承德市鹰手营子矿区

采购项目名称：鹰手营子矿区基础医疗救治能力提升项目采购项目编号：YZJY-CG-2021第006号 承德市鹰手营子矿区政府采购公开招标文件项目名称：鹰手营子矿区基础医疗救治能力提升项目标书编号：YZJY-CG-2021第006号采购人：承德市第六医院采购代理机构：承德市鹰手营子矿区行政审批局二○二一年十一月声明为了保证采购活动的公正、公平、公开、客观，采购代理机构在此郑重声明：本采购文件及附件作为本次采购招标工作的依据，对采购人及投标各方均具有约束力，投标人编制投标文件及实施投标行为必须按照本文件的约定进行，由于对招标文件的误解而造成的废标或其他情况，后果自负。承德市鹰手营子矿区行政审批局招标文件目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分合同条款第四部分招标项目要求第五部分投标文件格式第一部分招标公告项目概况鹰手营子矿区基础医疗救治能力提升项目的潜在投标人应在承德市公共资源交易平台（/ggzy/index_yz）获取招标文件，并于2021年12月8日9点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：YZJY-CG-2021第006号项目名称：鹰手营子矿区基础医疗救治能力提升项目预算金额：16343689.37元最高限价：16343689.37元采购需求：HIS系统、检验系统LIS、影像系统PACS和住院电子病历系统及相关硬件等。合同履行期限：自合同签订之日起2年本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无3.本项目的特定资格要求：依据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）文件规定，采购人在本项目响应活动中对属于失信被执行人的供应商将取消其投标资格。三、获取招标文件时间：2021年11月18日至2021年11月24日，每天上午9:00至12:00,下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）地点：承德市公共资源交易平台（/ggzy/index_yz）（1）本项目实行网上报名，不接受现场报名。潜在供应商须于招标文件规定时间前登录承德市公共资源交易平台（/ggzy/）下载招标文件。（2）报名须知：按照河北省政务服务管理办公室《关于河北省各级公共资源交易平台对接河北省公共资源交易CA证书互认平台的通知》（冀政务办（2019）143号）要求，承德市县一体化公共资源交易平台已完成与河北省公共资源交易CA证书互认平台对接工作，目前CA证书互认范围：河北省电子认证有限公司（飞天诚信和中天信安介质+河北腾翔签章）、北京数字认证股份有限公司（上海林果介质+北京CA签章）、山西省数字证书认证中心（吉大正元介质+吉大正元签章）、中网威信电子安全服务有限公司（龙脉介质+点聚签章）。自即日起，承德市（市县两级）CA互认平台正式投入使用，承德市公共资源交易中心不再设立CA办理窗口。

各市场主体持有河北CA、北京CA、山西CA、中网威信CA（排名不分先后）其中任意一家CA证书，均可在市本级或各县级交易中心参与公共资源交易活动；同时，尚未办理CA证书的市场主体，可选择上述任意一家CA公司办理相关业务。已办理北京CA证书的市场主体：如需异地办理业务，应在网上自助激活开通（网址：:8181/）或在省公共资源大厅CA窗口激活开通。办理CA咨询电话如下：北京CA：15028921277400-618-3337河北CA：18932853700400-707-3355山西CA：400-653-0200中网威信CA价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2021年12月8日9点30分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：承德市公共资源交易中心平台（营子区）（/ggzy/index_yz）（网上开标）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜备注：1、本项目为全流程电子开评标，以上传电子版文件为准，无需投标单位到场，但必须确保评标结束前保持登录投标系统并进入“开标会”-“开标室”页面，能及时收到评委的提问的指令。2、请使用最新版的承德市投标文件编制系统编制投标文件，于投标截止前登录交易系统递交电子投标文件。3、开标期间请自行准备计算机（台式机、笔记本电脑均可）提前登录交易系统，使用IE11浏览器操作，确保连接网络畅通。4、供应商如对投标文件进行加密，请在开标规定时限内解密投标文件，未按时解密的视为放弃投标。因上述等原因造成无法按时参加开标活动而带来的所有损失由供应商自行承担。（软件系统技术支持电话七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：承德市第六医院地址：承德市鹰手营子矿区联系方式：史云采购代理机构信息名称：承德市鹰手营子矿区行政审批局地址：承德市鹰手营子矿区创业小区商业楼2层联系方式项目联系方式项目联系人：宋硕电话二部分投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称内 容1.1.2采购人名称：承德市第六医院地址：承德市鹰手营子矿区联系人：史云涛电话1.3招标代理机构名称：承德市鹰手营子矿区行政审批局地址：承德市鹰手营子矿区创业小区商业楼2层联系人：宋硕电话1.4项目名称鹰手营子矿区基础医疗救治能力提升项目1.1.5项目地点承德市第六医院1.2.1资金来源债券资金及医院自筹1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围鹰手营子矿区基础医疗救治能力提升项目1.3.2实施周期自合同签订之日起2年1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉详见招标公告“供应商资格条件”1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开2.1构成招标文件的其他材料/2.2.2投标截止时间、地点等要求投标截止时间：2021年12月8日09时30分投标文件递交地点：（1）电子投标文件：承德市公共资源交易平台（营子区）（2）不要求投标人现场参加开标会议。3.1.1构成投标文件的其他材料/3.3.1投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）3.4.1投标保证金投标保证金金额：人民币叁拾贰万元整（¥320000.00元）投标保证金有效期：90日历天递交截止时间：投标截止时间以前，以到账时间为准。未按要求递交投标保证金的按废标处理。（一）采用电汇、网银、支票、汇票、本票的方式提交投标保证金的，投标保证金应通过在河北省公共资源交易公共服务平台注册的基本账户提交，通过其他账户提交影响投标的，责任由投标人自行承担。投标人须按要求通过企业基本账户（须与企业信息注册时填报的账户信息一致）转账缴纳投标保证金，并在转账完成后，使用投标人机构数字证书登录投标系统，进入“投标保证金”界面，当显示银行来款记录后，对所投标段进行保证金【绑定】。如果不进行绑定，将无法对本项目投标。上述操作须在保证金缴纳截止时间前全部完成，请投标人充分考虑转账到款的延时，提早缴纳，以免耽误投标工作。保证金专用账户信息：账户名称：承德市鹰手营子矿区行政审批局账号：13050110134400000214-0345开户行：中国建设银行股份有限公司兴隆大有支行建行联系电话二）投标人可采取金融机构出具保函的方式提交投标保证金，鼓励使用电子保函。