招投标法律风险与防范T典型案例解析

招投标风险与防范典型案例评析目录十大类招投标中的法律风险与防范十五个涉及招投标活动的典型案例一、招标条件不具备就开始招标的风险防范

表现形式：

1、项目未立项未经批准就开始招标；

2、初步设计及概算应当履行审批手续还未获批准；

3、土地、规划手续不齐；

4、资金来源还未落实到位；一、招标条件不具备就开始招标的风险防范不利后果：

1、有关行政监督部门责令改正，根据情节处以罚款，情节严重招标无效；

2、项目最终未获批准，前期费用损失；

3、投资超概算。风险防范：所有批准手续齐全后再做招投标的工作，严格按照概算批准的数额控制招标。案例一、未经审批就招标领导被免职

某国有公司计划投资一亿元资金建设新办公楼，因公司没有建设工程方面人员，公司在开始建设之初先通过招投标的方式聘请了一家建筑管理公司，并交纳了前期管理服务费一百多万元。但是，该公司的新建办公楼计划未获得上级主管机关的审批，新办公楼项目无法建设。根据该公司同建筑管理公司的协议，已缴纳的一百多万元的前期管理服务费不于退还。国有公司白白损失了一百多万元，公司的主管领导因为此事给国家造成了财产损失被上级主管部门免职。二、中标人转包、违法分包的风险防范

表现形式：

1、总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；

2、施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；

3、分包单位将其承包的建设工程再分包的；

4、承包单位承包建设工程后，将其承包的全部建设工程转给他人或者将全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。

二、中标人转包、违法分包的风险防范

不利后果：

1、工程转包和违法分包导致工程管理不顺畅，不利于质量、进度、安全、投资等控制工作；

2、转包或分包单位安全意识、管理水平和人员素质较差，容易发生质量和安全事故；

3、根据最高人民法院关于建设工程合同的司法解释第四条的规定：“承包人非法转包、违法分包建设工程与他人签订建设工程施工合同的行为无效。二、中标人转包、违法分包的风险防范

