电子商务的法律保障 课件

第7章

电子商务的法律保障第7章

电子商务的法律保障Companyname211.64.192.79/skyclass257.1电子商务呼唤法律7.2电子商务立法的全球审视内容7.3电子商务的电子签名问题7.4数据电文7.5电子合同7.6电子商务税收7.7网络隐私权保护7.8

信用体系建设思考题Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25知识目标1.了解全球电子商务立法概况2.掌握电子签名的概念及其法律地位3.掌握数据电文、电子合同的概念及其法律地位4.电子商务税收5.隐私权的内容及其相关法律保护6.信用体系建设7.了解著作权的保护8.了解域名与商标冲突的原因、表现形式、解决办法Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass257.1电子商务呼唤法律7.1.1电子商务立法的必要性电子商务的发展需要法律的保护电子商务欺诈、个人隐私、著作权、电子合同、税收电子商务立法有利于促进电子商务发展1998年，美国，电子商务免税政策电子商务立法还存在着大量问题需要完善目前，总则多，具体规定少Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass257.1.3电子商务立法的困难因素电子商务特征立法困难无国界立法国际一致性信息的数字化传统的有形商业的法律不完全适应技术进步速度快立法程序慢P.198Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass257.2电子商务立法的全球审视7.2.1全球电子商务立法概览1995年5月，美国尤他州通过世界第一部法律文件——《数字签名法》。1996年6月，联合国贸易法委员会制定了《电子商务示范法》是第一个世界范围内的电子商务的统一法规，其目的是向各国提供一套国际公认的法律规则,以供各国法律部门在制定本国电子商务法律规范时参考，起到先锋与表率作用；1997年4月，欧盟制定了《欧洲电子商务行动方案》；1997年，马来西亚通过了《数字签名法》，亚洲最早的电子商务立法；1997年，韩国制定了《电子商务基本法》；1997年，美国总统签署了由19个部门共同起草的《全球电子商务纲要》；直接涉及了关税、电子支付、安全性、隐私保护、知识产权保护等发展电子商务的关键性问题。是全球第一份关于电子商务立场的政府文书，目前已成为主导电子商务发展的宪章性文件。1998年，新加坡颁布《电子商务法》；1998年7月，经济合作与发展组织（OECD）推出了《全球电子商务行动计划》；2000年，印度颁布《电子商务支持法》；2000年6月，克林顿总统签署联邦统一制定的《电子签名法》；2001年日本制定了《电子签证与凭证服务法》。Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25中国电子商务立法进展2001年9月，我国国内第一部电子商务法案——《广东省电子交易管理条例》初稿公开；2003年，我国通过了《电子签章条例》（草案），确立了电子文件和电子签章的法律效力；2004年8月28日，中国通过了《中华人民共和国电子签名法》，是我国第一部电子商务法律；2005年4月1日，《电子签名法》正式实施。是中国信息化建设法制进程中一个具有里程碑意义的日子。Companyname211.64.192.79/skyc2010.6.24：商务部为进一步规范我国网络购物市场，发布了《关于促进网络购物健康发展的指导意见》。电子商务催生了在线交易和第三方交易平台的产生和发展，在线交易金额的日益膨胀，使规范支付机构运营、统一交易流程、设定行业入门标准等成为当务之急。2010年6月14日，中国人民银行发布了《非金融机构支付服务管理办法》，意在促进支付服务市场健康发展，规范非金融机构支付服务行为，防范支付风险并保护当事人的合法权益。此外，为规范支付机构客户备付金的管理，央行分别于2011年11月4日和2012年1月5日发布了《支付机构客户备付金存管暂行办法》和《支付机构互联网支付业务管理办法》。

Companyname211.64.192.79/skyclass252010.6.24：商务部为进一步规范我国网络购物市场，发布2012.6月:《网络商品交易及服务监管条例》。这意味着我国首部电子商务监管立法已进入制定阶段。坚持发展优先、权利保护优先、自律优先，从市场准入、信用体系建设、消费维权、案件管辖、网上知识产权保护、新兴业态、跨境交易、网络不正当行为、秒杀等网络新兴行为九大方面进行落实。Companyname211.64.192.79/skyclass252012.6月:《网络商品交易及服务监管条例》。这意味着我国涵盖了电子商务市场中的C2C与B2C网络零售、O2O网络团购消费、移动电子商务、虚拟商品交易、B2B网络贸易、大宗品电子交易、跨境电子商务（海外代购、小额外贸）等诸多细分领域，是我国目前针对电子商务交易监管层面的首次立法，其意义重大，不仅关系到广大网络消费者，而且涉及到网络经营者、服务提供者、交易平台等市场主体的切身利益。此次立法的焦点主要集中在网络经营者的主体（如淘宝网店）准入与界定、网络经营者是否征税、虚拟商品交易规范、跨境网络交易监管、平台经营者监管、网络促销规范、网络消费纠纷管辖权等方面。Companyname211.64.192.79/skyclass25涵盖了电子商务市场中的C2C与B2C网络零售、O2O网络团购Companyname211.64.192.79/skyclass257.2.2全球电子商务立法的特点迅速：95年至今，已有几十个国家制定了电子商务的相关法律兼容：先有国际条约，后有国内法。是各国进行电子商务立法首要考虑的指标之一及时：归功于两个法律联合国贸易法委员会1996年的《电子商务示范法》美国1997年的《全球电子商务纲要》Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass257.3电子商务的电子签名问题签名：一般是指一个人用手亲笔在一份文件上写下名字或留下印记、印章或其他特殊符号，以确定签名人的身份，并确定签名人对文件内容予以认可。电子签名：中国《电子签名法》规定：“本法所称电子签名，是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。”电子签名具有多种形式，数字签名，数字图像，如附着于电子文件的手写签名的数字化图像；向收件人发出证实发送人身份的密码、计算机口令；采用特定生物技术识别工具所形成的图像，如指纹或是眼虹膜透视辨别法等。Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25电子签名的作用电子签名和数字签名的内涵并不一样数字签名是电子签名技术中的一种，目前电子签名法中提到的签名，一般指的就是“数字签名”，即基于PKI(PublicKeyInfrastructino)的数字签名技术。

数字签名具有技术成熟、使用方便、可操作性强的特点，在世界各国普遍使用。电子签名的作用：证明文件的来源，即识别签名人；表明签名人对文件内容的确认；构成签名人对文件内容正确性和完整性负责的根据。《电子签名法》第十四条规定：电子签名与传统商务活动中的签名盖章作用相同，具有同样的法律效力。Companyname211.64.192.79/skyc14《电子签名法》

