《管理学原理》第五章计划原理与方法

第五章计划原理与方法目录ONTENTSC战略与战略管理11计划与计划工作12目标管理13战略与战略管理第一节一、战略及其内容

“战略”一词,原为军事用语,指战场上的指挥员指挥战争或战斗的谋略和艺术。

对于战略,人们有着各种各样的解释。概括而言,战略是指组织面对复杂多变的环境,为谋求生存和不断发展而做出的总体性、长远性的谋划和方略。其目的在于使组织在正确分析和估量外部环境和内部条件的基础上,求得组织的目标、结构和资源配置与外部环境提供的机会的动态平衡,从而在变化的环境中求得组织的生存和不断发展。一、战略及其内容

(一)战略的特征从对战略含义的认识出发,战略具有以下几个突出的特点。1.战略是以组织全局为对象,是根据组织总体的发展需要而制定的。2.战略是对组织未来较长时期生存和发展的统筹谋划。3.战略是组织发展的纲领性文件。4.战略是组织在市场竞争中与对手相抗衡的行动方略。5.战略必然存在着一定的风险。6.战略要有相对的稳定性。一、战略及其内容

(二)战略的内容一个组织的战略至少应包括以下内容:1.组织使命

组织使命是指组织的目的、责任及发展方向。组织使命说明了组织存在的理由和目的。具体地说,组织使命包括两个方面的内容:经营哲学和组织宗旨。

经营哲学是指组织在从事活动时所持有的基本信念、价值观念和行为准则。是组织在长期实践中形成的,为组织全体员工所接受的共同的信念、共同的价值观。

组织宗旨是指组织现在和将来应该从事什么事业,应该成为什么性质的组织。具体地说,确定组织宗旨就是确定组织的性质,明确组织的经营范围和服务对象,明确组织今后发展的方向。一、战略及其内容

(二)战略的内容2.战略目标

战略目标是指以组织使命为指导,根据对主客观条件的分析,在战略期内努力发展和应达到的总体水平,其主要表现为组织活动在一定时期所要得到的结果。是组织战略的实质性内容,构成战略的核心。

一般而言,组织的战略目标不是一个,而是由若干目标项目组成的一个战略目标体系,应涉及多方面内容。

首先,战略目标应能表明组织能力的成长和发展程度。

其次,战略目标应能表明组织的获利程度。

再次,战略目标应能表明组织资源利用程度。

最后,战略目标应能表明组织应承担的社会责任及对社会做出的贡献。一、战略及其内容

(二)战略的内容3.战略重点

战略重点是指那些对于实现战略目标具有关键作用而又有发展优势或自身需要加强的方面。战略重点是组织资金、劳动和技术投入的重点,是决策人员实行战略指导的重点。4.战略方针

战略方针是指组织为贯彻战略思想和实现战略目标、战略重点所确定的组织活动应遵循的基本原则、指导规范和行动方略,它对战略的实施起着导向作用。一、战略及其内容

(二)战略的内容5.战略阶段

战略阶段是指根据战略目标的要求,在规定的战略期内所划分的战略实施发展阶段。目的在于提出实现战略目标的分期要求。6.战略对策

战略对策是指为实现战略目标而采取的重要措施和重要手段。战略对策也叫策略。一项战略任务需要采取多种灵活的策略加以保证。二、战略管理

组织的战略管理,主要是指战略制定和战略实施的过程(如图5—1所示),主要包括四项相互联系的任务。图5—1

战略管理的过程二、战略管理

(一)战略环境分析1.对组织的外部环境因素的分析2.对组织内部条件的分析二、战略管理

(二)战略制定1.组织使命的定位2.确立组织的战略目标3.评价与确定组织战略方案二、战略管理

(三)战略实施

战略的实施是指围绕贯彻和执行已选定的战略所开展的活动过程。为了保证这些实施活动的顺利开展,需要抓好以下工作:1.制订详细的战略实施计划2.确立战略组织3.保证战略资源的有效配置二、战略管理

