集体合同工作实务课件

集体合同工作实务高大慧北京市工会干部学院工会理论研究所教授中国企业联合会培训中心客座教授北京市劳动争议仲裁委员会仲裁员集体合同工作实务高大慧北京市工会干部学院工会理论研究所教工资集体协商应把握的重点问题关于税务代收工会经费的若干问题主要内容集体合同工作概说工资集体协商应把握的重点问题关于税务代收工会经费的若干问题第一部分集体合同工作概说第一部分集体合同工作概说

集体合同是指用人单位与本单位职工或者工会代表职工与用人单位代表组织，根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，通过平等协商签订的书面协议。

劳动合同是指劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。

集体合同与劳动合同

——目的不同、主体不同、内容不同、法律效力不同（劳动合同不得低于集体合同的标准）（一）集体合同与劳动合同一.为什么要开展集体合同工作集体合同是指用人单位与本单位职工或者工会代表职工与劳动立法——劳权保障的基本规范、最低标准；集体合同制度——集体劳权，争取合理利益；劳动合同制度——不得违反劳动法不得低于集体合同的标准。（二）集体协商集体合同是市场经济国家劳动关系调整机制的核心环节

2007年9月国家协调劳动关系三方会议决定，全面启动“实施集体合同制度覆盖计划”。从2008年到2012年，用5年时间基本实现平等协商和集体合同制度覆盖全国各类企业。劳动立法——劳权保障的基本规范、最低标准；集体合同制度————

协调矛盾、发展和谐劳动关系

——

维护职工合法权益

——

建立用人单位利益共同体，增强用人单位活力和凝聚力

——

带动工会各项工作，推动工会自身改革和建设——推动企业管理的民主化，促进职工民主参与意识发展

开展平等协商集体合同工作是工会维护职工合法权益、协调劳动关系、促进经济发展、维护社会稳定的重要手段和途径。（三）集体合同制度的作用——协调矛盾、发展和谐劳动关系——维护职工合法权益二、工会集体合同工作应把握的重点主动要约深化协商规范程序强化监督谈什么？怎么谈？二、工会集体合同工作应把握的重点主动要约深化协商规范⑴主动要约《中华全国总工会关于开展集体协商要约行动的意见》总工发［2008］34号要把开展集体协商要约行动作为表达职工利益诉求的法律手段，依法主动向企业方提出协商要约，通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工合法权益，有效激发企业劳动关系双方自主协商的内在动力，促进企业集体协商机制的建立完善⑴主动要约《中华全国总工会关于开展集体协商要约行动的⑵深化协商要求细化协商内容；量化协商标准；突出企业个性，提高可操作性。谈什么提高文本质量⑵深化协商要求谈什么提高文本质量（一）劳动报酬；（二）工作时间；（三）休息休假；（四）劳动定额；（五）劳动安全与卫生；（六）补充保险和福利；（七）女职工和未成年工特殊保护；（八）职业技能培训；（九）劳动合同管理；（十）规章制度；

（十一）职工就业保障;（十二）集体合同期限；（十三）变更、解除、终止集体合同的条件；（十四）履行集体合同发生争议时的协商处理办法；（十五）违反集体合同的责任；（十六）履行集体合同的监督检查制度；（十七）双方认为应当协商的其他内容。集体协商的内容谈什么职工热点难点就是集体合同重点

国有及其控股单位把岗位津贴、补贴、标准工资、效益工资、工资调整幅度和缴纳社会保险作为重点；私营企业把工资的足额支付、发放时间及支付方式作为重点；效益不好的困难企业把执行最低工资标准、保障职工的基本生活及社会保险缴纳作为重点；效益好的企业把职工培训和劳动安全卫生等作为重点；特殊行业企业把劳动安全、农民工工资兑现、改善生产环境条件作为重点。

（一）劳动报酬；集体协商的内容谈什么职工热点难点就是集体合同协商前准备集体协商职工（代表）大会审议双方首席代表签字登记备案公布⑶规范程序怎么谈协商前准备集体协商职工（代表）大会审议双方首席——协商前的准备程序——协商前的准备程序

地方政府发布的有关宏观指导参数，如工资指导线、城镇居民消费价格指数、劳动力市场工资指导价位等；

影响工资水平的其它数据，如国家利率、税率和汇率等变动情况；本区周边地区、同行业工资水平。外部资料有关工资集体协商的法律、法规和政策内部资料

上年度企业产品品种，生产总值、劳动生产率、利润总额及本年度预测；职工工资总额及人均工资水平；企业成本费用总额及人工成本总额；职工人数、分类及其变化情况等。

⒈与集体协商内容有关的法律、法规、规章和制度；

⒉收集与集体协商有关的情况和资料；地方政府发布的有关宏观指导参数，如工资指导线、城镇集体合同工作实务课件

以人为本

平等协商

共谋发展

互惠双赢

指导思想:着眼于构建和谐社会,妥善处理各方利益关系,保证职工的基本劳动权利,

争取更多的应得利益,努力促进互利互赢。

职工的要求，

企业的条件，

为职工争取最大利益。程序进行集体协商以人为本平等协商共谋发

“六谈”：职工燃眉之急的问题率先谈，企业发展的关键问题主动谈，职工关心的热点问题重点谈，涉及职工切身利益的问题坚持谈；劳资关注的问题着力谈，争议问题耐心谈，僵持不下的滞后谈。