风险防范：

1、将专业分包项目在总包招标时明确规定做单独分包招标，如消防工程等，这样便于发包人控制；

2、在招标文件中明确禁止转包和违法分包，并设定严格的违约责任；

3、加强监理单位的监督责任，要求监理单位严格监督查处转包、违法分包，被配套奖惩措施。

案例二、上海11.15火灾事故

2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号公寓28层的一栋大楼发生一起因企业违规造成的特别重大火灾事故，造成58人死亡、71人受伤，建筑物过火面积12000平米，直接经济损失1.58亿元。火灾事故调查报告2011年6月20日，国务院安全生产委员会办公室于发布事故调查处理结果通报。事故基本情况况：上海市静安区区胶州路728号公寓大楼所所在的胶州路路教师公寓小小区于2010年9月24日开始实施节节能综合改造造项目施工，，建设单位为为上海市静安安区建设和交交通委员会，，总承包单位位为上海市静静安区建设总总公司，上海海市静安区建建设总公司承承接该工程后后，将工程转转包给其子公公司上海佳艺艺建筑装饰工工程公司（以以下简称佳艺艺公司）。佳佳艺公司又将将工程拆分成成建筑保温、、窗户改建、、脚手架搭建建、拆除窗户户、外墙整修修和门厅粉刷刷、线管整理理等，分包给给7家施工单位。。事故直接原因因：施工人员违规规电焊作业，，电焊溅落的的金属熔融物物引燃下方9层位置脚手架架防护平台上上堆积的聚氨氨酯保温材料料碎块、碎屑屑引发火灾。。事故间接原因因：是建设单位、、投标企业、、招标代理机机构相互串通通、虚假招标标和转包、违违法分包。是工程项目施施工组织管理理混乱。是设计企业、、监理机构工工作失职。是上海市、静静安区两级建建设主管部门门对工程项目目监督管理缺缺失。是静安区公安安消防机构对对工程项目监监督检查不到到位。是静安区政府府对工程项目目组织实施工工作领导不力力。工程分包示意意图对事故有关责责任人员及单单位的严肃处处理根据国务院批批复的意见，，依照有关规规定，对54名事故责任人人作出严肃处处理，其中26名责任人被移移送司法机关关依法追究刑刑事责任，28名责任人受到到党纪、政纪纪处分，涉及及区长撤职、、区委书记党党内严重警告告、副市长记记大过。同时时，责成上海海市人民政府府和市长韩正正分别向国务务院作出深刻刻检查。由上上海市安全生生产监督管理理局对事故相相关单位按法法律规定的上上限给予经济济处罚。26个责任人被被刑事逮捕捕政府主管部部门领导建设施工单单位负责人人施工现场安安全监督人人员现场施工人人员材料供应人人员注：2011年8月2日下午，上上海市第二二中级人民民法院对““11.15”火灾事故26名被告做出出一审判决决。25人获刑，1人免予刑事事处罚。原原上海市静静安区建设设和交通委委员会主任任高伟忠、、上海佳艺建建筑装饰工工程公司原原法定代表表人黄佩信信被判刑16年，余者者分别被判判16年以下有期期徒刑。损失赔偿对58名遇难人员员的赔偿，，每位赔偿偿金96万元，除去去政府综合合帮扶和社社会爱心捐捐助资金31万元以外，，事故责任任单位将承承担65万元的一次次性死亡赔赔偿金。建建筑物过火火面积12000平方米，直直接经济损损失1.58亿元。该案引起的的三种法律律责任民事责任：：对受害人人的民事赔赔偿责任，，由责任单单位赔偿几几亿元人民民币的直接接损失；刑事责任：：对直接责责任人的刑刑事责任，，被逮捕的的人中涉嫌嫌重大责任任事故罪、、滥用职权权罪、玩忽忽职守罪、、受贿罪、、行贿罪；；行政责任：：对责任人人的行政处处分，相关关人员被警警告、撤职职、降级、、记过处分分。案例三、骗骗子承包、、厨子施工工10月20日，有多家家媒体报道道，吉林省省靖宇县和和抚松县境境内一段总总投资23亿元的铁路路工程，被被指违规分分包给一家家“冒牌””公司和做做过厨师、、“完全不不懂建桥””的包工头头，本应浇浇筑混凝土土的桥墩，，在监理的的眼皮子下下，竟被偷偷工减料投投入大量石石块，形成成巨大的安安全隐患。。建桥工人人直说：““将来这趟趟火车通了了，我可不不敢坐。””