(四)战略控制与调整1.确定战略控制标准2.衡量实际业绩3.采取纠偏措施三、战略类型

(一)总体战略

总体战略是指为实现组织的总体发展目标,对组织较长时期内的未来发展方向所做的综合性和总体性的谋划。1.发展型战略发展型战略有以下几种可供选择的类型:集中发展战略。横向多样化发展战略。纵向一体化发展战略。同心多样化发展战略。复合多样化发展战略。三、战略类型

(一)总体战略2.稳定型战略

稳定型战略又称为防御型战略,是指组织在内外环境的约束下,将组织的经营状况和水平维持在现有基础上的战略。

稳定型战略有以下几种可供选择的类型:积极防御战略消极防御战略三、战略类型

(一)总体战略3.紧缩型战略紧缩型战略有以下几种可供选择的类型：以退为进战略。失败性撤退战略。三、战略类型

(二)总体竞争战略

竞争战略是指组织为对付市场上各种竞争力量的挑战和威胁,为确立和维持自己的市场地位而进行的总体性的谋划。低成本战略差异化战略重点战略三、战略类型

(三)职能战略职能战略是指为了保证总体战略的实现,运用各项管理职能,使组织活动更加有效地适应外部环境而制定的战略。职能战略是总体战略的落实和具体化,比总体战略更清晰更详细地表达了组织的战略目标、任务和措施等。计划与计划工作第二节一、计划工作及其任务

(一)计划工作及其作用

计划是指组织未来的行动方案,是组织开展各项活动的指导性文件。计划的目的在于为组织及其成员提供行动指南,以利于组织目标的更好实现。

计划工作有广义和狭义之分。广义的计划工作包括计划的制订、贯彻、修正和实现的全过程。

狭义的计划工作是指根据组织内外部的实际情况,权衡客观需要和可能,提出在未来一定时期要达到的目标,以及实现目标的途径和方法。计划工作为组织各层管理人员的日常考核和控制工作提供最基本的依据。计划明确了组织成员行动的方向和方式,从而成为协调组织各方面行动的有力工具。弥补环境的不肯定性和变化带来的动荡。计划工作能促使人们改善组织运行的效率,可以使各种资源得到充分合理的分配和利用。一、计划工作及其任务

(二)计划工作的任务

计划工作的任务就是根据组织的外部环境和内部条件,确定出组织在一定时期内的奋斗目标;通过计划有效地整合组织的人力、物力和财力等各种资源,协调和合理安排组织中各方面的活动,以取得最佳的经济效益和社会效益。

计划工作的任务和内容概括为六个方面:what(做什么),why(为什么做),when(何时做),where(何地做),who(谁去做),how(怎么做),简称为“5W1H”。二、计划的种类