守住三条底线：确定、调整劳动定额应当是本单位同岗位90%以上劳动者在法定工作时间内能够完成的底线；为普通职工提供“托底性”保护，对凡提供正常劳动的职工，都要执行本地区、本行业的最低工资标准的底线；工资随企业效益增长而相应增长的底线。程序进行集体协商“六谈”：职工燃眉之急的问题率先谈，企业发展的

⒈工会要及时召开职工（代表）大会，审议通过协议草案；

⒉表决通过“草案”，“草案”未经职代会1/2以上代表通过时视为无效；

⒊未通过的“草案”，双方协商代表应进行再次进行协商；

⒋将再次协商的“草案”提交职工（代表）大会审议，直至表决通过。程序职工（代表）大会审议⒈工会要及时召开职工（代表）大会，审议通过协议草程序双方首席代表签字程序双方首席程序

⒈双方首席协商代表签字盖章后10日内，将《集体协议书》及有关材料，送交企业所在地劳动行政主管部门登记备案；

⒉企业所在地劳动行政主管部门自收到《集体协议书》文本15日内未提出异议的，《协议书》即行生效。登记备案

用人单位工会可以将集体合同草案在职工代表大会（职工大会）通过前报上级工会征求意见。程序⒈双方首席协商代表签字盖章后10日内，将《集体协议

用人单位应当自集体合同生效之日起十日内，以书面形式向全体职工公布。程序公布用人单位应当自集体合同生效之日起十日内，以书⑷强化监督

①强化协商代表对集体合同履行情况的监督检查；

②充分发挥企业劳动法律监督组织劳动争议调解组织的作用，加强对集体合同履行的监督检查。

③建立员工监督检查和参与评价机制（将建制率、履约率、职工认可率、企业劳动关系稳定程度作为检查考核的标准）。⑷强化监督①强化协商代表对集体合同履行情况的监督检查；第二部分工资协商应把握的重点问题第二部分工资协商应把握的重点问题

工资问题是关系到每一个职工切身利益的重大问题，正确地解决工资问题是关系到社会主义建设事业顺利发展的重要条件，因此，它应成为我们党、政府和工会组织的一项不容忽视的重要的经常工作。周恩来

（1956年在国务院全国工资会议）一、开展工资集体协商的意义《关于进一步加快推进工资集体协商工作的通知》京工发［2010］54号

工资集体协商是推动企业建立现代企业制度、提高企业管理水平的重要举措，是保障职工劳动经济权益、实现职工收入正常增长的必然选择，是搭建劳资双方对话沟通平台、化解劳动关系矛盾的现实需要。开展好工资集体协商有利于妥善处理各方利益关系，依法保障职工参与工资分配和获得合理劳动报酬的基本权益；有利于调动职工的积极性和创造性，组织引导职工与企业同舟共济、共谋发展；有利于促进劳动关系和谐稳定，实现劳资双方协商共谋，效益共创，利益共享。工资问题是关系到每一个职工一、开展工资集体协商二、工资集体协商的内容⒏其它由企业职工提出要求协商的与工资有关的问题。⒈对企业工资分配制度和分配形式进行协商；⒉对职工工资收入水平和调整进行协商；⒊对职工工资发放时间和支付办法进行协商；⒋对本企业最低工资标准进行协商；⒌对奖金、津贴水平和分配办法进行协商；⒍对职工在特殊情况下，如加班加点期间、法定节假日、婚丧假期以及依法参加社会活动期间和享受带薪年休假期间的工资标准进行协商；⒎职工保险、福利方面的待遇标准进行协商；二、工资集体协商的内容⒏其它由企业职工提出要求协商的与二、工资集体协商的内容

突出重点：生产经营正常和效益较好的企业，要以一线职工的工资增长幅度一般不低于当年全市企业工资增长指导线为重点内容；

生产经营比较困难的企业，要以不低于本市物价增长幅度，增加一线职工工资收入为重点内容。

区域性工资集体协商，要以合理确定区域最低工资标准、控制超时加班为重点内容。

行业性工资集体协商，要以合理制定行业同类工种的劳动定额、工资调整最低幅度等为重点内容。行业谈标准、区域谈水平、企业谈增长二、工资集体协商的内容突出重点：行业谈标准、区域谈水平、企以建立和完善适应社会主义市场经济要求的企业工资分配共决机制、正常调整机制和支付保障机制为目标，妥善处理各方利益分配关系，搭建以工资集体协商为基础的劳资对话平台，依法保障职工参与工资分配和获得正当合理劳动报酬的基本权益，实现劳动关系双方互利共赢，共享企业改革发展的成果。

协商共谋

机制共建

效益共创

利益共享三、工资集体协商中应注意的问题（一）指导思想：（二）基本原则：——依法平等，注重公平，利益共享、风险共担，保障激励，稳定和谐。职工的要求，企业的条件，为职工争取最大利益。以建立和完善适应社会主义市场经济要求的企业工（三）应把握的几个问题

