OHSAS18001职业健康安全导入培训课件

OHSAS18001:2007GB/T28001-2011职业健康安全管理体系培训OHSAS18001:2007GB/T28001-2011课程内容第一部分:基本知识第二部分:建立步骤第三部分:条文讲解

课程内容第一部分:基本知识职业健康安全管理体系—要求(OHSAS18001:2007)基础知识职业健康安全管理体系—要求(一)OHSAS18001产生背景和发展历程工作的目的是什么?(一)OHSAS18001产生背景和发展历程工作的目员工环境我们关注的是：利润员工环境我们关注的是：利润世界和中国职业安全卫生状况

全球每年发生的各类伤亡事故大约为2.5亿起,这意味者每天发生68.5万起,每小时2.8万起,每分钟475.6起.全球每年死于工伤事故和职业病人数约为110万(职业病占1/4)。这高于每年交通事故死亡99万人、暴力死亡56.3万人、局部战争死亡50.2万人和爱滋病死亡31.2万人。而在中国,每年伤亡事故发生83万起,死亡117900人。在中国，接触粉尘、毒物和噪音等职业危害的职工有2500万人以上。1998年底，全国累计尘肺病患者已达542041人，累积死亡127147人,尚活患者414894人。世界和中国职业安全卫生状况全球每年发生的各类伤亡事故大2000年全国各类职业病构成分布尘肺（9100人，56.2%）慢性职业中毒（4487人，7.4%）农药中毒（4487人，27.7%）急性职业中毒（785人，4.8%）职业眼\耳鼻喉（358人，2.2%）中国职业病构成分布2000年全国各类职业病构成分布尘肺（9100人，56.2%职业安全健康管理体系的发展企业国家ISOILO经贸委5S（南非）BS8800VPP（美国）OHSAS18000（十三家认证机构推出）ILO-OHSMS导则-2001职业健康安全管理体系规范GB/T28001职业安全健康管理体系---审核规范职业安全健康管理体系的发展企业国家ISOILO经贸委5S（南职业健康安全管理体系-国际发展历程1996年9月5至6日，ISO组织召开了职业健康安全管理体系标准国际研讨会，来自44个国家及IEC、ILO（国际劳工组织）WTO（世贸组织）等6个国际组织的共计331名代表参加了该研讨会，会中讨论是否制定职业健康安全管理体系国际标准，结果未就此达成一致意见。ISO在1997年1月召开的技术工作委员会(TMB)会议上决定，目前暂不颁布该类标准。但许多国家和国际组织继续在本国或所在地区发展这一标准，如澳大利亚、挪威、丹麦、西班牙等国，其中澳大利亚态度最为明确，认为既然迟早工作要开展，不如尽早进行。英国于1996年颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》国家标准；美国工业卫生协会制定了关于《职业健康安全管理体系》的指导性文件职业健康安全管理体系-国际发展历程职业健康安全管理体系-国际发展历程1997年澳大利亚/新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案；日本工业安全卫生协会(JISHA)提出了《职业健康安全管理体系导则》；挪威船级社(DNV)制订了《职业健康安全管理体系认证标准》1999年英国标准协会(BSl)、挪威船级社(DNV)等13个组织联合提出了职业健康安全评价系列(OHSAS)标准，即OHSASl8001：《职业健康安全管理体系--规范》、OHSASl8002：《职业健康安全管理体系-OHSA518001实施指南》2001年6月，ILO理事会审议、批准印发职业健康安全管理体系导则(ILO-OSH2001)，使得职业健康安全管理体系的实施成为今后安全生产领域最主要的工作内容之一。职业健康安全管理体系-国际发展历程1997年澳大利亚/新西兰职业健康安全管理体系-国际发展历程职业健康安全管理体系国家框架的核心要素职业健康安全管理体系-国际发展历程职业健康安全管理体系国家框职业健康安全管理体系-国内发展历程建国以来，十分重视职业安全卫生工作，早在1956年6月由周恩来总理亲自主持，起草并通过了三个职业安全卫生法规，即《工厂安全卫生规程》《建筑工程安全技术规程》和《职员、工人伤亡事故报告规程》即著名的三大规程，为我国企业的职业安全卫生工作提出了明确的规范要求。

派员参加了1995年6月15日和1996年1月19日ISO组织召开的两次OHS特别工作小组会。1996年3月8日，成立了“职业健康安全管理标准化协调小组”。1997年中国石油天然气总公司制订了《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、《石油钻井健康、安全与环境管理体系指南》等三个行业标准。职业健康安全管理体系-国内发展历程职业健康安全管理体系-国内发展历程

1999年10月国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》开展试点工作2001年，国家经贸委结合实施《职业安全卫生管理体系试行标准》所取得的经验,参考国际劳工组织《职业健康安全管理体系导则》，制定并发布了《职业健康安全管理体系指导意见》和《职业健康安全管理体系审核规范》2001年12月18日国家质量技术监督检验检疫总局颁布GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系》标准。职业健康安全管理体系-国内发展历程1999年10月国家经贸职业健康安全管理体系-国内发展历程

我国职业健康安全管理体系国家框架职业健康安全管理体系-国内发展历程我国职业健康安全管理体系(二)OHSAS18001:2007修订历程OHSAS18001:2007版标准更注重以结果为导向