案例三、骗骗子承包、、厨子施工工修建的铁路路名为“靖靖宇至松江江河线工程程”，位于于吉林省白白山市的靖靖宇县和抚抚松县境内内，线路全全长74.1公里，涉及及工程款23亿元，2009年由铁道部部批准建设设，项目业业主单位为为沈阳铁路路局。沈阳阳铁路局对对该项目进进行公开招招标，中铁铁九局中标标，随后将将这一工程程分割为多多个标段，，分包给多多家建设公公司，而其其中一家江江西昌厦建建设工程集集团公司又又将工程包包给几个并并无资质的的农民工队队伍。但是是江西昌厦厦公司发表表声明称，，该公司从从未与中铁铁九局签订订过靖宇至至松江河新新建铁路项项目的合同同，是骗子子伪造该公公司印章承承接了该项项工程。案例三、骗骗子承包、、厨子施工工11月13日，铁道部部公布了查查处结果。。经查，媒媒体反映的的合同诈骗骗、工程违违法分包转转包、工程程质量问题题等属实，，是一起典典型的工程程质量重大大责任事故故。中铁九九局作为宇宇松铁路项项目的施工工总承包单单位，对这这起质量事事故和严重重的违法分分包、转包包问题负主主要责任，，责成其对对事故涉及及的16个墩台全部部返工并承承担直接经经济损失的的90％；对其在在全路范围围内承建的的在建工程程停工整顿顿；取消其其一年铁路路建设工程程投标资格格；将中铁铁九局宇松松项目部原原项目经理理清除出铁铁路建设市市场。中铁铁九局内部部对相关责责任人进行行了处罚，，包括对九九局主管工工程建设的的副局长赵赵铁军、负负责施工的的九局三公公司总经理理、党委书书记等人的的撤职决定定。案例三、骗骗子承包、、厨子施工工沈阳铁路建建设监理有有限公司作作为宇松铁铁路的监理理单位，对对这起质量量事故负重重要责任，，对严重的的违法分包包、转包问问题负次要要责任，责责成其对事事故涉及的的16个墩台承担担直接经济济损失的10％，取消一一年铁路建建设工程投投标资格，，将该项目目总监、副副总监及有有关现场监监理人员清清除出铁路路建设市场场。中铁九局对对质量问题题严重的头头道松花江江2号、3号特大桥全全部返工处处理，对宇宇松铁路全全线安全质质量进行排排查整改。。三、现场踏踏勘不规范范的风险防防范表现形式：：1、现场踏勘勘组织不好好使潜在投投标人之间间互相了解解，甚至互互相沟通，，影响招投投标结果；；2、招标人违违规单独或或者分别组组织单个的的投标人进进行现场踏踏勘。三、现场踏踏勘不规范范的风险防防范不利后果：：1、投标人之之间互相了了解后容易易互相串通通投标；2、依法必须须进行招标标的项目，，招标人向向他人透露露已获取招招标文件的的潜在投标标人的名称称、数量影影响中标结结果的，中中标无效。。风险防范：：严格组织投投标人现场场踏勘，不不许潜在投投标人互相相沟通，招招标人不得得单独或者者分别组织织任何投标标人进行现现场踏勘。。案例四、现现场踏勘违违法被纠正正北京某工程程施工招标标规定，潜潜在招标人人于某日上上午九点在在招标人办办公处集合合，招标人人组织现场场踏勘。当当日在集合合处，招标标人准备了了签到本，，要求潜在在投标人统统一在签到到本上签名名写下单位位名称，以以便统计来来现场踏勘勘的潜在投投标人数量量，如当日日有未到场场的，改日日再单独安安排现场踏踏勘。案例四、现现场踏勘违违法被纠正正该行为被招招标人监察察部门及时时发现给予予制止，要要求招标人人员不得让让潜在招标标人统一签签名，以免免违反《招标投标法法》第二十二条条的规定，，招标人不不得向他人人透露己获获取招标文文件的潜在在投标人的的名称、数数量等需要要保密的信信息的规定定。招标人人不得单独独或者分别别组织任何何一个投标标人进行现现场踏勘，，否则就违违反了《工程建设项项目施工招招标投标办办法》第三十二条条的规定。。四、串通招招投标的风风险防范表现形式之之一投标者者之间串标标：1、投标人之之间相互约约定抬高或或压低投标标报价；2、投标人之之间相互约约定，在招招标项目中中分别以高高、中、低低价位报价价．投标人人之间先进进行内部““竞价”，，内定中标标人，然后后再参加投投标；3、某一投标标人给予其其他投标人人以适当的的经济补偿偿后，这些些投标人的的投标均由由其组织，，不论谁中中标，均由由其承包。。