1、采用电子保函方式提交投标保证金的，投标人进入承德市公共资源交易平台,点击左上角【电子保函平台】进入电子保函服务系统，办理电子保函。投标人应当通过在河北省公共资源交易公共服务平台注册的基本账户办理电子保函，通过其他账户办理保函造成投标无效的，责任由投标人自行承担。操作方式详见门户网站“资料下载——用户手册”《电子保函服务系统使用手册》。2、采用金融、保险等机构出具的传统纸质保函方式提交投标保证金的，投标人应按照采购文件要求提交，银行保函应由投标人基本账户的开户行出具。同时将纸质保函扫描上传在“保函扫描件”，确认绑定后方可递交电子投标文件。3.4.2签字或盖章要求在投标文件格式部分指定的位置加盖单位公章、签字3.6.4投标文件份数本项目为电子招标，以电子版投标文件为准。电子版文件须上传全国公共资源交易平台（营子区）（/ggzy/index_yz）（投标截止时间前以供应商企业机构数字证书登录（投标用户登录）上传电子投标文件。）备注：纸质投标文件开标时无需再提供。中标人在领取中标通知书后签订合同前向招标人提供与电子投标文件相一致的纸质投标文件二份（一正一副）。3.6.5装订要求/4.2.2递交投标文件地点（1）电子投标文件：全国公共资源交易平台（营子区）（/ggzy/index_yz）（2）不要求投标人现场参加开标会议。5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：承德市公共资源交易中心平台（营子区）（/ggzy/index_yz）（网上开标）6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：7人，其中采购人代表257.1是否授权评标委员会确定中标人否，由评标委员会推荐前三名为中标候选人。10. 需要补充的其他内容10.1 投标最高限价10.1.1投标最高限价本项目投标最高限价：人民币16343689.37元投标人报价超出最高限价作无效投标理。10.4招标代理服务费10.4.1无招标代理服务费。10.5 中标公告10.5.1评标结束后，根据评标委员会推荐的中标候选人，经采购人确认后，本中标结果将发布采购公告的网站公告一个工作日。10.6知识产权10.6.1构成本招标文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.7 同义词语10.7.1构成招标文件组成部分的“合同条款”、“技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发包人或采购人”和“承包人或供应商”，在招标投标阶段应当分别按“采购人”和“投标人”进行理解。10.8监督10.8.1本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的行政监督部门依法实施的监督。10.9解释权10.9.1构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标标准和方法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。10.10款项支付的方式10.10.1详见合同约定10.11履约保证金10.11.1合同签订前，中标方须提交采购合同金额10%的履约保证金至采购人指定账户。10.12促进中小企业发展10.12.1对小微企业报价给予6%的扣除。Ａ说明1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本次投标中所叙述项目的招标采购。2.定义2.1“招标人”系指组织本次招标的承德市第六医院。2.2“投标人”系指向招标人提交投标文件的供应商。2.3“货物”系指卖方按招标文件规定，须向买方提供的设备、安装、服务及其它有关技术资料和材料。2.4“服务”系指招标文件规定卖方须承担的运输、安装调试、人员培训、技术服务、售后服务和其它类似的义务。3.合格的投标人3.1通过资格审查的供应商均视为合格的投标人。3.2投标人应遵守《政府采购法》等有关法律。4.投标费用的承担4.1无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担与参加投标有关的全部费用。5、联合投标规定本次投标不接受联合体投标。6.需要落实的政府采购政策6.1依据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）文件精神，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。6.2依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。6.3市场监管总局组织建立节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台，公布相关认证机构和获证产品信息。节能产品、环境标志产品认证机构应当建立健全数据共享机制，及时向认证结果信息发布平台提供相关信息。中国政府采购网（）建立与认证结果信息发布平台的链接，方便采购人和采购代理机构查询、了解认证机构和获证产品相关情况。6.4根据财政部、工业和信息化部日前发布《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》(财库〔2020〕46号)：本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。6.5根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。6.6根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。对于非专门面向中小微企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%—5%）的扣除(具体扣除比例详见投标人须知前附表)，用扣除后的价格参加评审。采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。注：（1）中型企业不享受以上优惠；（2）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。（3）小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小型和微型企业的，不享受价格扣除。（4）监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。（5）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。7、踏勘现场7.1采购人不集中组织现场踏勘，投标人可对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制响应性文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。7.2经采购人允许，投标人可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。Ｂ招标文件说明7.“招标文件”的构成7.1“招标文件”是用以阐明所需设备及服务的情况，以及招标、投标程序和相应的合同条款。“招标文件”由下述部分组成：(1)招标公告；(2)投标人须知；(3)合同条款；(4)招标项目要求；(5)投标文件格式。8.招标文件的质疑与澄清8.1招标文件的质疑和修改任何要求澄招标文件的投标人按《中华人民共和国财政部令第94号--政府采购质疑和投诉办法》进行提疑，均应以书面形式通知采购单位。