海绵城市建设监测评估要点探讨T

海绵城市建设监测评估要点探讨MonitorandAssessmentforDeterminingSpongeCityBenefits王文亮博士/Dr.

WenliangWang2019-8-28《海绵城市建设评价标准》GB/T51345发布8个月了，没有回音！全国海绵城市建设试评估工作启动、《海绵城市建设监测技术指南》发布一、海绵城市建设评价的目的《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》国办发[2015]75号—到2020年，城市建成区20%以上的面积达到将70%的降雨就地消纳的目标要求—到2030年，城市建成区80%以上的面积达到将70%的降雨就地消纳的目标要求小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解新区严格管控、老区结合旧城更新改造、因地制宜源头减排、过程控制、系统治理海绵城市建设评价的目的——国家政策海绵城市建设评价的目的——30个试点城市旧城更新问题导向风险管理

技术经济分析严格规划管控系统设计

新区海绵城市建设评价的目的——因地制宜的实施策略好的做法和经验——总结、固化、发扬问题、教训、不足——避免、引导以评促建、以评促管1、新建区——年径流总量控制率及径流体积控制2、自然生态格局管控与水体生态岸线保护——不得侵占行洪通道等，或达到规划管控要求3、水体环境质量——旱天无直排；控制溢流污染且不致使黑臭；不劣于海绵城市建设前的水质4、路面积水控制与内涝防治——重要易涝点管渠重现期不积水、内涝重现期不内涝5、新建项目——（1）建筑小区、公园与防护绿地、停车场与广场：年径流总量控制率及径流体积控制，或达到规划管控要求（建筑小区）；按规划设计要求接纳客水（公园与防护绿地）

（2）道路：按规划设计要求进行径流污染控制、行泄通道功能6、改扩建项目——建筑小区：径流峰值、硬化地面率（不）应、得——必须解决的问题，遵循的理念、路径、方法-新建区年径流总量控制率-旱天无直排、无黑臭-新建项目达到规划设计要求（总量控制、接纳客水、行泄通道）-改扩建项目径流峰值、不透水面积率海绵城市建设评价的目的——强制性条款好的做法和经验——总结、固化、发扬不足、问题、教训——避免、引导以评促建、以评促管1、改建区——年径流总量控制率及径流体积控制2、水体环境质量——或年溢流体积控制率和处理设施SS排放浓度；旱天下游断面水质不宜劣于上游断面水质3、自然生态格局管控与水体生态岸线保护——生态性岸线比例4、新建项目——建筑小区、停车场与广场：径流峰值、径流污染、硬化地面率（建筑小区）5、改扩建项目——建筑小区、公园与防护绿地：年径流总量控制率及径流体积控制，或达到规划管控要求（建筑小区）；径流污染（不）宜——有需求、有条件的，提供可遵循的理念、路径、方法，是努力的方向，不是全面要求必须做-改建区：年径流总量控制率-合流制溢流控制：年溢流体积控制率和处理设施月均SS排放浓度-新建项目：外排峰值开发前后不变、径流污染-改扩建项目：径流污染海绵城市建设评价的目的——引导性的条款二、好的做法、经验海绵绵城城市市/城市市雨雨洪洪管管理理理理念念和和内内涵涵、、路路径径和和方方法法城市市降降雨雨径径流流管管控控———海绵绵效效应应/自然然水水文文特特征征灰绿绿结结合合、、蓝蓝绿绿融融合合———CSO控制制、、洪洪-涝控控制制城市市雨雨洪洪管管理理的的技技术术路路径径/体系系———-源头头、、过过程程、、系系统统治治理理/思维维-微排水系系统、小小排水系系统、大大排水系系统（3M系统/GUOCHWENYUAN教授）-源头减排排系统/狭义LID、排水（（管渠））系统、、排涝除除险系统统三、不足、问题、教训——如何避免和引导1、“洪涝涝一体””的治理理理念、、技术体体系仍未未有效落落地“径流分分担、出出流管制制”（外外水-内水协同同）的洪洪涝风险险管理理理念（GUOCHWENYUAN教授提出出）1、“洪涝涝一体””的治理理理念、、技术体体系仍未未有效落落地“微排水水、小排排水、大大排水系系统”（3M系统，GUOCHWENYUAN教授提出出）微排水系系统大排水系系统（多多功能调调蓄系统统）1、“洪涝涝一体””的治理理理念、、技术体体系仍未未有效落落地城市竖向向规划——洪涝水位位线立法法（2-5年小排水水设计水水深、100年大排水水设计水水深/调蓄容积积、建筑筑防涝水水深/室内地坪坪）（JamesC.Y.Guo,WenLiangWang