四、串通招招投标的风风险防范表现形式之之二投标者者与招标者者串标：1、招标人在在开标前开开启投标文文件，并将将投标情况况告知其他投投标人，或或者协助投投标人撤换换投标文件件，更改报价；2、招标人向向投标人泄泄露标底；；3、招标人商商定，投标标时压低或或抬高标价价，中标后后再给投标人或或招标者额额外补偿，，招标人预预先内定中中标人；4、招标者为为某一特定定的投标者者量身定做做招标文件件，排斥其他投投标者。四、串通招招投标的风风险防范不利后果：：1、串标直接接伤害了其其它投标人人的合法权权益，破坏坏市场竞争争；2、串标也伤伤害招标人人的合法权权益，串标标常常会导导致中标价价超出正常常范围，从从而加大招招标人的成成本；3、导致工程程质量不合合格或导致致发生事故故，参与串串标的企业业往往诚信信度不高，，不严格施施工，很难难保证工程程质量。四、串通招招投标的风风险防范风险防范：：1、放宽资格格审查制度度，不要要提出高于于招标工程程标准所需需要的资质质条件，让让更多的投投标人参加加投标，加加大串标者者的行为成成本，使串串标成为不不可能；2、尽可能使使用最低价价评标法，，防止串标标抬高价格格；3、严格限制制评标委员员会的废标标行为，，在招标文文件中应规规定除法律律、法规明明确规定的的废标情形形外，尽可可能放宽废废标条件，，使更多的的投标人参参与竞争。。案例五、串串通招投标标被判刑２００７年年２月份，，温州医学学院附属第第一医院迁迁建工程土土建１标段段、3标段在网上上公开招标标。郑某，，温州某实实业有限公公司股东。。郑某获悉悉后，先后后与参与此此工程的其其他投标人人鲁某黄某某等人商量量串通投标标，并承诺诺事成给予予好处费。。鲁某等人人分别代表表几家公司司按照郑某某确定的投投标报价，，制作标书书参与投标标。在１１１家投标标的公司中中郑某串通通控制了参参与投标中中的９家公公司的投标标价。案情介绍最后，郑某某代表的公公司以人民民币２.４亿元的报报价中标3标段。事后后，郑某分分给参与串串标的鲁某某、黄某等等人（均另另案处理））好处费８８０万元至至１０万元元人民币不不等。工程程１标段涉涉及金额人人民币１.１余亿元，，郑某虽未未中标，但但是其参与与串通投标标也拿到了了好处费。。温州市鹿城城区检察院院以涉嫌串串通投标罪罪对郑某等等人提起公公诉。此案案是浙江省省公安厅公公布的２００１０年十十大经济犯犯罪案件之之一，工程程标的合计计达３．５５亿元，是是温州市近近年来最大大一起串通通投标案。。案例六、基基建处长泄泄露标底被被查处A电厂在建设设施工项目目招标中，，电厂的基基建处具体体负责施工工招标工作作。B公司作为投投标人其公公司负责人人找到电厂厂的基建处处长，给其其好处要求求帮忙。基基建处长私私下将该工工程的标底底透露给了了B投标人，结结果在七家家投标人中中，只有B公司的价格格接近标底底价格，通通过评标B公司以排名名第一的身身份中标。。在发中标标通知书之之前，A电厂的纪检检部门发现现，电厂的的基建处长长私下多次次接触B公司的负责责人。经电电厂纪检部部门调查，，了解到基基建处长收收取了B公司的好处处，泄露了了工程标底底。结果将将B公司按废标标处理，将将排名第二二的投标人人作为中标标人。电厂厂的基建处处长被移送送司法审查查。五、挂靠的的法律风险险防范表现形式：：1、通过转让让或者租借借等方式从从其他单位位获取资格格或者资质质证书投标标；2、由其他单单位或者其其他单位负负责人在自自己编制的的投标文件件上加盖印印章或者签签字；3、没有资质的的施工企业业或获资质质等级低的的企业以资资质等级高高的建筑企企业的名义义承揽工程程；4、项目经理理是挂名或或者主要技技术人员不不是本单位位人员。五、挂靠的的法律风险险防范不利后果：：1、招标人不不了解实际际投标人的的真实情况况，导致评评标结果失失实；2、实际投标标人无资质质、无履约约能力或履履约能力差差，导致项项目质量、、进度失控控，甚至发发生安全事事故。五、挂靠的的法律风险险防范风险防范：：1、要求投标标人的投标标保证金必必须由其基基本账户汇汇出；2、严格审查查有关人员员资质证书书、劳动合合同、社保保凭证等，，必要时核核对原件；；3、招标文件件的合同条条款里约定定，中标人人不得更换换项目经理理及主要技技术人员，，否则可解解除合同，，要求项目目经理及主主要技术人人员必须在在施工现场场。