工程建设造价管理办法

龙源电力集团股份工程建设造价管理方法目 录第一章 总 那么第二章 造价管理体第三章 管理职责第四章 管理的主要容和要第五章 考核与奖惩第六章 附那么第一章 总 那么第一条 为了提高龙源电力集团股份〔以下简称公司工程建设项目的经济效益，规工程建设造价管理工作，控制第二章 造价管理体系第三条 工程建设造价管理容包括：可研概算、造价目标、执行概算、合同价格、变更、合同结算、工程投资算书、工程竣工决算。第四条 公司对工程建设项目实行目标管理，包括造价目标下达和目标完成情况的考核。造价目标经审查确定以文件形式下达执行。建设单位根据下达的造价目标落实理责任，实现项目层的目标管理。第五条 工程建设造价控制的主要工作包括：合同管理、费用管理、变更管理、造价分析、工程投资结算管理竣工决算管理以与跟踪审计等工作。第三章 管理职责第六条 公司的管理职责〔一〕规划开展部负责工程可研概算归口管理工作。〔二〕财务管理部负责工程竣工决算归口管理工作。〔三〕审计部负责工程项目过程审计归口管理工作。结算等通用方法。费用的标准，并监视费用使用情况。负责审批项目执行概算、确定项目的造价目标。负责合同变更的审批。负责工程结算书的审批。促各单位定期进展造价分析，落实纠偏措施。负责对造价目标的完成情况进展考核第七条 建设单位的管理职责织实施工程造价全过程控制工作。〔二〕建设单位总经理是工程造价管理的第一责任况，与时采取纠偏措施。求，结合工程实际，以合同管理为主线，具体制定计划、采购、合同统计、变更处理、过程结算、支付、造价分析激励方法。工程方案确认、招标、执行概算、合同执行、变更确认、物资管理、造价分析、工程结算、竣工决算等过程中协调一致，实施相关造价管理工作。门，主要职责包括：结算、造价分析等方面的文件和制度，负责工程概算、预算、结算的管理工作。工程、物资、服务等〕的建立、跟踪、更新和分析检查工作。负责组织各标段招标文件计价原那么和工程招标牵头负责工程投资结算书编制；配合财务部门完成料代用。计和签证确认工作。参与工程合同过程结算和完工结算的审核。〔八〕建设单位物资部门是物资合同的主要管理部金本钱控制工作；负责组织金融合同的商务谈判、合同起草、评审、签订以与相关合同管理工作；参与重要工程合同的商务谈判，并进展财务审核；负责工程建设资金支付合法性审核；负责现金存量控制和资金结算等工作；牵头负责工程竣工决算编制、报审工作。〔十〕建设单位审计监察部门负责建设过程中相关跟段通过设计优化降低造价、提高质量。第九条 监理单位的职责〔包括但不限于〕〔一〕负责变更、联系单等审核工作。〔二〕负责工程合同款项支付申请文件初审。〔三〕负责实际工程量的计量工作。〔四〕负责施工单位上报结算文件的初审第十条 造价咨询服务机构职责造价咨询服务机构主要工作是按照咨询合同约定，在主要包括：编制或审核工作。〔二〕进展图纸工程量的计算与核对；对重大变更方变更单工程量进展核算，并提供结算意见。协助建设单位编制工程投资结算书。〔四〕协助建设单位处理合同执行中的争议问题，协第十一条 可研概算相应设计方案由政府部门或受委托的工程咨询单位进展审查，并按核准和咨询审查意见随设计方案一同由相应管理单位批准。经批准可研概算即批准概算。第十二条 造价目标与执行概算造价目标是公司对各个项目实际造价控制的预期，是总体目标责任考核的依据，同等价格水平下造价目标应不超过批准概算。经审定下达的工程造价目标除发生特殊情况〔如国家重大政策调整、物价大幅上涨、地质条件重大变化、不可抗力等〕并经公司批准外，原那么上不予调整。在工程建设过程中动态控制工程造价的重要依据。执行概算总造价必须反映工程造价目标的详细容，项目的容和标准不应突破审定的设计围和公司相关的标准。在除去国家95%。执行概算由建设单位组织编制，在主机招标完成后，步细化工程容和造价，分解落实建设单位各部门管理责任，实现工程量和造价的动态跟踪和控制，确保造价目标的实现。第二节 过程控第十四条 工程招标〔一〕建设单位应通过调研，充分了解市场价格水平有条件的尽可能采用公司集中采购方式降低采购价格。