《农村劳动人员就业问题分析【论文】》

农村劳动人员就业问题分析目录TOC\o"1-2"\h\u24359关键词：农村；劳动人员；就业问题；调查 122936一、引言 129126二、农村劳动人员的就业现状 210798（一）农村劳动人员在转移过程中产生剩余劳动人员 230671（二）农村劳动人员文化程度低 332083（三）农村劳动人员缺乏专业技能 326816三、农村劳动人员就业存在问题及原因分析 37424（一）农村劳动力自身的原因 37510（二）劳务制度的障碍 4770（三）客观环境的障碍 49258四、解决农村劳动人员就业问题的建议 430619（一）提升农村劳动力自身条件 44154（二）政府出谋划策 5摘要：随着供给侧结构改革的进行，从前传统的企业逐渐转型，与此同时现代化的农业体系也逐渐取代了原有的传统农业生产模式，而且传统的农村经济体系也受到了“原城镇化”的冲击，这也就造成了过量的农村剩余劳动人员的出现。农村剩余劳动人员的具有十分鲜明的特征，他们大多数没有什么专业性的职业技能，文化程度也不高；所以结合这些特征进行农村劳动人员的就业问题进行调查，并探究农村劳动人员就业问题背后的原因，最后提出解决农村劳动人员就业问题的对策。关键词：农村；劳动人员；就业问题；调查一、引言由于我国之前比较特殊的国情，走的是农村包围城市的路线才逐步解放了全中国建立起了新中国，所以农村人口基数巨大；从我国开始进行城镇化的时候，这个问题就先漏出来了，城镇化进度缓慢，而且在进行城镇化的过程之中也带来了许许多多一系列的问题，而现在面临的除了一些年龄较大的农村劳动人员之外，更多的是那些新生代的农村劳动人员，这些新生代的农村劳动人员年龄分布基本上都在17-35岁之间，几乎没有从事过农业方面的经验，这也导致了他们几乎不可能返回到农村之中去从事农业方面的劳动；而且他们大多数都有着较高的文化水平，在生活方面和消费观念上面同老一辈的农村劳动人员有着天壤之别，这样就导致他们很难像老一辈的农村劳动人员那样为了生计去从事那些老一辈农村劳动人员所从事的行业了。不过这些新生代的农村劳动人员虽然长期生活在城市之中，但是他们始终难以在城市扎根，相当与一个过客的身份，一直游离于农村和城市之间，他们的处境也是十分的尴尬。所以如何解决这些过量的农村剩余劳动人员是一个十分麻烦的问题，其复杂程度和涉及面之广泛都是难以想象的，彻底根治这个问题的道路是一个长期而且特别艰苦的道路，如果处理不好，又会产生很多意想不到的问题。对于农村劳动人员的转移与就业这个问题，如果能够妥当的解决好这个问题，无论是对于国家还是对于每一个来自农村的务工人员来说都是一件只有好处没有任何坏处的事情。于是笔者在我所在地的A村进行了农村劳动人员的就业状况进行了调查，调查方式是通过走访谈话，了解具体情况的调查方式，调查的内容是有关农村劳动人员就业现状以及就业难的问题和原因，调查过程是进行了一周的调查，将自己所了解到有关农村劳动人员就业难的问题和原因进行记录。探究农村劳动人员就业问题背后的原因，最后提出解决农村劳动人员就业问题的对策，希望能够帮助农村劳动人员解决就业问题提供一些具有可行性的思路。二、农村劳动人员的就业现状（一）农村劳动人员在转移过程中产生剩余劳动人员将农村大量的剩余劳动人员转移并解决其就业问题正是解决“三农”问题的命门；转移农村剩余劳动人员能很好的解决现阶段我国面对着人口增长和耕地不充裕的两个难题，而且也能为我国的GDP增长做出不小的贡献。将这些农村剩余劳动人员转移只是一个重要的环节，转移之后将要面对的便是就业问题；提到就业就不得不考虑到目前农村劳动人员自身的一些特点了；他们没有什么较高的文化水平，也没有什么职业技能，他们能从事的大多数是一些脏乱差、危险的工作；一些需要一定职业技能的工作，他们根本不能胜任；所以现阶段大多数农村劳动人员主要从事的还是制造业、建筑业、服务业以及餐饮业。