下调金融机构人民币存款准备金率05个百分点

国际经济形势及我国经济开展国际经济形势述评第一局部2022/12/42

一、次贷危机的形成及其原因

二、

世界经济或将演化成经济衰退

三、对国际经济形势的评价

四、国际金融危机对我们的启示2022/12/432022/12/44一、次贷危机的形成及其原因1938年联邦国民住房贷款协会〔简称：房利美〕成立。1970年联邦住房抵押贷款公司(简称：房地美〕成立。

次贷〔SubprimeMortgage〕住房抵押贷款主要可以分为三类优质抵押贷款“次优〞抵押贷款次级抵押贷款2022/12/451、次贷危机发生的原因次贷→次债→流动性过剩→资产价格上升

↓房价下跌←流动性减少←利率上升←紧缩政策↓坏账增加→金融机构亏损→信用评级下降

↓全球化金融危机←国际传导←资金链条断裂2022/12/46

资金链断裂的直接原因是美国的利率上升和住房市场持续降温。2004年6月底到2006年6月底的两年间，美联储连续17次采取加息行动，紧缩货币政策2021年前七个月，美国房市的各种数据持续恶化，现房销售连续30个月负增长，新房销售连续32个月负增长，住宅开工连续28个月负增长，建筑支出连续20个月负增长。插入〔谁取了中国女人誰开心之说〕美国居民负债变化与80年代相比,90年代后美国的负债结构也在悄然的变化。居民负债从1980年1.3万美元,提高到1991年的3.8万亿美元,首次超过企业负债.2007年,美国居民负债13.8万亿美元。在居民负债中,其中住房抵押贷款占77%,消费信贷占20%左右。美国家庭债务占个人可支配收入的比率

资料来源:转引自DavidM.Kotz,ContradictionsofEconomicGrowthintheNeoliberalEra:AccumulationandCrisisintheContemporary.2、次贷危机的开展资金流动性缺乏生产企业投资受阻企业和个人的资产减少百姓财富缩水购置力减弱〔加“投资银行变为商业银行〞，投资银行打包后投入市场又转入市场，后来自己都买〕2022/12/4133、次贷危机拖累世界经济楼市和股市双双跳水金融体系的瓦解〔倒背叛者闭5、25、40〕生产力遭到严重的破坏和损失企业的资金压力引发股市进一步下挫居民的财富会大大缩水消费不得不缩减社会经济陷入瘫痪、混乱2022/12/414二、世界经济或将演化成经济衰退1、股市近乎崩盘标准普尔公司发布报告说，２００８年全球股市在暴跌中蒸发掉大约１７万亿美元市值：

1.3个美国

3个日本

5个德国/中国大陆2021年前两个月就蒸发了14%。今年2月底，全球股市的总市值为28万亿美元，与去年底相比减少约4.56万亿美元。

2022/12/4152、实体经济下滑——美国经济增势大幅下滑2021年2月份美国失业率上升至8.1%，为1983年年底以来的最高水平。美国世界大型企业联合会公布预计，今年下半年美国经济增长将持续疲软，经济复苏仍需等到２０１０年。１月份新房开工量比前一个月下降１６．８％，经季节调整按年率计算仅为４６．６万套，创下历史新低。工业生产１月份下降１．８％，降幅大于分析人士预期的１．５％，为连续第三个月下降。2022/12/417美国经济去年第四季度按年率计算下降了６．２％，是美国经济连续第二个季度下降。经济降幅远大于第三季度的０．５％。2021年，美国经济仅增长１．１％，是２００１年以来的最小增幅。约占美国国内生产总值三分之二的个人消费开支下降了4.3％，降幅创近30年之最。美国今年头两个月内倒闭的银行数目已上升到１４家。美国去年共有２５家银行倒闭，超过此前５年的总和。2021年1月份美国个人储蓄率升至5％，创1995年以来最高水平。——欧元区欧元区ＧＤＰ第四季度萎缩１．５％，第三季度萎缩０．２％。欧盟今年将新增失业人口３５０万。到２０１０年年底，欧盟失业率将攀升至近１０％。法国今年经济增长速度预计在负1.0％至负1.5％之间。西班牙国内生产总值在２００８年第四季度出现１５年来首次出现经济负增长。目前失业人数高达３３０多万人，为该国１９９６年１月实行失业统计以来的最高纪录。2022/12/419——日本日本ＧＤＰ第四季度萎缩３．３％，第三季度萎缩０．６％，连续３个季度出现负增长。2022/12/4——其他国家