澄清要求应送至营子区行政审批局，电话地址：承德市鹰手营子矿区创业小区商业楼二层。凡未提出质疑的，视为放弃对本《招标文件》的不明及误解，同意接受《招标文件》所有要求。所有纠正的有关问题是《招标文件》的补充，采购人都将在全国公共资源交易平台（营子区）（/ggzy）变更公告栏发布，作为编制《投标文件》的依据。采购单位将以书面形式予以答复，并通知所有投标人。投标人不得与招标代理单位和采购单位私下接触。8.2、招标文件的澄清或修改8.2.1招标文件的澄清将以发布变更公告形式提供潜在供应商，但不指明澄清问题的来源。8.2.2无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或修改，或是根据供应商的要求对招标文件做出澄清，采购人都将在全国公共资源交易平台（营子区）（/ggzy）变更公告栏发布，请各供应商予以关注，招标单位将不再另行通知。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，具有约束作用。8.2.3当招标文件和招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的补遗文件为准。8.2.4为使供应商在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在全国公共资源交易平台（营子区）（/ggzy）变更公告栏予以明确。Ｃ投标文件的编写9.要求9.1投标人应仔细阅读“招标文件”的所有内容，按“招标文件”的要求提供“投标文件”，投标人应保证所提供的全部资料的真实性，以确保其投标对“招标文件”作出实质性响应。否则，其投标将被拒绝。10.“投标文件”的组成（1）投标函（2）法定代表人证明、法人代表委托书（3）开标一览表（4）设备配置及技术参数一览表（5）设备配置偏离表（6）技术人员情况表（7）投标项目简要说明（8）投标保证金缴纳凭证（9）招标文件规定的供应商资质文件及证明（10）供应商认为需要的其他证明文件11.“投标文件”格式11.1投标人应按“招标文件”中提供的“投标文件格式”制作投标文件。12.投标报价12.1投标设备的报价以人民币为结算单位。12.2投标人应在“投标文件”中写明投标货物的单价和投标总价。13.投标人资格的证明文件13.1投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的证明文件，作为投标文件的一部分。13.2投标人应有能力履行“招标文件”中合同条款和技术要求所规定的由卖方履行的运输、安装调试、人员培训、售后服务和其它技术服务的义务。14.投标保证金与履约保证金14.1投标保证金为“投标文件”的组成部分。14.2投标保证金金额：人民币叁拾贰万元整（¥320000.00元）投标保证金有效期：90日历天递交截止时间：投标截止时间以前，以到账时间为准.未按要求递交投标保证金的按废标处理。14.3投标人自主选择以任何政策允许的非现金形式提交保证金。（一）采用电汇、网银、支票、汇票、本票的方式提交投标保证金的，投标保证金应通过在河北省公共资源交易公共服务平台注册的基本账户提交，通过其他账户提交影响投标的，责任由投标人自行承担。投标人须按要求通过企业基本账户（须与企业信息注册时填报的账户信息一致）转账缴纳投标保证金，并在转账完成后，使用投标人机构数字证书登录投标系统，进入“投标保证金”界面，当显示银行来款记录后，对所投标段进行保证金【绑定】。如果不进行绑定，将无法对本项目投标。上述操作须在保证金缴纳截止时间前全部完成，请投标人充分考虑转账到款的延时，提早缴纳，以免耽误投标工作。保证金专用账户信息：账户名称：承德市鹰手营子矿区行政审批局账号：13050110134400000214-0345开户行：中国建设银行股份有限公司兴隆大有支行建行联系电话二）投标人可采取金融机构出具保函的方式提交投标保证金，鼓励使用电子保函。1、采用电子保函方式提交投标保证金的，投标人进入承德市公共资源交易平台,点击左上角【电子保函平台】进入电子保函服务系统，办理电子保函。投标人应当通过在河北省公共资源交易公共服务平台注册的基本账户办理电子保函，通过其他账户办理保函造成投标无效的，责任由投标人自行承担。操作方式详见门户网站“资料下载——用户手册”《电子保函服务系统使用手册》。2、采用金融、保险等机构出具的传统纸质保函方式提交投标保证金的，投标人应按照采购文件要求提交，银行保函应由投标人基本账户的开户行出具。同时将纸质保函扫描上传在“保函扫描件”，确认绑定后方可递交电子投标文件。14.4未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。14.5未中标的投标人的投标保证金，在中标人领取中标通知书后五个工作日内带息退还。14.6中标的投标人的投标保证金，在签订合同后五个工作日内带息退还。14.7下列情况之一发生，投标保证金将不予退还：14.7.1投标人在投标有效期内撤回其投标文件；14.7.2中标后，中标商不按中标的投标书签订合同，放弃中标；14.7.3在招标期间用不正当手段影响评标结果；14.7.4招标文件规定的其他情形。14.8履约保证金14.8.1合同签订前，中标方须提交采购合同金额10%的履约保证金至采购人指定账户。14.8.2提交履约保证金的目的：为保证合同的完全履行。14.8.3不提交履约保证金的法律后果1、招标文件要求中标人提交履约保证金或以其他形式履约担保的，中标人拒绝提交的，视为放弃中标项目。2、拒绝提交履约保证金的中标人的投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿。14.8.4履约保证金的退还承德市鹰手营子矿区公共资源交易中心将在中标方项目实施完成并通过采购人验收合格(以收到双方签订的验收合同及验收报告正本二份为准)后,五个工作日内带息退还履约保证金。15.投标有效期15.1从开标之日起，投标有效期为90天。16.“投标文件”的印刷、签署及修改的规定16.1上传软件版响应文件一份。中标的投标人应准备纸质投标文件一式三份，一份正本、二份副本以作备案。16.2纸质“投标文件”文本及信封封面、封条必须打印，投标人必须将投标文件胶封成册。招标人不接受活页装订的投标文件。16.3投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色墨水书写，由投标人在格式要求处签章。16.4投标文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。16.5电报、电话、传真形式的投标概不接受。16.6投标文件的修改与撤回16.6.1投标人可以在递交投标文件后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向采购人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止日期以后，不能撤回与更改投标文件。16.6.2投标人的修改或撤回通知，应按本须知的规定密封、标志和递交（在包封上标明“修改”或“撤回”字样）。16.6.3在投标截止时间与招标文件中规定的投标有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将不退还。Ｄ投标文件的递交17.1本项目为电子招标，以电子版响应文件为准。17.2文件份数：上传电子投标文件一份。17.3供应商必须使用承德市公共资源交易中心“投标文件编制系统”编制电子投标文件。17.4电子投标文件单位签章：按投标文件格式要求加盖CA电子公章。17.5电子投标文件法定代表人签章：按投标文件格式要求加盖CA电子法定代表人章。