建筑幕墙设计基础掌握及流程

PAGEPAGE71建筑幕墙设计文件

建筑幕墙设计文件目录第一部分建筑幕墙设计文件的完整性与深度第一章建筑幕墙概述一、建筑幕墙的概念与特点二、建筑幕墙的发展第二章建筑主体设计单位与建筑幕墙设计单位的主要职责一、有关建筑幕墙设计职责的三个文件二、建筑幕墙企业三、主体建筑设计第三章建筑幕墙设计原则一、服从于建筑设计，服务于建筑设计二、服从法规和规范要求三、技术标准与规范体系四、建筑幕墙五、建筑幕墙的面板应便于更换六、开放与交流、舒适与自然、环保与节能第四章建筑幕墙施工设计程序第五章被动设计与主动设计一、被动设计二、主动设计第六章设计计算书一、计算单元的选择二、计算参数的确定与计算书的组成三、设计计算书四、幕墙设计计算书的作用五、计算书的设计软件六、国内市场上幕墙计算软件的状况七、建筑幕墙设计计算软件应具备的条件八、竣工的幕墙设计计算书第七章设计总说明一、设计依据二、采用标准三、工程概况与特点四、结构设计使用年限与主要性能五、建筑幕墙物理性能等级的确定六、在什么情况下应做建筑幕墙的物理性能试验七、采用的主要材料及技术要求八、加工制作技术要求九、安装技术要求十、其它第八章施工设计图应包含的内容一、采用的制图标准二、绘制施工图三、对施工（竣工）图的图面要求第二部分竣工设计文件资料一、设计计算书二、设计总说明三、竣工图第三部分建筑幕墙工程表格附件：建筑幕墙与全国工业产品生产许可证

附件附件一：国经贸外经[2000]583号文《硅酮结构密封胶使用管理暂行办法》附件二：国经贸胶办文[2002]55号《关于委托建设部中国建筑金属结构协会和中国建筑装饰协会从事硅酮结构密封胶监督管理工作的通知》附件三：国经贸胶办文[2002]56号《国家认定的硅酮结构密封胶检测中心管理办法》附件四：国经贸贸[1997]354号《关于加强硅酮结构密封胶管理的通知》附件五：国经贸胶办文[1999]22号:《关于批准晨光化工研究院国家合成树脂质量监督检验中心为承担国家硅酮结构密封胶检测任务的检测中心的批复》附件六：胶办文[1998]2号《关于加强硅酮结构密封胶管理和进行市场清理整顿的通知》第一部分建筑幕墙设计文件的完整性与深度第一章建筑幕墙概述建筑幕墙是世界上迄今为止最理想、最美妙的外墙！建筑幕墙是现代建筑科学、新型建筑材料和现代建筑施工技术的共同结晶，是科学技术发展的必然产物，是现代科学技术的象征和现代建筑发展水平的标志。人类居住从洞穴迁移到自建茅棚屋是一种进步；从茅棚迁移到可以遮风蔽雨的砖瓦建筑又是一种进步；从砖瓦建筑发展到水泥、砂石、砼预制建筑又是一种进步；从砼预制建筑发展到现在轻质高强、施工方便、美观的建筑幕墙更是一种进步；它作为外墙标准化、轻型化、工厂化、装配化的理想形式更是建筑产业的一场革命。一、建筑幕墙的概念与特点对建筑幕墙下个严格的定义是较难的事，在此，只能谈一谈建筑幕墙的概念。1.概念悬挂在主体结构上由支承结构体系和面板组成的，不分担主体结构荷载和作用的建筑外围护结构、装饰性结构或空间分隔结构。1.1悬挂：支承体系中的立柱通常是长细比较大的构件，它承受抗拉能力大大超过承受抗压能力。设计建筑幕墙时，将杆件上端固定下端可以伸缩的悬挂状态；当必须设计成座立式受压杆件时，应对杆件进行稳定性计算。1.2主体结构：指建筑物框架结构的梁、柱，多为钢筋混凝土；近些年发展了轻钢结构。通过它将建筑幕墙上承受的荷载传递给基础。1.3支承体系：由框架（立柱与横梁）：杆、索、桁架等构成。将幕墙面板通过压板、挂勾、驳接爪、五金件等固定在其上的构件，它承受与传递面板上的荷载给主体结构。1.4面板：直接与室外接触的外围护构件：有玻璃、金属板，石材、人造板等，承受自然界的作用，平面外的风荷载，平面内重力荷载。1.5装饰性结构：建筑幕墙丰富多彩的立面造型成为城市绝大多数标志性建筑的首选：如宾馆、酒店、医院、银行、商场、政府大楼、写字楼、商务楼、会所等都因建筑幕墙有美丽的外观而被广泛采用。经济较发达的农村如江浙一带，许多农户的住房也用上了建筑幕墙。石材幕墙的庄重、铝板幕墙轻盈多变的造形、全玻幕墙的通透与环境融为一体，镀膜玻璃幕墙的丰富多彩的变化都为城市街道的亮丽增加了色彩，装扮一新。它巧妙地将窗与墙融为一体，它使建筑物从不同角度呈现出不同的色调，随阳光、月光、灯照和周围景物的变化给人以动态的美感。1.6外围护：它分隔了室内与室外的空间 室外 室内空气 空气（经过人们呼吸过的）阳光 灯光 雨水 家具 灰尘 办公用品 人 人1.7空间分隔：随着幕墙技术的发展，尤其是点支式玻璃幕墙的通透性，建筑师将它用于建筑物内部的分隔及天棚，如天津泰达图书馆等房间用点式玻璃幕墙分隔，大多数建筑用全玻璃幕墙分格的则更多。