国际上第一部电子签名法制定于1995年，由美国的犹他州制定。此后，有关电子商务的法律开始在各个国家陆续制定。如新加坡于1998年颁布了《电子商务法》，该法主要涉及电子商务的三个核心问题，其中之一即是“电子签名”，其内容占据了大量篇幅，是该法的核心内容。日本政府于2000年6月颁布了《数字化日本之发端——行动纲领》，该纲领重申了电子签名认证系统对发展电子商务的重要意义，并分析了几类具体认证系统及日本应采取的态度，行动纲领建议立法要点有明确“电子签名”的法律地位，保障“电子签名”所使用技术的中立性等。1996年联合国国际贸易法委员会推出的《电子商务示范法》，对“签字”问题做了具体规定。此外，俄罗斯和欧盟及我国的台湾地区也都制定了相关的法律。截至目前，世界上已有60多个国家和地区制定了相关的法律法规。

14《电子签名法》国际上第一部电子签名法制定于199515《电子签名法》《电子签名法》的产生在我国并非一蹴而就。早在1999年两会期间就提出了电子商务立法的问题，鉴于当时条件的不成熟，该提案并没有得以立即实现，但有关部门实际上已经开始着手相关问题的研究。从2002年开始，鉴于电子商务立法的复杂性，有关部门决定先从局部着手进行立法，这个法就是今天的《电子签名法》。《电子签名法》在其制定过程中历经几次改名，曾经被定为《电子签章法》、《数字签名法》，最终本着技术中立的原则，被确定为《电子签名法》。

2003年4月份，《电子签名法》的制定由国务院法制办牵头，进入了正式起草的阶段。依据《中华人民共和国电信条例》的相关原则，在各方面的共同努力下，2004年的8月28日，《电子签名法》获得全国人大常委会审议通过，以国家主席胡锦涛签署的第18号主席令的方式对外公布，全称为《中华人民共和国电子签名法》，自2005年4月1日起实施。

15《电子签名法》《电子签名法》的产生在我国并非一蹴而就。早16《电子签名法》

《电子签名法》共分5章36条。该法立法的直接目的是为了规范电子签名行为，确立电子签名的法律效力，维护各方合法权益；立法的最终目的是为了促进电子商务和电子政务的发展，增强交易的安全性。《电子签名法》重点解决了五个方面的问题：一是确立了电子签名的法律效力；二是规范了电子签名的行为；三是明确了认证机构的法律地位及认证程序，并给认证机构设置了市场准入条件和行政许可的程序；四是规定了电子签名的安全保障措施；五是明确了认证机构行政许可的实施主体是国务院信息产业主管部门。

16《电子签名法》

《电子签名法》共分5章36条。该法17《电子签名法》

与国外相关法律相比，我国的《电子签名法》共性特点主要体现在三个方面：一是电子签名技术问题复杂，但法律问题相对简单。与传统商务相比，电子商务本身也是商务，只是载体发生了变化，因此在制定《电子签名法》时着重进行了技术方面的规定，而在法律方面大多数只要采用功能等同于传统法律即可，因此文中有关法律描写的章节较少。这一点与国际上相关的法律十分吻合，国际上许多国家的相关立法在法律方面的篇幅也都很少。二是具有很强的国际统一趋势。电子商务最大的优势就是可以利用全球的网络进行网上交易，这就要求《电子签名法》必须具有国际性。在联合国的努力下，目前很多国家有关数据电文和电子签名的规定大体一致。我国《电子签名法》的基本规定与联合国的《电子商务示范法》也基本一致。三是采取了“技术中立”的立法原则。法律只是规定了作为安全可靠的电子签名所应达到的标准，对于采用何种技术手段法律不做规定，因为信息技术发展日新月异，如果法律过多局限于某项技术，随着技术的变化就可能失效。我国立法初期名称的不断改变就是为了规避因技术发展可能产生的矛盾。

17《电子签名法》

与国外相关法律相比，18《电子签名法》

《电子签名法》的个性特点也主要体现在三个方面：一是体现引导性，而不是强制性。如在电子商务活动或电子政务活动中，可以使用电子签名，也可以不使用电子签名；可以用第三方认证，也可以不用第三方认证。二是体现开放性，而不是封闭性。如虽然从条文规定来看主要适用于电子商务，但又不完全局限于电子商务，电子政务也同样适用。另从技术层面上看，并不局限于使用一种技术。三是条文规定体现的是原则性，而不是具体性。如条文中对“第三方”的界定、对认证机构的条件设置等，都是采用了“原则性”而非“具体性”的处理方式，留下了很大的法律空间。

作为我国信息化领域的第一部法律，同时也是我国《行政许可法》实施以来以法律形式对直接关系公众利益的电子认证服务业设置行政许可，并授权信息产业部作为实施机关对电子认证服务提供者实施监督管理的第一部法律，《电子签名法》对实施信息化管理的部门来说，是依法行政的重要一步。18《电子签名法》