17.6供应商须通过承德市公共资源交易中心的电子交易系统递交电子投标文件。提交响应文件时，需在提交投标文件截止时间前以投标人企业机构数字证书点击【投标用户登录】登录投标系统上传电子投标文件（.TBJ）到电子交易系统的指定位置。上传完成后必须点击“确认签名”。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。以电子投标文件为准。18.如供应商上传的响应文件是加密文件，须在规定时间内解密文件。否则开标无法解密，按废标处理。19.迟交的“投标文件”19.1招标人将拒绝接收在投标截止时间后递交的“投标文件”。Ｅ开标和评标20.开标20.1招标人在“招标公告”中规定的时间和地点公开开标。20.2开标时，投标人须由法人代表或其委托代理人参加，并签到证明其出席开标会议，否则视为该投标人自动退出投标（网上开标不依此执行）。20.3开标时，招标人将检查“投标文件”的密封情况（网上开标不依此执行）。21.资格后审21.1开标后，采购人依法对投标人的资格进行审查。21.2资格性检查。采购人依据法律法规和磋商文件的规定，对投标人资格和招标文件中规定的特殊资格要求或业绩要求进行审查，不符合资格要求的，采购人拒绝其参与本次政府采购活动。资格后审评审表序号审查项目合格条件单位1投标保证金缴纳凭证有效2参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明有效3企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证、银行开户许可证或银行证明材料（2019年7月22日以后开户的）；若三证合一，提供三证合一的证件有效4失信被执行人（以开标当日招标代理在信用中国（/）网查询的结果为准（供应商无需提供任何材料），属于失信被执行人的投标单位将取消其投标资格）有效5依法缴纳税收和社会保障资金的凭据（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应文件证明）有效6上一年度经审计的财务报告或其基本开户银行出具的资信证明有效结论：是否通过资格审查，“√”表示通过，“╳”表示不通过注：第5项中提供的凭据是2021年连续三个月的缴税证明及社保证明22.评标委员会22.1招标人将根据本次招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会对“投标文件”进行审查、质疑、评估和比较。22.2评标时，投标人应由法人代表或法人委托人接受询标。23.对“投标文件”的审查和响应性的确定23.1开标后，招标人将组织审查“投标文件”。23.2招标人将确定每份投标是否对“招标文件”的要求作出了实质性的响应而没有重大偏离。实质性响应的投标是指符合“招标文件”的所有条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到“招标文件”规定的范围、质量和性能，或限制了买方的权力和投标人的义务的规定。而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。23.3招标人判断“投标文件”的响应性，仅基于“投标文件”本身而不依靠“投标文件”以外的证据。23.4招标人将拒绝被确定为非实质性响应的投标人。投标人不能通过修正或撤销不符之处，而使其投标成为实质性响应的投标。23.5招标人允许修改投标中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。符合性评审表序号评审项目单位名称1投标文件章印、签字是否齐全2投标文件载明的招标项目完成期限是否超过招标文件规定的期限3投标报价是否超出招标文件规定的采购预算4投标承诺的质量标准是否符合招标文件的要求5投标文件是否有采购人不能接受的条件结论：是否通过符合性与完整性评审，“√”表示通过，“╳”表示不通过评委签字说明：各项评审内容有一项不满足即视为未响应招标文件实质性要求，不能通过符合性评审，并作无效投标处理。23.6废标、无效标判定办法：23.6.1在招标采购中，出现下列情形之一的，按照废标处理：1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4、因重大变故，采购任务取消的。23.6.2投标文件属下列情况之一的，按照无效投标处理：1、应交未交投标保证金的；2、未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；3、不具备招标文件中规定资格要求的；4、投标报价低于成本价的。23.6.3投标人及其投标文件发生下列情况之一,采购人有权拒绝接收投标人的投标文件：（1）逾期送达；24.投标文件的澄清24.1为了有助于对“投标文件”进行审查、评估和比较，招标人有权向投标人提出质疑，并请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照招标人通知的时间、地点，指派专人进行答疑和澄清。24.2重要的澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。25.投诉25.1供应商认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在或者应知道权益受到损害之日起7个工作日内以书面的形式向采购人或采购人委托的采购代理机构提出质疑。对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内做出答复的，供应商可以在答复期满后十五个工作日内向承德市鹰手营子矿区政府采购监督管理部门提起投诉。25.2投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列主要内容（如材料中有外文资料应同时附上对应的中文译本）：（一）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（三）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（四）事实依据；（五）法律依据；（六）提起投诉的日期。投诉书应当署名。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。25.3投诉人可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。25.4投诉人提起投诉应当符合下列条件：（1）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；（2）提起投诉前已依法进行质疑；（3）投诉书内容符合本章第25.2项的规定；（4）在投诉有效期限内提起投诉；（5）属于承德市政府采购监督管理部门管辖；（6）同一投诉事项未经承德市营子区政府采购监督管理部门投诉处理；（7）国务院财政部门规定的其他条件。25.5承德市鹰手营子矿区政府采购监督管理部门自受理投诉之日起三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。25.6承德市鹰手营子矿区政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况暂停采购活动。26.评标方法和原则本次评标采用政府采购货物项目综合评分法定标,按最终分值高低确定预中标人顺序。评分内容及评分标准（100分）序号评分项目分值评分方式1报价30分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标单位的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评委员会应当将其作为无效投标处理。