OHSAS18001:2007版标准于2007年7月1日发布，此次新版本相比以往将更加注重以结果为导向，具备了与ISO9001:2000和ISO14001:2004更好的兼容性。这将进一步推动组织对其管理体系进行整合并为OHSAS赢得更多关注。通过OHSAS18001:1999版认证的组织拥有2年的证书转换期(至2009年7月1日)。(二)OHSAS18001:2007修订历程OHSAS1OHSAS18001修订历程2005年OHSAS工作小组开始着手修改OHSAS18001:1999版标准。OHSAS18001标准修改的最初工作草案于2006年1月公开征求意见。2006年10月在西班牙马德里OHSAS工作小组会议上在审阅了500条意见后，第二版工作草案于2006年11月公开征求意见。2007年3月在中国上海，OHSAS工作小组又对征集来的有关第二版工作草案的500多条意见进行了审阅并在标准修订的语言上达成共识。作为OHSAS18001的配套文件，OHSAS18002职业健康安全管理体系的操作指南OHSAS18002于2007年7月启动。OHSAS18001:2007于2007年7月1日公布。OHSAS18001修订历程OSHAS18001:2007同OHSAS18001:1999的变化:更多的关注由职业"健康"转到职业"安全"相比资产安全及保安控制，更多关注职业安全条款中"事件"一词代替"意外"被更多的提及在危险源辨别、风险评估、决定控制，能力、训练和意识条款中行为、能力和其他的人为因素被视为重要元素控制被引入条款作为建立职业健康安全管理体系的构成变更管理被明确提及"符合性评估"项引入了新条款，与ISO14001保持一致新条款引入了参与和咨询新条款引入了事件调查OSHAS18001:2007同OHSAS18001:199OSHAS18001:2007同OHSAS18001:1999的变化:现在OHSAS18001相比早先的以条款和文件为基础版本已经形成了一个标准，越来越多的国家采用OHSAS18001为国家职业健康安全管理体系的蓝本新的定义被引入到条款中，其中包括“事件”、“风险”、“风险评估”，同时现有的定义也进行了修订。条款中用词"可忍受风险"被"可承受风险"取代新版标准中，"危险"的定义不再指"财产损失或对工作环境的危害"，且不直接关系到职业健康安全管理体系，而是被划归到资产管理的范畴。取而代之的，此种威胁到职业健康安全的"危险"应通过组织的风险评估过程来鉴别，并通过相应风险控制来消除隐患OSHAS18001:2007同OHSAS18001:199现在OHSAS18001相比早先的以条款和文件为基础版本已经形成了一个标准，越来越多的国家采用OHSAS18001为国家职业健康安全管理体系的蓝本新的定义被引入到条款中，其中包括"事件"、"风险"、"风险评估"，同时现有的定义也进行了修订条款中用词"可忍受风险"被"可承受风险"取代新版标准中，"危险"的定义不再指"财产损失或对工作环境的危害"，且不直接关系到职业健康安全管理体系，而是被划归到资产管理的范畴。取而代之的，此种威胁到职业健康安全的"危险"应通过组织的风险评估过程来鉴别，并通过相应风险控制来消除隐患现在OHSAS18001相比早先的以条款和文件为基础版本已经(三)OHSAS18001基础知识OHSMSOccupation健康安全管理体系职业HealthySafetyManagementSystem什么是OHSMS

？(三)OHSAS18001基础知识OHSMSOccupatOHSAS18000---基本概念OHSAS18000——ocupationalHealthandSafetyAssessmentSeries18000OHSAS18001:《职业安全与卫生管理体系—规范》1999年发布第一版,2007年修订并发布第二版.OHSAS18002:《职业安全与卫生管理体系—OHSAS18001实施指南》GB/T28000——职业健康安全管理体系GB/T28001GB/T280022001年发布第一版,第二版尚未颁布.SA8000——社会责任标准OHSAS18000---基本概念OHSAS18000——OHSAS18001---重要术语3.9事件：发生或可能发生伤害、疾病（不论严重程度）或死亡的与工作相关的情况。造成事故或可能造成事故的情况（含未遂事故）。注：未遂事故：没有造成疾病、死亡、伤害、损坏或其他损失的事件OHSAS18001---重要术语3.9事件：发生或可能发3.9事件注1：事故是一种造成了伤害、疾病或死亡的事件。

事故：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外事件。注：事故包括职业病和财产损失。

什么是意外事件?

3.9事件注1：事故是一种造成了伤害、疾病或死亡的事安全：免除了不可接受风险的伤害。

安全：免除了不可接受风险的伤害。危险：可能造成人员受伤或疾病等伤害的根源、状态或行为，或他们的组合。危险：可能造成人员受伤或疾病等伤害的根源、状态或行为，或他们危险识别：认识存在的危险并确定其特征的过程危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。（OHSAS18001：1999）

危险识别：认识存在的危险并确定其特征的过程第一节：标准的结构；4.2OH&S方针

4.3策划4.3.1危险辨识、风险评价和确定控制措施4.3.2法律和其他要求4.3.3目标与方案

4.4实施和运行4.4.1资源，角色，职责和权限4.4.2能力、培训与意识能力4.4.3沟通、参与和协商4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.5检查4.5.1绩效测量和监测4.5.2合规性评价4.5.3事件调查，不符合、纠正措施与预防措施4.5.4记录控制4.5.5内部审核

4.6管理评审持续改进PLANDOCHECKACTIONOHSAS18001---框架内容第一节：标准的结构；4.2OH&S方针4.3OHSAS体系的方式策划检查执行改善典型的方式等待发生问题解决问题识别问题以前vs现在

OHSAS18001---系统管理方法论OHSAS体系策划检查执行改善典型的方式等待发生问题解决1、对员工而言---减少风险，降低事故率和人员伤亡员工是企业之本，降低事故率和人员伤亡，可以增强员工信心，使得企业内部客户能和管理者团结一致达成企业的目标（四）为什么要推行OHSAS18001管理体系1、对员工而言---减少风险，降低事故率和人员伤亡（四）为什2、对企业而言---降低企业的财产安全风险，满足股东要求；减少和避免事故发生及经济损失,增加企业利润；克服非关税贸易壁垒；提高企业综合竞争力和知名度。降低事故=增长利润2、对企业而言---降低事故=增长利润伤害费用直接费用医药费赔偿间接费用报废的产品客户的抱怨情绪的调节计划的延误因伤害工人和对工人的监管而导致时间的浪费培训新员工管理费用法律费用保险费

伤害费用直接费用间接费用因伤害工人培训新员工3、对社会而言---

改进与政府、员工和社区的关系、促进满足法律要求，降低责任风险。提高金融信用，降低保险成本。增加组织社会关注力和责任感，有效改善组织的综合素质3、对社会而言---职业健康安全管理体系-----强制性标准旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。本标准针对的是职业健康标准，而非产品和服务安全。（影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素）1000300291死亡重伤轻伤未遂事故海因里希法则意外伤害应该从预防防范做起！职业健康安全管理体系-----强制性标准1000300291第二部分职业健康安全管理体系—要求(OHSAS18001:2007)建立步骤第二部分建立OHSAS18001主要步骤说明

1.组织准备4.体系策划3.初始评审5.文件编写6.体系试运行7.评审完善8.认证审核2.学习与培训建立OHSAS18001主要步骤说明1.组织准备4.(一)组织准备内容:

成立OHSMS推行委员会任命OHS管理者代表提供资源拟定推行计划重点:

进行初始职业健康安全评审(安全预评价/安全验收评价/综合安全评价/专项安全评价)评估体系建立费用选择合适的咨询机构(一)组织准备内容:(二)学习和培训培训层次—领导层—管理层—体系工作人员—执行层培训要点—理解和掌握体系要素—体系的逻辑内涵—结合实际

培训课程：OHSAS18001基础知识OHSAS18001标准条文讲解危害因素辨识培训职业安全卫生法律法规培训风险评价（如LEC法）培训风险预防原理培训安全管理技术培训内部职业安全卫生审核员培训------(二)学习和培训培训层次培训课程：(三)初始评审内容（1）危害辨识、风险评价，确定控制措施。（2）明确适用的OHS法律法规和其他要求，调查评价遵守情况；（3）资料收集、分析、评价（包括机构设置、事故事件、职业病、规章制度、管理办法、作业文件）