1.8结构：承受与传递荷载作用，这是结构与构造的区别。因此，隐框窗不属于建筑幕墙；直接固定在实体外墙上的干挂石材也不属于建筑幕墙。1.9建筑幕墙与窗：一般地讲，建筑幕墙为悬挂在梁柱上，且与梁柱外平面有一定距离；窗在梁柱平面内，如做法与幕墙相同，也是属于“窗”；如隐框窗。2.特点：2.1建筑幕墙它是外围护结构，它不是填充墙，填充墙是构造件，幕墙为结构件，建筑幕墙自身具有完整的结构系统，通常包封主体结构。2.2在自身平面内可承受较大的变形，相对主体结构有足够的变形能力。2.3只承受本身的荷载且传给主体结构，不分担、也不传递主体结构的荷载作用。2.4重量轻，节省主体结构与基础的费用。2.5保护主体结构温度变化时应力小。2.6高层建筑需要建筑幕墙。2.7降低了劳动力。2.8降低建筑物的整体造价。2.9维修简单可替换性强。二、建筑幕墙的发展1、国际上的发展：1.1第一阶段：萌芽时期1830～1950年1.2第二阶段：发展时期1951～1985年1.3第三阶段：成熟时期1986～1996年1.4第四阶段：主动式阶段1997年以后2.我国的建筑幕墙发展：我国建筑幕墙行业从1983年开始起步，历经20多年发展，到21世纪初已成为世界第一幕墙生产大国和使用大国，正在向幕墙强国发展。2.1第一阶段引进消化1983～1994年建设部1994年发出建监[1994]776号文“关于确保玻璃幕墙质量与安全的通知”，吹响了整顿与管理的号角。2.2第二阶段发展与整顿1995～2001年到2001年我国建筑幕墙的标准与规范而基本上完整。2.3第三阶段节能与创新2002～2020到2020年赶上或超过欧美幕墙的技术水平，真正成为幕墙的大国强国！

第二章建筑主体设计单位与建筑幕墙设计单位的职责建筑幕墙的设计是幕墙工程安全质量的关键；建筑幕墙的设计是建筑幕墙的工程成败的关键；建筑幕墙的设计是建筑幕墙工程实施的龙头；建筑幕墙的设计是至关重要的环节。一、有关建筑幕墙设计职责的三个文件建筑幕墙的设计问题，幕墙公司与主体建筑设计单位的分工，这个问题是各个幕墙公司在每个幕墙工程中都有可能遇到的事。在实际建筑幕墙工程设计时，各主体建筑设计单位掌握的尺度不一，给建筑幕墙设计单位带来不便，这个问题建设部在三个文件中作了说明。1、建设部1994年12月20日发布：建监[1994]776号文“关于确保玻璃幕墙质量与安全的通知”。2、建设部1997年7月8日发布的建建[1997]67号文：关于印发《加强建筑幕墙工程管理的暂行规定》的通知：3、2000年6月30日建设部发布的建设[2000]126号文《建筑幕墙工程设计专项资管理暂行办法》。二、建筑幕墙企业建筑幕墙企业设计工作中遇到这个问题时，建议按上述三个文件的精神与相关单位协商解决。为完善幕墙的设计，在方案设计阶段，建设方、建筑设计与幕墙公司共同研讨，互相取长补短，把设计工作做的更好。三、主体建筑设计1.建筑设计院负责建筑功能、建筑艺术要求1.1各种幕墙的布局，即选型 1.2面材的品种及分格（材料）1.3对幕墙施工设计要求2.幕墙公司：细化设计、深化设计、设计完整的施工图，并付诸实施。

第三章幕墙设计的原则建筑幕墙的设计文件是指导建筑幕墙工程施工的依据，它必须完整、准确地满足建筑主体设计及建设单位对建筑幕墙的要求及意图；它是施工过程中施工单位及工程监理、建设单位工作的依据及共同的语言。当前从事建筑幕墙的企业和人员众多，每年都有新的技术人员加入，现结合工作中有关人员提出的实际问题，谈谈对建筑幕墙工程施工设计文件的设计原则与设计文件的完整性及深度的看法。首先谈谈幕墙设计的原则：一、建筑幕墙按建筑外围护结构设计安全适用、技术先进、节能环保、经济合理是建筑幕墙设计师作幕墙设计时的立足点。二、服从于建筑设计，服务于建筑设计建筑幕墙的设计单位不得随意改变主体建筑设计单位的主体建筑立面。如有建议应向建设单位与主体建筑设计单位提出，经同意并办完相关文件后执行。建筑设计院的建施图、结施图是我们从事幕墙设计的依据之一。三、服从法规和国家与行业管理要求服从法规和管理要求尤其是有关强制性条文及幕墙相关的国家标准与行业标准，满足建筑设计的要求。如：建筑幕墙设计、施工资质；只能承接在企业资质范围内的工程任务。建筑法；质量法；国经贸外经[2000]583号文《硅酮结构密封胶使用管理暂行办法》的管理等。四、技术标准与规范体系我国已有较完整的幕墙技术标准与规范体系，建筑幕墙设计时要正确地理解和应用相关标准和规范。五、幕墙建筑设计六、幕墙的构造设计七、建筑幕墙的安全设计八、建筑幕墙的面板应便于更换建筑幕墙为可替换的外围护结构。