2企业综合实力2分投标人或生产商具有CMMI认证证书，5级得2分，4级得1分，其余不得分。提供相关证书原件扫描件，否则不得分。5分投标人或生产商具有有效期内ISO9001、ISO14001、ISO45001、ISO20000和ISO27001体系认证证书，且认证范围为医疗行业应用软件的（以证书认证范围包括“医疗卫生”或“医疗行业”等关键字为准）。每提供1项得1分，最多得5分，以提供证书扫描件为准。3标准化经验3分投标人或生产商具有承建国家卫健委或原国家卫生部数字化医院试点示范单位信息系统项目建设经验，提供项目合同扫描件和证明文件。满足得3分，否则不得分。3分投标人或生产商医院信息系统（医疗卫生信息系统）通过国家卫健委或原国家卫生部信息化领导小组评审的，须提供相关证明文件扫描件。满足得3分，否则不得分。3分投标人或生产商具有参与国家卫健委或原国家卫生部组织的医疗卫生信息系统相关标准规范研制经验，每具有一项经验得1分，满分3分，以国家卫健委或原国家卫生部出具的相关证明文件扫描件为准。4类似业绩3分投标人或生产商近三年以来（自2018年11月1日以后）具有承建同类信息化项目等类似建设经验，以提供的项目合同扫描件为准，每提供1个案例，得1分，满分3分。6分投标人或生产商具有承建单个医院同时通过国家“电子病历系统功能应用分级评价”四级或以上和“医院信息互联互通标准化成熟度测评”达到四级乙等水平或以上的项目业绩经验。需提供项目中标通知书、合同扫描件、用户通过电子病历四级或以上评价和互联互通四乙或以上评价的证书，有一项不满足的，不得分。每提供一个满足上述条件案例得2分，满分6分。5研发能力5分投标人或生产商具有完整的项目建设所需信息系统产品线自主版权产品，包括医院信息管理系统、电子病历系统、体检信息管理系统、检验信息系统、医学影像存储与传输系统、全院预约管理系统、急诊临床信息系统、门诊应急系统、临床路径、医院信息平台、临床知识库、临床数据中心、多学科会诊、医疗信息安全软件（提供计算机软件著作权登记证书的软件名称可不同，但需与建设内容一致，以提供项目招标公告前取得的计算机软件著作权登记证书为准。）满分5分，每少一张证书扣1分，扣完为止。2分投标人或生产商具有与医院共同研制开发医院信息系统相关产品经验，以软件著作权登记证书扫描件为准（软件著作权人需能体现医院、投标人的相关信息），满足得2分，否则不得分。6整体解决方案20分投标人应根据本项目采购需求提出建设方案，建设方案应包含建设目标、系统现状分析以及技术路线第一档，建设方案详细全面，系统现状分析合理，技术路线可行性强，完全满足或优于招标要求，得12.1-20分；第二档，建设方案较详细，系统现状分析较合理，技术路线可行性较好，达到招标要求，得6.1-12分；第三档，建设方案不全面，系统现状分析一般或较差，内容有遗漏，技术路线可行性较差，得0-6分。7项目实施保障6分投标人应根据采购需求提出项目进度保障计划，应包含具体的保障措施、建设进度和周期计划、人员配备等内容进度保障计划内容详细且合理，并满足采购需求，得3.1-6分；进度保障计划内容较详细，并能基本满足采购需求，得0-3分。8应急保障2分投标人因根据项目需求提供信息系统安全、应急方案。信息系统安全、应急方案详细全面，可行性高，得2分；信息系统安全、应急方案较详细，可行性较好，得1分；信息系统不全面、应急方案一般，可行性较差，得0分。9项目人员配备2分投标人或生产商拟派的项目经理具有信息系统项目管理师（高级）及高级工程师资质，且具备担任医院信息系统项目建设的项目经理经验。满足得2分，否则不得分。需提供人员的资质证书、医院开具的用户证明及投标人或生产商为其缴纳的投标截止时间前3个月内任意一个月的社保证明材料。2分投标人或生产商项目组其他成员结构合理，需包括1名系统架构师、1名系统分析师、1名软件设计师、1名网络工程师、1名软件评测师。全部满足得2分，每少一个扣1分，扣完为止。需提供上述人员资质证书扫描件及投标人或生产商为其缴纳的投标截止时间前3个月内任意一个月的社保证明材料。同一人具有多个证书仅按一个证书计算。10售后服务1分投标人或生产商具有信息技术服务运行维护标准符合性证书（ITSS）且成熟度等级2级及以上的得1分，以提供证书扫描件为准。3分投标人根据本项目采购需求提出售后服务方案，售后服务方案应包含售后服务响应时间、服务方式、服务人员以及服务流程等内容针对本项目进行阐述，且满足采购需求，得3分；未针对本项目进行阐述，但能基本满足采购需求，得1.5分；未针对本项目进行阐述，且不能满足采购需求，得0分。2分投标人需根据项目需求提供详细的培训计划，培训计划应包含培训时间、培训方式、培训人员以及培训内容等培训计划详细合理，满足采购需求，得2分；培训计划较合理，基本满足采购需求，得1分；无培训计划不得分。注：1、评分计算保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入；2、评标委员会成员就以上各项评分的总分的算术平均值之和即为该投标人的得分。27.拒签采购合同中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。28.保密及其它注意事项28.1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。评委会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人。28.2评标前后，招标人根据需要可安排评委会向投标人询标。评委会将对投标文件中有关问题分别向投标人进行询问。各投标人应予以认真答复。重要或复杂问题的答复需以书面形式，并经法定代表人或授权人签署。澄清文件将作为“投标文件”的组成部分。28.3在开标、投标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。28.4为保证评标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评委会之外。28.5结束后不论招标结果，招标人不退投标文件。Ｆ授予合同29．定标原则29.1严格按照“招标文件”的要求进行评标，对投标人投标提供的材料进行评审，根据评审结果，择优定标。29.2评标委员会对投标人低于成本报价的判定。根据《中华人民共和国财政部令（第87号）〈政府采购货物和服务招标投标管理办法〉》第六十条“评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。”规定，评标委员会对中标候选人有低于成本报价判定时，应要求该投标人在规定时间内递交真实的、符合财务规定的成本核算清单、账册或证据，投标人在规定时间内未能递交或所递交的材料有瑕疵和低于成本报价的取消中标候选人资格。30.中标通知30.1评标结束后，根据评标委员会推荐的中标候选人，经采购人确认后，本中标结果将发布采购公告的网站公告一个工作日。30.2《中标通知书》将作为签订合同的重要依据。31.授予合同时变更数量的权力31.1招标人在授予合同时，有权根据评标的情况，对方案及“招标设备一览表”中列明的设备的数量和服务予以增加或减少。但增加的金额不能超过合同金额的10%。32.签订合同32.1“招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订合同的依据。32.2成交供应商拒绝签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。33.投标费用的承担无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