(三)初始评审内容(三)初始评审评审步骤新材料新工艺新厂区风险源的新辨识劳动安全卫生变化步骤二辨识风险源步骤三评估风险步骤五确定控制风险计划步骤四是否可允许风险步骤六风险控制计划的定期评审步骤一业务活动分类(三)初始评审评审步骤步骤二步骤三步骤五步骤四步骤六步骤一初始评审:危险有害因素类别按导致事故和职业危害的直接原因进行分类(六类)1、物理性危险有害因素2、化学性危险有害因素3、生物性危险有害因素4、心理、生理性危险有害因素5、行为性危险危险有害因素6、其它危险有害因素初始评审:危险有害因素类别按导致事故和职业危害的直接原因进行初始评审:危险有害因素识别对象危险有害因素存在以下几个方面:1、厂址及环境条件2、厂区平面布局3、建筑物4、生产工艺过程5、生产设备、装置6、粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位7、工时制度，女职工劳动保护，体力劳动强度8、管理设施，事故应急求救设施和辅助生产生活卫生设施初始评审:危险有害因素识别对象危险有害因素存在以下几个方面:初始评审:危险有害因素评价作业条件危险评价法（LEC法）L=事故发生的可能性E=人员暴露于危险环境中的频繁程度C=一旦发生事故可能造成的后果D=用来评价作业条件危险性的大小

D值危险程度D值危险程度>320160~32070~160极其危险，不能继续作业高度危险，需立即整改显著危险，需要整改20~70<20一般危险，需要注意稍有危险，可以接受D=L*E*C初始评审:危险有害因素评价作业条件危险评价法（LEC法）D值(四)体系策划策划内容：制定职业安全健康方针

确定目标和管理方案

——安全管理目标

——风险控制目标

——管理方案---完成目标的措施职能分析和确定机构职能分配确定体系文件层次结构能量的意外释放(化学能/机械能等)个人防护失效管理控制失控工程技术控制失控危险源的隔离措施失效伤害(四)体系策划策划内容：能量的意外释放(化学能/机械能等)个(四)体系策划文件结构：(四)体系策划文件结构：(五)文件编写原则：符合标准要求结合组织特点尽量做到管理体系文件一体化与原有管理模式相结合管理手册—表述OSHMS整体信息，供领导和外部相关人员了解使用。程序文件—完成某项活动的方法（做什么，为什么做，何时做，何地做，何人做，如何做）供各职能部门使用。作业文件—作业指导书：如何具体完成某项工作任务。供个人或班组使用。作业文件—记录：活动的结果与证据。(五)文件编写原则：管理手册—表述OSHMS整体信息，供领导(六)运行实施内容：按文件和程序的要求开展各项安全管理活动核验文件本身是否完整、适用。时间：不少于3个月运行实施重点：改善工作环境/加强个人防护/进行劳动安全教育/危险品的减少使用和安全管理/人机工程/紧急事故处理(六)运行实施内容：(七)评审完善—内部审核审核目的：检查文件与标准的符合性；检查文件对本企业的适用性；检查体系文件执行情况（有效性）。

审核步骤策划准备审核报告纠正措施及跟踪(七)评审完善—内部审核审核目的：(七)评审完善--管理评审形式最高管理者主持，各部门负责人参加；预定的时间间隔；内容评审内部审核报告方针、目标、计划及实施情况不符和、纠正和预防措施落实情况实施管理体系的资源是否适宜体系及相应文件是否要修订(七)评审完善--管理评审形式(八)认证审核企业运行体系的目的之一是通过审核,在此之前企业又做了哪些必备的工作?至少有三个月的OHSAS18000系统完全运行记录符合标准要求的文件化管理体系危险有害因素识别、风险评价和控制计划（含目标、指标和方案）一次完整的内部审核和管理评审可能需要主管部门的证明（部分认证机构需要）---证明其在最近的12个月内无重大职业安全健康问题，未受到相关部门处罚(八)认证审核企业运行体系的目的之一是通过审核,在此之前企业(八)认证审核

通过认证的最基本的要求是满足相关法规要求（1）:

项目建立前通过安全卫生预评价安全卫生三同时验收报告取得安全生产许可证(部分行业)设施通过消防验收特种作业人员取得操作资格证书特种设备安全使用证\定期检测报告防雷检测(每年两次)(八)认证审核通过认证的最基本的要求是满足相关法规要求（1(八)认证审核通过认证的最基本的要求是满足相关法规要求（2）:

工作场所空气中有毒物质容许浓度符合要求--监测报告工作场所空气中粉尘容许浓度符合要求--监测报告工作场所噪音符合要求--监测报告配备专职或者兼职的安全生产管理人员车间、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑内劳动防护用品符合标准(供应商应取得资质/发放到位)化学品安全说明书(MSDS)--工人及其代表都能查阅有害化学品--加贴标签或加以标识以表明其特性(八)认证审核通过认证的最基本的要求是满足相关法规要求（2）(八)认证审核通过认证的最基本的要求是满足相关法规要求（3）:饭堂应有卫生许可证饭堂从业人员应有健康证接触职业病危害的劳动者 --上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查有职业禁忌的劳动者--不得安排从事其所禁忌的作业未成年工--不得安排从事接触职业病危害的作业；孕期、哺乳期的女职工--不得安排从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。为劳动者建立职业健康监护档案组织劳动者进行职业卫生培训为劳动者购买工伤社会保险(八)认证审核通过认证的最基本的要求是满足相关法规要求（3）OHSAS18001:2007要素逻辑关系图职业健康安全方针危险辨识/风险评估和确定控制措施法律与其它要求目标与方案资源,角色,职责和权限能力,培训与意识沟通,参与和协商运行控制应急准备和响应文件控制事件调查,不符合，纠正措施和预防措施绩效测量与监测合规性评价管理评审内部审核记录控制文件OHSAS18001:2007要素逻辑关系图职业健康安全方针第三部分职业健康安全管理体系规范---GB/T28001-2001条文讲解第三部分4.2职业健康安全方针4.3策划4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划4.3.2法规和其他要求4.3.3目标4.3.4职业健康安全管理方案4.4实施和运行4.4.1结构和职责4.4.2培训、意识和能力4.4.3协商和沟通4.4.4文件4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.5检查和纠正措施