案例七、上上海倒楼案案案例七、上上海倒楼案案2009年6月27日5时30分，上海市市闵行区莲莲花南路““莲花河畔畔景苑”商商品房小区区工地内一一幢13层楼房发生生倾倒事故故，致1名工人被压压死亡，经经济损失１１９００余余万元的重重大事故的的发生。案例七、上上海倒楼案案上海市闵行行区人民法法院对“莲莲花河畔景景苑”倒楼楼案６名被被告人作出出一审判决决，分别以以重大责任任事故罪判判处责任人人３到5年有期徒刑刑。案例七、上上海倒楼案案反映出的问问题是建筑筑有限公司司主要负责责人，违规规使用他人人专业资质质证书投标标承接工程程，致使工工程项目的的专业管理理缺位，建建设单位违违规分包土土方工程给给其没有专专业资质的的亲属做挖挖土方工程程，项目经经理实际未未从事相应应管理工作作，但其任任由施工方方在工程招招投标及施施工管理中中以其名义义充任项目目经理，监监理方对工工程项目经经理名实不不符的违规规情况审查查不严，对对建设方违违规发包土土方工程疏疏于审查，，在对违规规开挖、堆堆土提出异异议未果后后，未能有有效制止。。案例八、挂挂靠企业无无能力履行行合同A公司弱电项项目工程招招标,涉及金额八八百多万元元，B公司借用北北京一家非非常知名的的某公司资资质中了标标。B公司是个私私营企业，，公司人员员技术欠缺缺，在承包包的A公司弱电工工程项目施施工过程中中，遇到了了技术难题题解决不了了，如继续续施工将无无法保证工工程质量且且要耽误工工期。在A公司的紧逼逼下，B公司提出解解除合同退退场。因因工期紧迫迫，重新招招标时间已已来不及。。后A公司找到出出借资质的的北京某公公司，协商商由北京某某公司派出出自己公司司的技术人人员进行施施工，最终终保证了工工期和质量量。六、围标的的风险防范范表现形式：：1、投标人找找几个并不不想真正中中标的陪标标者，要求求陪标者抬抬高投标报报价，或故故意把陪标标者的标书书做成废标标，投标书书厚薄差别别较大；2、投标人之之间为谋取取中标或者者排斥特定定投标人而而联合采取取行动，事事先约定中中标者，其其余协助围围标；3、属于同一一协会、地地方商会等等组织成员员的投标人人，按照该该组织要求求在投标中中采取协同同行动的。。六、围标的的风险防范范不利后果：：1、干扰了招招标投标活活动的正常常秩序，影影响公平公公正竞争；；2、导致中标标人质次价价高，进而而影响项目目建设，工工程质量无无保障。六、围标的的风险防范范风险防范：：1、制定高限限拦标价，，超出拦标标价的废标标；2、发现有明明显的串标标、围标行行为做废标标处理，并并报有关监监管部门。。案例九、高高价中标损损害招标人人利益一个基础建建设项目在在施工招标标过程中，，被几个投投标人串通通围标，最最终以高出出市场价3000多万元的价价格定了标标。评标结结果出来后后，招标人人明知投标标人串通进进行了围标标，因为中中标人的报报价是几个个投标人之之中最低的的，其他投投标人的报报价高出市市场价5000多万元。经经律师的调调查，找到到了投标人人之间串通通投标进行行围标的证证据。最终终确定中标标行为无效效，招标人人重新进行行招标。案例十、挂挂靠公司串串通围标被被查处某公司的监监察人员，，在参加公公司工程的的施工会议议中，发现现中标的施施工单位A公司的代表表人王某在在工程招标标期间却是是作为B公司的代表表参与的投投标。经查查，该项目目在招投标标期间投标标人事先同同招标代理理公司一起起参与了串串通投标。。具体联系系围标的人人就是王某某，另查明明，王某某是挂靠有有资质的公公司进行的的投标。经经查处该围围标情节严严重，导致致A公司中标结结果无效。。招标代理理机构被有有关行政监监督部门罚罚款三万元元。七、开标后后有效投标标不足三个个的风险防防范表现形式：：在评标过程程中，评标标委员会依依据法律及及招标文件件的规定做做出废标后后，有效投投标不足三三个的，甚甚至就剩下下一个有效效投标。不利后果：：剩下两个或或一个的投投标人，缺缺乏投标竞竞争力，选选择空间间小，最后后的中标人人可能条件件质次价高高。