——印度尼西亚出口额连续４个月下滑。——加拿大经济去年第四季度环比下跌０．８％，按年率计算下跌３．４％，为１９９１年以来最大季度跌幅。——东欧金融岌岌可危要崩盘——诸多国家面临破产全球主要机构在次贷危机中损失情况一览：机构及损失总额

详细损失情况

摩根士丹利

总计103.4亿美元2007年第三季度(八月底)：减记9.4亿美元；股票交易损失4.8亿美元；债券交易利润减少10亿美元

2007年第四季度：72年历史上首次季度损失，数额为36亿美元，减记94亿美元，其中8亿用于次级债拨备，年收入下滑60％至25.6亿，但年终分红会增加18％到166亿美元。

2008年第一季度净利润为15.5亿美元，同比下降42%，但仍比此前市场分析师的普遍预期高出约40%。

2008年第二季度每股盈利0.95美元，市场预期每股盈利0.92美元贝尔斯登

总计31亿美元2007年第三季度：减记12亿美元

2007年第四季度：减记19亿美元损失8.54亿美元，每股损失6.9美元。84年历史上最惨重损失。花旗集团

总计近400亿美元2007年第三季度：减记35亿美元

2007年第四季度：减记80－110亿美元当季集团盈利同比大跌57%。抵押贷款债券业务损失15.6亿美元

2008年第一季度：连续第二个季度亏损，蒙受了150亿美元的资本减记

2008年第二季度：连续第三个季度出现亏损，为25亿美元，过去三个季度的亏损总额高达174亿美元。公司证券和银行业务部门资产减记额达72亿美元。美林

总计近400亿美元2007年第三季度：减记84亿美元，

2007年第四季度：亏损98.3亿美元，冲减次级贷损失100-150亿美元。

2008年第一季度：亏损19.6亿美元，为连续第三个季度出现亏损，主要受到总额近90亿美元的次贷及相关资产冲减影响

2008年第二季度：大幅减记94亿美元资产后，亏损48.9亿美元。瑞银集团

总计近400亿美元2007年第三季度：减记34.2亿美元，6-8亿瑞士法郎的损失，九年来首次季度亏损

2007年第四季度：减记100亿美元

2008年第一季度：减记190亿美元，第一季度净损失120.3亿美元(120亿瑞郎）

2008年第二季度：预计将“持平或略低”。花旗分析师本周早些时候预计，瑞士银行将净亏损45.6亿瑞士法朗，资本减记约70亿瑞士法朗。3、商品价格下降原油价格较2021年7月3日创下的每桶147美元的峰值，2021年3月8日价格为45.78美元，下跌了近69%。

2022/12/4234、“双失灵效应〞持续恶化市场失灵政府失灵2022/12/425三、对国际经济形势的评价1、美国的经济地位与1947年相比，如今美国的经济地位正受到挑战，它在世界贸易和生产中所占的份额比冷战结束前大大减少，同欧盟和亚洲经济群体相比，美国的经济实力正在相对弱化。欧元区打破了美元在国际货币体系中的垄断地位欧元在国际贸易结算中的份额已占到1/4。伊朗国际石油交易所2006年，伊朗启用了以欧元为结算货币的国际石油交易所。这使美国利用“石油美元〞获取利益和控制国际重要能源的能力受到重创。2022/12/4272、金砖四国的时机2001年11月，美国著名投行高盛公司发布的一份“全球经济报告〞中首次用“金砖四国〞。这个词是指世界最具潜力的四个开展中大国，即巴西〔B〕、俄罗斯〔R〕、印度〔I〕和中国〔C〕：BRIC〔K〕。美国消费占GDP的比例比中国高一倍，储蓄很少。——IMF认为，世界经济正越来越依赖中国、印度、俄罗斯等新兴市场经济体的表现。2022/12/428开展中国家面临着每年2700亿至7000亿美元的融资缺口，在容易受到冲击的国家中，只有约四分之一能够缓冲经济低迷的打击。全球经济有可能自二战以来首次陷入衰退。世界银行认为，全球经济增长将降低5%。开展中国家将面临经济收缩的冲击。东亚在这轮全球商业的衰退中受到的冲击将是最大的。116个开展中国家中已经有94个经济增速放缓，贫困国家数量增加到了43个。全球金融资产价值的下降可能已到达逾50万亿美元，相当于一年的全球经济产出。不包括日本在内的亚洲地区去年的资本损失为9.625万亿美元，相当于国内生产总值(GDP)的109%。2021年拉丁美洲的损失为2.119万亿美元，相当于GDP的57%。3、危机严重的程度美国商业银行状况恶化美国商业银行和吸储机构，去年第四季度亏损262亿美元，创下了有统计以来的历史最高记录.在全美8500多家商业银行和吸储机构中，已经有252家被列入“问题银行〞名单，比去年第三季度增加了81家.