定的计量和计价原那么开展招标工作，明确合同定价和合同价风格整原那么，有原那么性改变必须上报公司批准后方可执行。展全面审核和分析，提高清单的准确性，防止清单容与实际工艺不符、工作围和界限不明确引起争议或纠纷，保证工程费用总体受控。〔四〕建设单位应通过设计招标明确设计与实际工程建设单位应严格遵照招标文件和评标结果进展合同并报招标结果批准单位审批。〔二〕合同变更进度计划安排发生重大变化，需要调整、增减合同工作容时，建设单位应通过会议纪要、联系单、备忘录等方式进展记录，需要以协议方式明确的应与时通过补充协议对合同进展变更。级管理规定报相应招标结果批准单位审批同意。但现场承包商有资质、有能力实施且不具备招标条件的工作容，宜由建设单位按照部管理程序直接委托现场承包商按照合同外项目实施。具备招标条件的独立单项工程应严格按照招标管理要求通过招标选择施工单位，不得作为合合同台账信息应满足统计分析和依据追索要求，至少包括合同编号、合同名称、合同主要工程量、合同对方付款额等重要信息以与与之相关联的办理人员、办理时间、合同文本、各种依据文件等信息。督促建设单位做好合同管理工作，与时协调、解决合同执行过程中出现的争议和问题。〔五〕合同过程结算设单位总经理担任，分管副总经理担任副组长，由计划、物资、工程、财务、综合管理〔审计、法律〕等部门与监理单位、造价咨询机构等相关单位组成，并明确各自职责和权限，对结算工作的全过程进展管理。建设单位应建立完整的工程过程结算管理程序，原程量，工程投产时应完成完工主要工程的结算工作。关确认手续。〔六〕合同完工结算建设单位应严格按程序和合同约定进展合同结算不得超合同约定支付款项。算原那么，结算原那么与合同有原那么性改变时，建设单位应按照规定履行相关批准程序。续，合同双方应对审计结果进展书面确认。合同结算工作完成后，建设单位应与时组织将结算合同完工结算编制说明、竣工验收单、上报结算和审核记第十六条 专项费用管理〔一〕公司负责制定由建设单位支配使用的专项费用审核制度，对设计单位制定相应考核方法，严格控制各类设计变更。第十八条预备费管理备费是指在各设计阶段用以解决变更〔含施工过程中工程量增减、设备改型、材料代用、设备保险费等〕而增加的费用，以与一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。价差预备费是为应对建设工期较长的投资项目在建设期可能发生的材料、人工、设备、施工机械等价格上涨以与费率、利率、汇率等变化引起本钱增加而预留的费用。〔二〕根本预备费和价差预备费由建设单位直接收定管理制度，严格控制预备费超支。〔三〕建设工期在三年以的项目在执行概算、造价目标确定时原那么上不计取价差预备费。程建设期贷款利息。第二十条造价分析由总经理主持，对工程建设过程中的造价动态进展分析，阶段性总结分析造价控制情况。〔二〕建设单位在造价分析过程中应对照执行概算或其他费用以与资金到位等方面进展分析，发现偏差查找原因，并从决策管理和技术方案等方面提出纠偏措施，与时落实到位，确保造价在控。〔四〕建设单位每年汇总所属项目造价控制情况，包用实际支出编制。建设单位应在工程投产后三个月完成工程投资结算书编报工作。国家财税和根本建设管理制度。重大变更、概算外项目应附有相应的批准文件。做到投资费用列支清晰、分析资料完整真实。投资结算中10%的，应有详细原因分析。进展审查。第二十二条竣工决算制工程竣工决算报告，竣工决算投资总额原那么上不应超过工程投资结算总额。〔二〕工程开工时，建设单位应在财务科目设置、费用归类原那么等方面确定统一的原那么，保证竣工决算的进展审计。第二十四条据，确保审计工作的效果和质量。第五章考核与奖惩第二十五条参建单位采取合理的优化措施，降低工程造价。第二十六条公司按照相关考核方法对建设单位造价目标完成情况进展考核和奖惩。第六章 附 那么第二十七条 本方法自颁发之日起实施。第二十八条 本方法由公司工程建设部负责解释。PAGEPAGE38/38附表表一：工程投资(预)结算书(20 年 月 日)项目名称:####风电项目(##台×####kW=####MW) 金额单位万元(预)结算序号 工程或项目名称 核准概