七、开标后后有效投标标不足三个个的风险防防范风险防范：：1、密封等形形式要求应应松，尽量量减少无谓谓的废标；；2、资格要求求不要太高高、满足项项目的要求求即可，吸吸引多个投投标人；3、可以在招招标文件中中约定剩一一个投标人人时要求评评标委员会会废标。案例十一、、现场监督督避免法律律风险某评标委员员会七人中中有两位是是招标人的的代表，其其中一位就就是公司负负责监察审审计的领导导。在评标标过程中，，经评标委委员会初步步评审，五五个投标文文件有四个个不合格被被界定为废废标，有效效投标只剩剩下一个。。经审查剩剩下的一个个投标人技技术一般但但价格不低低，明显缺缺乏竞争性性。评标标委员会中中招标人的的代表提出出，有效投投标只剩下下一个且明明显缺乏竞竞争性，应应否决所有有投标。评评标委员会会其他成员员意见一致致，否决了了所有投标标。八、黑白合合同的风险险防范表现形式：：1、招标人向向中标人提提出压价、、增加工作作内容等违违背中标人人意愿的要要求，以此此作为发中中标通知书书或签订合合同的条件件；2、招标人与与中标人不不按照招标标文件和中中标人的投投投标文件件订立合同同，或者招招标人、中中标人订立立背离合同同实质性内内容的协议议；3、招标人与与中标人按按照招投标标文件签订订合同后，，又签订与与中标合同同实质性内内容不一致致的合同。八、黑白合合同的风险险防范不利后果：：1、签署的““黑合同””无效，招招标人仍需需按“白合合同”约定定的工程价价款支付；《最高人民法法院关于审审理建设工工程施工合合同纠纷案案件适用法法律问题的的解释》第二十一条条规定，另另订立合同同同备案的的不一致的的，应当以以备案的中中标合同作作为结算工工程价款的的根据。2、招标人与与中标人不不按照招标标文件和中中标人的投投标文件订订立合同，，或者招标标人、中标标人订立背背离合同实实质性内容容的协议会会被监管部部门责令改改正并罚款款。八、黑白合合同的风险险防范风险防范：：1、按照招标标文件和中中标人的投投标文件签签订合同；；2、履约过程程中发生范范围调整、、工程变更更等情况时时，在专业业人士的帮帮助下规范范签署补充充协议；3、依法签订订的补充协协议及时办办理备案手手续，避免免签订“黑黑白合同””。案例十二、、签订黑白白合同构成成合同无效效民航总局下下属一单位位，在一个个建设工程程项目中，，对监理项项目进行了了招标，中中标价格为为380万元。因招招标人的整整个工程项项目总价超超过了概算算，所以招招标人的公公司负责人人在发出中中标通知书书之前找到到中标人，，要求降低低监理费用用。经双方方协商，最最终谈定的的监理费用用为200万元，双方方计划私下下签署补充充协议约定定实际监理理费为200万元，补充充协议不去去备案。后后来，此事事被民航总总局招标监监察部门审审查，对下下属招标单单位提出严严厉批评，，并纠正了了下属部门门的违法行行为。九、、低低价价中中标标的的风风险险防防范范表现现形形式式：：1、投投标标人人的的报报价价明明显显低低于于其其他他投投标标报报价价，，中中标标价价低低于于成成本本价价；；2、在在设设有有标标底底时时明明显显低低于于标标底底，，投投标标人人不不能能合合理理说说明明或或者者不不能能提提供供相相关关证证明明材材料料证证明明其其投投标标报报价价低低于于其其成成本本的的。。九、、低低价价中中标标的的风风险险防防范范不利利后后果果：：1、扰扰乱乱了了正正常常的的招招标标投投标标秩秩序序；；2、低低于于成成本本报报价价导导致致工工程程质质量量低低劣劣，，安安全全投投入入不不足足，，容容易易出出现现工工程程事事故故；；3、容容易易造造成成非非法法分分包包、、转转包包现现象象；；4、合合同同履履行行中中增增加加签签证证致致最最终终结结算算价价格格增增加加；；5、合合同同履履行行不不顺顺畅畅。。九、、低低价价中中标标的的风风险险防防范范风险险防防范范：：1、评评标标时时发发现现投投标标人人有有低低于于成成本本报报价价嫌嫌疑疑的的，，应应要要求求其其予予以以澄澄清清，，如如果果投投标标人人不不能能合合理理说说明明或或者者不不能能提提供供相相关关证证明明材材料料证证明明其其投投标标报报价价低低于于其其成成本本的的做做废废标标处处理理；；2、合合同同履履行行中中，，对对增增项项部部分分要要严严格格把把关关，，不不能能随随意意增增加加款款项项。。