远在路上。在党的十八届五中全会召开前夕，中共中央印发《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》。这是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。一些思考一、全面从严治党的治本之策“把纪律和规矩挺在法律前面”。党的十八大以来，我们党以执行八项规定打开作风建设的切入口，强化落实党委纪委的主体责任和监督责任，坚持惩治威慑和建章立制两手抓，不断将党的纪律和规矩立起来、严起来，注重党内法规同国家法律的衔接和协调，管党治党取得了显著成效、积累了新的经验。新修订的《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》以党章为根本遵循，既做“减法”，大刀阔斧砍掉与法律重复的内容，凸显党纪严于国法的鲜明特色；又做“加法”，把党的十八大以来管党治党实践经验化为道德和纪律要求，树立了高标准、标定了规矩和底线，实现了党内法规建设与时俱进，为全面从严治党提供了重要制度保障。一些思考二、坚持纪在法前、纪严于法有道德规范，才能激发内在的自律；有党纪约束，才能明确行为的边界。紧扣“廉洁自律”这个主题，围绕“党纪监督”这个核心，中共中央印发的《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》，既明确崇德向善的高标准，又划出不可触碰的底线；既延续“思想建党”的传统，又确立“制度治党”的规矩，他律与自律互补、守底线与高标准兼顾、依规治党与以德治党结合，体现了新形势下全面从严治党的新认识，更对广大党员领导干部提出了新标准、新要求。一些思考三、坚持依法治党和以德治党相结合对于一个党员，纪律是高压线；对于一个政党，纪律是生命线。中共中央印发的《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》，为8700多万共产党员制定了思想、行为准则。尤其是《条例》，将党的纪律整合为政治纪