第四章幕墙施工设计程序我国有个古训“磨刀不误砍材功”。我们干任何事时都得有个正确的程序；事先有个思维，那么，设计建筑幕墙时应该按什么程序？现把工作中的作法提出，供同行参政。一、消化、吃透建设方提供的建筑主体设计单位设计的建筑物的建筑施工图与结构施工图；了解各个立面各类建筑幕墙的位置及对建筑幕墙提出的要求。二、消化、吃透建设方提供的建筑物效果图，了解建设方的意图；三、在“1”，“2”消化吃透过程中，对有疑问处提出清单；四、与建设方及主体建筑设计单位协商，明确：1、建筑物各处选用的幕墙类型、分格尺寸及所用材料2、对建筑幕墙提出的技术要求五、经过协商，必要时请建设方提供补充资料，以利于顺利进行幕墙专项设计；六、研究确定设计方案；七、建筑幕墙的设计计算书：八、正确分析计算结果：九、拟定施工设计总说明；按拟定的设计方案。十、绘制施工设计图：平面图、立面图及剖面图框架图预埋件图或后锚固件图各类幕墙的节点图层间防火图防雷装置图组件图：各幕墙单元的板块图，应能指导组装或外委加工定货。尤其是中空玻璃。构件图：立柱与横梁及其型面、转接板、连接角板等；应能正确指导下料与加工。注：7、8是工厂化生产所必须的！加工应在工厂车间完成！十一、调整设计说明，并定稿。十二、必要时对某些图纸进行修改，完善。十三、整理好全套图纸并签署。设计校对

审核，封面应增加批准的签署。建议幕墙公司明确：设计、校对、审核的职责范围及承担的责任。十四、将幕墙施加于主体结构上的荷载提出文字资料，请设计院认可！十五、设计交底及图纸会审，达到：1.设计文件的完整性：从开工到竣工的制作、安装施工全过程有据可依：所有的构件：1.1制作加工时每道工序有据可依；1.2采购有据可依；1.3现场安装施工有据可依。以防止边施工边设计。建筑幕墙施工所用的图纸应齐全，这就是完整性。中华人民共和国国务院令第279号，发布的《建设工程质量管理条例》第五条指出：“从事建设工程活动必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察，后设计，再施工的原则。”2.施工设计文件的正确性：2.1设计依据充分；2.2采用的相关标准、规范正确；2.3所用材料的材质、规格与计算书相吻合；2.4选用的材料技术、质量要求符合标准；2.5建筑幕墙结构设计使用年限符合标准与规范；2.6主要物理性能的级别依据充分；2.7加工制作要求明确，尺寸公差满足要求。2.8安装技术要求合理、可行等。3.对幕墙图纸会审中提出的问题都要有明确的意见，并以文字资料认可。至此，进入施工阶段的配合。施工设计任务才算基本完成，只有按照幕墙施工设计程序操作，才可防止走弯路，并避免因方案和要求的每次变化所付出的不必要的劳动！

第五章被动设计与主动设计一、被动设计1、铝合金型材设计有的公司在对建筑幕墙进行计算铝合金型材立柱、横梁时，停留在某个铝合金型材厂样本上的有限的已有断面图的资料上，按感觉选择铝合金型材系列通过了即可，不去分析计算结果，不能按计算出的数据进行了断面尺寸的调整，设计出合理的铝合金型材断面。某个铝合型材厂的样本上提供的断面规格尺寸，仅是该公司能生产的型材的一部分，而不是全部截面。一个大型铝型材企业，具有上万套摸具，一般的企业也有几千套摸具。2、硅酮结构密封胶在计算硅酮结构密封胶的宽度及厚度时，盲目地加大硅酮结构密封胶宽度与厚度的尺寸，只按已有的某个铝型材企业的样本提供的副框尺寸规格，来决定硅酮结构密封胶的尺寸。正确的是应按计算出的硅酮结构密封胶的尺寸，作校核计算后确定，再去选择双面胶条及铝合金型材副框的规格尺寸，甚至自己设计铝型材的副框规格尺寸。被动设计是局限于已有的相关材料有限的厂家规格尺寸。二、主动设计主动设计是按计算书计算结果选择、调整相关的铝合金型材的规格尺寸，在符合规范的前提下，最大限度地利用铝合金型材的力学性能，必要时对所选用的铝合金型截面进行重新设计，确定合理的规格与尺寸。一般地讲，铝型材厂有成千上万套的专用摸具，有实力建筑幕墙企业，有自己的多套铝型材截面。从被动设计到主动设计是建筑幕墙设计师设计水平的体现，许多有名望的公司、有水平的建筑幕墙设计师都会按计算结果做出正确分析，结合工程实际设计出新的铝合金型材的专用截面，并充分利用所选用的铝型材力学性能，有针对性的用于建筑幕墙工程，不局限于铝型材厂提供宣传样本。