案例例十十三三、、杭杭州州地地铁铁工工程程塌塌陷陷案案例例案例例十十三三、、杭杭州州地地铁铁坍坍塌塌案案2008年11月15日15时15分左左右右，，杭杭州州地地铁铁湘湘湖湖站站北北2基坑坑发发生生坍坍塌塌，，震震惊惊全全国国。。此此次次事事故故造造成成了了21人死死亡亡、、1人重重伤伤、、3人轻轻伤伤，，直直接接经经济济损损失失达达4962万余余元元。。经经调调查查，，事事故故直直接接原原因因是是施施工工单单位位违违规规施施工工、、冒冒险险作作业业、、基基坑坑严严重重超超挖挖；；支支撑撑体体系系存存在在严严重重缺缺陷陷且且钢钢管管支支撑撑架架设设不不及及时时；；垫垫层层未未及及时时浇浇筑筑。。案例例十十三三、、杭杭州州地地铁铁坍坍塌塌案案相关关人人员员的的法法律律责责任任：：萧山山区区人人民民法法院院对对““11・15””杭州州地地铁铁湘湘湖湖站站坍坍塌塌事事故故中中的的相相关关责责任任人人作作出出一一审审判判决决。。法法院院经经审审理理认认定定，，梅梅小小峰峰等等8名被被告告人人犯犯重重大大责责任任事事故故罪罪，，分分别别判判处处3年到到6年的的有有期期徒徒刑刑。。案例例十十四四、、中中国国企企业业海海外外低低价价中中标标案案中国国A公司司，，2009年9月，，以以A公司司为为首首的的联联合合体体，，竞竞标标拿拿到到波波兰兰A2高速速公公路路的的部部份份工工程程。。A2高速速公公路路从从华华沙沙到到柏柏林林，，分分为为5段竞竞标标，，A公司司拿拿到到其其中中的的A、C两段段，，全全长长约约49.2公里里，，合合同同总总价价13亿兹兹罗罗提提。。项项目目直直接接由由波波兰兰政政府府公公开开招招标标，，欧欧盟盟资资助助。。后后来来中中国国A公司因与波兰兰当地分包商商发生资金纠纠纷导致无法法施工，于2011年5月18日停工。案件介绍《波兰选举报》报道，波兰与与中国公司已已经解除合同同，中方赔偿偿7亿4千1百万兹罗提(折合1亿8千8百50万欧元)。中国公司竞竞标报价是波波兰政府预算算的52%，低廉的竞标标价，使中国国公司不能按按时支付波兰兰分包商货款款和相关费用用，分包商拒拒绝向工地运运送建筑材料料，最终无法法履行合同。。波兰的A2高速公路，是是为波兰2012年和乌克兰联联合主办欧洲洲杯而兴建的的重点基建项项目，必须在在明年春投入入使用。该事事件严重损害害了我国企业业的商业信誉誉。十、虚假招投投标的风险防防范表现形式：1、招标人私下下已选定中标标人，为了符符合法律形式式，做一套虚虚假的招投标标文件；2、承包人已提提前介入施工工，为了表面面符合招投标标程序后补一一套虚假的招招投标手续；；3、发包人同承承包人是关联联企业，形式式上按招投标标程序做，实实际上早已确确定了中标人人。十、虚假招投投标的风险防防范不利后果：1、必须进行招招标的项目不不按规定招标标的，导致合合同无效；2、合同无效单单位将面临赔赔偿和经济处处罚；3、不按规定招招标的单位负负责人会受到到行政处分。。十、虚假招投投标的风险防防范风险防范：1、严格按照招招投标的相关关法律法规的的规定进行招招投标活动；；2、未进行招投投标程序，不不得私下签署署协议；3、未经过招投投不得确定承承包方，更不不能先施工再再后补虚假招招投标手续。。案例十五、京京沪高铁审计计出的招投标标问题京沪高速铁路路建设项目2010年跟踪审计结结果（二○一一年三月二二十三日公告告）京沪高铁基本本内容京沪高铁是我我国“四纵四四横”铁路客客运专线南北北向主骨架，，途经北京、、天津、河北北、山东、安安徽、江苏、、上海4省3市，正线全长长1318公里，设计时时速350公里，概算总总投资2176.30亿元，2008年4月正式开工。。铁道部所属属京沪高速铁铁路股份有限限公司（以下下简称京沪公公司）是项目目建设单位，，沿线各省市市地方政府负负责本省市境境内征地拆迁迁工作，征地地拆迁费用作作价入股京沪沪公司。京沪高铁基本本内容截至2010年6月，全线累计计提供永久用用地63030亩，完成拆迁迁723.9万平方米，线线下工程基本本完工。累计