企业工资制度及相关概念——

工资总额、工资支付、人工成本、最低工资、财务报表

两个“低于”原则：即企业工资总额增长低于企业经济效益的增长；职工实际平均工资增长低于企业劳动生产率的增长。三项制度：工资指导线制度劳动力市场指导价位制度企业人工成本预测预警制度（三）应把握的几个问题企业工资制度及相关概工资总额养老保险20%医疗保险10%工伤保险0.5%－2%失业保险1.5%生育保险0.8%住房公积金

12%职工教育经费

1.5%-2.5%工会经费

2%以企业工资总额为基数计提的项目：48.3%

-50.8%补充医疗保险4%补充养老保险4%56.3%

-58.8%计时工资计件工资奖金津贴和补贴加班加点工资特殊情况工资工资总额养老保险20%以企业工资总额为基数计提

工资支付

就是工资的具体发放办法。包括如何计发在制度工作时间内职工完成一定的工作量后应获得的报酬，或者在特殊情况下的工资如何支付等问题。主要包括：工资支付项目、工资支付水平、工资支付形式、工资支付对象、工资支付时间以及特殊情况下的工资支付等。

人工成本是指一定时期内企业在生产经营和提供劳务活动中使用劳动力而发生的各项直接和间接的费用总和。根据劳动部（1997）261号文件规定，企业人工成本包括：职工工资总额，社会保险费，职工福利费，职工教育费，劳动保护费、职工住房费用和其他人工成本费用等7大项。工资支付就是工资的具体发放办法。包括如何计发在

资产负债表——是反映企业在某一特定日期(月末、季末、年末)全部资产、负债和所有者权益情况的报表。作用是分析企业的持续经营能力。资产=负债+所有者权益利润表——

是反映企业在月份、年度内利润(或亏损)的实现情况的报表

作用：考核企业生产经营成果（利润亏损)，评价企业经济效益。收入－费用=利润

利润分配表——

一般作为利润表的附表，是反映企业利润分配情况和年末未分配利润结余情况的报表。作用：分析企业利润分配的去向及利润分配计划的完成情况。

财务报表主要内容略75576308078656100005115.2054340.809200一、净利润加：年初未分配利润二、可供分配利润减：提取法定盈余公积提取法定公益金

提取职工奖励及福利基金提取企业发展基金应付股利三、未分配利润上年实际本年实际项目资产负债表——是反映企业在某一特定日期(月末、季末、年

资产年初数期末数负债及所有者权益年初数期末数流动资产：货币资金短期投资应收账款减：坏帐准备应收账款净额存货…..流动资产合计固定资产：固定资产原值减：累计折旧固定资产净值固定资产合计无形资产………..…..…..…..…..…..…..…..…..…..…..…..…..40317…..…..…..…..流动负债：短期借款应付账款应付工资应交税金…..流动负债合计长期负债：长期借款应付债券……长期负债合计所有者权益：实收资本资本公积…..所有者权益合计…..…..…..…..…..…..

…..…..…..…..…..…..14360

…..…..16000…..…..36157资产总计…..66517负债及所有者权益总计…..6651720

0ⅹ年ⅹ月ⅹ日资产负债表编制单位：ⅹⅹ工厂单位：元资产年初数期末数负债及所有者权益年初数期末数流动资200ⅹ年ⅹ月ⅹ日项目本月数本年累计数一、主营业务收入减：主营业务成本主营业务税金及附加二、主营业务利润加：其他业务利润减：营业费用管理费用财务费用三、营业利润加：投资收益营业外收入减：营业外支出四、利润总额减：所得税五、净利润略88820418666－8034804726014072600198402利润表编制单位：ⅹⅹ工厂单位：万元收入－费用=利润200ⅹ年ⅹ月ⅹ日项目本月数本年累计数一、主营业务收入8工资指导线制度——

2010年北京市企业工资指导线：

基准线为11％；上线（预警线）为16％下线为3%

。

职位工资指导价位——

国家对企业工资分配进行指导和间接调控的一种方式。政府有关部门对各类职业（工种）工资水平进行广泛调查，经过汇总、分析和修正，公布有代表性的职业（工种）的工资指导价位，以规范劳动力市场供需双方的行为，从微观上指导企业合理确定劳动者个人工资水平和各类人员的工资关系。

人工成本预测预警制度——是政府对企业人工成本管理和工资分配进行间接调控的一种方式，是企业工资宏观调控体系的重要组成部分。政府有关部门通过调查、收集、整理社会人工成本信息，定期（一般每年一次）公开发布，并对人工成本偏高的企业进行预警预报，指导企业加强人工成本管理、合理确定人工成本水平。工资指导线制度——2010年北京市企业工资指导线：2010年北京市工资指导价位序号工种低价位中价位高价位平均数11生产或经营经理207667351932168416364630电子工程技术员1814645788316722159539价位等级综合价位初级工中级工高级工技师高级技师低位数104851262121377239312413747083中位数192001820029998480444997452489高位数6604045251761538283594138104198平均数368392924647638644176758369136管理、专业技术人员服务、生产人员——28电气元件及设备装配工单位：元/人、年