4.5.1绩效测量和监视

4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施

4.5.3记录和记录管理

4.5.4审核4.6管理评审4.1总要求4.2职业健康安全方针4.5检查和纠正措施4.1总要求

职业健康安全方针策划实施和运行检查和纠正措施管理评审持续改进职业健康安全管理体系模式职业健康安全策划持续改进职业健康安全管理体系模式4.2职业健康安全管理方针

组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。评审要点：

①组织是否建立了与其生产活动、产品、服务相适应的OSH方针；②方针是否由最高管理者批准、发布、是否授权某人监督与实施；③方针是否对组织的目标和指标给予指导；④方针采取何种形式被相关方所获取；⑤方针中包含哪些承诺，是否符合组织的实际情况，是否定期评审；⑥方针采取何种方法使全体员工理解。4.2职业健康安全管理方针组织应有一个经4.3策划4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划4.3.2法规和其他要求4.3.3目标4.3.4职业健康安全管理方案策划职业健康安全方针绩效测量的反馈审核实施和运行4.3策划4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划识别方面人的不安全行为物的不安全状态管理缺陷组织应建立并保持程序，并持续进行危险源辨识、风险评估和实施必要的控制措施。确保在建立职业健康安全目标时，考虑风险评估的结果和控制的效果，将此信息形成文件并及时更新。是建立体系的基础风险！步骤1危险源辨识步骤3控制措施步骤2风险评价1、危险源识别的含意是:识别危险源的存在,确定危险源的特性。4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划识别方面

2、评价方法a)评价方法的选择必须确保是主动的b)选择的方法能规定风险分级（至少分出可、否承受）c)方法要与生产实际、控制能力相适应d)方法为确定设施要求、培训需求及开展运行控制提供了信息e)要有必要的监视活动，从而保证方法实施的有效2、评价方法序号作业活动危害因素状态可能导致的事故作业条件危险性评价评价控制措施LECDLEC风险评估方法危险性分值（D）=可能性（L）*频率(E)*结果(C)三种状态：正常、异常和紧急状态（如爆炸）三个时态：过去（如遗留的危害）现在将来（潜在的法规要求）七种类型：物理、化学、生物、心理、生理、行为、其他危害因素汇总表序号作业活动危害因素状态可能导致的事故作业条件危险性评价评价风险评价的结果与其他条款关系风险评价结果风险评价方案目标运行控制诮急计划监测和测量4.4.64.4.74.5.1运行控制4.3.44.4.6管理方案4.3.33、风险控制原则a消除风险b降低风险c个体防护设备风险评价的结果与其他条款关系风险评价结果风险评价方案目标运行4.3.2法规和其他要求法律法规（3方面，9类）识别---获得---更新----传达人员设施设备物品作业环境管理应急救援与调查处理职业病防御民事行政刑事责任事故预防事故处理法律责任4.3.2法规和其他要求法律法规（3方面，9类）识别--4.3.3目标

在制定目标、指标时应考虑职业健康安全方针；法律、法规及其他要求；重大危险源；技术可行性；财务、运行和经营要求以及相关方的观点等。目标、指标和管理方案的制定一般按以下步骤进行。

1、分析危险辨识和评价结果，确定优先权。分析重大危险因素，列出哪些是急需解决的，哪些是可以在管理体系的发展过程中逐步处理的。

2、制定目标、指标。OSH目标、指标是制定和实现评价OSH管理体系是否适用和有效的体现。在制定目标、指标时还应遵循以下要求：

a．尽可能量化，并设定科学的测量参数；

b．设定具体的时间限制；

C．避免空洞或含糊不清；

d．避免过于保守甚至不及现有水平；

e．避免目标过高失去可行性；

f．避免避重就轻违背方针承诺。4.3.3目标在制定目标、指标时应考虑职业4.3.4职业健康安全管理方案1、管理方案是为实现目标而制定的战略和行动计划制定方案时至少应满足以下内容：

a、规定职责和权限，具体负责人

b、规定实现的方法的所需的资源

c、制定实现目标的方法和时间表

d、应对定期评审方案，修改方案作出规定

方案是对实现目标而制定，不是对重大危险危害因素控制，重大危险危害因素的控制可以在运行控制中进行4.3.4职业健康安全管理方案1、管理方案序号重大危险目标措施和方法职责完成时间资金验收部门1噪声噪声值控制在85分贝以下加设吸声装置设备科2003年5月**万元总工办2举例：某公司管理方案序号重大危险目标措施和方法职责完成时间资金验收部门1噪声噪声4.4实施和运行4.4.1结构和职责4.4.2培训、意识和能力4.4.3协商和沟通4.4.4文件4.4.5文件和资料控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和相应实施和运行策划绩效测量的反馈审核检查和纠正措施培训、认知与能力机构与责任应急准备和应变协商与沟通文件与资料管理作业控制实施与运作文件化4.4实施和运行4.4.1结构和职责策划绩效测量a、规定组织内每一个人员的作用，职责和权限，并文件化，予以传达。b、最终责任由最高管理者承担c、指定一名管理者代表d、提供必要的资源e、管代的职责：对OHSMS负责、向最高管理者报告体系绩效4.4.1结构和职责a、规定组织内每一个人员的作用，职责和权限，并文件化，予以传4.4.2培训、意识和能力对于其工作可能影响工作场所内职业健康安全的人员,应有相应的工作能力。在教育、培训和（或）经历方面,组织应对其能力作出适当的规定。组织应建立并保持程序,确保处于各有关职能和层次的员工都意识到:-一符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要求的重要性；---在工作活动中实际的或潜在的职业健康安全后果，以及个人工作的改进所带来的职业健康安全效益；---在执行职业健康安全方针和程序，实现职业健康安全管理体系要求，包括应急准备和响应要求（见4.4.7）方面的作用和职责；---偏离规定的运行程序的潜在后果。培训程序应考虑不同层次的；---职责、能力及文化程度；---风险。4.4.2培训、意识和能力对于其工作可能影4.4.2培训、意识和能力---条文解读1、制定程序并保持，并考虑不同层次和要求2、对人的能力(教育、培训、经历）进行鉴定，确定培训需求，并予以培训实施.3、对员工进行安全意识培训，使之意识到

a）遵守方针、程序、OHSMS要求的重要性

b）职业健康安全的改善对个人的效益

c）清楚自身的职责和权限

d）不按规定做可能带来的后果4、对特种作业员工的培训---电工作业、司机案例：一锅炉职工，已经培训，成绩98分，但违反操作造成伤亡4.4.2培训、意识和能力---条文解读14.4.3协商和沟通组织应具有程序,确保与员工和其他相关方就相关职业健康安全信息进行相互沟通。组织应将员工参与和协商的安排形成文件,并通报相关方。员工应：---参与风险管理方针和程序的制定和评审；---参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化；---参与职业健康安全事务；---了解谁是职业健康安全的员工代表和指定的管理者代表（见4.4.1）。4.4.3协商和沟通组织应具有程序,确3、外部协商与交流a)

是指向相关方宣传方针、沟通危险因素、评价和控制的及结果。b)