第六章设计计算书建筑幕墙施工（竣工）设计文件包括：设计计算书包括：建筑幕墙结构计算书与节能设计计算书；设计总说明施工（竣工）设计图一、计算单元的选择1、最不利的组合的原则，是指作用于幕墙上的荷载组合，即：风荷载；自重；地震作用和温度作用。有的幕墙工程师理解为一整幅幕墙，计算时，标高选最高点；跨度选用层高的最大值，分格尺寸用所有幕墙的最大分格板块，而不是各层的位置，某一板块相关参数的最不利的组合。实际幕墙工程中往往最大分格尺寸与最高层高不在同一层的位置。所以做幕墙计算时，应在各层标高处以它最大的分格尺寸，相应的标高及层高距离作为基本参数计算。2、用列表法选择确定计算单元与计算书的数量。层数标高跨度分格尺寸备注玻璃金属石材点支式N计算书一……2…1…二、计算参数的确定与计算书的组成1、以幕墙工程所在地自然环境为前提，选择计算单元时应在不同幕墙品种每幅建筑幕墙的类型最高的标高处，选择该层最大的分格尺寸的板块作为计算单元，其相应的层高或与主体结构连接点的尺寸共同作为进行计算的参数，以现行建筑结构荷载规范及相应的建筑幕墙工程技术规范为依据，用成熟的软件选择与工程设计相吻合的力学模型进行计算，所计算的内容均需通过，并正确地分析计算结果。2、最高标高处的计算单元通过后，逐层向下，只要是有跨度、分格尺寸超过已作设计计算书时，都应另选作计算单元进行计算。并从上到下编写计算书的序号。有条件时，最好每层都作设计计算，真正做到精心设计！3、计算书组成按上述程序计算，选择计算单元时，对各类建筑幕墙皆需进行计算。一般地讲，一个建筑幕墙工程的计算书往往由多个计算单元的计算书的组成，这样才能合理、正确地指导施工图的设计。4、注意：对全套计算书还要有目录！并完成签署。三、设计计算书1设计计算的基本参数1.1地区及类别：以确定当地基本风压及地面粗糙度类别。1.2所计算幕墙单元的所在楼层标高、跨度及分格尺寸。1.3抗震设防等级。2采用的现行标准、规程、规范2.1建筑类2.2建筑幕墙类2.3材料类3风荷载的计算3.1按GB50009建筑结构荷载规范确定风荷载标准值与设计值：3.2在建筑幕墙做风荷载计算时，未注意其时间性：3.3计算时易出现的问题：4立柱的强度及挠度5横梁的强度及挠度6面板：玻璃、石材及金属板等饰面的强度与刚度。按支承方式进行计算。7硅酮结构密封胶的宽度与厚度的计算8预埋件或后锚固连接的计算9连接件的强度的计算按机械零件计算10焊缝强度的计算按钢结构焊接计算11压板的计算按机械零件计算12支座反力的计算按支承形式用理论力学的公式计算13钢结构的计算：较复杂的钢结构，应采用成熟的有限元分析软件计算，并给出计算结论，附以必要的文字说明，给阅读者提供方便上述计算必须按国家现行的相应技术规范、规程与标准进行，每项计算必须有通过的明确结论。14整理计算书，排版列出目录：并完成签署。四、幕墙设计计算书的作用1在满足安全强度设计要求的条件下合理地选用材料的品种、规格,指导施工图设计。2最大程度的利用材料的各项力学性能,以达到节省材料和控制成本的作用,提高企业在在市场上的竞争力,为企业创造更多的效益。3幕墙设计计算书的结果可以在书面上检验幕墙结构设计的安全性。五、计算书的设计软件为了做到选材合理，物尽其用，每个计算单元往往需多次反复计算，这是手工计算所难以完成的。有了计算软件就可方便幕墙设计师的计算工作，提高工作效率。六、国内市场上幕墙计算软件的状况1计算书简单2计算书有参数，有过程，但计算结果难以认可。2.1用的工程规范不正确2.2输入的参数随意，将阵风系数，高度修正系数，体型系数未按引用的规范选用，或新、旧规范的规定混用。3幕墙计算软件版本长期不变一稿定终身，没有跟随幕墙规范的修订而变化，不能根据我国幕墙工程技术规范的修订而升级；同时缺乏幕墙计算软件的后继技术人员，幕墙技术发展很快，它跟不上幕墙规范修定的步伐。4、用盗版软件，侵占他人的知识产权，缺乏法律意识，一旦查出，就行吃官司。七、建筑幕墙设计计算软件应具备的条件1建筑幕墙设计计算软件符合现行的相关幕墙工程技术规范。它所用的计算力学模型正确可靠，是工程技术规范所允许的，保证计算结果的正确合理。2按照结构设计受力状况，可在规范允许力学模型的范围内，选用最合适的力学模型进行计算，以合理地选用材料。3可进行任意型材截面特性参数的计算，提供真实可靠的截面数据，保证计算结果的正确。4可提供准确、详细地计算书，能自行排版，对计算结论清晰，能自动生成构件的荷载图。5幕墙计算软件应具幕墙结构全面的计算能力：5.1荷载、重力、温度、地震作用力的计算；5.2面板（含玻璃、金属、石材等）的计算；5.3硅酮结构胶宽度和厚度计算及选定后的校核计算；5.4立柱与主体结构连接计算；5.5立柱强度、挠度计算5.6横梁强度、挠度计算；5.7横梁与立柱强度连接计算。