2010年北京市工资指导价位序号工种低价位中价位高价位平均数2009年北京市部分行业人工成本情况行业指标平均人工成本（元/人)人工成本/增加值（%）人工成本/销售收入（%）人工成本/成本总额（%）通信设备、计算机及其他电子设备制造业国有及控股企业3914476.3522.1622.62合资企业75556

29.967.177.93电信和其他信息传输服务业国有及控股企业11309943.0010.9812.41合资企业5466054.9046.3049.52商务服务业

国有及控股企业2556860.9448.1247.68合资企业5436830.0719.0625.592009年北京市部分行业人工成本情况行业指标平均人工成本人工

⒉地方政府发布的有关宏观指导参数，如工资指导线、城镇居民消费价格指数、劳动力市场工资指导价位等；

⒊影响工资水平的其它数据，如国家利率、税率和汇率等变动情况；本区周边地区、同行业工资水平。外部资料

⒈有关工资集体协商的法律、法规和政策；程序上线（预警线）：为职工平均工资增长16

％。下线：为职工平均工资增长3%基准线：为职工平均工资增长11

％；（四）工资集体协商资料收集

《集体合同规定》（劳社部发[2004]22号）《北京市集体合同条例》（2005年7月）

《工资集体协商试行办法》（劳社部发[2000]9号）《关于实施最低工资保障制度的通知》劳部发[1994]409号应掌握的法规政策《最低工资规定》劳社部发[2004]21号《北京市工资支付规定》北京市政府[2003]142号《集体合同规定》（劳社部发[2004]22号）《北京市集体合《工会参加工资集体协商的指导意见》总工办发[1998]13号《关于进一步推进工资集体协商工作的通知》劳社部发[2005]5号《关于开展区域性行业性集体协商工作的意见》

劳社部发[2006]32号《北京市总工会关于推进工资集体协商工作的意见》京工发〔2010〕10号应掌握的法规政策《关于进一步做好企业人工成本管理工作的意见》京劳社资发[2000]231号《关于发布北京市2010年企业工资指导线有关问题的通知》《2009年北京市劳动力市场工资指导价位与企业人工成本状况》

《工会参加工资集体协商的指导意见》总工办发[1998]13号集体合同工作实务课件北京市2010年8月居民消费价格指数

8月份，北京市居民消费价格同比上涨2.8%。其中：消费品价格上涨2.0%，服务项目价格上涨4.9%。

从八大类别看，居民消费价格指数“六升二降”：食品类价格同比上涨5.5%（粮食、鲜菜和鲜瓜果价格分别上涨9.0%、20.3%和8.3%）

。烟酒及用品类价格同比上涨1.0%。医疗保健和个人用品类价格同比上涨1.4%。交通和通信类价格同比上涨0.7%。居住类价格同比上涨6.5%。娱乐教育文化用品及服务类价格同比上涨3.5%。衣着类价格同比下降1.5%。家庭设备用品及维修服务类价格同比下降0.1%。北京市2010年8月居民消费价格指数8月份，北内部资料

⒈上年度企业产品品种，生产总值、劳动生产率、利润总额及本年度预测；

⒉职工工资总额及人均工资水平；⒊企业成本费用总额及人工成本总额；⒋职工人数、分类及其变化情况等。内部资料⒈上年度企业产品品种，生产总值、劳动生工资集体协商基本数据表

指标上年实际本年计划相当上年%企业生产总值利润总额成本费用总额人工成本总额劳动生产率（元/人）职工平均人数职工平均工资工资集体协商基本数据表指标上年实际本年计划相当上年%涉及职工劳动报酬的标准

1、职工最低工资标准：960元/月，5.5元/小时；非全日制最低工资：11元/小时，法定节假日25.7元/小时。

计入最低工资标准的工资报酬，不包括按规定应由劳动者个人缴纳的养老保险金、失业保险金、医疗保险金和住房公积金；不包括支付给劳动者延长工作时间的加班加点工资报酬，中班、夜班、高温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴，以及法律法规和国家规定的劳动者福利待遇等。

2、福利待遇（如带薪年休假300％）

3、待岗职工最低生活费标准：（70%）

4、职工病假期间的最低工资标准：（80%）

5、月工作日＝（365天--104天--11天）÷12个月＝20.83天月计薪天数＝（365天--104天）÷12个月＝21.75天

6、加班工资的支付标准：（150%、200%、300%）

涉及职工劳动报酬的标准1、职工最低工资标准：960元/第三部分关于税务代收工会经费问题第三部分关于税务代收工会经费问题一、工会经费和工会建会筹备金

工会经费——是指工会依法取得并开展正常活动所需的费用。工会经费的来源有如下几个部分：一是会员缴纳的会费。二是建立工会组织的企业、事业单位、机关和其他社会组织按全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费。三是工会所属的企业、事业单位上缴的收入。四是人民政府和企业、事业单位、机关和其他社会组织的补助。五是其他收入。

建会筹备金——是工会经费的组成部分，特指未建立工会组织的单位按全部职工工资总额的2％计提上缴的工会经费。一、工会经费和工会建会筹备金工会经费——是指二、税务代收工会经费（筹备金）的意义

