关于3岁以下婴幼儿照护服务高质量发展推进方案

--PAGE9-关于3进方案33103儿照护服务发展的实施方案》、《关于促进养老托育服务健XX组办公室关于贯彻落实《关于深入开展“我为群众办实事”10岁以下婴幼儿照护服务工作高质量发展，促进各项措施落实落地，不断增加婴幼儿照护服务供给，制定方案如下。一、总体要求坚持“试点先行、稳步推进，因地制宜、突出特色，持续完善、不断提升”的工作原则，按照“一年试点先行，三以支持指导家庭照护和规范发展机构托育为主要任务，积极构筑“政府推动，社会参与；家庭为主，托育补充；安全健康，科学规范”的服务供给体系，整体推进婴幼儿照护服务事业健康有序发展。二、工作目标（一）（二）20XXXX底前，每个县市区都要建成婴幼儿照护服务机构，各县市区10020XX（三）不断扩大婴幼儿照护服务试点覆盖面。到年底，各县市区都建有不同形式、规模适度的婴幼儿照护服务机构，社区照护基础设施初步建成，婴幼儿照护服务水平不断提高，基本满足婴幼儿照护服务需求。（四）不断满足群众托育服务需求。到2025年底，每34.5照护服务规范开展，婴幼儿照护服务政策法规和标准规范体系基本健全，人民群众的婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。三、主要工作任务（一）机构规范。严格按照国家卫生健康委员会印发的（试行（试行和国家住房和城乡建设部发布的《托儿所、幼儿园建筑设计规范》要求，加强托育机构专业化、规范化建设。在规划布局方面，新建居住区要建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施及配套安全设施，无婴幼儿照护服务设施的老城区和已建成居住区要通过购置、置换、租赁等方式分期分批建设；农村社区综合服务设施建设中，应当统筹考虑托育机构建设。支持新建或利用闲置社区乡村公共服务设施改扩建婴幼儿照护服务设施。同时，加强公共场所婴幼儿照护服务配套设施建设，加快推动建设具有示范意义的生育养育友好型城市和社区。在场地选择方面，托育机构应当有自有场3（二）人员配备。严格执行国家卫生健康委员会印发的《托育机构设置标准（试行）》，按规定为托育机构配置综合管理、保育照护、卫生保健、安全保卫和炊事人员等工作人员。在保育人员配备方面，保育人员与婴幼儿比例应不低1（三）服务管理。各县市区要按照国家卫生健康委员会印发的《托育机构管理规范（试行）》《托育机构登记和备（试行（试行省托育机构登记和备案实施细则（试行）》的要求，切实做好托育机构登记备案和保育服务工作，及时掌握托育机构建设进展和服务开展情况。一要做好登记备案工作。托育机构申请登记时，应要在业务范围（或经营范围）内，明确托育服务内容。托育机构登记后，应及时向机构所在地的县级卫生健康部门备案，托育机构变更登记或注销登记后，亦应向卫生健康部门变更备案信息或报送注销信息，加强和规范托XXXX33等服务。（四）3下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，将托育机构纳入公共安全重点保障范围。一要落实责任，完善制度。按照儿童优先原则，落实托育机构安全管理主体责任。建立健全安全管理制度，配备安全设施、器材和安保人员，建立日常检查制度。依法逐步实行工作人员职业资格准入制度，对存在虐童等行为的相关个人和直接管理人员实行终身禁入。二是消除安全隐患。利用新技术、新工艺、新材料和新装备开发与婴病，降低常见病发病率，保障婴幼儿身心健康。（五）收费标准。严格执行财政部、税务总局、发展改革委、民政部、商务部、卫生健康委《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》中关于托育服务税费优惠规定，明确收费标准，促进托育事业健康发展。一是落实优惠政策，控制托育成本。鼓励各县市区通过提供场地、减免租金等扶持婴幼儿照护服务事业发展，优先支持普用气、用热按居民价格执行。二是合理收费，明码标价。营利性婴幼儿照护服务机构收费标准应与其提供的服务水准务机构收费实行政府指导价，具体收费标准由各市发展改群体给予优惠照顾，减免费用。（六XXXX3在市、县两级公立医院、城市社区的公立社区卫生服务中心（站）导青年劳动力密集用人单位在工作场所采取自我举办或引托幼一体化，努力满足城乡家庭婴幼儿托育服务需求。四、组织保障（一）加强组织领导。各县市区要提高思想认识，把发展婴幼儿照护服务纳入国民经济和社会发展整体规划，作为学习实践活动为民办实事的重要内容，充分认识加强托育服务对积极应对人口老龄化，优化生育政策，促进人口长期均衡发展，落实三孩政策的重要意义，切实加强对托育服务工作的组织领导。市卫生健康委成立婴幼儿照护服务工作领导小组。各县市区也要成立相应领导小组，明确职责任务，统筹工作谋划。主动协调发改、财政、住建、人社、教育等相关部门，切实加强政策保障能力，积极争取工作经费和资金支持，探索完善土地使用、财政补贴、投资融资、税费减免、人才培养等支持机制，加大对婴幼儿照护服务的支持力度。（二）进婴幼儿早期发展和健康成长。（三）加强工作督导。各县市区要把促进婴幼儿照护服务事业发展摆上重要日程，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实。要将婴幼儿照护服务的各项任务和要疾控、