沟通有关的法律、法规；接收并回复相关方的咨询、建议、投诉等信息。形式：口头、电话、会议、文件、板报、意见箱、网络、录像、标语等。包括：政府、急救、消防等1、要有程序，用来进行有关职业健康安全风险和职业健康安全管理体系的信息交流2、协商与交流分内部和外部内部交流与协商是在各部门、各层次间进行。如各部门与管代交流体系运行情况，体系的监测、审核和管理评审结果传达到各员工，协商的内容主要包括方针、目标、计划、制度的的制定风险辨识，评价与控制，事故调查处理等，交流方式多种多样。条文解读3、外部协商与交流1、要有程序，用来进行有关职业健康安全风险4.4.4文件4.4.5文件和资料控制8处形成文件：4.2职业健康安全方针4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划4.3.3法规和其他要求4.3.4职业健康安全管理方案4.4.1结构和职责4.4.3协商和沟通4.4.6运行控制4.6管理评审3处记录：4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施4.5.3记录和记录管理5.6.4审核4.4.4文件8处形成文件：3处记录：4.4.6运行控制组织应识别与所认定的、需要采取控制措施的风险有关的运行和活动。组织应针对这些活动（包括维护工作）进行策划，通过以下方式确保它们在规定的条件下执行：a)对于因缺乏形成文件的程序而可能导致偏离职业健康安全方针、目标的运行情况，建立并保持形成文件的程序；b)在程序中规定运行准则；c)

对于组织所购买和（或）使用的货物、设备和服务中已识别的职业健康安全风险，建立并保持程序，并将有关的程序和要求通报供方和合同方；建立并保持程序，用于工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计，包括考虑与人的能力相适应，以便从根本上消除或降低职业健康安全风险。4.4.6运行控制组织应识别与需要控制的运行活动包括：●危险辨识、评价结果●产品和工艺设计安全●作业许可制度（如健康证）●设备维护保养●安全设备与个人防护用品●安全标志●物料搬运与贮存●运输安全●采购控制●供应商与承包商评估与控制等需要控制的运行活动包括：4.4.7应急准备和响应

组织应建立并保持计划和程序，以识别潜在的事件或紧急情况，并作出响应，以便预防和减少可能随之引发的疾病和伤害。组织应评审其应急准备和响应的计划和程序，尤其是在事件或紧急情况发生后。如果可行，组织还应定期测试这些程序4.4.7应急准备和响应组织应4.4.7应急准备和响应---条文解读制定并保持处理意外事故和紧急情况的程序1、制定并保持处理意外事故和紧急情况的程序，程序应至少包括：辨识潜在事故或紧急情况，评价发生的可能性发生后可能产生的影响及如何控制其发生发生后可能作出响应，并减少其影响定期试验、演练。2、建立一套评价应急预案与响应的计划和程序，对每一个重大危险设施都应有一个现场应急计划，其内容：可能的事故性质，后果与外部机构的联系（消防、医院等）报警、联络步骤应急指挥者，参与者的责任、义务应急指挥中心地点，组织机构、应急措施等3、识别和提供一定数量的的应急设备

4.4.7应急准备和响应---条文解读4.5检查和纠正措施检查和纠正措施实施和运行绩效测量的反馈审核管理评审4.5检查和纠正措施实施和运行绩效测量组织应建立并保持程序,对职业健康安全绩效进行常规监视和测量。程序应规定:---适合组织需要的定性和定量测量；---对组织的职业健康安全目标的满足程度的监视；---主动性的绩效测量,即监视是否符合职业健康安全管理方案、运行准则和适用的法规要求；---被动性的绩效测量,即监视事故、疾病、事件和其他不良职业健康安全绩效的历史证据；---记录充分的监视和测量的数据和结果,以便于后面的纠正和预防措施的分析。如果绩效测量和监视需要设备,组织应建立并保持程序,对此类设备进行校准和维护,并保存校准和维护活动及其结果的记录。4.5.1绩效测量和监视组织应建立并保持程序,对职业健康安全绩效进行常规监1、建立程序程序应告诉工作人员如何进行例行的监视和测量工作如何对使用的监测设备、仪器进行维护如何参照标准进行评价如何上报有关部门2、监测对组织从事实现目标的活动进行监测对重大危险因素进行监测，保持始终处于受控状态对职业健康安全法规符合性的监测对事故、职业病、事件和其他不良的职业健康安全绩效的历史证据（即已发生问题的监测）对监测设备进行校准和维护对监测结果进行评价与法规、目标、指标进行比较，以便不断改进3、主动监测被动监测主动：是超前的积极的预防性监测被动：已发生问题的的统计、调查、分析（如事故、工伤、职业病、事件发生后的测量、统计分析）4.5.1绩效测量和监视----条文理解1、建立程序4.5.1绩效测量和监视----条文理解组织应建立并保持程序,确定有关的职责和权限,以便:a）处理和调查:---事故；---事件；---不符合；b）采取措施减少因事故、事件或不符合而产生的影响；c）采取纠正和预防措施,并予以完成；d）确认所采取的纠正和预防措施的有效性。这些程序应要求，对于所有拟定的纠正和预防措施，在其实施前应先通过风险评价过程进行评审。为消除实际和潜在不符合原因而采取的任何纠正或预防措施，应与问题的严重性和面临的职业健康安全风险相适应。组织应实施并记录因纠正和预防措施而引起的对形成文件的程序的任何更改。4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施组织应建立并保持程序,确定有关的职责和权限,以便:4.51、建立程序主要用来控制处理，调查事故、事件不符合，并采取措施减少不良影响，采取纠正措施，避免再发生，程序中要对纠正措施进行评价，以免带来新的更大的风险作出规定，即对新的纠正措施应进行风险评估2、对事故、事件、不符合应做到三不放过（原因不清、责任不明、措施不落实）查清不符合的原因采取纠正措施修改原有程序对不符合和纠正措施进行记录3、对所有纠正与预防措施，在实施前应先通过风险评价4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施---条文解读处理查清不符合的原因采取纠正措施确认措施的有效性，必要时修改原有程序对不符合和纠正措施进行记录1、建立程序主要用来控制处理，调查事故、事件不符合，并采取措4.5.3记录和记录管理

4.5.4审核4.6管理评审4.5.3记录和记录管理一、危险源辨识是核心二、体系是有实现法规要求的功能●方针体现遵守法规的承诺●危险辨识风险评价和风险控制策划，重要的依据之一是法规●要素中专门有法规要求条款●目标制定，要考虑法规要求●培训、协商与交流：文件管理要包括法规信息●运行控制，应包预案与响应是实现法规的重要途径●检查与纠正措施中要求定期评价法规的遵循情况●管理评审中要考察法规的发展、改善体系三、目标和管理方案下实现持续改进的重要途径目标降低风险管理方案新的目标一、危险源辨识是核心目标降低风险管理方案新的目标谢谢大家!!!谢谢大家!!!OHSAS18001:2007GB/T28001-2011职业健康安全管理体系培训OHSAS18001:2007GB/T28001-2011课程内容第一部分:基本知识第二部分:建立步骤第三部分:条文讲解