第三部分合同条款（范本）供方：需方：本合同根据承德市鹰手营子矿区政府采购招标文件（招标编号：YZJY-CG-20第号）和该项招标的中标通知书，并经供需双方协商同意签订下列条款：1.总则1.1本合同供需双方必须遵守国家颁布的《民法典》，并各自履行应负的全部责任。1.2下列文件均为本合同不可分割部分：1.2.1政府采购合同；1.2.2中标通知书；1.2.3承德市鹰手营子矿区政府采购招标文件（招标编号：YZJY-CG-20第号）；1.2.4供方中标的投标书；1.2.5与项目招标有关的其他补充资料。1.3供方保证全部按照合同条款的规定和交货期向需方提供合格的设备和服务。1.4需方保证按照合同条款规定的时间和方式付给供方到期应付的货款。2.设备清单：见附件(附件配置清单)3.设备到货的时间和地点：3.1安装调试时间：3.2交货地点：承德鹰手营子矿区（需方指定地点）。4.质量与检验4.1供方须提供全新的、完全符合国家的有关质量标准的设备。4.2设备到货的初步验收包括：数量、外观质量、随机备件备品、装箱单、随机资料(中文)及设备包装完整无破损。供货时要随产品附带厂家针对此项目出具的产品出厂证明原件。4.3每台设备上均应钉有铭牌（内容包括：制造商、设备名称、型号规格、出厂日期等）并附有产品质量检验合格标志。4.4设备制造质量出现问题，供方应负责三包（包修、包换、包退），费用由供方负责。5.设备安装调试与售后服务5.1系统安装调试与验收5.1.1供方完成时间按双方合同约定时间完成；5.1.2需方指定专人负责设备的安装调试等验收工作，5.1.3所有设备均须由供方送货上门并安装调试。需方不再支付任何费用。5.2保修期内的售后服务5.2.1保修期为年，时间按验收合格之日起算。5.2.2供方保修期内的维修、维护内容和范围（产品、模块、部件）如下：整体保修5.2.3所有设备均须由供方提供整机免费保修服务。保修期和系统技术支持自供需双方代表在设备验收单上签字之日起计算。保修和技术支持费用计入总价。5.2.4保修期内，供方负责对其提供的设备整机进行维修，不再向需方收取费用。5.2.5所有设备保修服务方式均为供方上门保修，小时之内由供方派员到需方设备使用现场维修。由此产生的一切费用均由供方承担。5.3保修期后的设备维护服务保证5.3.1保修期后供方提供的收费维修、维护内容和服务方式、范围（产品、技术、模块、部件）如下：供方和需方在维护期满前三个月协议商定价格与付款6.培训6.1供方向需方提供的培训内容如下：6.2培训时间安排如下：由双方根据项目进度协议安排。7.价格与付款7.1本合同总价为￥元人民币。（大写：元）。7.2发货前需方预付合同款总额的____%，即：_______元（大写___________）.设备安装验收合格后需方支付合同款的_____%，即：人民币：元。（大写：）。剩余____%货款即：_________元（大写__________）,作为质保金满_____年付清。违约责任；7.3需方无正当理由拒收设备、拒付设备款的，需方向供方偿付设备款总值的百分之五违约金。7.4需方逾期支付设备款的，每逾期一天，需方向供方偿付欠款总额万分之五的滞纳金。7.5供方所交的设备品种、型号、规格不符合合同规定的，需方有权拒收设备，供方向需方支付设备款总值百分之五的违约金。7.6供方不能交付设备的，供方向需方支付设备款总值百分之五的违约金。不退还履约保证金。7.7供方逾期交付设备的，每逾期一天,供方向需方偿付逾期交货部分设备款总额万分之五的滞纳金。7.8供方未按规定进行设备的安装调试工作的，需方扣除其百分之五的违约金。8.争议及仲裁8.1因本合同引起的争议，供需双方应首先通过友好协商解决。如果在一方向另一方发出要求协商的书面通知后六十天内仍不能解决争议，则应向仲裁机构提出仲裁或合同一方直接就该争议向法院提出诉讼，仲裁地为承德市。9.其他9.1本合同一式四份，供需双方各执一份，公共资源交易中心，承德市鹰手营子矿区财政局政府采购办各备案一份。9.2本合同自供需双方签字盖章之日起生效。供方： 需方：地址： 地址：法人代表： 法人代表：委托代理人： 委托代理人：电话： 电话：开户银行： 开户银行：帐号： 帐号：日期：日期：注：合同内容以双方约定为准。招标项目采购内容及相关要求一、项目名称：鹰手营子矿区基础医疗救治能力提升项目二、项目概况：本项目建设将以医院现有的信息化基础设施为基础，利用现有的机房、网络、传输站等设施，更新机房设备，改造升级HIS系统、检验系统LIS、影像系统PACS和电子病历系统，拓展临床管理信息系统、数据安全系统、分诊叫号系统、移动医生及移动护士、便民及互联网医用系统以及会议室的改造等。三、采购项目清单及参数要求详见附件。四、项目要求：1、设计原则投标产品应具有较好的先进性、可操作性、可维护性、安全性、整合性与扩展性、高性能等特点。（1）标准化建设的系统必须按照国家卫生部2002年发布的《医院信息管理系统规范》的要求以及国家信息管理的标准、HIS（医院信息管理系统）按HL7数据交换标准；其中CIS（临床信息系统）按ICD-10、SNOMED、结构化电子病历XML设计；PACS（影像储存与传输系统）按DICOM3.0标准；LIS（检验信息系统）按ASTM协议等国际信息交换标准等。相关产品应遵循医院信息系统功能规范、数字化医院试点示范信息化建设要求以及电子病历分级评价和互联互通相关评测要求，产品应遵循医院指定的行业标准并制定相应的技术接口，支持以集成平台进行应用集成的技术标准，实现较高的标准化要求，以达到统一管理，统一标准，互联互通的要求。采用开放的、可扩展的数据标准，支持数据标准的动态变化，支持HL7标准，以及向后兼容今后国家、行业、地方所出台的数据标准等。（2）先进性系统应采用灵活的、稳定的信息技术架构，整个系统平台架构采用门户平台方式，可以集成B/S与C/S多种架构体系的不同产品，可以灵活配置用户使用功能及界面，能满足医院日益变化的个性化需求。通过门户可以对其他各种业务系统进行统一安全认证管理，实现整个业务系统的单点登陆。（3）可操作性整个信息系统应采用统一的界面风格，建立图形导航图，用户可以根据自己操作习惯配置自己常用功能的快捷方式。在操作界面上提供多种人性化的提示符号。主要功能的按钮图片放大处理，让操作员操作更加清晰。对于主要的各项操作功能，应在系统上建立帮助系统。建立系统间的消息系统。（4）可维护性系统应能实现统一维护，统一权限管理，统一数据库链接池管理。具有自动更新升级管理和错误日志管理功能。（5）安全性系统应满足实现系统7×24h连续安全运行，性能可靠，易于维护。系统具有高可靠性和多种应急解决方案。设置有多种内部网络设置层级授权机制，设定系统内部终端和访问者的权限，设定操作者多层级电子签名机制，防止数据删改和电子确认的漏洞。系统在安全性上提供的设置和措施应包括：1）严格的权限与登录管理2）采用分级授权模式，对于不同的数据和功能模块，不同用户和组别3）具有不同的增加、修改、删除、打印权限。4）应急解决方案5）日志监控管理6）关键数据加密管理7）屏幕锁定保护管理8）关键记录修改记录管理（6）整合性与扩展性系统应采用灵活的基于门户的可扩展性架构，系统可以融合各类不同体系架构产品。系统所有功能菜单可按用户角色的需求进行随时调整和组建。同时医院信息系统按照国际、国内有关标准开发设计。采用开放式的系统软件平台、模块化的应用软件结构，系统应能灵活地扩充其业务功能，并可与其它业务系统进行无缝互连。（7）高性能系统应充分考虑医院程序大业务量环境中运行的效率，防止死锁和并发操作。系统应支持自动任务管理系统，可以把比较大的，时实性不强的业务放到晚上执行，整个过程无须人工干涉，以合理分配医院服务器的资源，提高医院服务器的利用率。2、总体要求系统应建立HIS统一门户平台作为医院内外部数据和信息资源的整合和发布工具，是医院应用系统的集成平台和单一访问入口。