《电子签名法》的个性特点也主要体现Companyname211.64.192.79/skyclass25电子签名法实施后第一案手机短信成为借款证据基本案情

2004年1月，杨先生结识了女孩韩某。同年8月27日，韩某发短信给杨先生，向他借钱应急，短信中说：“我需要5000元，刚回北京做了眼睛手术，不能出门，你汇到我卡里。”杨先生随即将钱汇给了韩某。一个多星期后，杨先生再次收到韩某的短信，又借给韩某6000元。因都是短信来往，两次汇款杨先生都没有索要借据。此后，因韩某一直没提过借款的事，而且又再次向杨先生借款，杨先生产生了警惕，于是向韩某催要。但一直索要未果，于是起诉至北京市海淀区法院，要求韩某归还其1700元钱，并提交了银行汇款单存单两张。但韩某却称这是杨先生归还以前欠她的欠款。Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25为此，在庭审中，杨先生在向法院提交的证据中，除了提供银行汇款单存单两张外，还提交了自己使用的号码为“1391166xxxxx”的飞利浦移动电话一部，其中记载了部分短信息内容。后经法官核实，杨先生提供的发送短信的手机号码拨打后接听者是韩某本人。而韩某本人也承认，自己从04年七八月开始使用这个手机号码。法院经审理认为，依据2005年4月1日起施行的《中华人民共和国电子签名法》中的规定，经法院对杨先生提供的移动电话短信息生成、储存、传递数据电文方法的可靠性；保持内容完整性方法的可靠性；用以鉴别发件人方法的可靠性进行审查，可以认定该移动电话短信息内容作为证据的真实性。根据证据规则的相关规定，录音录像及数据电文可以作为证据使用，但数据电文直接作为认定事实的证据，还应有其它书面证据相佐证。杨先生提供的通过韩女士使用的号码发送的移动电话短信息内容中载明的款项往来金额、时间与中国工商银行个人业务凭证中体现的杨先生给韩女士汇款的金额、时间相符，且移动电话短信息内容中亦载明了韩女士偿还借款的意思表示，两份证据之间相互印证，可以认定韩女士向杨先生借款的事实。据此，杨先生所提供的手机短信息可以认定为真实有效的证据，证明事实真相，法院对此予以采纳，对杨先生要求韩女士偿还借款的诉讼请求予以支持。Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25评析在本案中，针对主要证据——手机短信息，法官根据电子签名法第八条的规定及相关规定审查了该证据的真实性，在确定能够确认信息来源、发送时间以及传输系统基本可靠、文件内容基本完整的，同时又没有相反的证据足以否定这些证据的证明力的情况下，认可了这些手机短信息的证据力。我们认为，适用法律是恰当准确的，判断方法是科学合理的，符合电子签名法的要求。Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25电子签名存在的问题电子签名存在的问题1、认证标准有待互联互通。2、电子签名面临尴尬电子签名要得到用户的心理认同仍需要“相当长的时间”，除了法律和技术问题之外，电子签名仍需面对“心理”门槛。一份调查表示，如果涉及汽车买卖或大宗现金流动，大众还是倾向于传统的签名方式。在大宗交易上，人们不大信任电子签名，而像书籍这样的小宗交易，很多人又觉得不需要电子签名，这也许正是电子签名目前面临的尴尬。Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass257.4数据电文什么是数据电文？《中华人民共和国电子签名法》规定：以电子、光学、磁或者类似手段生成、发送、接收或者储存的信息。这些手段包括但不限于电子数据交换、电子邮件、电报、电传或传真。其一，电子证据的可采纳性。电子签名法第三条规定：“民事活动中的合同或者其他文件、单证等文书，当事人可以约定使用或者不使用电子签名、数据电文。当事人约定使用电子签名、数据电文的文书，不得仅因为其采用电子签名、数据电文的形式而否定其法律效力。”该法第七条还规定：“数据电文不得仅因为其是以电子、光学、磁或者类似手段生成、发送、接收或者储存的而被拒绝作为证据使用。”通过上述规定，解决了电子商务活动中以电子数据方式形成证据的可采纳性问题，为电子商务中的签约行为提供了法律上的保障。其二，电子证据的证明力。电子签名法第五条规定：“符合下列条件的数据电文，视为满足法律、法规规定的原件形式要求：（一）能够有效地表现所载内容并可供随时调取查用；（二）能够可靠地保证自最终形成时起，内容保持完整、未被更改。”这样赋予了电子商务中电子由数据形成的证据的直接证据效力，使得电子合同和电子单证在法律上取得与书面材料同样的地位。这必将大大推动人们采取电子数据方式签订合同的倾向，对于电子商务的发展具有积极的意义。Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass257.5电子合同什么是电子合同？电子合同是通过计算机网络系统订立的、以数据电文的方式生成、储存或传递的合同。电子合同的特征：1、订立合同的双方或多方在网络上运作，可以互不见面。合同内容等信息记录在计算机或磁盘等中介载体中，其修改、流转、储存等过程均在计算机内进行。2、表示合同生效的传统签字盖章方式被数字签名(即电子签名)所代替。

3、传统合同的生效地点一般为合同成立的地点，而采用数据电文形式订立的合同，收件人的主营业地为合同成立的地点；没有主营业地的，其经常居住地为合同成立的地点。4、电子合同所依赖的电子数据具有易消失性和易改动性。电子数据以磁性介质保存，是无形物，改动、伪造不易留痕迹。解决了电子数据的法律效力问题，才能进一步确定电子合同的法律效力Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25电子合同的法律效力联合国国际贸易法委员会1996年颁布《电子商务示范法》规定：（1）电子数据作为电子商务各方当事人的真实意思表示，具有与书面文件同等的法律效力，不能仅因其不是采用传统书面文件的形式而加以歧视。（2）经过电子签名的电子数据，在具备必要的技术保障下，符合传统法律中书面签名与书面原件的要求，起到与"经签署的文书"和"经签署的原件"同等的法律效力。（3）在任何法律诉讼中，电子数据具有与其他传统证据形式相同的可接受性，不因为其是电子数据的形式而不被接受或影响其证据力。（4）以电子数据为载体的电子合同，不因其采用该载体形式而影响其法律效力、有效性和可执行性，只要其符合法律的其他一些规定，如不欺诈等，就享有与传统书面合同一样的法律效力。Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25电子合同案例116元买帕萨特案这是一个网上竞拍的案件。上海一个叫韩斌的人有一天到易趣网上浏览，发现一辆二手帕萨特起拍价只有7块钱，他想可能是网站在搞什么促销活动，就参加了进去。几轮下来他成功了，成效价是116块，网站也给他发来了电子合同。韩斌就根据网站提供的电话，跟卖主——永达公司联系。永达公司是一家卖二手车的汽车经销公司，他们也收到了网站那份电子合同，但是他们坚决不给，说116块钱买辆车是不可能的。现在韩斌的手上有三份证据，一份是网络公司给他发来的电子确认书，第二份是电子合同，另外一份证据是整个交易的过程。经多次交涉无果，韩斌最后只好把永达汽车经销公司给告到了法院。要求法庭确认这项买卖有效，并令永达公司履行。Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25对此，永达公司提出反诉称，网上的销售信息是“起始价7元”没有底价，这可能是由于他们的员工输入电脑信息时发生了工作失误，才导致了本案纠纷的发生。１１６元出售二手帕萨特不是他们真实意思的表示。这份电子合同是绝对不公平的，它违背了公平交易的原则，请求法院撤消该合同。

Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25原告代理人、北京天元律师事务所上海分所律师方有明认为：本案涉及的汽车买卖合同，是在网络中形成的，通过数据电文来反映的，因此它是电子合同，电子合同虽然具有易改动的缺点，但同时具备客观性、真实性的优点。在排除人为破坏的情况下，可以认为电子证据是对客观事实的真实反映。而被告在不能证明这些电子证据被改动过的情况下，却对电子证据的形成的原因持有异议是没有法律依据的。

本案并没有违背公平原则。有关法律规定，订立合同时显失公平的，当事人可以请求撤销合同。对于什么是“显失公平”，“《民法通则》适用意见”第七十二条明确规定：一方当事人利用优势或者利用对方没有经验，致使双方的权利与义务明显违反公平、等价有偿原则的，可以认定为显失公平。本案的原告是一个普通的消费者，谈不上利用优势的问题，也不存在利用对方没有经验。被告一共在易趣网上销售过４８件商品，这证明它是有着丰富的实际操作经验的。