课程内容第一部分:基本知识职业健康安全管理体系—要求(OHSAS18001:2007)基础知识职业健康安全管理体系—要求(一)OHSAS18001产生背景和发展历程工作的目的是什么?(一)OHSAS18001产生背景和发展历程工作的目员工环境我们关注的是：利润员工环境我们关注的是：利润世界和中国职业安全卫生状况

全球每年发生的各类伤亡事故大约为2.5亿起,这意味者每天发生68.5万起,每小时2.8万起,每分钟475.6起.全球每年死于工伤事故和职业病人数约为110万(职业病占1/4)。这高于每年交通事故死亡99万人、暴力死亡56.3万人、局部战争死亡50.2万人和爱滋病死亡31.2万人。而在中国,每年伤亡事故发生83万起,死亡117900人。在中国，接触粉尘、毒物和噪音等职业危害的职工有2500万人以上。1998年底，全国累计尘肺病患者已达542041人，累积死亡127147人,尚活患者414894人。世界和中国职业安全卫生状况全球每年发生的各类伤亡事故大2000年全国各类职业病构成分布尘肺（9100人，56.2%）慢性职业中毒（4487人，7.4%）农药中毒（4487人，27.7%）急性职业中毒（785人，4.8%）职业眼\耳鼻喉（358人，2.2%）中国职业病构成分布2000年全国各类职业病构成分布尘肺（9100人，56.2%职业安全健康管理体系的发展企业国家ISOILO经贸委5S（南非）BS8800VPP（美国）OHSAS18000（十三家认证机构推出）ILO-OHSMS导则-2001职业健康安全管理体系规范GB/T28001职业安全健康管理体系---审核规范职业安全健康管理体系的发展企业国家ISOILO经贸委5S（南职业健康安全管理体系-国际发展历程1996年9月5至6日，ISO组织召开了职业健康安全管理体系标准国际研讨会，来自44个国家及IEC、ILO（国际劳工组织）WTO（世贸组织）等6个国际组织的共计331名代表参加了该研讨会，会中讨论是否制定职业健康安全管理体系国际标准，结果未就此达成一致意见。ISO在1997年1月召开的技术工作委员会(TMB)会议上决定，目前暂不颁布该类标准。但许多国家和国际组织继续在本国或所在地区发展这一标准，如澳大利亚、挪威、丹麦、西班牙等国，其中澳大利亚态度最为明确，认为既然迟早工作要开展，不如尽早进行。英国于1996年颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》国家标准；美国工业卫生协会制定了关于《职业健康安全管理体系》的指导性文件职业健康安全管理体系-国际发展历程职业健康安全管理体系-国际发展历程1997年澳大利亚/新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案；日本工业安全卫生协会(JISHA)提出了《职业健康安全管理体系导则》；挪威船级社(DNV)制订了《职业健康安全管理体系认证标准》1999年英国标准协会(BSl)、挪威船级社(DNV)等13个组织联合提出了职业健康安全评价系列(OHSAS)标准，即OHSASl8001：《职业健康安全管理体系--规范》、OHSASl8002：《职业健康安全管理体系-OHSA518001实施指南》2001年6月，ILO理事会审议、批准印发职业健康安全管理体系导则(ILO-OSH2001)，使得职业健康安全管理体系的实施成为今后安全生产领域最主要的工作内容之一。职业健康安全管理体系-国际发展历程1997年澳大利亚/新西兰职业健康安全管理体系-国际发展历程职业健康安全管理体系国家框架的核心要素职业健康安全管理体系-国际发展历程职业健康安全管理体系国家框职业健康安全管理体系-国内发展历程建国以来，十分重视职业安全卫生工作，早在1956年6月由周恩来总理亲自主持，起草并通过了三个职业安全卫生法规，即《工厂安全卫生规程》《建筑工程安全技术规程》和《职员、工人伤亡事故报告规程》即著名的三大规程，为我国企业的职业安全卫生工作提出了明确的规范要求。

派员参加了1995年6月15日和1996年1月19日ISO组织召开的两次OHS特别工作小组会。1996年3月8日，成立了“职业健康安全管理标准化协调小组”。1997年中国石油天然气总公司制订了《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、《石油钻井健康、安全与环境管理体系指南》等三个行业标准。职业健康安全管理体系-国内发展历程职业健康安全管理体系-国内发展历程

1999年10月国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》开展试点工作2001年，国家经贸委结合实施《职业安全卫生管理体系试行标准》所取得的经验,参考国际劳工组织《职业健康安全管理体系导则》，制定并发布了《职业健康安全管理体系指导意见》和《职业健康安全管理体系审核规范》2001年12月18日国家质量技术监督检验检疫总局颁布GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系》标准。职业健康安全管理体系-国内发展历程1999年10月国家经贸职业健康安全管理体系-国内发展历程

我国职业健康安全管理体系国家框架职业健康安全管理体系-国内发展历程我国职业健康安全管理体系(二)OHSAS18001:2007修订历程OHSAS18001:2007版标准更注重以结果为导向