11月12日止各国反危机的规模美国3.5万亿美元,相当于其GDP的25%英国逾万亿美元,相当于其GDP的37%德国8930亿美元,相当于其GDP的23%日本5760亿美元,相当于其GDP的12%中国5700亿美元,相当于其GDP的13%俄罗斯2200亿美元,相当于其GDP的13.9%---摘自(俄罗斯<观点报>2021/11/12)各国失业加剧西班牙14.4%瑞典6.9%意大利8.2%意大利6.7%法国8.1%英国6.1%美国7.6%墨西哥4.7%希腊7.5%澳大利亚4.5%加拿大7.2%日本4.5%德国7.2%荷兰2.7%引自2021年2月24日<TheNewYorkTimes>股神巴菲特伤痕累累去年大多数企业股价暴跌的时候，素有股神之称的巴菲特砸出近200亿美元高调出击，希望能大举抄底。结果他旗下的伯克希尔•哈撒韦公司2021年2月28日公布年报说，去年第四季度投资的收益骤降96%，全年表现创下巴菲特1965年接手公司以来最糟糕的纪录。〔比尔。盖是第一〕英国商业银行处境艰难2月底英国的皇家苏格兰银行〔RBS〕和莱斯银行分别对外公布了公司2021年业绩，其中皇家苏格兰银行超过240亿英镑的亏损创下了英国企业史上最巨额的亏损。〞这两家大银行公布的业绩数据进一步说明英国的金融业目前处境非常艰难。某些国家货币贬值严重

统计显示，2021年1月1日至10月22日，除人民币升值6.9%以外，巴西、印度、俄罗斯、南非、韩国货币贬值幅度分别为24.8%、20.1%、8.7%、38.7%和31.3%。

我国对美投资损失沉重我国现在的海外投资损失最沉重的也是这些高风险的金融资产，譬如中投对黑石、摩根斯坦利的投资，现在浮亏都超过一半，其中对摩根斯坦利的50亿美元投资到2021年年底只剩下了10亿美元。

权威组织预测：联合国12月1日发布“2021年国际经济形势及展望〞报告指出，最悲观情况是明年全球经济可能萎缩0.4%，兴旺国家可能陷入深度衰退，将使开展中国家经济增长率降至2.7%。但联合国也指出，其根本预估是明年全球GDP为1%，美、欧、日各衰退0.5%，开展中国家扩张4.6%。据国际货币基金组织今年１月底预测，2021年的世界经济增长率预计只有0.5%，为二战后最低增速。兴旺国家增长率整体可能跌至负的2%，2021-2021年全球GDP增长率预测(%)全球GDP：按照市场汇率计算2021年全球GDP增长率预测WB12月9日预测:0.9%UN1月16日预测:1.0%IMF1月28日预测:-0.6%权威声音：格林斯潘：美国正经历百年一遇的危机罗杰斯1942年生：有生之年看不到触底反弹巴菲特：美国经济已“坠下悬崖〞，认为今后５年美国经济将转好。金融海啸第二波？〔次债〕四国际金融危机对我们的启示应破除对西方主流经济学教条的迷信对资本主义唱赞歌的经济学家，在理论上的偏好是提倡“看不见的手〞的理念，正如小说家卡洛斯.富恩特斯所嘲讽的那样：“这是他们的宗教信仰——凭借其自身的机制，市场可以解决我们所有的问题。〞

但是这种教条，近年来已成为了西方民间的笑料：一个学生问老师，既然市场是万能的，那还要经济学家干什么？老师答复说，经济学家可以给你带来快乐，但市场却不能。

120年期间14个兴旺国家政府总支出相当于GDP规模的变化(澳大利亚\奥地利\加拿大\法国\德国\意大利\爱尔兰\日本\新西兰\挪威\瑞典\瑞士\英国\美国)120年期间英国政府总支出相当于GDP规模的变化120年期间美国政府总支出相当于GDP规模的变化1996年以后至今的十年间