随着时代的发展，现在新生代的农村劳动人员同以往的农村劳动人员发生了一些变化；他们有着更高的文化水平，他们有着自己的目标和理想的工作岗位，但其自身的条件离这些企业所要求的条件还有一定的差距，而且他们也不愿意从事以往那些脏乱差、危险且辛苦的工作，这也导致一部分人选择待业。总体上来说，目前已农村劳动人员的转移和就业取得了一定的成效，但是依然有部分人的问题没有得到解决，解决这个问题还需要持续的努力。（二）农村劳动人员文化程度低在笔者所调查的A村，目前农村劳动人员的主要文化水平还是以初中为主，其比例为60.5%；小学文化比例竟然还高达14.3%；高中文化程度的比例仅为13.3%；大专及以上的文化程度仅仅为10.4%，刚好超过10%；此外还有1.5%的文盲。A村劳动人员的教育水平普遍较低，只有10.4％的农村劳动人员接受了更专业的教育，还有将近90%的农村劳动人员文化水平达不到目前企业用人的所需标准。（三）农村劳动人员缺乏专业技能根据笔者查阅资料发现，我国农村劳动人员所从事的工作基本上都是一些没有什么技术含量的低要求的工作，大多集中在制造业、建筑业和服务业。分行业看，2018年与农民工签订劳动合同的比例，建筑业为75.1％，比上年上升1.5个百分点；制造业为48.8%，比上年下降0.8个百分点；服务业为60.8%，比上年下降0.6个百分点；住宿餐饮业为62.4%，比上年2.2个百分点；批发零售业为59.9%，比上年下降1个百分点。从上述统计数据来看，各个行业的劳动合同状况不尽如人意，只有建筑行业达到75%。基本可以看出我国农村劳动人员转移再就业从事的工作大多数都是一些不需要什么技术含量的工作岗位，随便拉一个人就能胜任的工作，只是在榨取他们有限的生命力而已，并不能为他们自身带来一定的提升。A村也存在着弄懂人员缺乏专业技能的问题。三、农村劳动人员就业存在问题及原因分析（一）农村劳动力自身的原因由于农村劳动力自身文化水平的限制和缺乏专业技能，在转移过程中出现了许多特别困难的问题，严重影响了就业向其他行业的转移；农村劳动力的整体素质低下，让他们特别难进入到比较高层次的行业，仅仅能在低层次产业之中就业，工作环境恶劣，劳动强度特别大。不仅让农村劳动力处于不利的被动地位，也让转移就业的成本大大增加，效率也变得极其低下。（二）劳务制度的障碍目前我国制定的就业政策的主要受众人群还是城市居民，而且其中国企就业人员的再就业问题是工作的重心，这样以来原本制定的政策就不是受众人群的农村劳动力就更加雪上加霜了；其在就业的过程之中往往是容易被忽视的一方，而且在劳务合同的签订方面，绝大部分来自农村的务工人员都没有签订的，这也让他们一直处于被动的局面。（三）客观环境的障碍大量农村劳动力涌入到城市之中，但是城市所能容纳的人数是有限制的，并不能没有限制的接纳新来的农村劳动力。目前许多城市所能承受的劳动力吸纳能力已经远远不能满足其人口流入的速度和规模了；此外农村和城市的价值观、思维方式和生活的形态上面有着天然性的差别，这就造成了很多城市居民对外来的农村劳动力有着一种抵触情绪，而且外来的农村务工人员也会因为这些反差而感到自卑和顿挫感，难以融入到新的环境之中。四、解决农村劳动人员就业问题的建议（一）提升农村劳动力自身条件1、提高农村劳动力的文化水平制约农村劳动力转移的文化水平的限制是其中的主要问题之一，大部分农村劳动力的文化水平仅仅只有初中水平，仅仅只是完成了九年义务教育阶段的学习；更加让人意外的是，还有相当一部分人只完成了小学阶段的学习；试想一下，一个大字不识一箩筐的人，在你手下从事工作是一件多么可怕的事情。