本案也不存在重大误解。根据法律规定，重大误解指的是行为人因对行为的性质、对方当事人、标的物的品种、质量、规格和数量等的错误认识，使行为的后果与自己的意思相悖，并造成较大损失的，可以认定为重大误解。本案中，被告对自己销售车辆的事实没有误解，不能把操作错误当做重大误解要求撤销合同。即使存在操作错误，被告也是有充分的时间撤销或改正这一错误的。被告提供的证据不能证明被告意思表示错误。Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25[审理]在法院主持下，双方和解结案，原告撤回诉讼，被告给付给原告一万多元的经济补偿。[分析]本案是一起较为典型的人为错误。事实上，被告工作人员认识到没有底价的错误，后来又上传了相同的信息，只是有底价，但是，没有撤回或撤销上次发布的信息，那么，这样的信息对于交易相对人来讲仍然是有效的。韩先生参与竞价拍卖，在拍卖到期之后成为最高竞价者，而且系统也给了韩先生确认函。因此，可以有理由认为该买卖合同有效成立。但是，由于116元的价格与货物真实价值差距太过悬殊，因而被告永达公司只能以履行合同将导致重大损失或显失公平为由，主张撤销该电子合同。虽然，本案以和解结案，之所以能够和解且被告原意支付一定的补偿，也说明该合同可以被撤销，但导致撤销的理由在被告，因此给付一定经济补偿也在情理之中。Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25【案例分析】北京首例网上错标价格案2003年6月25日，崔某上网浏览时发现，安腾思路公司在硅谷动力公司的IT商城里开设的新惠普金牌店网页上，正开展“全新惠普笔记本网上促销”活动，其中有一款型号为533MHAZ的惠普笔记本电脑新款上市，网页上显示：“市场价：14499.00，eNet价：170.00”，崔某立刻提交了订单，系统提示订单有效。然而当天下午，安腾思路公司向崔某发来电子邮件，声明因其疏忽，将笔记本电脑的实际价格1700元误写为170元，并表示原订单无效。Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25续北京海淀区人民法院认为，根据《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》第71条，“行为人因对行为的性质、对方当事人、标的物的品种、质量、规格和数量等的错误认识，使行为的后果与自己的意思相悖，并造成较大的损失的，可以认定为重大误解。”本案双方当事人诉争的标的为一台全新惠普笔记本电脑，因安腾思路公司工作人员的疏忽将其价格误写为170元，该价格与市场上相同型号的笔记本电脑的交易价格相差十倍以上，将对安腾思路公司造成较大的损失。因此，安腾思路公司的行为属于重大误解，根据《合同法》第54条的规定，因重大误解订立的合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销合同。不过海淀区法院也以安腾思路科技公司有过错为由，判其赔偿崔某经济损失700元。Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25【案例】原告衡阳木制品加工厂；被告景荣实业有限公司。3月5日上午，景荣发电子邮件给原告，要求购买其生产的办公家具。电子邮件明确了如下内容：（1）需要办公桌8张，椅子16张；（2）要求在3月12日前将货送到景荣公司；（3）总价格不高于15000元。电子邮件对办公桌椅的尺寸、式样、颜色作了说明，并附了样图。当天下午3时35分18秒，原告以电子邮件回复，全部认可了对方的要求。为负责起见，3月6日原告专门派人到景荣公司作了确认，但双方未签署任何纸面文件。3月11日，原告将上述货物送至被告处。被告由于已于7日以1700元的价格购买了另一工厂的办公桌椅，就以双方没有签署书面合同为由拒收。双方协商不成，衡阳木制品厂起诉至法院。庭审中，双方对用电子邮件方式买卖办公桌椅及衡阳木制品加工厂去人确认、3月11日送货上门等事实无异议。法院判决原告胜诉。Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25三、电子合同存在的问题大量的电子合同并不使用电子签名，这些电子合同如何被认定为有效的证据，需要司法实践的探索。Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass257.6电子商务税收电子商务是免税的？美国政府发布的《互联网免税法案》。它其实只是对ISP，即对网络服务提供商从公众那里收的接入费不收税，并不是说对交易不收税。AMAZON在2005年第二季度的财报，销售额为17.5亿美元，毛利4.50亿美元，支出和成本中包括5600万美元的税，最后的纯收入为5200万美元。Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass257.6电子商务税收1998年9月9日，OECD（世界经合组织）组织秘书长JoneStone在伦敦召开的关于欧洲新数字化经济的会议上宣布了OECD的两条原则：一是电子商务必须遵守现行税法，这样才能避免经济畸形发展，并能使长期精心制定的税收政策和法规在电子商务环境中得以运用，商业界也不必去适应新的法规或改变经营策略；二是必须通过公平和简化做法，使现行税收措施应用于电子商务，OECD反对任何厚此薄彼的税收政策。Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass257.6电子商务税收电子商务影响征税有如下特点：消费者可以匿名；制造商很容易隐匿其居住地；电子消费行为很容易隐蔽；税务当局无法判定电子商务情况。因此由于电子商务可以规避税收义务，大大降低企业税收负担，一些企业纷纷通过上网规避税收，牟取暴利，在逃避大量税收的同时，不但扰乱了正常的市场秩序，而且给国家造成了巨大的财政损失。Companyname211.64.192.79/skyc目前电子商务主要的模式有B2B、B2C、C2C三种，B2B、B2C两种业态都没有税收问题，没有纳入征税范围的只是C2C，如果对电商纳税，C2C市场老大淘宝将受影响。而淘宝卖家作为经营者，依法纳税是其法定义务。不过，需要注意的是，个人卖家与企业不同，在C2C电商领域征税显然不能与B2C电商划等号，如何在既能保证卖家和平台利益，又保能证消费者利益，也有利于促进电子商务发展的前提下设置税收规则，制定起征点，是相关部门需要认真研究和调查的问题。C2C电商可以征税，但不能操之过急。(2013.6)Companyname211.64.192.79/skyclass25目前电子商务主要的模式有B2B、B2C、C2C三种，B2B、Companyname211.64.192.79/skyclass257.7网络隐私权保护1、网络隐私权的含义：是指公民在网络中(包括局域网、广域网、互联网)享有的个人信息、网上个人活动依法受到保护，不被他人非法侵犯、知悉、搜集、复制、公开、传播和利用的一种人格权。具体而言，网络隐私权主要包括以下几个方面：一是网络用户在申请网上开户、个人主页、免费邮箱以及其他服务时，网络服务商要求用户登记的姓名、性别、年龄、婚姻状况、家庭住址、身份证号码、工作单位、住宅电话及手机号码等身份识别信息。二是个人的财产状况和信用资料，包括个人收入、信用卡、电子消费卡、上网卡、上网帐号及密码、网上交易帐号及密码、网上炒股帐号及密码、QQ号及密码、网络游戏帐号及密码等。三是个人的电子邮箱地址。四是个人上网浏览的IP地址、上网活动踪迹及活动内容等信息。Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass252、侵犯网络隐私权的常见表现形式