5.8横梁与立柱的计算；5.9预埋件的计算或后锚固连接的计算；5.10焊缝的计算；5.11固定片（压板）的计算；5.12全玻璃幕墙面板与加强肋的计算；5.13点支式幕墙玻璃的计算；三点支撑、四点支撑、六点式支撑等。5.14点支式幕墙结构体系的计算：单柱式、各类桁架式、索一杆体系、索体系、单索式。八、竣工的幕墙设计计算书竣工的幕墙设计计算书通常情况下与施工设计计算书相同，此时加盖竣工图章并签署即可。下面摘录一个竣工工程的计算书一部分共大家参考：例：××幕墙工程用的××幕墙计算软件1、采用横向计算计算玻璃时，把各种不同幕墙的玻璃在一起计算；计算立柱时，把各种不同幕墙的立柱在一起计算；计算横梁时，把各种不同幕墙的横梁在一起计算；等等，这样每种幕墙材料的品种都先计算风荷标准值，造成多次重复；对计算单元也没有一个完整的概念与结果，给施工设计及阅读带去麻烦！在计算立柱连接伸缩缝计算与耐候胶胶缝计算时，它是这样进行的，抄录下来供大家评论：

第七章设计总说明一、设计依据1建筑幕墙工程施工（或设计）合同（或协议）2通过审查的主体建筑设计的建施、结施图3效果图以上设计依据应由建设单位提供。二、采用标准1建筑幕墙相关标准、规范及规程2建筑及结构标准、规范及规程3主要材料标准或技术条件三、工程概况与特点1采用哪几种幕墙2设计的特点3本工程采用的新材料、新工艺、新技术四、结构设计使用年限与主要性能1使用年限：幕墙的结构设计使用年限不低于25年2幕墙性能：“7+12.1风压变形性能2.2气密性能2.3水密性能2.4平面内变形性能2.5保温性能2.6隔声性能2.7耐撞击性能2.8玻璃幕墙的光学性能2.9按建设方或主体建筑设计单位提出的其它性能要求五、建筑幕墙物理性能等级的确定建筑幕墙的物理性能等级，在设计时应根据GB/T15225《建设幕墙物理性能分级》，按照建筑物所在地点的地理、气候条件建筑物高度、体型和环境以及建筑物的重要性等到选定。六、建筑幕墙物理性能的检测1、建筑幕墙的性能检测项目中，抗风压性能、气密性能、水密性能是应具有的基本性能，也就是幕墙界常说的三性。是在需要检查物理性能时，必要检测的项目。有抗震要求时，可增加平面内变形性能的检测；当设计与建设方有要求时，可增加其它性能的检测。2、建筑幕墙性能检测中，由于安装施工的缺陷，使某项性能未达到设计规定要求的情况时有发生，这种缺陷有可能弥补，允许改进安装施工工艺，修补缺陷后重新检测，以节省人力物力。这时检测报告中应说明改进内容，并在实际幕墙工程中应按改进后的安装工艺进行施工。由于设计或材料的缺陷造成幕墙性能未达到设计规定值域时，应停止检测，修改设计或更换材料后重新制作试件，另行检测。3、建筑幕墙试验方法我国已经建立起比较完善的幕墙物理性能测试体系。最初借鉴日本的门窗、幕墙的检测方法标准体系，现在则独立编写，经历了十几年的探索和努力，已经发展成熟。4、检测机构的资质我们在选择检测单位一定要看是否具备相应的资质，尤其是在市场经济的时期，只有具备相应的检测资质，所出的检测报告才有效！见《建设工程质量检测管理办法》建设部令第141号。七、在什么情况下应做建筑幕墙的物理性能试验1在JGJ102-2003《玻璃幕墙工程技术规范》中规定：玻璃幕墙的性能检测项目应包括：抗风压性能、气密性能和水密性能。注意：这条文要用的是“应”。“应”不是黑体，不是强制性条文。说明在正常情况下应这样做的，而不是“必须”，“必须”是非这样做不可；2JG3035-1996《建筑幕墙》规定：幕墙的检验类别：材料与零配件进厂检验中间检验：为加工制作过程中的检验出厂检验型式检验3建筑幕墙的物理性能中的三性（风压变形性能、雨水渗漏性能、空气渗透性能）属于型式试验范围。有下列情况之一时，要进行三项性能的检验：3.1型式检验：幕墙的新品种或已做过的品种幕墙，在转厂生产时试制定型鉴定时（含技术转让）；某种幕墙正式生产后，当结构、材料、工艺有较大改变而可能影响幕墙性能与使用功能时；各种类型的幕墙正常生产时每三年检测一次;某种幕墙的类型长期停产后，恢复生产时;影响功能和安全的主要构件，出厂检验结果与上次型式检验有较大差别时；国家质量监督机构提出进行型式检验要求时；3.2申报建筑幕墙工业生产许可证时，按申报文件的要求检验；（本人认为建筑幕墙不属于工业产品！不需要办理建筑幕墙工业产品生产许可证。详见“建筑幕墙与全国工业产品许可”文）3.3申报中国建筑工程装饰奖（建筑幕墙类）时，三性试验是否定项之一；3.4在申报省市xx杯（优良）工程其申报文件有规定要求时；3.5用户或设计要求时；4幕墙三性试验试件的设计与安装八、采用的主要材料及技术要求1.选材原则：1、符合幕墙施工设计要求；2、按现行的工程技术规范；3、按现行的国家标准、行业标准；4、地方标准。