此外，大专以上文化程度的农村劳动力仅为10.4％，这部分人算是农村劳动力里面学历水平最高的一部分人群了，他们相对于那些文化水平较低的人来说，在完成转移与就业的问题上面要轻松许多。但是在农村劳动力之中，绝大部分人的文化水平达不到企业的要求，所以提升农村劳动力的文化水平是解决农村劳动力转移与就业问题的一个十分重要的点。随着文化水平的提升，农村劳动力在学习能力和整体素质上面也将会得到十分客观的提升，这样一来无论是在生活中还是工作之中，对于其自身都是百利而无一弊的。2、培养农村劳动力的专业技能目前农村劳动力面临的最大的问题就是没有专业技能储备，这也是大量农村劳动力智能从事那些环境差、劳动强度高，技术含量不足的重要原因，也是阻碍农村劳动力转移和就业的主要因素之一。迫切需要提高农村劳动力的专业技能，地区政府应该依据当地实际情况来展开专业技能的培训，用专业技能来武装农村劳动力，武装之后的人员在就业方面也会受到企业的青睐，对自身以后的工作情况也有了一个十分稳妥的保障。以后的就业市场对于专业技能的要求只会越来越高，一个有专业技能的人和一个完全没接触过这份工作的人，公司一定会选择具有专业技能的人，因为企业并不想在员工身上多花那些没必要的开销，所以专业技能的培训对于劳动人员本身和企业都是一件非常好的事情。3、维权意识的培养拥有文化水平和专业技能是对于农村劳动力硬实力上的提升，要知道在就业过程之中如何维护自己的权益也是特别重要的一件事情。缺乏权利保护意识是大多数农村劳动力所面临的问题，特别是在目前就业政策不是十分完备的情况下，学会如何去维护自己的权益是一件十分迫切的事情，有好多农村的务工人员由于不知道如何维护自身权益而做出了许多骇人听闻的事情。维权意识的建立旨在让农村劳动力在工作的过程之中能享受到自己应有的权益，在取得辛勤工作之后能保证自己得到自己应该得到的报酬；维权意识的普及刻不容缓。（二）政府出谋划策1、完善制度我国目前的就业政策主要服务的人群还是城市居民，在农村劳动力这一方面的政策还是十分欠缺的，完善这部分的政策有利于农村劳动力在就业过程之中出现的一些不必要的问题。主要需要改善的地方是社会养老保险和医疗保险这两个领域。城镇地区用人单位为农民工缴纳养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险和生育保险，而且这个状况到目前位置还没有得到很好的改善。目前城市居民的养老保险和医疗保险的普遍水平比农村居民要高出不少，这就造成了许多农村劳动力在城市工作了大半辈子，最后还是得不到一些最基本的生活、医疗保障。其次就是在就业政策上面应该对农村劳动力做出一些倾斜，不仅有利于农村劳动力在就业问题上的解决变得更轻松，而且也能激发农村劳动力对于工作以及城市建设方面的热情。2、调整政府职能在农村劳动力转移与就业的过程之中，政府一直处于主导地位，市场在这上面起到的作用并不能起到决定性的作用；政府应当适当的调整自己的职能，让农村劳动力转移与就业的问题从政府型逐步向商业型转变，让市场逐步扩大自己的影响。政府在解决农村劳动力转移与就业的问题上应当逐渐由主导地位变身成为一个中间握权的角色，来调和市场与农村劳动力之间的关系，实现农村劳动力和市场的两方互赢。3、引进来与走出去政府牵头引进外来大型企业入驻本地，拉动本地的劳动力需求，解决本地农村劳动力过剩问题的同时，也能为本地带来一定的经济增长点；与此同时，在大型企业工作过的农村劳动力也能学到一定的专业技能，也为其走出去打下了一定的基础。除了引进外来企业，政府还应当推动和发展本地的乡镇企业，减轻乡镇企业的负担，为乡镇技术提供资金以及技术上面的支持。4、加速农业生产现代化，发展特色农业从我国的农业现代化进程来看，农业现代化并不会带来更多的农村剩余劳动力，相反的，它不仅会给农民带来更高的收入，而且还减少了农业生产的投入，提高了投入产出比，与此同时还会为城市