(一)个人的侵权表现。个人未经授权在网络上宣扬、公开、传播他人或自己和他人之间的隐私，……

(二)网络经营者的侵权表现。未经用户许可，将通过合法途径获取的信息提供给中介机构、广告公司、经销商等用来谋利，造成用户个人信息的泄漏、公开或传播。……

(三)商业公司的侵权表现。某些专门从事网上调查业务的商业公司使用具有跟踪功能的cookie工具，浏览、定时跟踪、记录用户访问的站点，下载、复制用户网上活动的内容，收集用户个人信息资料，建立用户信息资料库，并将用户的个人信息资料转让、出卖给其他公司以谋利，或是用于其他商业目的。

(四)软硬件设备供应商的侵权表现。个别软硬件厂商在自己生产、销售的产品中专门设计了用于收集用户信息资料的功能，致使用户隐私权受到不法侵害。如英特尔公司就曾经在其处理器中植入“安全序号”，监视用户之间的往来信息，使计算机用户的私人信息受到不适当的跟踪、监视。Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass253、网络隐私权的基本内容(1)知情权。用户有权知道网站收集了关于自己的哪些信息，这些信息将用于什么目的，以及该信息会与何人分享。(2)选择权。消费者对个人资料的使用用途拥有选择权。(3)合理的访问权限。消费者能够通过合理的途径访问个人资料并修改错误的信息或删改数据，以保证个人信息资料的准确与完整。(4)足够的安全性。网络公司应该保证用户信息的安全性，阻止未被授权的非法访问。用户有权请求网站采取必要而合理的措施，保护用户的个人信息资料的安全。(5)除以上所述之外，还应该包括用户的信息控制权(用户有权决定是否允许他人收集或使用自己的信息的权利)和请求司法救济权(用户针对任何机构或个人侵犯自己信息隐私权的行为，有权提起民事诉讼)。Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass254、与隐私权相关的法律保护国务院于1997年12月7日颁布的《计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》第十八条规定：“不得擅自进入未经许可的计算机系统，篡改他人信息;不得在网络上散发恶意信息，冒用他人名义发出信息，侵犯他人隐私。”公安部于1997年12月30日颁布的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第七条规定：“用户的通信自由和通信秘密受法律保护。任何单位和个人不得违反法律规定，利用国际联网侵犯用户的通信自由和通信秘密。”信息产业部于2000年11月7日发布的《互联网电子公告服务管理规定》中提及“电子公告服务提供者应当对上网用户的个人信息保密，未经上网用户同意，不得向他人泄露”，违反此规定者，由电信管理机构责令改正，给上网用户造成损害或者损失的，依法承担法律责任。《个人信息保护法》专家建议稿从2003年就开始起草，已经进入立法阶段。《个人信息保护法》立法通过后，个人的手机号码、家庭住址、职业情况、医药档案等，都属于这部法律保护的范围。《个人信息保护法》一旦正式出台，侵害他人信息的就要承担民事责任、行政责任甚至刑事责任。虽然这些规定还很不全面、具体，可操作性也不强，对大量的侵犯网络隐私权的行为也暂时无法予以制裁，但已经是我国对网络隐私权保护在立法上的一大进步。Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25“人肉搜索”Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25“人肉搜索第一案”在北京一审宣判2007年12月29日，家住北京朝阳的公司白领姜岩，在发现丈夫王菲出轨后从位于24楼的家里跳楼身亡。之后，姜岩博客被公布。姜岩博客公布后，王菲遭网友“人肉搜索”，他的家庭住址、手机号码、和“小三”在一起的照片等均曝光于网络，遭到网友的强烈声讨。王菲诉称，他与姜岩于2006年2月22日结婚，由于双方性格差异大等原因，婚后感情不和。2007年6月，双方感情进一步恶化。12月29日，姜岩跳楼身亡，在其博客中，她称因丈夫出轨才自杀。自2008年1月开始，大旗网刊登了《从24楼跳下自杀的MM最后的日记》专题。在该专题中，大旗网将王菲的姓名、照片、住址、工作单位等身份信息全部披露。同时，姜岩的大学同学张乐奕在其注册的网站“北飞的候鸟”上刊登了《哀莫大于心死》等文章；海南天涯在线网络科技有限公司注册管理的天涯虚拟社区网出现了《大家好，我是姜岩的姐姐》一帖。每篇网文后，都有大量网友留言，对王菲的行为表示不耻和痛骂。今年4月，王菲将三方告上法院，要求赔偿其工资损失7.5万元和精神损害抚慰金6万元。Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25“人肉搜索第一案”在北京一审宣判(续）法院判决表示，公民个人感情生活问题，包括男女关系问题，均属于其个人隐私范畴的一部分。王菲的婚姻不忠行为以及姓名、工作单位等信息被披露后，引发了众多网民的批评性言论和不满情绪的蔓延和爆发。网民们利用被披露的信息，开始在其他网站上使用“人肉搜索”，主动搜寻更多的关于王菲的个人信息，甚至出现了众多网民到王菲家上门骚扰的严重后果，使王菲正常工作和生活秩序受到严重影响。因此，在王菲婚姻不忠行为被披露的背景下，公布王菲的姓名、工作单位名称、家庭住址等信息亦侵犯了王菲的隐私权。因此，大旗网和“北飞的候鸟”网站的经营管理者侵犯了隐私权。法院判决大旗网删除侵权内容，赔礼道歉，赔偿王菲精神抚慰金3000元，公证费683元；判决张乐奕删除侵权内容，赔礼道歉，赔偿王菲精神损害抚慰金5000元，公证费684元。由于王菲是主动辞职，没有证据证明是被单位辞退，故其索要误工费法院不予支持。此外，天涯网在王菲起诉前将涉案帖子及相应回复删除，已履行了监管义务，故可认定其不构成侵权。Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25北飞的候鸟Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25姜岩王菲秋千照Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25王菲与东方恩纳Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass2524层公寓Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25网友悼念Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25狗男女王菲东方恩纳地址/电话/东方恩纳手机号：1397307021身份证1771198404234027住址东城区报房胡同七十五号首都经济贸易大学2007毕业城市学院02级广告2班王菲住址:武圣东里9楼3门302号武圣东里社区办公地点：朝阳区潘家园街道武圣庙6号办公电话：6732180287380536现任社区party委书记李淑环现任社区居委会主任李雁王蕾王菲之兄宇光国际运输服务有限公司报关员电话0787683381联系地址：北京市西直门外大街１３５号北京展览馆宾馆５层名下黑色奇瑞轿车一辆京k48518联系电话：8316633－6426王骏王菲之父中国汽车零部件联营公司经理小三父亲:东玉林新丰驾校经理小三母亲:朱凤琴奥士凯集团泰龙宾馆前台服务员(有潜质的工作及遗传)