一是为了更好地贯彻《中华人民共和国工会法》，扩大工会组织覆盖面，特别是推动我市非公企业工会组建工作；

二是有利于工会经费收缴工作的规范运作，提高工会经费征缴的透明度，接受社会监督；

三是方便各缴费单位在向地税部门申报缴纳税款时一并缴纳工会经费，简化程序，提高效率；

四是确保各级工会经费足额到位，有利于各级工会组织开展工作和活动，从而更好地发挥工会组织依法履行维护职工权益的社会职能。二、税务代收工会经费（筹备金）的意义一是为了更好地贯三、工会经费（筹备金）税务代收的法律依据及相关规定

中华人民共和国工会法

中国工会章程

中华全国总工会关于基层工会组织筹建期间拨缴工会经费

(筹备金)事项的通知

国家税务总局关于加强税务机关代收费项目管理的通知

北京市人民政府办公厅《关于开展市地方税务机关代收工会经费和筹备金试点工作的通知

由地税部门代征工会经费和工会筹备金，只是收缴方式的改变，单位依法计拨和上缴工会经费的责任和义务不变，没有给企业增加负担。三、工会经费（筹备金）税务代收的中华人民共和国工会法由四、工会经费（建会筹备金）代收比例、返还比例及方式

已建会单位工会经费实行全额代收，税务代收管理系统按上解和基层占比自动实现即得即返。

未建会单位工会筹备金实行全额代收，即未建会单位按照工会筹备金计提标准由地税机关100%代收，进入北京市总工会经费集中户。由区总工会和相关产业工会督促指导其建立工会组织，一年内成立工会组织的按规定的比例全额返还，建会工作迟滞的返还经费按一定比例逐年递减。四、工会经费（建会筹备金）代收比例、已建会单位工会经

缴费单位未按规定期限足额缴纳工会经费（筹备金）的，由北京市总工会委托地税机关下达催缴通知书，限期缴纳，并自滞纳之日起每日按欠缴总额加收千分之五的滞纳金。拒不缴纳的，由工会组织依照《中华人民共和国工会法》第四十三条的规定，可以向当地人民法院申请支付令。拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。五、未按规定期限足额缴纳工会经费（筹备金）的处理缴费单位未按规定期限足额缴纳工会经费（筹备金）的，谢谢！地址:北京市宣武区陶然亭路53号邮编:100054电话:

83515527-607E-MAIL:gaodahui58@谢谢！地址:北京市宣武区陶然亭路53号集体合同工作实务高大慧北京市工会干部学院工会理论研究所教授中国企业联合会培训中心客座教授北京市劳动争议仲裁委员会仲裁员集体合同工作实务高大慧北京市工会干部学院工会理论研究所教工资集体协商应把握的重点问题关于税务代收工会经费的若干问题主要内容集体合同工作概说工资集体协商应把握的重点问题关于税务代收工会经费的若干问题第一部分集体合同工作概说第一部分集体合同工作概说

集体合同是指用人单位与本单位职工或者工会代表职工与用人单位代表组织，根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，通过平等协商签订的书面协议。

劳动合同是指劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。

集体合同与劳动合同

——目的不同、主体不同、内容不同、法律效力不同（劳动合同不得低于集体合同的标准）（一）集体合同与劳动合同一.为什么要开展集体合同工作集体合同是指用人单位与本单位职工或者工会代表职工与劳动立法——劳权保障的基本规范、最低标准；集体合同制度——集体劳权，争取合理利益；劳动合同制度——不得违反劳动法不得低于集体合同的标准。（二）集体协商集体合同是市场经济国家劳动关系调整机制的核心环节

2007年9月国家协调劳动关系三方会议决定，全面启动“实施集体合同制度覆盖计划”。从2008年到2012年，用5年时间基本实现平等协商和集体合同制度覆盖全国各类企业。劳动立法——劳权保障的基本规范、最低标准；集体合同制度————

协调矛盾、发展和谐劳动关系

——

维护职工合法权益

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建立用人单位利益共同体，增强用人单位活力和凝聚力

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带动工会各项工作，推动工会自身改革和建设——推动企业管理的民主化，促进职工民主参与意识发展

开展平等协商集体合同工作是工会维护职工合法权益、协调劳动关系、促进经济发展、维护社会稳定的重要手段和途径。（三）集体合同制度的作用——协调矛盾、发展和谐劳动关系——维护职工合法权益二、工会集体合同工作应把握的重点主动要约深化协商规范程序强化监督谈什么？怎么谈？二、工会集体合同工作应把握的重点主动要约深化协商规范⑴主动要约《中华全国总工会关于开展集体协商要约行动的意见》总工发［2008］34号要把开展集体协商要约行动作为表达职工利益诉求的法律手段，依法主动向企业方提出协商要约，通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工合法权益，有效激发企业劳动关系双方自主协商的内在动力，促进企业集体协商机制的建立完善⑴主动要约《中华全国总工会关于开展集体协商要约行动的⑵深化协商要求细化协商内容；量化协商标准；突出企业个性，提高可操作性。谈什么提高文本质量⑵深化协商要求谈什么提高文本质量（一）劳动报酬；（二）工作时间；（三）休息休假；（四）劳动定额；（五）劳动安全与卫生；（六）补充保险和福利；（七）女职工和未成年工特殊保护；（八）职业技能培训；（九）劳动合同管理；（十）规章制度；

