农业的市场化与国际化

4农业的市场化与国际化MarketizationandInternationalizationofAgriculture

1？什么是农业市场化？农业市场化有什么作用？需要什么条件？如何推进我国农业的市场化？为什么要重视农产品流通？农产品流通有什么特点？我国的农产品流通体制是如何演变的？如何深化我国农产品流通体制的改革？WTO的基本原则是什么？WTO农业协议的主要内容有哪些？农业国际化对我国农业有什么影响？我国应采取什么对策？2农业市场化的含义农业市场化：通常意义：指农业由自给自足的自然经济向专业化分工协作的市场经济转变的过程我国：指农业由计划经济体制向市场经济体制的转变

农业市场化意味着农业的经济活动由市场机制进行调节，市场机制在农业的资源配置中起基础性作用4.1农业的市场化

3市场机制：构成市场的各种要素之间的相互联系及其作用方式(供求共同决定商品价格，价格调节商品的供求)农业资源配置：农业生产要素在社会化生产的基础上在各部门、各种产品之间合理分配，使有限的农业生产要素得到最大的产出效果

资源配置的基本方式：计划方式和市场方式4.1农业的市场化

4农业市场化的作用

可以更好地满足国民经济发展对农产品的需要可以充分发挥各地的资源优势，提高全社会的资源利用效率可以促进农业生产者改进生产技术，提高产品产量和质量，降低生产成本可以调节利益分配，合理构建各种经济关系4.1农业的市场化

5农业市场化的条件

具有生产经营自主权的市场主体

具有完善的市场体系相互联系的各类市场的有机统一体

具有完备的市场规则为保证市场有序运行而制定的规范市场主体活动的各种规章制度，包括市场进出规则、市场竞争规则、市场交易规则、市场仲裁规则

具有相应的市场调控能力

4.1农业的市场化

64.1农业的市场化

我国农业市场化的推进对策

进一步培育市场主体加快市场体系建设完善市场运行规则强化对农产品市场的宏观调控74.2农产品流通

农产品流通的意义

农产品流通是保证农业再生产过程的实现，加快农业商品经济发展的重要条件保证农产品价值的实现，从而保证农业再生产的顺利进行促进农业内部分工的发展，提高农业生产专业化、社会化程度刺激农业生产者改善经营管理，运用新技术，提高农业生产经济效益

84.2农产品流通

农产品流通能够为国民经济其它部门的顺利发展提供条件能够为工业特别是轻工业的提供原料增加农民的货币收入，提高农民的购买力，扩大工业品在农村的销售市场

促进商业、交通运输业和其它经济部门发展

农产品流通对于满足市场供应，保障人们生活需要，保持社会稳定具有十分重要的作用

94.2农产品流通

农产品流通的特点

农业生产季节性和农产品消费常年性的矛盾，使得农产品在流通领域停留的时间较长农业生产的地域性和农产品需求的普遍性的矛盾，要求农产品具有合理的流向农产品的生物学特点使农产品流通具有较强的技术性小生产与大市场的矛盾比较突出104.2农产品流通

我国农产品流流通体制的沿沿革第一阶段：自自由购销（建建国初期）第二阶段：计计划购销（1953-78年）一类农产品实实行统购统销销二类农产品实实行派购三类农产品实实行议购和自自由购销第三阶段：以以市场化为目目标的改革（（1979-）114.2农产品流通

第三阶段：以以市场化为目目标的改革（（1979-）减少统派购的的农产品种类类和数量（1979-84年）实行粮棉合同同定购(购销销双轨制)与与国家定购(向统购复归归)（1985-91年年）放开粮食销售售（1992-93年））回归粮食购销销的垄断经营营（1994-97年））强化国家对粮粮食的垄断收收购（1998-2003年）彻底放开粮食食购销(2004年年-)124.2农产品流通

深化我国农产产品流通体制制的改革提高农民的组组织化程度，，培育多元化化的农产品流流通主体建立和完善以以批发市场为为中心的全国国统一的农产产品市场体系系加强农产品流流通基础设施施建设，提高高农产品市场场的信息化程程度建立灵灵敏高高效、、一体体化的的农产产品储储备系系统（（下一一页））134.2农产品流通

建立灵灵敏高高效、、一体体化的的农产产品储储备系系统合理确确定实实行政政府储储备的的品种种和规规模建立和和完善善中央央直管管的国国家农农产品品储备备体系系完善善和完完善善农产产品品预预警警系系统统建立立和和完完善善农农产产品品储储备备基基金金、、风风险险基基金金进一步改改革和完完善农产产品外贸贸体制建立内外外贸协调调统一的的新体制制发展非国国有外贸贸企业加快放开开生产性性企业的的自营进进出口权权深化国有有外贸企企业改革革144.3WTO与农业国际化