OHSAS18001:2007版标准于2007年7月1日发布，此次新版本相比以往将更加注重以结果为导向，具备了与ISO9001:2000和ISO14001:2004更好的兼容性。这将进一步推动组织对其管理体系进行整合并为OHSAS赢得更多关注。通过OHSAS18001:1999版认证的组织拥有2年的证书转换期(至2009年7月1日)。(二)OHSAS18001:2007修订历程OHSAS1OHSAS18001修订历程2005年OHSAS工作小组开始着手修改OHSAS18001:1999版标准。OHSAS18001标准修改的最初工作草案于2006年1月公开征求意见。2006年10月在西班牙马德里OHSAS工作小组会议上在审阅了500条意见后，第二版工作草案于2006年11月公开征求意见。2007年3月在中国上海，OHSAS工作小组又对征集来的有关第二版工作草案的500多条意见进行了审阅并在标准修订的语言上达成共识。作为OHSAS18001的配套文件，OHSAS18002职业健康安全管理体系的操作指南OHSAS18002于2007年7月启动。OHSAS18001:2007于2007年7月1日公布。OHSAS18001修订历程OSHAS18001:2007同OHSAS18001:1999的变化:更多的关注由职业"健康"转到职业"安全"相比资产安全及保安控制，更多关注职业安全条款中"事件"一词代替"意外"被更多的提及在危险源辨别、风险评估、决定控制，能力、训练和意识条款中行为、能力和其他的人为因素被视为重要元素控制被引入条款作为建立职业健康安全管理体系的构成变更管理被明确提及"符合性评估"项引入了新条款，与ISO14001保持一致新条款引入了参与和咨询新条款引入了事件调查OSHAS18001:2007同OHSAS18001:199OSHAS18001:2007同OHSAS18001:1999的变化:现在OHSAS18001相比早先的以条款和文件为基础版本已经形成了一个标准，越来越多的国家采用OHSAS18001为国家职业健康安全管理体系的蓝本新的定义被引入到条款中，其中包括“事件”、“风险”、“风险评估”，同时现有的定义也进行了修订。条款中用词"可忍受风险"被"可承受风险"取代新版标准中，"危险"的定义不再指"财产损失或对工作环境的危害"，且不直接关系到职业健康安全管理体系，而是被划归到资产管理的范畴。取而代之的，此种威胁到职业健康安全的"危险"应通过组织的风险评估过程来鉴别，并通过相应风险控制来消除隐患OSHAS18001:2007同OHSAS18001:199现在OHSAS18001相比早先的以条款和文件为基础版本已经形成了一个标准，越来越多的国家采用OHSAS18001为国家职业健康安全管理体系的蓝本新的定义被引入到条款中，其中包括"事件"、"风险"、"风险评估"，同时现有的定义也进行了修订条款中用词"可忍受风险"被"可承受风险"取代新版标准中，"危险"的定义不再指"财产损失或对工作环境的危害"，且不直接关系到职业健康安全管理体系，而是被划归到资产管理的范畴。取而代之的，此种威胁到职业健康安全的"危险"应通过组织的风险评估过程来鉴别，并通过相应风险控制来消除隐患现在OHSAS18001相比早先的以条款和文件为基础版本已经(三)OHSAS18001基础知识OHSMSOccupation健康安全管理体系职业HealthySafetyManagementSystem什么是OHSMS

？(三)OHSAS18001基础知识OHSMSOccupatOHSAS18000---基本概念OHSAS18000——ocupationalHealthandSafetyAssessmentSeries18000OHSAS18001:《职业安全与卫生管理体系—规范》1999年发布第一版,2007年修订并发布第二版.OHSAS18002:《职业安全与卫生管理体系—OHSAS18001实施指南》GB/T28000——职业健康安全管理体系GB/T28001GB/T280022001年发布第一版,第二版尚未颁布.SA8000——社会责任标准OHSAS18000---基本概念OHSAS18000——OHSAS18001---重要术语3.9事件：发生或可能发生伤害、疾病（不论严重程度）或死亡的与工作相关的情况。造成事故或可能造成事故的情况（含未遂事故）。注：未遂事故：没有造成疾病、死亡、伤害、损坏或其他损失的事件OHSAS18001---重要术语3.9事件：发生或可能发3.9事件注1：事故是一种造成了伤害、疾病或死亡的事件。

事故：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外事件。注：事故包括职业病和财产损失。

什么是意外事件?

3.9事件注1：事故是一种造成了伤害、疾病或死亡的事安全：免除了不可接受风险的伤害。

安全：免除了不可接受风险的伤害。危险：可能造成人员受伤或疾病等伤害的根源、状态或行为，或他们的组合。危险：可能造成人员受伤或疾病等伤害的根源、状态或行为，或他们危险识别：认识存在的危险并确定其特征的过程危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。（OHSAS18001：1999）

危险识别：认识存在的危险并确定其特征的过程第一节：标准的结构；4.2OH&S方针

4.3策划4.3.1危险辨识、风险评价和确定控制措施4.3.2法律和其他要求4.3.3目标与方案

4.4实施和运行4.4.1资源，角色，职责和权限4.4.2能力、培训与意识能力4.4.3沟通、参与和协商4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.5检查4.5.1绩效测量和监测4.5.2合规性评价4.5.3事件调查，不符合、纠正措施与预防措施4.5.4记录控制4.5.5内部审核

4.6管理评审持续改进PLANDOCHECKACTIONOHSAS18001---框架内容第一节：标准的结构；4.2OH&S方针4.3OHSAS体系的方式策划检查执行改善典型的方式等待发生问题解决问题识别问题以前vs现在

OHSAS18001---系统管理方法论OHSAS体系策划检查执行改善典型的方式等待发生问题解决1、对员工而言---减少风险，降低事故率和人员伤亡员工是企业之本，降低事故率和人员伤亡，可以增强员工信心，使得企业内部客户能和管理者团结一致达成企业的目标（四）为什么要推行OHSAS18001管理体系1、对员工而言---减少风险，降低事故率和人员伤亡（四）为什2、对企业而言---降低企业的财产安全风险，满足股东要求；减少和避免事故发生及经济损失,增加企业利润；克服非关税贸易壁垒；提高企业综合竞争力和知名度。降低事故=增长利润2、对企业而言---降低事故=增长利润伤害费用直接费用医药费赔偿间接费用报废的产品客户的抱怨情绪的调节计划的延误因伤害工人和对工人的监管而导致时间的浪费培训新员工管理费用法律费用保险费

伤害费用直接费用间接费用因伤害工人培训新员工3、对社会而言---

改进与政府、员工和社区的关系、促进满足法律要求，降低责任风险。提高金融信用，降低保险成本。增加组织社会关注力和责任感，有效改善组织的综合素质3、对社会而言---职业健康安全管理体系-----强制性标准旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。本标准针对的是职业健康标准，而非产品和服务安全。（影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素）1000300291死亡重伤轻伤未遂事故海因里希法则意外伤害应该从预防防范做起！职业健康安全管理体系-----强制性标准1000300291第二部分职业健康安全管理体系—要求(OHSAS18001:2007)建立步骤第二部分建立OHSAS18001主要步骤说明

1.组织准备4.体系策划3.初始评审5.文件编写6.体系试运行7.评审完善8.认证审核2.学习与培训建立OHSAS18001主要步骤说明1.组织准备4.(一)组织准备内容:

成立OHSMS推行委员会任命OHS管理者代表提供资源拟定推行计划重点:

进行初始职业健康安全评审(安全预评价/安全验收评价/综合安全评价/专项安全评价)评估体系建立费用选择合适的咨询机构(一)组织准备内容:(二)学习和培训培训层次—领导层—管理层—体系工作人员—执行层培训要点—理解和掌握体系要素—体系的逻辑内涵—结合实际

培训课程：OHSAS18001基础知识OHSAS18001标准条文讲解危害因素辨识培训职业安全卫生法律法规培训风险评价（如LEC法）培训风险预防原理培训安全管理技术培训内部职业安全卫生审核员培训------(二)学习和培训培训层次培训课程：(三)初始评审内容（1）危害辨识、风险评价，确定控制措施。（2）明确适用的OHS法律法规和其他要求，调查评价遵守情况；（3）资料收集、分析、评价（包括机构设置、事故事件、职业病、规章制度、管理办法、作业文件）