奥士凯集团泰龙宾馆奥士凯是东城区go-vern-ment区属企业邮政编码:70006地址:中国北京市东城区东安门大街51号联系电话:07-65222139传真:07-64608871这贱货真给我们首经贸的人丢脸！！！Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25视频今日说法——人肉搜索第一案Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass257.8电子商务立法领域其他热点问题

信用体系建设1.电子商务的规范与发展需要信用体系2.中国电子商务目前主要采取的信用模式中介人模式：网站投资设立众多办事机构担保人模式：会员向网站申请担保网站经营模式：购买方绝对信任网站为前提委托授权经营模式：委托银行，双方在银行开设公共账户Companyname211.64.192.79/skyc网络游戏领域的财产权问题网络游戏空间存在的财物，表现形态多样，比如游戏ID，游戏ID金币、银两，游戏ID拥有的各种装备等等。虚拟财产：“虚拟”二字，不是指这种财产的价值是虚幻的，更不是指此种财产的法律性质是虚幻的，而是为了与传统的财产形态提供适当的区分，表明虚拟财产因网络空间而存在。虚拟财产与传统形态财产的价值来源存在着巨大差别。Companyname211.64.192.79/skyclass25网络游戏领域的财产权问题网络游戏空间存在的财物，表现形态多样中国网络游戏第一案Companyname211.64.192.79/skyclass25中国网络游戏第一案Companyname211.64.19首例“虚拟财产”案2003年12月18日北京朝阳法院对全国首例“虚拟财产”失窃案一审判决运营商北京北极冰科技发展有限公司对李宏晨丢失的虚拟装备予以恢复，2004年12月16日，北京市二中院作出维持原判的终审判决。这一最终判决结果强调网络游戏中的虚拟财产应当作为价值的无形财产也受法律保护。Companyname211.64.192.79/skyclass25首例“虚拟财产”案2003年12月18日北京朝阳法院对全国盗卖QQ号第一案2005年3月至7月期间，被告人曾某、杨某将破解的QQ号码出售给他人。二被告人共计卖出QQ号码160余个，获赃款7万余元。2005年11月28日，深圳市南山检察院以盗窃罪对被告人曾某、杨某向深圳市南山区人民法院提起公诉，南山区人民法院于2005年12月9日开庭审理，2006年1月13日做出判决，以侵犯通信自由罪对二被告人分别判处拘役6个月。Companyname211.64.192.79/skyclass25盗卖QQ号第一案2005年3月至7月期间，被告人曾某、杨某首例以盗窃罪重判Q币大盗盗窃虚拟财产案2007年2月8日浙江省丽水市人民法院对胥某和陈某通过虚设本机号码来盗打电信的充值平台充值QQ币，实际盗取电信资费转成虚拟财产85万元，实际获得的赃款26万元，一审以盗窃罪判决胥某有期徒刑13年，陈某有期徒刑10年Companyname211.64.192.79/skyclass25首例以盗窃罪重判Q币大盗盗窃虚拟财产案2007年2月8日浙江2003年12月25日成都19名律师联名向全国人大法律委员会寄出《保护网络虚拟财产立法建议书》，引起了我国法律人对网络游戏法律问题的普遍关注。虽然网络游戏财产尚属于新的领域，但随着我国法律人士不断的深入研究，许多模糊不清的问题将会日趋明朗化，相关理论也将会更加成熟。Companyname211.64.192.79/skyclass252003年12月25日成都19名律师联名向全国人大法律委员会虚拟财产的特征（一）虚拟财产以电磁记录为本质存在形态。（二）虚拟财产基于特定的虚拟社区空间而存在（三）虚拟财产是有价值的。（四）虚拟财产是合法的财产。（五）虚拟财产的价值应该是相对稳定的。（六）虚拟财产应该是有期限的。Companyname211.64.192.79/skyclass25虚拟财产的特征（一）虚拟财产以电磁记录为本质存在形态。Com虚拟财产涉及的法律问题知识产权观点：虚拟财产是智力成果。因为虚拟财产具有新颖性、创造性、可复制性以及需要载体，故应该把其视为知识产权中的著作权来保护。网络游戏玩家对虚拟财产拥有的只是使用权，而虚拟财产的所有权和处分权归服务商所有。物权观点：韩国的相关立法也明确规定网络游戏种的虚拟角色和虚拟物品独立于服务商而具有财产价值，从而在实际上确认了虚拟财产权利的物权性质。将虚拟财产视为物，可以更好地保护游戏玩家的利益，Companyname211.64.192.79/skyclass25虚拟财产涉及的法律问题知识产权观点：虚拟财产是智力成果。因为合同观点：虚拟财产是债权存在的一种凭证，这一债的关系源于玩家与服务商之间的服务合同关系。这一种观点较好的解释了服务商对游戏玩家所负的义务，得到较多学者的认同。但是，将虚拟财产视为一种合同凭证，把对虚拟财产的研究重点放在其合同表征作用，而不是虚拟财产本身，忽视了虚拟财产的最关键问题，价值问题。Companyname211.64.192.79/skyclass25合同观点：虚拟财产是债权存在的一种凭证，这一债的关系源于玩家未成年人网络保护未成年人是网络社会里的弱势群体，网络不良信息每天都在制造“孙志刚”式的悲剧。现实中的弱势群体是以资源的占有、分配来区分的，比如说我们的下岗工人应该算是弱势群体，而在网络上的弱势群体是以信息量的占有和区分的能力来做判断标准的，所以从这个角度说，现实社会中的弱势群体更多是以社会资源、物质资源的占有率来区分的，现实社会更注重资源的利用和再分配，更注重物质性。而在网络这个虚拟社会里，更注重精神性、交流性。它是公众对信息的接受、影响指数，对信息的判断，筛选能力来做基础的。所以从这个角度说，网络社会里的弱势群体就是未成年人这一特定性群体。Companyname211.64.192.79/skyclass25未成年人网络保护未成年人是网络社会里的弱势群体，网络不良信息互联网二十年，网络上最大的伤害群体就是未成年人。在网络不良信息的影响下，在这些随处可见的网络色情、网络一夜情。新闻报道常常会出现未成年人因为浏览色情网页而犯罪的信息，因为在网络社会里交友而被骗等。我们的立法缓慢、执法的尺度也存在了一定的问题。Companyname211.64.192.79/skyclass25互联网二十年，网络上最大的伤害群体就是未成年人。在网络不良信Companyname211.64.192.79/skyclass25非洲人眼里的中国人Companyname211.64.192.79/skycThankYou!ThankYou!第7章