美国政府支出/GDP的规模1997年33.3%1998年32.5%1999年32.1%2000年31.9%2001年33.0%2002年33.9%2003年34.4%2004年34.0%2005年34.2%2006年34.0%应破除对美国开展模式的迷信

在利用市场机制方面，美国等国家确实比我们有经验，但是他们不能成为我们的制度典范。1994年我国某个报社曾经组织过一个“诺贝尔大追寻〞行动，在这次采访中，多位经济学家都对中国提出过忠告，告诫我们不要盲目模仿美国模式。例如，米勒对中国的采访者讲：“我经常这样说，你们刚刚起步，要环顾世界，寻找适宜的模式，不要总认为美国的模式是正确的，它可能不是。〞在具体的银行改革方面，他更加明确地提出“不要模仿美国模式。美国历史的开展模式与中国不相适应。〞因此，可以肯定地讲，美国等国家利用市场机制的经验和教训值得我们吸取，但是决定中国改革能否最终成功的因素是中国特色，而不是美国或某个西方国家现成模式的移植或翻版。

不去法国采购。去俄采购。〔意识形态教育的重点〕

根据世界银行的数据，2004年中国的国民总收入〔GNI〕为19380亿美元，人均1500美元；美国为121685亿美元，人均41440美元。也就是说，在国民总收入方面，中国只相当于美国的16%;在人均方面，美国大约是中国的27.6倍。我们假设在2004年以后的40多年期间，汇率水平不变，我国经济增长率为8%，美国为3.6%，那么2050年时，我国国民总收入相当于美国的108%。在人均国民收入水平方面：我们假设在2004年以后的40多年期间，汇率水平不变，我国经济增长率为8%，美国仍为3.6%，我国人口按16亿计算，美国人口按3亿算，到2050年时，在人均国民收入方面，美国大约是我国的5倍。〔2004年美国大约是中国的27.6倍。〕第二局部金融危机对我国的影响及我国经济开展一、金融危机对我国的影响二、2021年我国经济开展环境及措施2021年我国取得的成就:——国民经济继续保持平稳较快增长。国内生产总值超过30万亿元，比上年增长9%；物价总水平涨幅得到控制；财政收入6.13万亿元，增长19.5%；粮食连续五年增产，总产量10570亿斤，创历史最高水平。——改革开放深入推进。财税、金融、价格、行政管理等重点领域和关键环节的改革取得新突破。进出口贸易总额2.56万亿美元，增长17.8%。实际利用外商直接投资924亿美元。——社会事业加快开展，人民生活进一步改善。城镇新增就业1113万人；城镇居民人均可支配收入15781元，农村居民人均纯收入4761元，实际增长8.4%和8%。——全面夺取抗击特大自然灾害的重大胜利。成功举办北京奥运会、残奥会。圆满完成神舟七号载人航天飞行。

——摘自温家宝2021年政府工作报告一、金融危机对我国的影响根据有关测算，美国GDP增速每下降1个百分点，中国出口增速将下降4.75个百分点;欧盟经济增速每下降1个百分点，中国出口欧盟的电子产品将下降千分之十五;纺织服装业将下降千分之五。1、财政收入降2021年1月份全国财政收入6131.61亿元，比去年同月减少1265.03亿元，下降17.1%。2、进出口下降2021年1月份我国进口同比下降43.1%，这是我国进出口连续第三个月下降，为十年来首次。1月，中欧双边贸易总额为279.3亿美元，下降18.7%；中美双边贸易总值为222.5亿美元，下降15.2%；中日双边贸易总值为145亿美元，下降28%。2月贸易顺差环比急挫近9成,中国出口恶化加重,外贸连续第四个月出现负增长计量分析说明，出口对我国经济增长的弹性较大，出口每增加一个百分点，经济增长0.8150个百分点;国内投资每增加一个百分点，经济增长0.4994个百分点。我国外贸进出口额已连续第三个月出现下降3、利用外资下降商务部2月１６日发布的数据显示，今年１月，全国实际使用外资金额７５．４１亿美元，同比下降３２．６７％，这是自２００８年１０月以来全国实际使用外资金额连续第４个月出现同比负增长。4、物价下降