执行概算 建 工程

设 备 其他 备注合计购置费 费用一二2.12.22.32.4三3.23.33.43.5四4.1

施工辅助工程发电场设备与安装工程升压变电站设备与安装工程控制保护设备与安装工程其他设备与安装工程建筑工程发电场工程房屋建筑工程交通工程项目建设用地费表一：工程投资(预)结算书(20 年 月 日)项目名称:####风电项目(##台×####kW=####MW) 金额单位万元(预)结算序号 工程或项目名称 核准概

执行概算 建 工程

设 备 其他 备注合计购置费 费用4.24.34.44.5五

项目建设管理费生产准备费勘察设计费其他税费根本预备费静态投资建设期贷款利息其中:待抵扣增殖税备注： 1.本表中数据均填写含税价格。2.预结算阶段:未完成的合同与费用需按预估值填写。表二：施工辅助工程结算表项目名称:####风电项目(##台×####kW=####MW) 金额单位：万元编号 名称与规格 单位 数量 核准概算 执行概算 合同价格 变更

(预)结算

超核准概算主要原因

重大变更批文文号一 施工辅助工程施工道路 项112…2…施工电源 项12施工水源 项12表三：设备与安装工程结算表表三：设备与安装工程结算表项目名称:####风电项目(##台×####kW=####MW)核准 执行编号 名称与规格 单位 数量概算 概算

合同价格设备 安

变更设备 安装

(预)结算设备 安

超核准概算主要原因

金额单位：万元备注二 设备与安装工程2.1 发电场设备与安装工程风力发电机组(合同1名称) (变更1名称)2…(合同2名称) 台…2.1.2.12.1.2.2

塔筒 台(合同1名称)法兰 台(合同1名称)箱式变电站 (合同1名称)表三：设备与安装工程结算表项目名称:####风电项目(##台×####kW=####MW)核准 执行

合同价格

变更 (预)结算

超核准概算

金额单位：万元编号 名称与规格 单位 数

概算 概

设备 安

设备 安

设备 安装

备注主要原因机组配套电器设备 (合同1名称)集电线路2.1.5.12.1.5.22.1.5.32.2

电缆材料 km12对接箱 面(合同1名称)场区配电施工 km12升压变电所设备与安装工程主变压器系统 (合同1名称)表三：设备与安装工程结算表项目名称:####风电项目(##台×####kW=####MW)核准 执行

合同价格

变更 (预)结算

超核准概算

金额单位：万元编号 名称与规格 单位 数

概算 概

设备 安

设备 安

设备 安装

备注主要原因配电装置 台12无功补偿系统 台1所用电系统 (合同1名称)升压站安装施工 项程2.3.1程2.3.12.3.2监控系统(合同1名称)2通信系统项项(合同1名称)