电子商务的法律保障第7章

电子商务的法律保障Companyname211.64.192.79/skyclass257.1电子商务呼唤法律7.2电子商务立法的全球审视内容7.3电子商务的电子签名问题7.4数据电文7.5电子合同7.6电子商务税收7.7网络隐私权保护7.8

信用体系建设思考题Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25知识目标1.了解全球电子商务立法概况2.掌握电子签名的概念及其法律地位3.掌握数据电文、电子合同的概念及其法律地位4.电子商务税收5.隐私权的内容及其相关法律保护6.信用体系建设7.了解著作权的保护8.了解域名与商标冲突的原因、表现形式、解决办法Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass257.1电子商务呼唤法律7.1.1电子商务立法的必要性电子商务的发展需要法律的保护电子商务欺诈、个人隐私、著作权、电子合同、税收电子商务立法有利于促进电子商务发展1998年，美国，电子商务免税政策电子商务立法还存在着大量问题需要完善目前，总则多，具体规定少Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass257.1.3电子商务立法的困难因素电子商务特征立法困难无国界立法国际一致性信息的数字化传统的有形商业的法律不完全适应技术进步速度快立法程序慢P.198Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass257.2电子商务立法的全球审视7.2.1全球电子商务立法概览1995年5月，美国尤他州通过世界第一部法律文件——《数字签名法》。1996年6月，联合国贸易法委员会制定了《电子商务示范法》是第一个世界范围内的电子商务的统一法规，其目的是向各国提供一套国际公认的法律规则,以供各国法律部门在制定本国电子商务法律规范时参考，起到先锋与表率作用；1997年4月，欧盟制定了《欧洲电子商务行动方案》；1997年，马来西亚通过了《数字签名法》，亚洲最早的电子商务立法；1997年，韩国制定了《电子商务基本法》；1997年，美国总统签署了由19个部门共同起草的《全球电子商务纲要》；直接涉及了关税、电子支付、安全性、隐私保护、知识产权保护等发展电子商务的关键性问题。是全球第一份关于电子商务立场的政府文书，目前已成为主导电子商务发展的宪章性文件。1998年，新加坡颁布《电子商务法》；1998年7月，经济合作与发展组织（OECD）推出了《全球电子商务行动计划》；2000年，印度颁布《电子商务支持法》；2000年6月，克林顿总统签署联邦统一制定的《电子签名法》；2001年日本制定了《电子签证与凭证服务法》。Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25中国电子商务立法进展2001年9月，我国国内第一部电子商务法案——《广东省电子交易管理条例》初稿公开；2003年，我国通过了《电子签章条例》（草案），确立了电子文件和电子签章的法律效力；2004年8月28日，中国通过了《中华人民共和国电子签名法》，是我国第一部电子商务法律；2005年4月1日，《电子签名法》正式实施。是中国信息化建设法制进程中一个具有里程碑意义的日子。Companyname211.64.192.79/skyc2010.6.24：商务部为进一步规范我国网络购物市场，发布了《关于促进网络购物健康发展的指导意见》。电子商务催生了在线交易和第三方交易平台的产生和发展，在线交易金额的日益膨胀，使规范支付机构运营、统一交易流程、设定行业入门标准等成为当务之急。2010年6月14日，中国人民银行发布了《非金融机构支付服务管理办法》，意在促进支付服务市场健康发展，规范非金融机构支付服务行为，防范支付风险并保护当事人的合法权益。此外，为规范支付机构客户备付金的管理，央行分别于2011年11月4日和2012年1月5日发布了《支付机构客户备付金存管暂行办法》和《支付机构互联网支付业务管理办法》。

Companyname211.64.192.79/skyclass252010.6.24：商务部为进一步规范我国网络购物市场，发布2012.6月:《网络商品交易及服务监管条例》。这意味着我国首部电子商务监管立法已进入制定阶段。坚持发展优先、权利保护优先、自律优先，从市场准入、信用体系建设、消费维权、案件管辖、网上知识产权保护、新兴业态、跨境交易、网络不正当行为、秒杀等网络新兴行为九大方面进行落实。Companyname211.64.192.79/skyclass252012.6月:《网络商品交易及服务监管条例》。这意味着我国涵盖了电子商务市场中的C2C与B2C网络零售、O2O网络团购消费、移动电子商务、虚拟商品交易、B2B网络贸易、大宗品电子交易、跨境电子商务（海外代购、小额外贸）等诸多细分领域，是我国目前针对电子商务交易监管层面的首次立法，其意义重大，不仅关系到广大网络消费者，而且涉及到网络经营者、服务提供者、交易平台等市场主体的切身利益。此次立法的焦点主要集中在网络经营者的主体（如淘宝网店）准入与界定、网络经营者是否征税、虚拟商品交易规范、跨境网络交易监管、平台经营者监管、网络促销规范、网络消费纠纷管辖权等方面。Companyname211.64.192.79/skyclass25涵盖了电子商务市场中的C2C与B2C网络零售、O2O网络团购Companyname211.64.192.79/skyclass257.2.2全球电子商务立法的特点迅速：95年至今，已有几十个国家制定了电子商务的相关法律兼容：先有国际条约，后有国内法。是各国进行电子商务立法首要考虑的指标之一及时：归功于两个法律联合国贸易法委员会1996年的《电子商务示范法》美国1997年的《全球电子商务纲要》Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass257.3电子商务的电子签名问题签名：一般是指一个人用手亲笔在一份文件上写下名字或留下印记、印章或其他特殊符号，以确定签名人的身份，并确定签名人对文件内容予以认可。电子签名：中国《电子签名法》规定：“本法所称电子签名，是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。”电子签名具有多种形式，数字签名，数字图像，如附着于电子文件的手写签名的数字化图像；向收件人发出证实发送人身份的密码、计算机口令；采用特定生物技术识别工具所形成的图像，如指纹或是眼虹膜透视辨别法等。Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25电子签名的作用电子签名和数字签名的内涵并不一样数字签名是电子签名技术中的一种，目前电子签名法中提到的签名，一般指的就是“数字签名”，即基于PKI(PublicKeyInfrastructino)的数字签名技术。