2021年2月份CPI、PPI双降CPI六年来首度告负继2002年12月以来，我国单月居民消费价格指数〔CPI〕6年来首次出现同比负增长。2月份CPI同比下降1.6%，创下自1999年6月以来的最大跌幅，工业品出厂价格指数〔PPI〕同比亦大幅下滑4.5%，为连续第三个月下降，创自1999年3月以来的最大跌幅。国家信息中心专家称，CPI、PPI双双下降，使得潜在通缩压力逐步显性化。〔老百姓不买〕5、企业开展形势严峻到去年年底，全国中小企业里面歇业、停产或者倒闭的大概占7.5%。去年10月以来，广东省2万多家中小企业倒闭，失业人数约200万人，从今年1月份经济数据看，广东省进出口下降了40%。工业企业盈利状况恶化。去年1-11月，规模以上工业企业累计实现利润24066亿元，同比增长4.9%，增幅同比回落31.8个百分点；亏损企业亏损额4879亿元，增长1.8倍；国有及国有控股企业利润7985亿元，下降14.5%；亏损企业亏损额3199亿元，增长3.4倍。6、就业形势严峻今年大概只有300多万的学生能够找到工作，另外我们还有将近500万左右面临着如何就业的问题。1.3亿农民工中，大约有2000万由于经济不景气失去工作或者还没有找到工作就返乡了，约占农民工总量的15.3%。国家统计局中国经济景气监测中心主办的“把脉中国经济高层研讨会——2021新年会议〞，经济学家普遍认为，失业已成为中国经济今年急需解决的首要问题。11月沿海大量民工提前返乡2021年11月南京大学生招聘7、经济增速明显放缓中国2021年度国内生产总值(GDP)为300670亿元，比上年同期增长9%，创6年来新低。2002年的GDP增幅为9.1%。2021年的工业生产增速出现明显回落。2021年规模以上工业增加值同比增长12.9%，增幅比2007年回落5.6个百分点，这一增速也比2003-2007年的平均增速低了4.1个百分点。11月北京国际首饰博览会二、2021年我国经济开展环境及措施1、环境根据IMF的最新估计，2021年世界经济增速平均3.7%，其中兴旺经济体增长1.4%，新兴和开展中经济体增长6.6%，中国9%的增长率，依然是一枝独秀。温家宝：我国正面临前所未有困难和挑战一是国际金融危机还在蔓延、仍未见底。国际市场需求继续萎缩，全球通货紧缩趋势明显，贸易保护主义抬头，外部经济环境更加严峻，不确定因素显著增多。

二是受国际金融危机影响，经济增速持续下滑，已成为影响全局的主要矛盾。一些行业产能过剩，局部企业经营困难，就业形势十分严峻，财政减收增支因素增多，农业稳定开展、农民持续增收难度加大。

三是长期制约我国经济健康开展的体制性、结构性矛盾依然存在，有的还很突出。消费需求缺乏，第三产业开展滞后，自主创新能力不强，能源资源消耗多，环境污染重，城乡、区域开展差距仍在扩大。四是一些涉及人民群众切身利益的问题没有根本缓解，社会保障、教育、医疗、收入分配、社会治安等方面存在不少亟待解决的问题。五是市场秩序不标准，市场监管和执法不到位，社会诚信体系不健全。食品平安事件和平安生产重特大事故接连发生，给人民群众生命财产造成重大损失，教训十分深刻。2、措施〔岂恩期〕〔1〕实施积极的财政政策：大幅增加财政支出A：从2021年四季度到2021年底，中央政府拟新增投资1.18万亿元，加上地方和社会投资总规模共约4万亿元。2021年全国财政赤字合计9500亿元，占国内生产总值比重在3%以内。B：实施十大产业振兴规划中央财政预算赤字

年份

亿元199756019989601999179720002598200125982002309820033198年份亿元200431982005300020062950200724502021180020217500

〔2〕出台一系列税费减免、补贴等措施，刺激消费大幅度减税，以此刺激投资，扶持企业。2021年１月１日开始，实行增值税转型，减轻企业负担１２００亿元。落实已出台的中小企业、房地产和证券交易相关税收优惠以及出口退税等方面政策，加上取消和停征100项行政事业性收费，合并增值税转型，可减轻企业和居民负担约5000亿元。2月1日，“家电下乡〞〔“彩电、冰箱、、洗衣机、摩托车、电脑、热水器和空调〕已在全国铺开。据商务部和财政部预测，2021年财政补贴家电下乡资金将到达104亿元，累计拉动消费9200亿元。汽车下乡。从2021年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购置1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。补贴农民购置家用电器和农用汽车等产品可望拉动上万亿元产品的消费。〔3〕实施“适度宽松〞的货币政策