WTO的的性质WTO（（WorldTradeOrganization，世界贸贸易组织织）的前前身是GATT（GeneralAgreementonTariffsandTrade，关税与贸贸易总协协定)主要任务务：促进世界界各国之之间开展展平等和和自由的的贸易目标：建立一个个完整的的包括货货物、服服务、与与贸易有有关的投投资及知知识产权权等更具具活力、、更持久久的多边边贸易体体系我国于2001年正式式加入WTO。。154.3WTO与农业国际化

WTO的的基本原原则非歧视原原则---成员方在在实施某某种优惠惠和限制制措施时时，不能能对任何何另一方方实施歧歧视透明度原则则---成员方应公公布所制定定和实施的的贸易措施施及其变化化情况(如如修改、增增补或废除除等)自由贸易原原则---实质性削减减关税和减减少其他贸贸易壁垒，，扩大成员员方之间的的贸易公平竞争原原则---成员方应避避免采取扭扭曲市场竞竞争的措施施，纠正不不公平贸易易行为，创创造和维护护公开、公公平、公正正的市场环环境164.3WTO与农业国际化

WTO农业业协议的主主要内容削减农产品品市场准入入壁垒关税化---只允许许使用关税税对农产品品贸易进行行限制，非非关税措施施均须转化化为进口关关税关税减让---发达达国家在协协议实施期期的6年内内(1995-2000年)平均削减减36%的的关税，每每项最低削削减15%；发展中中国家在10年内(1995-2004年)平平均削减24%的关关税，每项项最低削减减10%；；最不发达达国家不承承担削减义义务保证最低市市场准入---保证证关税化后后市场准入入机会不低低于基期(1986-88年年)国内消消费量的3%，在削削减期结束束时应扩大大到5%174.3WTO与农业国际化

规范农业国国内支持“绿箱”政政策---对农业生生产、价格格和贸易不不会产生或或仅有微小小扭曲影响响的政策。。无须承担担约束和削削减义务“黄箱”政政策---容易引起起农产品贸贸易扭曲的的政策。发发达国家在在6年内削削减20%的综合支支持量（AMS），，发展中国国家10年年内削减13%；对对具体农产产品（或所所有农产品品）的支持持，发达国国家的AMS只要不不超过生产产总值的5%，发展展中国家不不超过10%(中国国为8.5%)，无无须削减“蓝箱”政政策---根据农产产品限产计计划按固定定面积和产产量对生产产者给予的的直接补贴贴。不需承承担削减义义务184.3WTO与农业国际化

逐渐削减农农产品出口口补贴发达国家在在6年内削削减36%，有补贴贴的农产品品出口数量量减少21%；发展展中国家在在10年内内削减24%，有补补贴的农产产品出口数数量减少14%；最最不发达国国家无须削削减规范卫生及及动植物检检疫成员方有权权采取正常常的以保护护人类健康康和动植物物生命、生生长安全为为目的的检检疫措施，，但这些措措施必须建建立在科学学的基础上上，不应构构成不公正正的歧视，，从而隐蔽蔽地对农产产品国际贸贸易造成限限制194.3WTO与农业国际化

2001年年11月，，在卡塔尔尔多哈启动动了新一轮轮全球多边边贸易谈判判，即多哈哈回合。2003年年9月，在在墨西哥坎坎昆会议上上，由于各各成员在农农业等问题题上没有达达成一致，，多哈回合合谈判陷入入僵局。不不能按最初初计划在2005年年1月1日日前结束。。2004年年8月1日日，各成员员就多哈回回合谈判达达成框架协协议，同意意将结束时时间推迟到到2006年底。2005年年12月13日，世世贸组织第第六次部长长级会议在在香港开幕幕，会议重重点是推进进多哈回合合谈判，使使之能够在在2006年底最后后期限前结结束。《部长宣言言》:发达达成员和部部分发展中中成员2008年前前向最不发发达国家所所有产品提提供免关税税、免配额额的市场准准入；发达达成员2006年取取消棉花的的出口补贴贴，2013年年底底前取消农农产品出口口补贴。多哈回合谈谈判历程204.3WTO与农业国际化

农业国际化化对我国农农业的影响响积极影响：：有利于拓宽宽我国农业业的发展空空间有利于促进进我国农业业结构的优优化有利于深化化我国农业业的改革和和开放有利于我国国实现农业业现代化消极影响：：大宗农产品品可能面临临进口冲击击扩大农产品品出口难度度加大政府宏观调调控难度加加大农民增收难难度加大214.3WTO与农业国际化

我国应对农农业国际化化的策略改革农业管管理体制，，提高农业业宏观管理理能力利用WTO协议的有有关条款，，支持和保保护国内农农业用足用好““绿箱政策策”和“黄黄箱政策””使用保障条条款或反倾倾销条款巧用技术壁壁垒或绿色色壁垒建立健全农农产品质量量标准和检检测检