（十一）职工就业保障;（十二）集体合同期限；（十三）变更、解除、终止集体合同的条件；（十四）履行集体合同发生争议时的协商处理办法；（十五）违反集体合同的责任；（十六）履行集体合同的监督检查制度；（十七）双方认为应当协商的其他内容。集体协商的内容谈什么职工热点难点就是集体合同重点

国有及其控股单位把岗位津贴、补贴、标准工资、效益工资、工资调整幅度和缴纳社会保险作为重点；私营企业把工资的足额支付、发放时间及支付方式作为重点；效益不好的困难企业把执行最低工资标准、保障职工的基本生活及社会保险缴纳作为重点；效益好的企业把职工培训和劳动安全卫生等作为重点；特殊行业企业把劳动安全、农民工工资兑现、改善生产环境条件作为重点。

（一）劳动报酬；集体协商的内容谈什么职工热点难点就是集体合同协商前准备集体协商职工（代表）大会审议双方首席代表签字登记备案公布⑶规范程序怎么谈协商前准备集体协商职工（代表）大会审议双方首席——协商前的准备程序——协商前的准备程序

地方政府发布的有关宏观指导参数，如工资指导线、城镇居民消费价格指数、劳动力市场工资指导价位等；

影响工资水平的其它数据，如国家利率、税率和汇率等变动情况；本区周边地区、同行业工资水平。外部资料有关工资集体协商的法律、法规和政策内部资料

上年度企业产品品种，生产总值、劳动生产率、利润总额及本年度预测；职工工资总额及人均工资水平；企业成本费用总额及人工成本总额；职工人数、分类及其变化情况等。

⒈与集体协商内容有关的法律、法规、规章和制度；

⒉收集与集体协商有关的情况和资料；地方政府发布的有关宏观指导参数，如工资指导线、城镇集体合同工作实务课件

以人为本

平等协商

共谋发展

互惠双赢

指导思想:着眼于构建和谐社会,妥善处理各方利益关系,保证职工的基本劳动权利,

争取更多的应得利益,努力促进互利互赢。

职工的要求，

企业的条件，

为职工争取最大利益。程序进行集体协商以人为本平等协商共谋发

“六谈”：职工燃眉之急的问题率先谈，企业发展的关键问题主动谈，职工关心的热点问题重点谈，涉及职工切身利益的问题坚持谈；劳资关注的问题着力谈，争议问题耐心谈，僵持不下的滞后谈。

守住三条底线：确定、调整劳动定额应当是本单位同岗位90%以上劳动者在法定工作时间内能够完成的底线；为普通职工提供“托底性”保护，对凡提供正常劳动的职工，都要执行本地区、本行业的最低工资标准的底线；工资随企业效益增长而相应增长的底线。程序进行集体协商“六谈”：职工燃眉之急的问题率先谈，企业发展的

⒈工会要及时召开职工（代表）大会，审议通过协议草案；

⒉表决通过“草案”，“草案”未经职代会1/2以上代表通过时视为无效；

⒊未通过的“草案”，双方协商代表应进行再次进行协商；

⒋将再次协商的“草案”提交职工（代表）大会审议，直至表决通过。程序职工（代表）大会审议⒈工会要及时召开职工（代表）大会，审议通过协议草程序双方首席代表签字程序双方首席程序

⒈双方首席协商代表签字盖章后10日内，将《集体协议书》及有关材料，送交企业所在地劳动行政主管部门登记备案；

⒉企业所在地劳动行政主管部门自收到《集体协议书》文本15日内未提出异议的，《协议书》即行生效。登记备案

用人单位工会可以将集体合同草案在职工代表大会（职工大会）通过前报上级工会征求意见。程序⒈双方首席协商代表签字盖章后10日内，将《集体协议

用人单位应当自集体合同生效之日起十日内，以书面形式向全体职工公布。程序公布用人单位应当自集体合同生效之日起十日内，以书⑷强化监督

①强化协商代表对集体合同履行情况的监督检查；

②充分发挥企业劳动法律监督组织劳动争议调解组织的作用，加强对集体合同履行的监督检查。

③建立员工监督检查和参与评价机制（将建制率、履约率、职工认可率、企业劳动关系稳定程度作为检查考核的标准）。⑷强化监督①强化协商代表对集体合同履行情况的监督检查；第二部分工资协商应把握的重点问题第二部分工资协商应把握的重点问题

工资问题是关系到每一个职工切身利益的重大问题，正确地解决工资问题是关系到社会主义建设事业顺利发展的重要条件，因此，它应成为我们党、政府和工会组织的一项不容忽视的重要的经常工作。周恩来