2007年以来我国货币政策调整情况月份

货币政策

2007年1月1月15日，上调存款准备金率0.5个百分点2007年2月2月25日，上调存款准备金率0.5个百分点2007年3月3月18日，上调金融机构人民币存贷款基准利率0.27%2007年4月4月16日，上调存款准备金率0.5个百分点。2007年5月5月15日，上调存款准备金率0.5个百分点。5月19日，一年期存款基准利率上调0.27个百分点；一年期贷款基准利率上调0.18个百分点。2007年6月6月5日，上调存款准备金率0.5个百分点。2007年7月7月20日，上调金融机构人民币存贷款基准利率0.27个百分点。2007年8月8月15日，上调存款准备金率0.5个百分点。8月22日，一年期存款基准利率上调0.27个百分点；一年期贷款基准利率上调0.18个百分点。2007年9月9月15日起，金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，由现行的3.60%提高到3.87%；一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，由现行的7.02%提高到7.29%。2007年10月10日，中国人民银行决定从2007年11月26日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。2007年11月8日，中国人民银行决定从2007年12月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点。2007年12月中国人民银行决定12月21日起调整金融机构人民币存贷款基准利率，一年期存款基准利率上调0.27个百分点；一年期贷款基准利率上调0.18个百分点。月份货币政策2008年1月从2008年1月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点2008年2月-----2008年3月从2008年3月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。2008年4月2008年4月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。2008年5月上调存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，于2008年6月15日和25日分别按0.5个百分点缴款。2008年6月--2008年7月--2008年8月--2008年9月9月16日起，下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点，其他期限档次贷款基准利率按照短期多调、长期少调的原则作相应调整；存款基准利率保持不变。2008年10月2008年10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点；从2008年10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。2008年11月从2008年11月27日起，下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点。2008年12月从2008年12月5日起，下调工商银行、农业银行、中国银行、建设银行等大型存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点。从2008年12月23日起，下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。从2008年12月25日起，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。〔4〕保“八〞之战温家宝：今年GDP增长目标8%CPI涨幅4%左右国家信息中心预测，2021年GDP增长在8.5%左右的概率预计到达60%左右。

联合国开发方案署驻华代表处1月１６日在北京发布的?２００９年世界经济形势与展望?报告预测，２００９年中国经济增长率在根本情况下为８．４％，乐观情况下为８．９％，悲观情况下为７％。

温家宝政府工作报告核心数据

数据备注8%GDP增长8%左右900万城镇新增就业900万人以上4.6%城镇登记失业率4.6%以内9500亿全国财政赤字9500亿元人民币，其中包括地方债券2000亿元5万亿新增贷款5万亿元以上5000亿企业、居民税负减轻约5000亿元9080亿中央政府投资总额9080亿元420亿中央财政拟投入420亿元促进就业3318亿今后三年各级政府拟向医改投入8500亿元，其中中央财政投入3318亿元7161亿中央财政拟安排“三农”投入7161亿元，比上年增加1206亿元1461亿中央财政科技投入1461亿元，增长25.6%2930亿中央财政拟投入社会保障资金2930亿元，比上年预计增加439亿元1300亿中央财政今年再安排1300亿元地震灾后重建资金

〔5〕变“危〞为“机〞温家宝：支持企业对外投资和开展跨国并购1月29日，三一集团与德方在柏林签署协议，方案斥资1亿欧元在德国建厂。2月2日，空中客车公司与中国航空工业集团公司西安飞机工业〔集团〕在英国伦敦签署空中客车A320系列飞机机翼总装工程合作协议。此前，空中客车公司与中航工业的哈飞集团在西班牙马德里签署合资合同，在哈尔滨共同建立复合材料制造中心。我国在国际上的盘旋余地还有多大我国将近两万亿美元的外汇储藏,早已经投到美国超过1.2万亿美元，其中包括美国的国债和“两房〞的企业债几乎各占一半。据美国财政部的数据，截至2021年末，中国持有6962亿美元的美国政府国债，日本持有5783亿美元，英国持有3550亿美元,加勒比海银行业中心持有2133亿美元,石油输出国持有1970亿美元.以上五家占外国持有的美国国债的66%.

五大因素使我们对中国前景抱有信心拥有支持经济更大开展的物质技术根底拥有日益增长的市场需求拥有丰富的和整体素质不断提高的劳动力资源拥有一批通过改革创新成长起来的富有活力的企业拥有稳定的社会政治环境希拉不提人权了中国经济增长必须在三个方面实行转变由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口