5、企业标准。注：一般的讲，国家标准及行业标准技术要求比较全面，应优先采用。采用地方标准与企业标准时,不得低于已有的国家标准；如地方标准、企业标准与国家标准有矛盾时,则按要求较高的执行。6、新材料无标准时，应请有关机构组织专家论证后采用；7、严禁用国家明令禁止的材料、已淘汰的材料；8、符合国家管理规定。2.明确所采用材料的材质、规格、主要性能、技术指标1面板材料：2.1.1玻璃：单层玻璃（浮法玻璃、半钢化玻璃、钢化玻璃），夹胶玻璃，中空玻璃…2.1.2金属面板：铝单板、铝塑复合板、铝蜂窝板…2.1.3石材：花岗石材、石材蜂窝板…2.1.4人造板：微晶石、陶瓷板、陶土板、千思板…3.框架材料：铝合金型材、碳素结构钢、高耐候结构钢、复合不锈钢等。4.硅酮结构密封胶与硅酮耐候密封胶，选用国家认可的厂家及品牌5.石材干挂胶及石材耐候密封胶，干挂胶不能用云石胶，应采用改性环氧型粘结剂。6.石材干挂件的类型按JC830.1～830.2-2005《干挂墙面石材及干挂件》标准选用：R型：用于大面积外墙Y型（蝶型）：用于小面积内墙T型：用于小面积内外墙X型（组合）：SE型R型用于内外墙.无限制背栓：有标准型和非标准型。无限制，需按厂家提供有关技术资料进行计算。6.钢的材质及焊条：钢材多用碳素结构钢，有的也用高耐候结构钢。7.不锈钢材质，不锈钢。8.复合不锈钢已有用于建筑幕墙作支承体系，复合不锈钢是用爆炸法将普通结构钢的基体与内外层不锈钢进行复合。9.标准五金件应注明相应的国家标准。10.填充材料：泡沫棒及双面胶条，应注明材质。11.后锚固件：按GB145-2004混凝土后锚固工程技术规范的技术要求。在下列情况应用：1）未设预埋件或者漏放预埋件2）预埋件偏离设计位置较大时3）旧建筑无预埋件时加装幕墙时4）无条件用预埋件的时候5）施工过程中幕墙分格尺寸变化时八、加工制作技术要求按国家现行相关的幕墙标准与工程技术规范；企业标准等按实际加工制作进行说明。尤其是强制性条文及企业的施工经验。九、安装技术要求按国家现行相关的幕墙标准与工程技术规范；企业标准等按实际安装实施进行说明。尤其是相关工程技术规范强制性条文及企业的经验。十、施工安全建筑幕墙大多采用下述方式：1、室外脚手架吊拦；2、室内：室内施工。建筑幕墙现场施工时重要的安全环节，施工人员应注意的安全事项。建设部于2005年10月13日发出《建筑工程安全生产监督管理工作导则》建质[2005]184号，明确提出了建设行政主管部门对勘察，设计单位安全生产监督检查的主要内容是：设计单位按照工程建设强制性标准进行设计情况；在设计文件中注明施工安全重点部位，环节以及提出指导意见的情况；采用新结构，新材料，新工艺或特殊结构的建筑工程，提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故措施建设的情况。十一、其它施工设计图所用量纲：除标高用米(m)外，某余皆为毫米（㎜）。施工时不得任意改变设计，现场施工人员如有建议时，应先征得设计师的同意，办理设计变更后才能实施。

第八章施工设计图目前，大多数企业，尤其是中、小幕墙企业普遍存在设计深度不够的现象，致使施工应当由设计确定并承担责任的重要内容给忽视了，由项目部施工时自行处理，材料的造型即构造处理等方面的随意性导致涉及工程的结构安全、防火等存在隐患。一、采用的制图标准图纸是工程师的语言，建筑幕墙属于综合性多学科的技术范畴，因而在绘制施工设计图时不同的图面应采用了不同的制图标准；1平面图、立面图、剖面图、框架图采用建筑制图标准绘制2.节点图、组件图、构件图采用机械制图标准绘制这样，才能清楚正确地表现施工图的内容，表明设计师的意图，大家才有共同的依据，以利于施工顺利进行。二、绘制施工图1.平面图设计及内容1.1选择建筑轴线作为设计基准1.2标出建筑轴线位置及编号1.3预埋件或后锚固连接件在平面的位置1.4立柱在平面上的位置1.5各类幕墙的位置及相应节点的编号索引1.6变形缝位置及宽度尺寸1.7标明墙面区与墙角区的位置。1.8局部放大图的位置及编号1.9平面图应分层绘制，标准层可绘一张2立面图设计及内容2.1选择建筑轴线与每层层高平面作为设计基准，总基准为±0.0002.2标明建筑轴线位置与编号2.3标明每层平面标高2.4各类幕墙的位置索引编号及分格尺寸2.5开启窗的位置及尺寸2.6各处节点位置与编号索引2.7面材的品种及相关要求2.8预埋件、后锚固件的分布及与轴线的相关尺寸2.9幕墙的轮廓尺寸：每幅建筑幕墙的总高度及宽度尺寸2.10局部放大图：当幕墙的宽度与高度较大时，可分区绘制并编号。