架构应可以灵活配置用户使用功能及界面，满足医院日益变化的个性化需求，使医院用户在任何地方、任何时间对信息的实时访问成为可能，可以对各种医院业务系统(如HIS、LIS,PACS,HSS、EMR,OA等)进行统一安全认证管理（支持CA认证接口），实现整个业务系统的单点登陆，将医院所有的信息系统融为一体，门户平台不仅能支持单家医院的系统，还能支持多机构或区域化业务，针对集团医院、连锁医院及区域化项目均可由门户平台提供基础支撑。门户提供如下基础服务。系统应实现可以完成各类应用的动态注册及统一管理(可执行程序、PB对象、WEB、COM组件)。应用框架服务提供了强大的底层支持，保证在多用户并发、高访问压力的情况下，系统的正常运转与快速响应。系统架构应提供灵活的用户管理模型与机构组织模型，可以快速建立并维护单家医院、多机构集团医院、多机构区域医院等不同类型的管理结构。系统应支持单点登录，用户只需要登录一次就可以访问所有相互信任的应用系统。门户提供应用框架服务，所有的系统要素在此框架内运行。系统架构应以资源为中心，设计统一权限中心。可以设计各种类型的授权方案。3、操作性要求本项目升级和新建系统应根据医院的操作习惯，在基本保留原操作风格的基础上进行提升，使得操作更加方便和人性化，需满足以下人机交互的改进：操作界面：1）整个信息系统应采用统一的界面风格，建立图形导航图，用户可以根据自己操作习惯配置自己常用功能的快捷方式。2）在操作界面上应提供多种人性化的提示符号3）主要功能的按钮图片放大处理，让操作员操作更加清晰。4）用户可以自定义主题5）用户自定义输入法6）自用户定义屏幕保护7）用户可以自定义桌面部件建立帮助系统对于主要的各项操作功能，都应在系统上建立了帮助系统，操作员操作时若对功能不熟悉，可以点击操作帮助按钮，了解本项操作功能。这样能让操作员更快的熟悉系统，减少误操作带来的麻烦，使得工作效率得到提高建立消息系统各个系统之间关联的消息可以自动传递。可以根据权限，组建适合各自需要的报表统计系统根据权限，配置报表综合查询系统。不需像老版本系统一样，财务了解医院收入状况，需要进入不同的系统进行查看，费时又费力。4、用户体验要求（1）系统应支持分布式事务，保证事务处理的完整性、一致性：（2）系统应提供事务处理组件，事务正确性自检验（3）系统应支持多数据窗口保存算法，防止更新时遇中途失败，用户再次保存时导致只有部分数据提交的问题（4）系统应实现当应用程序保存失败时，正确保存错误现场信息并回滚错误数据（5）系统应实现对关键业务进行利用BCL进行并发业务控制，防止因不同客户端业务并发导致数据的不准确5、系统安全性要求（1）系统应支持电子认证功能服务（2）门户平台统一安全管理业务数据库信息，如HIS、EMR、（3）业务数据库连接信息在门户MD5加密存放，不会暴露在客户端中（4）登陆密码管理和用户信息管理（5）系统应具备强大的审计功能，对用户的登录、业务模块打开、操作按键、修改内容均可审计，审计信息将放到审计数据库中6、系统性能设计要求本项目拟升级版本系统应充分考虑程序的运行效率，从架构和系统代码两方面进行了全方位的优化，采用负载均衡等方式，提高医院程序大业务量环境中运行的效率，防止死锁和并发操作。7、可维护性要求（1）系统参数维护应具有非编程的可定制的系统参数维护和自动生成系统参数（2）系统应支持支持多版本管理、历史版本回滚、文件压缩更新、智能角色更新（3）系统应支持提供远程桌面维护，减轻管理员维护工作强度（4）程序界面调整应支持自适应分辨率、各应用模块界面美化处理，风格统一、打印浏览支持EXCEL数据与格式导出8、建设依据中共中央国务院《“健康中国2030”规划纲要》国务院办公厅《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》国务院办公厅《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》十九大报告关于健康中国的战略要求国家卫生计生委新试点的C-DRG国家卫生计生委等四部门《关于加强公立医疗卫生机构绩效评价的指导意见》《医院信息系统基本功能规范》；《电子病历基本架构与数据标准》；《基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案》；《电子病历系统功能应用水平分级评价方法及标准》；《基于电子病历的医院信息平台技术规范》（WS/T447-2014）；《医院信息互联互通标准化成熟度测评方案》；《医院管理评价指南》；《医院信息化建设应用技术指引（2017年版）》《卫生部信息办关于推荐选择数字化试点示范医院的通知》《基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南》、《基于电子病历的医院信息系统建设技术解决方案》遵循中国数字化医疗设备和医学信息系统的标准化进程，遵循IHE测试相关标准要求《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》；《信息安全等级保护管理办法》（公通字[2007]43号）；《关于信息安全等级保护工作的实施意见》公通字[2004]66号；《中华人民共和国电子签名法》。ISO20000（ITIL）信息系统服务管理……

9、项目实施要求医院信息化的建设是一个庞大的系统工程，不可能一蹴而就，其是一个复杂的过程。投标厂商应具备较强的行业经验、信息系统集成能力和质量管理体系，同时需要根据项目信息系统升级改造和扩展建设项目的建设内容和进度需要，派驻团队不少于7人，团队结构分工合理，至少应包括项目管理、系统分析、架构设计、开发设计、测试和培训等工程师，对医院信息系统进行实施及服务。本项目需在合同签订后一年内完成上线运行。期间可能由于用户的需要及政策的变化而对系统进行相应的客户化修改，中标人必须无条件满足。投标人应承诺在项目建设及维护过程中，如医院需要，中标人应与医院共同定制开发信息系统产品，并承诺完成软件著作权登记证书的申请和办理等工作。10、培训要求投标人须在采购人指定的地点提供操作及维护培训，投标人须在投标文件中提供详细的培训计划，包括培训内容、培训时间等。投标人提供的负责培训的人员应具有相关应用系统开发3年以上的经验。技术培训费用应包含在投标总价中。11、售后服务要求中标人应为本项目配备技术服务团队，并提供一年免费维保服务和承诺永久技术支持，包括各种突发事件采取应急措施等。售后服务人员须在接到维修电话后2小时内进行技术响应，12小时内赶到现场，提供不间断的服务直到结束。在本招标文件规定的产品质保期（免费维护期）内，投标人应免费维护和正常保养。在质保期满时，投标人的工程师和采购人代表对所有产品进行另一次测试，任何故障须由投标人自费解决并取得采购人的认可。质保期内各类维护费用等均由投标人须自行承担。。12、项目应提交的成果和电子文档项目应提交的成果和电子文档，包括但不限于：（1）需求分析报告；（2）系统测试方案；（3）系统测试分析报告；（4）安装维护手册；（5）使用操作手册；（6）培训资料；（7）数据结构说明文档。13、验收要求1、验收方法：本项目信息系统升级改造项目涉及软件模块多，实施难度大，项目周期长，验收将按模块上线情况和维护服务情况进行验收。验收工作由中标方提出，招标方组织相关组成评审组进行验收。2、验收时间：配套系统软件安装、调试完毕，并稳定运行一个月后，由中标方提出验收申请，招标方应于中标方提出验收申请后十个工作日内组织验收。招标方验收合格后应当出具验收报告；每个应用软件模块的产品安装、调试完毕，并稳定运用一个月后，由中标方提出验收申请，招标方应于中标方提出验收申请后十个工作日内组织验收。招标方验收合格后应当出具验收报告。3、验收内容：按照招标文件、响应文件、合同、相关承诺和相关补充文件的内容进行。4、验收标准：①产品所有技术性能规格及参数：应符合招标文件和中标方投标文件所要求的技术标准及服务标准。系统运行稳定，无故障，数据无错误。②验收工作由招标方和中标方共同进行。在验收时，中标方应向招标方提供货物的相关资料，按招标方提出的方式验收。由招标方对货物的质量、规格和数量其他进行检验。如发现质量、规格和数量等任何一项与采购要求规定不符，招标方有权拒绝接受。5、验收文件的签署：由中标方撰写服务完成报告，由招标方委派的负责人在审核后签署。