(三)初始评审内容(三)初始评审评审步骤新材料新工艺新厂区风险源的新辨识劳动安全卫生变化步骤二辨识风险源步骤三评估风险步骤五确定控制风险计划步骤四是否可允许风险步骤六风险控制计划的定期评审步骤一业务活动分类(三)初始评审评审步骤步骤二步骤三步骤五步骤四步骤六步骤一初始评审:危险有害因素类别按导致事故和职业危害的直接原因进行分类(六类)1、物理性危险有害因素2、化学性危险有害因素3、生物性危险有害因素4、心理、生理性危险有害因素5、行为性危险危险有害因素6、其它危险有害因素初始评审:危险有害因素类别按导致事故和职业危害的直接原因进行初始评审:危险有害因素识别对象危险有害因素存在以下几个方面:1、厂址及环境条件2、厂区平面布局3、建筑物4、生产工艺过程5、生产设备、装置6、粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位7、工时制度，女职工劳动保护，体力劳动强度8、管理设施，事故应急求救设施和辅助生产生活卫生设施初始评审:危险有害因素识别对象危险有害因素存在以下几个方面:初始评审:危险有害因素评价作业条件危险评价法（LEC法）L=事故发生的可能性E=人员暴露于危险环境中的频繁程度C=一旦发生事故可能造成的后果D=用来评价作业条件危险性的大小

D值危险程度D值危险程度>320160~32070~160极其危险，不能继续作业高度危险，需立即整改显著危险，需要整改20~70<20一般危险，需要注意稍有危险，可以接受D=L*E*C初始评审:危险有害因素评价作业条件危险评价法（LEC法）D值(四)体系策划策划内容：制定职业安全健康方针

确定目标和管理方案

——安全管理目标

——风险控制目标

——管理方案---完成目标的措施职能分析和确定机构职能分配确定体系文件层次结构能量的意外释放(化学能/机械能等)个人防护失效管理控制失控工程技术控制失控危险源的隔离措施失效伤害(四)体系策划策划内容：能量的意外释放(化学能/机械能等)个(四)体系策划文件结构：(四)体系策划文件结构：(五)文件编写原则：符合标准要求结合组织特点尽量做到管理体系文件一体化与原有管理模式相结合管理手册—表述OSHMS整体信息，供领导和外部相关人员了解使用。程序文件—完成某项活动的方法（做什么，为什么做，何时做，何地做，何人做，如何做）供各职能部门使用。作业文件—作业指导书：如何具体完成某项工作任务。供个人或班组使用。作业文件—记录：活动的结果与证据。(五)文件编写原则：管理手册—表述OSHMS整体信息，供领导(六)运行实施内容：按文件和程序的要求开展各项安全管理活动核验文件本身是否完整、适用。时间：不少于3个月运行实施重点：改善工作环境/加强个人防护/进行劳动安全教育/危险品的减少使用和安全管理/人机工程/紧急事故处理(六)运行实施内容：(七)评审完善—内部审核审核目的：检查文件与标准的符合性；检查文件对本企业的适用性；检查体系文件执行情况（有效性）。

审核步骤策划准备审核报告纠正措施及跟踪(七)评审完善—内部审核审核目的：(七)评审完善--管理评审形式最高管理者主持，各部门负责人参加；预定的时间间隔；内容评审内部审核报告方针、目标、计划及实施情况不符和、纠正和预防措施落实情况实施管理体系的资源是否适宜体系及相应文件是否要修订(七)评审完善--管理评审形式(八)认证审核企业运行体系的目的之一是通过审核,在此之前企业又做了哪些必备的工作?至少有三个月的OHSAS18000系统完全运行记录符合标准要求的文件化管理体系危险有害因素识别、风险评价和控制计划（含目标、指标和方案）一次完整的内部审核和管理评审可能需要主管部门的证明（部分认证机构需要）---证明其在最近的12个月内无重大职业安全健康问题，未受到相关部门处罚(八)认证审核企业运行体系的目的之一是通过审核,在此之前企业(八)认证审核

通过认证的最基本的要求是满足相关法规要求（1）:

项目建立前通过安全卫生预评价安全卫生三同时验收报告取得安全生产许可证(部分行业)设施通过消防验收特种作业人员取得操作资格证书特种设备安全使用证\定期检测报告防雷检测(每年两次)(八)认证审核通过认证的最基本的要求是满足相关法规要求（1(八)认证审核通过认证的最基本的要求是满足相关法规要求（2）:

工作场所空气中有毒物质容许浓度符合要求--监测报告工作场所空气中粉尘容许浓度符合要求--监测报告工作场所噪音符合要求--监测报告配备专职或者兼职的安全生产管理人员车间、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑内劳动防护用品符合标准(供应商应取得资质/发放到位)化学品安全说明书(MSDS)--工人及其代表都能查阅有害化学品--加贴标签或加以标识以表明其特性(八)认证审核通过认证的最基本的要求是满足相关法规要求（2）(八)认证审核通过认证的最基本的要求是满足相关法规要求（3）:饭堂应有卫生许可证饭堂从业人员应有健康证接触职业病危害的劳动者 --上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查有职业禁忌的劳动者--不得安排从事其所禁忌的作业未成年工--不得安排从事接触职业病危害的作业；孕期、哺乳期的女职工--不得安排从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。为劳动者建立职业健康监护档案组织劳动者进行职业卫生培训为劳动者购买工伤社会保险(八)认证审核通过认证的最基本的要求是满足相关法规要求（3）OHSAS18001:2007要素逻辑关系图职业健康安全方针危险辨识/风险评估和确定控制措施法律与其它要求目标与方案资源,角色,职责和权限能力,培训与意识沟通,参与和协商运行控制应急准备和响应文件控制事件调查,不符合，纠正措施和预防措施绩效测量与监测合规性评价管理评审内部审核记录控制文件OHSAS18001:2007要素逻辑关系图职业健康安全方针第三部分职业健康安全管理体系规范---GB/T28001-2001条文讲解第三部分4.2职业健康安全方针4.3策划4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划4.3.2法规和其他要求4.3.3目标4.3.4职业健康安全管理方案4.4实施和运行4.4.1结构和职责4.4.2培训、意识和能力4.4.3协商和沟通4.4.4文件4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.5检查和纠正措施

4.5.1绩效测量和监视

4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施

4.5.3记录和记录管理

4.5.4审核4.6管理评审4.1总要求4.2职业健康安全方针4.5检查和纠正措施4.1总要求

职业健康安全方针策划实施和运行检查和纠正措施管理评审持续改进职业健康安全管理体系模式职