2.11建筑物的各个立面分别绘制3框架立面分布图3.1选择建筑轴线及每层平面作为设计基准3.2标明建筑轴线位置与编号3.3标明每层平面的标高3.4框架的材质规格及分布尺寸3.5予埋件或后锚固连接件的分布及相关尺寸3.6各类节点的位置与编号3.7伸缩节的位置及与节点的相关尺寸3.8标明墙面区与墙角区的位置3.9局部放大图3.10各立面的框架图分别绘制4剖面图应表明内容4.1各层平面或梁的平面作为设计基准4.2表明剖面的轴线位置及各层标高4.3节点的索引号4.4幕墙平面与梁、柱平面的位置尺寸4.5幕墙的最高处的标高及总高度4.6各层的高度尺寸5各类幕墙节点图5.1节点图的编号与平、立、剖的编号相对应5.2设计基准为中心线或梁、柱平面5.3与主体结构的连接：说明连接方法，用材及规格阴角、阳角处与主体结构的连接梁、柱处与主体结构连接5.4预埋件（或后锚固连接件）——转接板——连接角板——立柱的连接5.5横梁与立柱的连接5.6面板与立柱的连接、固定与密封5.7面板与横梁的连接、固定与密封5.8开启窗纵向及横向节点5.9上、下封边及侧面封边节点5.10防雷装置的布置及用材的种类与规格5.11层间防火的做法、用材及规格6构件图（含零组件图）及选用材质与技术要求6.1立柱组件及其所用型材截面图6.2芯套及其型材截面图6.3横梁及其型材截面图6.4隐框幕墙副框组件图6.5面板及装配组件图：6.5.1玻璃板块图；中空玻璃板块图；两道密封用同一厂家生产的，以防止产生不同厂家的胶不相容的问题。6.5.2金属板：铝塑复合板组件图、铝单板组件图、铝蜂窝板；花岗石材板……等，及大样图。面板按加强肋布置状况分A、B、C、D、E、F板。B板B板D板D板D板D板B板C板B板A板 D板E板D板D板E板D板D板E板D板D板F板E板D板E板D板6.5.3石材面板：销注式、短槽式、通槽式、背栓式等。6.6单元式幕墙的单元板块图6.7转接板图6.8连接角板图6.9预埋件图或后锚固件图6.10钢结构构件图6.11干挂件图上述构件图对有些安装精度要求高的，还应注明形位公差。7标准五金件在相关节点图注明品种、规格及其采用标准8非标准的五金件图三、对施工（竣工）图的图面要求1正确、统一、协调、完整。2图面大小及图框（标题栏）符合制图标准。3设计、校对、审核（批准）签署齐全。上面说明了建筑幕墙施工图设计应包含的内容，建筑幕墙施工设计文件的正确性、协调性、完整性及设计深度，靠每个幕墙企业及设计师不断地努力！为建筑幕墙不断的创新及健康的发展提供有力的技术支持！

第二部分竣工设计文件资料竣工设计文件真实反映建筑幕墙工程施工的结果，是在施工设计文件的基础上，将施工过程中的设计上的变化与完善的内容充实到施工设计文件中完成的。竣工时所有的材料与构件厂家与品牌都已确定。整个设计说明条款要明确，且不能有模棱两可的文字。竣工设计文件由施工单位完成并得到建设单位、工程监理单位的认可。加盖竣工图章办理完必要的签署手续后才算完成。竣工设计文件应包括下面三个部分：一、设计计算书按工程实际状况进行校核计算具体要求见施工设计文件设计计算书二、设计总说明在施工设计总说明的基础上，将工程所用材料、构件的生产厂家及型号、规格等确定因素注明，所达到的具体技术指标，三、竣工图在施工图的基础上将施工过程中的设计变化与完善的内容充实进去。第一节竣工资料的重要性建筑幕墙的竣工资料要真实地反映幕墙工程施工进程与结果，它全面真实反映了建筑幕墙工程的状况，并得到工程监理公司，建设单位的认可。因而具有很大的作用：它是建筑幕墙工程竣工验收的依据；它是建筑幕墙工程进行决算与审计的依据；它是工程竣工验收后进行检查、维修、管理、使用依据；它是建筑物外立面进行改建、扩建重要资料；它是全国建筑工程装饰奖（建筑幕墙类）申报及评选的充分而必要的资料；是申报省、市“××杯”有要求时的重要资料；它是企业年检的业绩资料。它是企业申报生产许可证需提供的业绩资料；它是幕墙企业资质申报与升级的重要业绩文件；建筑幕墙工程竣工资料是建筑物城建档案的重要组成部分，它是处理竣工后幕墙工程质量事故责任的依据。建筑幕墙施工资料表格是施工技术资料的重要组成部分，资料表格化是管理水平的体现，它的填写也是施工资料中的重点，由于填写不规范，不完整，使表格不能真正反映建筑幕墙工程的实际情况，给施工单位在工程创优和竣工交付时带来很多不必要的麻烦。文中表格按照现行建筑幕墙相关标准、规范编写，同时借鉴了一些有关的样表，考虑到施工中的一些实际情况，将建筑幕墙工程中涉及到的资料表格列出。