数字签名具有技术成熟、使用方便、可操作性强的特点，在世界各国普遍使用。电子签名的作用：证明文件的来源，即识别签名人；表明签名人对文件内容的确认；构成签名人对文件内容正确性和完整性负责的根据。《电子签名法》第十四条规定：电子签名与传统商务活动中的签名盖章作用相同，具有同样的法律效力。Companyname211.64.192.79/skyc86《电子签名法》

国际上第一部电子签名法制定于1995年，由美国的犹他州制定。此后，有关电子商务的法律开始在各个国家陆续制定。如新加坡于1998年颁布了《电子商务法》，该法主要涉及电子商务的三个核心问题，其中之一即是“电子签名”，其内容占据了大量篇幅，是该法的核心内容。日本政府于2000年6月颁布了《数字化日本之发端——行动纲领》，该纲领重申了电子签名认证系统对发展电子商务的重要意义，并分析了几类具体认证系统及日本应采取的态度，行动纲领建议立法要点有明确“电子签名”的法律地位，保障“电子签名”所使用技术的中立性等。1996年联合国国际贸易法委员会推出的《电子商务示范法》，对“签字”问题做了具体规定。此外，俄罗斯和欧盟及我国的台湾地区也都制定了相关的法律。截至目前，世界上已有60多个国家和地区制定了相关的法律法规。

14《电子签名法》国际上第一部电子签名法制定于199587《电子签名法》《电子签名法》的产生在我国并非一蹴而就。早在1999年两会期间就提出了电子商务立法的问题，鉴于当时条件的不成熟，该提案并没有得以立即实现，但有关部门实际上已经开始着手相关问题的研究。从2002年开始，鉴于电子商务立法的复杂性，有关部门决定先从局部着手进行立法，这个法就是今天的《电子签名法》。《电子签名法》在其制定过程中历经几次改名，曾经被定为《电子签章法》、《数字签名法》，最终本着技术中立的原则，被确定为《电子签名法》。

2003年4月份，《电子签名法》的制定由国务院法制办牵头，进入了正式起草的阶段。依据《中华人民共和国电信条例》的相关原则，在各方面的共同努力下，2004年的8月28日，《电子签名法》获得全国人大常委会审议通过，以国家主席胡锦涛签署的第18号主席令的方式对外公布，全称为《中华人民共和国电子签名法》，自2005年4月1日起实施。

15《电子签名法》《电子签名法》的产生在我国并非一蹴而就。早88《电子签名法》

《电子签名法》共分5章36条。该法立法的直接目的是为了规范电子签名行为，确立电子签名的法律效力，维护各方合法权益；立法的最终目的是为了促进电子商务和电子政务的发展，增强交易的安全性。《电子签名法》重点解决了五个方面的问题：一是确立了电子签名的法律效力；二是规范了电子签名的行为；三是明确了认证机构的法律地位及认证程序，并给认证机构设置了市场准入条件和行政许可的程序；四是规定了电子签名的安全保障措施；五是明确了认证机构行政许可的实施主体是国务院信息产业主管部门。

16《电子签名法》

《电子签名法》共分5章36条。该法89《电子签名法》

与国外相关法律相比，我国的《电子签名法》共性特点主要体现在三个方面：一是电子签名技术问题复杂，但法律问题相对简单。与传统商务相比，电子商务本身也是商务，只是载体发生了变化，因此在制定《电子签名法》时着重进行了技术方面的规定，而在法律方面大多数只要采用功能等同于传统法律即可，因此文中有关法律描写的章节较少。这一点与国际上相关的法律十分吻合，国际上许多国家的相关立法在法律方面的篇幅也都很少。二是具有很强的国际统一趋势。电子商务最大的优势就是可以利用全球的网络进行网上交易，这就要求《电子签名法》必须具有国际性。在联合国的努力下，目前很多国家有关数据电文和电子签名的规定大体一致。我国《电子签名法》的基本规定与联合国的《电子商务示范法》也基本一致。三是采取了“技术中立”的立法原则。法律只是规定了作为安全可靠的电子签名所应达到的标准，对于采用何种技术手段法律不做规定，因为信息技术发展日新月异，如果法律过多局限于某项技术，随着技术的变化就可能失效。我国立法初期名称的不断改变就是为了规避因技术发展可能产生的矛盾。

17《电子签名法》

与国外相关法律相比，90《电子签名法》

《电子签名法》的个性特点也主要体现在三个方面：一是体现引导性，而不是强制性。如在电子商务活动或电子政务活动中，可以使用电子签名，也可以不使用电子签名；可以用第三方认证，也可以不用第三方认证。二是体现开放性，而不是封闭性。如虽然从条文规定来看主要适用于电子商务，但又不完全局限于电子商务，电子政务也同样适用。另从技术层面上看，并不局限于使用一种技术。三是条文规定体现的是原则性，而不是具体性。如条文中对“第三方”的界定、对认证机构的条件设置等，都是采用了“原则性”而非“具体性”的处理方式，留下了很大的法律空间。

作为我国信息化领域的第一部法律，同时也是我国《行政许可法》实施以来以法律形式对直接关系公众利益的电子认证服务业设置行政许可，并授权信息产业部作为实施机关对电子认证服务提供者实施监督管理的第一部法律，《电子签名法》对实施信息化管理的部门来说，是依法行政的重要一步。18《电子签名法》

《电子签名法》的个性特点也主要体现Companyname211.64.192.79/skyclass25电子签名法实施后第一案手机短信成为借款证据基本案情

2004年1月，杨先生结识了女孩韩某。同年8月27日，韩某发短信给杨先生，向他借钱应急，短信中说：“我需要5000元，刚回北京做了眼睛手术，不能出门，你汇到我卡里。”杨先生随即将钱汇给了韩某。一个多星期后，杨先生再次收到韩某的短信，又借给韩某6000元。因都是短信来往，两次汇款杨先生都没有索要借据。此后，因韩某一直没提过借款的事，而且又再次向杨先生借款，杨先生产生了警惕，于是向韩某催要。但一直索要未果，于是起诉至北京市海淀区法院，要求韩某归还其1700元钱，并提交了银行汇款单存单两张。但韩某却称这是杨先生归还以前欠她的欠款。Companyname211.64.192.79/skycCompanyname211.64.192.79/skyclass25为此，在庭审中，杨先生在向法院提交的证据中，除了提供银行汇款单存单两张外，还提交了自己使用的号码为“1391166xxxxx”的飞利浦移动电话一部，其中记载了部分短信息内容。后经法官核实，杨先生提供的发送短信的手机号码拨打后接听者是韩某本人。而韩某本人也承认，自