(一)战略计划、管理计划和作业计划

战略计划是组织高层管理人员的计划工作范畴。

管理计划是组织中层管理人员的计划工作范畴,也称为职能计划。

作业计划是组织基层管理人员的计划工作范畴。二、计划的种类

(二)长期计划、中期计划和短期计划

长期计划与战略决策相对应。

中期计划依据长期计划制订,比长期计划更为具体和详细,具体说明组织各年应达到的目标和应开展的工作。

短期计划比中期计划更为具体和详尽,规定了组织的各个部门在较短的时期内应该从事的各种活动及应达到的要求,为组织各部门、各环节在近期内的行动提供依据。二、计划的种类

(三)综合性计划、专业性计划和项目计划

综合性计划是对组织各方面所做的全面的规划和安排。

专业性计划则是对某一专业领域职能工作所做的计划,它通常是对综合性计划某一方面内容的分解和落实。

项目计划是针对组织活动中的某些特定项目所做的计划。三、计划工作程序计划编制过程包括四个阶段的工作:收集信息的准备阶段,目标的确定、分解与目标结构的分析阶段,综合平衡阶段,编制并下达行动计划阶段。三、计划工作程序(一)收集资料,为计划的编制提供依据(1)分析组织的发展战略,把握组织决策层对计划的要求。(2)分析报告期计划执行情况。(3)调查研究当前和未来的市场环境,并对市场的发展趋势进行预测。(4)内部条件分析。三、计划工作程序(二)确定计划目标选定目标阶段应注意以下问题:合理选择计划目标的内容。合理选择计划目标的先后顺序。计划目标要具体、可衡量,不能抽象空洞。计划目标要简明扼要、易懂易记。三、计划工作程序(三)计划的综合平衡计划综合平衡的目的是分析计划期内组织各部门、各环节和各时期的任务是否相互衔接和协调,综合平衡包括:任务的时间平衡和空间平衡。任务与资源供应之间的平衡。任务与能力之间的平衡。(四)编制并下达执行计划四、计划方法与技术(一)滚动计划法滚动计划法是一种将长期计划、中期计划和短期计划有机结合起来,根据计划实施过程中的变化,定期修订计划并逐期向前推移的方法。

滚动计划法加强了计划内容与客观实际的衔接,使长期计划、中期计划、短期计划有机结合,使计划具有相当的弹性,提高了组织对环境的应变能力。四、计划方法与技术(二)线性规划法线性规划法是通过给出数学模型,求解最优解以确定最优计划方案的方法。线性规划是运筹学中最基本的方法,也是运筹学最早研究的数学方法。

线性规划即是在一组给定的线性约束条件下,求线性的目标函数的最大(小)值。例如在确定产量与利润的关系时,不可避免地要涉及人力、设备、材料供应、资金、时间等条件的制约,需加以综合考虑。这时,可以运用线性规划来帮助我们选择最优的产量方案。四、计划方法与技术(三)投入产出法投入产出法是对物质生产部门之间或产品之间的数量依存关系,进行科学分析,并对再生产进行综合平衡的方法。这种方法最先是由美籍俄国经济学家瓦西里•里昂惕夫在1936年提出来的。四、计划方法与技术(四)计量经济学方法计量经济学方法是运用现代数学和各种统计方法来描述和分析各种经济关系的方法。这种方法的奠基人是挪威经济学家弗瑞希。计量经济学方法应用于计划工作的步骤:因素分析建立模型参数估计实际应用四、计划方法与技术(五)网络计划技术长期以来,人们在制订计划以及控制计划的实施进度时,都习惯于采用横道图(即计划进度表)的方法,如图5—4所示。图5—4横道图

在一张图上沿横轴表示时间的进程,每个活动(工序)用一条横道来表示。

横道图最大的特点是“简单明了,容易理解,容易绘制,容易应用。”从图中可以直观地看出一项计划有哪些工作,各项工作该何时开始,何时结束,进度如何等等。

但是这种图表也存在不少缺点。如各项工作之间的相互依赖和制约关系不能一览无余;哪些是关键工作、哪些是非关键工作,图上是不能反映的

图5—5为一个简单的网络图,表明了要进行的一项计划。该项计划共包含A、B、C、D、E、F、G、H、I等共九个工序。图中的每一条箭线代表一项要完成的工序,箭线旁的数字表示完成该项工序所需要的时间;图中的圆圈代表着一项工序的结束和下一项工序的开始;图中的双箭线表示关键工序,双箭线自始至终相连接在一起的工序表示关键线路,表明要完成该线路上的工序所需时间最长,因而是保证计划能否按时完成的关键。图5—5网络图目标管理第三节一、目标管理及其基本思想

目标管理的基本思想:强调以目标为中心的管理。强调以目标体系为基础的系统管理。强调以人为中心的主动式管理。二、目标管理的过程

实施目标管理应包括确立目标体系、组织实施、检验结果三个环节。二、目标管理的过程

(一)确立目标体系1.目标制定

组织在目标管理过程中,目标的完整内容应有以下几项:组织方针,即确定组织计划期内总的指导思想。目标项目,