（1956年在国务院全国工资会议）一、开展工资集体协商的意义《关于进一步加快推进工资集体协商工作的通知》京工发［2010］54号

工资集体协商是推动企业建立现代企业制度、提高企业管理水平的重要举措，是保障职工劳动经济权益、实现职工收入正常增长的必然选择，是搭建劳资双方对话沟通平台、化解劳动关系矛盾的现实需要。开展好工资集体协商有利于妥善处理各方利益关系，依法保障职工参与工资分配和获得合理劳动报酬的基本权益；有利于调动职工的积极性和创造性，组织引导职工与企业同舟共济、共谋发展；有利于促进劳动关系和谐稳定，实现劳资双方协商共谋，效益共创，利益共享。工资问题是关系到每一个职工一、开展工资集体协商二、工资集体协商的内容⒏其它由企业职工提出要求协商的与工资有关的问题。⒈对企业工资分配制度和分配形式进行协商；⒉对职工工资收入水平和调整进行协商；⒊对职工工资发放时间和支付办法进行协商；⒋对本企业最低工资标准进行协商；⒌对奖金、津贴水平和分配办法进行协商；⒍对职工在特殊情况下，如加班加点期间、法定节假日、婚丧假期以及依法参加社会活动期间和享受带薪年休假期间的工资标准进行协商；⒎职工保险、福利方面的待遇标准进行协商；二、工资集体协商的内容⒏其它由企业职工提出要求协商的与二、工资集体协商的内容

突出重点：生产经营正常和效益较好的企业，要以一线职工的工资增长幅度一般不低于当年全市企业工资增长指导线为重点内容；

生产经营比较困难的企业，要以不低于本市物价增长幅度，增加一线职工工资收入为重点内容。

区域性工资集体协商，要以合理确定区域最低工资标准、控制超时加班为重点内容。

行业性工资集体协商，要以合理制定行业同类工种的劳动定额、工资调整最低幅度等为重点内容。行业谈标准、区域谈水平、企业谈增长二、工资集体协商的内容突出重点：行业谈标准、区域谈水平、企以建立和完善适应社会主义市场经济要求的企业工资分配共决机制、正常调整机制和支付保障机制为目标，妥善处理各方利益分配关系，搭建以工资集体协商为基础的劳资对话平台，依法保障职工参与工资分配和获得正当合理劳动报酬的基本权益，实现劳动关系双方互利共赢，共享企业改革发展的成果。

协商共谋

机制共建

效益共创

利益共享三、工资集体协商中应注意的问题（一）指导思想：（二）基本原则：——依法平等，注重公平，利益共享、风险共担，保障激励，稳定和谐。职工的要求，企业的条件，为职工争取最大利益。以建立和完善适应社会主义市场经济要求的企业工（三）应把握的几个问题

企业工资制度及相关概念——

工资总额、工资支付、人工成本、最低工资、财务报表

两个“低于”原则：即企业工资总额增长低于企业经济效益的增长；职工实际平均工资增长低于企业劳动生产率的增长。三项制度：工资指导线制度劳动力市场指导价位制度企业人工成本预测预警制度（三）应把握的几个问题企业工资制度及相关概工资总额养老保险20%医疗保险10%工伤保险0.5%－2%失业保险1.5%生育保险0.8%住房公积金

12%职工教育经费

1.5%-2.5%工会经费

2%以企业工资总额为基数计提的项目：48.3%

-50.8%补充医疗保险4%补充养老保险4%56.3%

-58.8%计时工资计件工资奖金津贴和补贴加班加点工资特殊情况工资工资总额养老保险20%以企业工资总额为基数计提

工资支付

就是工资的具体发放办法。包括如何计发在制度工作时间内职工完成一定的工作量后应获得的报酬，或者在特殊情况下的工资如何支付等问题。主要包括：工资支付项目、工资支付水平、工资支付形式、工资支付对象、工资支付时间以及特殊情况下的工资支付等。

人工成本是指一定时期内企业在生产经营和提供劳务活动中使用劳动力而发生的各项直接和间接的费用总和。根据劳动部（1997）261号文件规定，企业人工成本包括：职工工资总额，社会保险费，职工福利费，职工教育费，劳动保护费、职工住房费用和其他人工成本费用等7大项。工资支付就是工资的具体发放办法。包括如何计发在

资产负债表——是反映企业在某一特定日期(月末、季末、年末)全部资产、负债和所有者权益情况的报表。作用是分析企业的持续经营能力。资产=负债+所有者权益利润表——

是反映企业在月份、年度内利润(或亏损)的实现情况的报表

作用：考核企业生产经营成果（利润亏损)，评价企业经济效益。收入－费用=利润

利润分配表——

一般作为利润表的附表，是反映企业利润分配情况和年末未分配利润结余情况的报表。作用：分析企业利润分配的去向及利润分配计划的完成情况。

财务报表主要内容略75576308078656100005115.2054340.809200一、净利润加：年初未分配利润二、可供分配利润减：提取法定盈余公积提取法定公益金

提取职工奖励及福利基金提取企业发展基金应付股利三、未分配利润上年实际本年实际项目资产负债表——是反映企业在某一特定日期(月末、季末、年

资产年初数期末数负债及所有者权益年初数期末数流动资产：货币资金短期投资应收账款减：坏帐准备应收账款净额存货…..流动资产合计固定资产：固定资产原值减：累计折旧固定资产净值固定资产合计无形资产………..…..…..…..…..…..…..…..…..…..…..…..…..40317…..…..…..…..流动负债：短期借款应付账款应付工资应交税金…..流动负债合计长期负债：长期借款应付债券……长期负债合计所有者权益：实收资本资本公积…..所有者权益合计…..…..…..…..…..…..