第五部分投标格式封面格式：正本或副本承德市鹰手营子矿区政府采购投标文件项目名称：项目编号：投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日投标文件须提供以下几方面内容：（请做目录）（1）投标函（2）法定代表人证明、法人代表委托书（3）开标一览表（4）设备配置及技术参数一览表（5）设备配置偏离表（6）技术人员情况表（7）投标项目简要说明（8）投标保证金缴纳凭证（9）招标文件规定的供应商资质文件及证明（10）供应商认为需要的其他证明文件附件1：投标函致：承德市鹰手营子矿区行政审批局根据贵方项目的投标邀请（招标编号为YZJY-CG-2021第号，我单位参加该项目公开招标，正式授权（全名、职务）代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件投标文件电子版一份。据此函，签字代表宣布同意如下：1．按招标文件规定提供交付的货物的投标总价为（大写）人民币，（￥元）。2．投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3．投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4．其投标自开标日起有效期为90天。5．如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。6．投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。7．投标人完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。8．与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表姓名、职务：投标人名称：（公章）日期：年月日全权代表签字或盖章：

附件2：法定代表人证明承德市鹰手营子矿区行政审批局：兹有（法定代表人姓名）同志为公司法定代表人，代表我单位办理的一切社会公务活动，具有法律效力。附法定代表人基本情况：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：通讯地址：电话号码：邮政编码：单位名称：(章)法定代表人：(签字或盖章)年月日注：此证明书后附法定代表人有效身份证正反面。法定代表人委托书承德市鹰手营子矿区行政审批局：兹委托我单位同志(职务：性别：身份证号码：全权代表我单位参加YZJY-CG-2021第号招标文件的招标活动。该同志提供的一切数据和资料及其投标报价，具有法律效力。投标单位：(章)法定代表人：(签字或盖章)年月日注：1、此授权委托书后附授权委托人有效身份证；2、若法人代表本人参加开标会，则不需要委托书。附件3：开标一览表项目名称：项目编号：金额单位：元序号名称品牌（型号）单位数量单价金额备注1234567891011...总计投标人名称：投标人代表签名或盖章：注：1、所有价格应按“招标文件”中规定的货币单位填写；2、此表应经法定代表人或委托人代表签名或盖章，并盖上公章。附件4：设备配置及技术参数一览表投标人名称:序号设备名称品牌型号技术参数（可另附）数量单价产地附件5：设备配置偏离表投标人名称：设备名称招标文件要求配置投标人所供配置配置偏离原因附件6：技术人员情况表（格式）投标单位：项目姓名职务学历专业持何种资格证件发证时间从事本工作时间备注技术管理人员技术人员注：投标人可根据自身实际情况适当调整此表。附件7：1、投标项目简要说明投标项目简要说明作为本次投标的具体技术服务说明，技术服务必须以满足本次招标中“招标项目要求”的相关要求为前提，说明要简要、清晰、完整、准确。说明内容对应投标报价一览表所列项目的以下具体内容：（1）详细的分项报价依据和标准等；（2）项目进度等；（3）供应商认为有必要说明的其他问题；投标项目简要说明必须有单位公章、法定代表人或委托人签字或盖章。2、企业概况主要介绍供应商经营规模、技术、资金实力以及近年来经营业绩等情况。3、承诺事项及附加说明主要包括如下内容：（1）对供货期限的承诺。（2）售后服务、维修的承诺等。（3）供应商的其他承诺承诺事项要有签字（印鉴）和盖章附件8：投标保证金缴纳凭证（加盖单位公章）票据粘贴处附件9：企业营业执照、税务登记证、银行开户许可证或银行证明材料（2019年7月22日以后开户的）、组织机构代码证（若三证合一，提供三证合一的证件）及招标文件规定和投标人认为需要的其他资质证明文件（格式自拟）。附件10：供应商认为需要的其他证明文件。附件11：中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加__________(单位名称）的______________________(项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向议的中小企业）的具体情况如下：__________（标的名称），属于______（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为_______（企业名称），从业人员_____人，营业收入为_____万元，资产总额为_____万元，属于_____（中型企业、小型企业、微型企业）;__________（标的名称），属于______（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为_____（企业名称），从业人员______人，营业收入为_____万元，资产总额为____万元，属于____（中型企业、小型企业、微型企业）;……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：(从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。)

产品适用政府采购政策情况表中小企业扶持政策如属所列情形的，请在括号内打“√”：（）小型、微型企业投标且提供本企业制造的产品。（）小微企业投标且提供其它小型、微型企业产品的，请填写下表内容：产品名称（品牌、型号）制造商制造商企业类型金额小型、微型企业产品金额合计节能、环境标志产品证明材料见《技术文件》第至页。填报要求：本表的产品名称、规格型号和注册商标、金额要与《报价明细表》一致。制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为“小型”或“微型”。节能产品是指财政部公布的《节能产品政府采购品目清单》中的产品；环境标志产品是指财政部发布的《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品。请提供相应产品的认证材料。请供应商正确填写本表，所填内容将作为价格扣除的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如果不一致，可能导致不能享受该项价格扣除的不利后果。

监狱企业证明注：非监狱企业，本页内容无需填写，无需盖章，直接打印后胶装在投标文件中即