andJunQiLi,

CascadingFlowSystemforUrbanDrainageDesign,JournalofHydrologicEngineer）大/小排水系统（马路排水）2、“厂网网河”一一体的CSO控制技术术和标准准体系仍仍未建立立核心：我我们需要要什么样样的水体体？不黑黑臭？Ⅴ类？Ⅳ类？车伍教授授摄于贵贵阳车伍教授授摄于贵贵阳王文亮摄摄于美国国丹佛可垂钓可游泳可部分接接触2、“厂网网河”一一体的CSO控制技术术和标准准体系仍仍未建立立基础工作作：CSO控制的九九项基本本措施，，我们做做到了多多少？1、管网系系统的日日常运行行维护2、最大限限度利用用管网系系统的调调蓄能力力3、最大限限度利用用预处理理系统4、最大限度度截流至至污水处处理厂处处理5、避免旱季季出现CSO6、控制大大的颗粒粒及垃圾圾等漂浮浮物7、源头控控污8、让公众众充分认认识CSO发生的频频次和危危害9、通过监测测评估CSO的影响和和控制效效果2、“厂网网河”一一体的CSO控制技术术和标准准体系仍仍未建立立CSO控制/排放标准准：TSS/BOD/大肠杆菌菌浓度排放限值值年均溢流流体积控控制率年均溢流流频次水体设计计功能达达标评估估2、“厂网网河”一一体的CSO控制技术术和标准准体系仍仍未建立立CSO控制/排放标准准：-合流制系系统CSO是必然要要发生的的！-我们能接接受几次次？-CSO影响的水水体范围围多大？？-水体功能能多久能能恢复？？车伍教授授摄于贵贵阳3、“初期期雨水””VS“径流污污染”继续滥用用“初期期雨水””的概念念，可能能会出现现更多的的“高投投入-低产出””末端调调蓄项目目“初期雨雨水”基基于“初初期冲刷刷”概念念，是基基于特定定降雨事事件和具具体条件件下的冲冲刷规律律，例如如20%~30初期径流流体积中中携带的的污染物物质量占占比为80%，才认为为存在初初期冲刷刷现象。。国际上也也很少在在工程应应用领域域提“初初期雨水水”控制制，而是是称“径径流污染染”控制制，并普普遍采用用1英寸、径径流总量量或降雨雨场次控控制率等等作为径径流污染染控制的的设计标标准。（1）滞蓄（（retention）标准：：控制（入入渗、回回用等））0.5~2英寸的降降雨、85%~90%的降雨场场次控制制率、80%的径流体体积控制制率、开开发前后后1年或2年一遇遇降雨雨的径径流增增量等等；（2）处理理（treatment）标准准：处理0.5~1.5英寸的的降雨雨、80%~91%的降雨雨场次次控制制率、、80%的径流流体积积、0.5年一遇遇24h降雨径径流体体积。4、我们们做了了大量量的无效或或低效效的绿色色基础础设施施为什么么规划划管控控制度度管不不住项项目质质量（（设施施基本本功能能）？？各地导导则标标准除除了一一大批批，有有几个个城市市形成成了成成熟的的、有有效的的做法法？源头设设施/狭义的的LID居多，，我们们做了了多少少对的的大型型绿色色基础础设施施？4、我们们做了了大量量的无效或或低效效的绿色色基础础设施施雨水花花园：：特点：：对换土土、盲盲管、、水质质和流流量控控制没没有特特殊要要求目标：：-屋面、、广场场等优优质径径流雨雨水入入渗回回补地地下/条件限限制时时（车车库顶顶板））防渗渗+盲管-减少CSO-降低市市政排排水压压力问题：：-无效：：无不透透水汇汇水面面；-低效：：大设施施、极极小汇汇水面面，或设计计汇水水范围围不清清楚；；-参数不不清：：土壤设计排排空时时间不清楚楚，植植物不不耐淹淹，滋滋生蚊蚊虫。。-形成新新的污污染：：覆盖不不合理理小区雨水花园：低效小区雨水花园：无效小区雨水花园：无效

水土流失4、我们们做了了大量量的无效或或低效效的绿色色基础础设施施生物滞滞留池池、生生物滞滞留带带：特点：：一般换换土、、有盲盲管，，水质质和流流量控控制目标：：-处理道道路、、停车车场径径流污污染-减少CSO-降低市市政排排水压压力常见问问题：：-风险：：无防渗渗和盲盲管，，地下下水位位高，，污染染地下下水风风险，，路基基破坏坏风险险；-预处理理缺失失或低低效；；-低效：：大设施施、小小汇水水面，，或设设计汇汇水范范围不不清楚楚；-参数不不清：：土壤设计排排空时时间不清楚楚，植植物不不耐淹淹，滋滋生蚊蚊虫；；-形成新新的污污染：：覆盖不不合理理。道路生生物滞滞留带带：预预处理理缺失失土壤不不渗，，表层层积水水小区雨雨水花花园：：无效效小区雨雨水花花园：：无效效水土流流失道路生生物滞滞留带带：预预处理理无效效水土流流失、、覆盖盖不够够4、我们们做了了大量量的无效或或低效效的绿色色基础础设施施湿地、、干塘塘、湿湿塘：：特点：：适用于于开放放空间间目标：：-净化水水质-滞蓄回回用-减少CSO-调蓄峰峰值，，治涝涝常见问问题：：-设计标标准不不清：：设计进进水流流量、、调蓄蓄水量量/水位；；-预处理理缺失失或低低效；；-低效：：大设施施、小小汇水水面，，或设设计汇汇水范范围不不清楚楚；-参数不不清：：土壤设计排排空时时间不清楚楚，植植物不不耐淹淹，滋滋生蚊蚊