(合同1名称)通信和控制设备与安装工表三：设备与安装工程结算表项目名称:####风电项目(##台×####kW=####MW)核准 执行

合同价格

变更 (预)结算

超核准概算

金额单位：万元编号 名称与规格 单位 数

概算 概

设备 安

设备 安

设备 安装

备注主要原因远动与计费系统 (合同1名称)直流系统 项(合同1名称)2.4 其他设备与安装工程通风与空调系统 (合同1名称)照明系统 项(合同1名称)管理车辆 辆(合同1名称)消防设施 项1劳动安全与工业卫生 (合同1名称)五 配套输变电工程表三：设备与安装工程结算表表三：设备与安装工程结算表项目名称:####风电项目(##台×####kW=####MW)金额单位：万元编号名称与规格单位数量核准概算执行概算合同价格变更(预)结算超核准概算备注设备安装设备安装设备安装主要原因5.1 架空线路km125.2 对端设备改造项1表四：建筑工程结算表表四：建筑工程结算表项目名称:####风电项目(##台×####kW=####MW)超核准概算编号名称与规格单位数量核准概算执行概算合同价格变更(预)结算备注主要原因三 建筑工程3.1 发电场工程台3.1.1(合同1名称)台12表四：建筑工程结算表项目名称:####风电项目(##台×####kW=####MW) 金额单位万元编号 名称与规格 单位 数量 核准概算 执行概算 合同价格 变更

(预)结算

超核准概算备注主要原因…(合同2名称) 台…3.1.2接地(合同1名称) 台升压变电站工程 (合同1名称)房屋建筑工程 项(合同1名称) m2(合同2名称)交通工程(合同1名称) km(合同2名称) km其他建筑工程环境保护与水土保持工程 (合同1名称)表四：建筑工程结算表表四：建筑工程结算表项目名称:####风电项目(##台×####kW=####MW)超核准概算编号名称与规格单位数量核准概算执行概算合同价格变更(预)结算备注主要原因(合同2名称)劳动安全与工业卫生工程项1表五：其他费用结算表表五：其他费用结算表项目名称:####风电项目(##台×####kW=####MW)金额单位：万元序号工程或费用名称核准概算执行概算出〕价格变更(预)结算超核准概算主要原因备注四 其他费用4.1 项目建设用地费土地占用费12原有设施迁移补偿费(费用1名称)表五：其他费用结算表项目名称:####风电项目(##台×####kW=####MW) 金额单位：万元序号 工程或费用名称 核准概算

合同〔或费用支执行概算 变更 (预)结出〕价格

超核准概算主备注要原因(费用2名称)4.1.3余物拆除清理费12项目建设管理费工程前期费12建设单位管理费工程建设监理费(合同1名称)项目咨询服务费12项目技术经济评审费表五：其他费用结算表项目名称:####风电项目(##台×####kW=####MW) 金额单位：万元序号 工程或费用名称 核准概算

合同〔或费用支执行概算 变更 (预)结出〕价格

超核准概算主备注要原因12项目验收费12工程保险费12生产准备费生产人员培训与提前进厂费办公与生活家具购置费工器具与生产家具购置费备品备件购置费联合试运转费勘察设计费表五：其他费用结算表表五：其他费用结算表项目名称:####风电项目(##台×####kW=####MW)金额单位：万元序号工程或费用名称核准概算执行概算出〕价格变更(预)结算超核准概算主要原因备注勘察费12设计费1214.5 其他税费12表六：合同台账表表六：合同台账表称:####风电项目(##台×####kW=####MW)金额单位：万元一二2.12.22.3

合同名称施工辅助工程12……设备与安装工程12风力发电机组场区配电施工……12主变……控制保护设备与安装工程(合同1名称)

主要 合同签工程量 时间

对方单位发包方式合同工期

合同额(万元)

变更 付款额原因 (万元)表六：合同台账表称:####风电项目(##台×####kW=####MW)

金额单位：万元序号 合同名称(合同2名称)……

主要 合同签工程量 时间

对方单位发包方式合同工期

合同额(万元)

变更 付款额原因 (万元)2.4三3.23.3

12……建筑工程12……(合同12……房屋建筑工程表六：合同台账表称:####风电项目(##台×####kW=####MW)

金额单位：万元序号 合同名称12……

主要 合同签工程量 时间

对方单位发包方式合同工期

合同额(万元)

变更 付款额原因 (万元)3.43.5四4.1

交通工程12……其他工程12……其他费用(合同12……表六：合同台账表称:####风电项目(##台×####kW=####MW)

金额单位：万元4.24.34.4

合同名称1