…..…..…..…..…..…..14360

…..…..16000…..…..36157资产总计…..66517负债及所有者权益总计…..6651720

0ⅹ年ⅹ月ⅹ日资产负债表编制单位：ⅹⅹ工厂单位：元资产年初数期末数负债及所有者权益年初数期末数流动资200ⅹ年ⅹ月ⅹ日项目本月数本年累计数一、主营业务收入减：主营业务成本主营业务税金及附加二、主营业务利润加：其他业务利润减：营业费用管理费用财务费用三、营业利润加：投资收益营业外收入减：营业外支出四、利润总额减：所得税五、净利润略88820418666－8034804726014072600198402利润表编制单位：ⅹⅹ工厂单位：万元收入－费用=利润200ⅹ年ⅹ月ⅹ日项目本月数本年累计数一、主营业务收入8工资指导线制度——

2010年北京市企业工资指导线：

基准线为11％；上线（预警线）为16％下线为3%

。

职位工资指导价位——

国家对企业工资分配进行指导和间接调控的一种方式。政府有关部门对各类职业（工种）工资水平进行广泛调查，经过汇总、分析和修正，公布有代表性的职业（工种）的工资指导价位，以规范劳动力市场供需双方的行为，从微观上指导企业合理确定劳动者个人工资水平和各类人员的工资关系。

人工成本预测预警制度——是政府对企业人工成本管理和工资分配进行间接调控的一种方式，是企业工资宏观调控体系的重要组成部分。政府有关部门通过调查、收集、整理社会人工成本信息，定期（一般每年一次）公开发布，并对人工成本偏高的企业进行预警预报，指导企业加强人工成本管理、合理确定人工成本水平。工资指导线制度——2010年北京市企业工资指导线：2010年北京市工资指导价位序号工种低价位中价位高价位平均数11生产或经营经理207667351932168416364630电子工程技术员1814645788316722159539价位等级综合价位初级工中级工高级工技师高级技师低位数104851262121377239312413747083中位数192001820029998480444997452489高位数6604045251761538283594138104198平均数368392924647638644176758369136管理、专业技术人员服务、生产人员——28电气元件及设备装配工单位：元/人、年

2010年北京市工资指导价位序号工种低价位中价位高价位平均数2009年北京市部分行业人工成本情况行业指标平均人工成本（元/人)人工成本/增加值（%）人工成本/销售收入（%）人工成本/成本总额（%）通信设备、计算机及其他电子设备制造业国有及控股企业3914476.3522.1622.62合资企业75556

29.967.177.93电信和其他信息传输服务业国有及控股企业11309943.0010.9812.41合资企业5466054.9046.3049.52商务服务业

国有及控股企业2556860.9448.1247.68合资企业5436830.0719.0625.592009年北京市部分行业人工成本情况行业指标平均人工成本人工

⒉地方政府发布的有关宏观指导参数，如工资指导线、城镇居民消费价格指数、劳动力市场工资指导价位等；

⒊影响工资水平的其它数据，如国家利率、税率和汇率等变动情况；本区周边地区、同行业工资水平。外部资料

⒈有关工资集体协商的法律、法规和政策；程序上线（预警线）：为职工平均工资增长16

％。下线：为职工平均工资增长3%基准线：为职工平均工资增长11

％；（四）工资集体协商资料收集

《集体合同规定》（劳社部发[2004]22号）《北京市集体合同条例》（2005年7月）

《工资集体协商试行办法》（劳社部发[2000]9号）《关于实施最低工资保障制度的通知》劳部发[1994]409号应掌握的法规政策《最低工资规定》劳社部发[2004]21号《北京市工资支付规定》北京市政府[2003]142号《集体合同规定》（劳社部发[2004]22号）《北京市集体合《工会参加工资集体协商的指导意见》总工办发[1998]13号《关于进一步推进工资集体协商工作的通知》劳社部发[2005]5号《关于开展区域性行业性集体协商工作的意见》

劳社部发[2006]32号《北京市总工会关于推进工资集体协商工作的意见》京工发〔2010〕10号应掌握的法规政策《关于进一步做好企业人工成本管理工作的意见》京劳社资发[2000]231号《关于发布北京市2010年企业工资指导线有关问题的通知》《2009年北京市劳动力市场工资指导价位与企业人工成本状况》

《工会参加工资集体协商的指导意见》总工办发[1998]13号集体合同工作实务课件北京市2010年8月居民消费价格指数

8月份，北京市居民消费价格同比上涨2.8%。其中：消费品价格上涨2.0%，服务项目价格上涨4.9%。

从八大类别看，居民消费价格指数“六升二降”：食品类价格同比上涨5.5%（粮食、鲜菜和鲜瓜果价格分别上涨9.0%、20.3%和8.3%）

。烟酒及用品类价格同比上涨1.0%。医疗保健和个人用品类价格同比