按施工工艺程序与专业分类，所列表格具有较强的操作性和实用性，以方便幕墙企业众多的工程技术人员在施工过程中做资料时候使用。也是建筑幕墙企业各级工程技术人员的必备技能。JGJ102-2003《玻璃幕墙工程技术规范》与JGJ133-2001《金属与石材幕墙工程技术规范》中有的表格。许多地方建委有关部门也制定了相应的表格样本，只要符合现行建筑幕墙的标准、规范，幕墙企业根据工程的状况可前去选购、采用。第二节竣工验收一、建设单位在收到施工单位的幕墙工程竣工验收申请报告后，应当及时组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。并将确定的竣工验收时间以书面开式通知当地的建设工程质量监督站参加。二、幕墙工程竣工验收应当具备下列条件：已完成幕墙工程设计文件和合同约定的各项内容。有完整的技术档案和施工管理资料。有幕墙工程作用的材料、构件与配件的合格证及相关的试验报告。有设计、施工、工程监理单位分别签署的质量合格文件。有施工单位签署的幕墙工程的质量年限保证书及符合现行建筑幕墙标准的幕墙使用维护说明书。建筑幕墙表面已清洗干净。三、建筑幕墙工程验收1、建筑幕墙验收时应提交下列资料：1．1幕墙工程的竣工图、结构计算书、设计变更文件及其他设计文件；1．2幕墙工程所用各种材料、附件及紧固件、构件及组件的产品合格证书、性能检测报告、进场验收记录和复验报告；1．3国家指定检测机构出具的硅酮结构胶相容性和剥离粘结性试验报告；1．4进口硅酮结构胶的商检证；1．5后锚固件的现场拉拔检测报1．6建筑幕墙的风压变形性能、气密性能、水密性能检测报告及其他设计要求的性能检测报告；1．7硅酮结构胶打胶、养护环境的温度、湿度记录；1．8双组份硅酮结构胶的混匀性试验记录及拉断试验记录；1．9防雷装置测试记录、隐蔽工程验收文件；1．10幕墙构件和组件的加工制作记录；幕墙安装施工记录；1．11张拉杆索体系预拉力张拉记录；1．12金属板材表面氟碳树脂涂层的物理性能的试验报告；1．13石材的冻融性试验报告；1．14淋水试验记录；1．15其他质量保证资料。2、建筑幕墙工程验收前，应在安装施工中完成下列隐蔽项目的现场验收：2．1预埋件或后锚固连接件；2．2构件与主体结构的连接节点；2．3幕墙四周、幕墙内表面与主体结构之间的封堵；2．4幕墙伸缩缝、沉降缝、防震缝及墙面转角节点；2．5幕墙面板的固定；2．6幕墙防雷连接点；2．7幕墙防火、隔烟节点；2．8单元式幕墙的封口节点；四、建筑幕墙工程竣工验收应用文字记载，并有参加验收的单位签署齐全。五、办理竣工验收手续。幕墙工程经验收合格后，方可交付使用。第三节验收备案建设单位按照国家有关档案管理的有关规定，及时收集、整理幕墙工程项目各个环节的文件资料，建立幕墙工程项目档案，并在幕墙工程竣工验收后，三个月内向建设行政主管部门或其它有关部门移交幕墙工程项目档案。幕墙工程项目的档案完成移交后，去当地建设行政主管部门备案机构，办理备案手续。

第三部分建筑幕墙工程表格施工组织设计（质量计划）审批表施工组织设计（方案）审批表施工组织设计修改审批表施工组织设计（质量计划）工程概况工程报验单预埋件安装位置检查表转接件安装位置检查表分部工程验收单分部工程质量评定表施工日记幕墙工程施工图设计文件审查、备案登记表幕墙建设工程质量人员从业资格审查表幕墙工程特殊工程人员上岗证审查表幕墙工程材料/构配件/设备报审表幕墙基准线复核表接地（保护）电阻测试记录表幕墙分包工程开工报告幕墙节点安装质量记录表工程架安装质量记录表幕墙饰面安装质量记录表幕墙单元板块安装自检表双组份结构胶蝴蝶试验报告双组份结构胶的蝴蝶小样试验报告双组份结构胶的拉断试验报告施作结构胶抽检检验记录表幕墙工程复工报告幕墙分包工程竣工报告幕墙图纸会审纪要幕墙技术核定单幕墙施工图设计修改通知单幕墙设计技术交底记录幕墙工程质量保证资料目录幕墙技术质量交底记录幕墙施工技术复核单幕墙工程质量一般事故报告幕墙工程质量重大事故报告施工日记幕墙工程质量保修书施工现场质量管理检查记录幕墙施工技术交底记录幕墙样板安装交底记录钢结构原材料（钢材）化学分析检验报告钢结构原材料（钢材）物理性能钢结构原材料（铝材）化学分析检验报告钢结构原材料（铝材）物理性能钢材（型钢）检测报告铝型材质量证明书浮法玻璃检验报告钢化玻璃检验报告中空玻璃检验报告阳光控制镀膜玻璃检验报告夹层玻璃检验报告玻璃产品光学特性表花岗石板材检测报告铝单板检测报告复合铝板检测报告蜂窝铝板检测报告单、双组分硅酮结构胶性能检测硅酮结构胶相容性试验报告硅酮耐候密封胶相容性试验报告硅酮耐候密封胶性能检测证明报告入境硅酮胶检验检疫证明不锈钢板检测报告幕墙用螺栓组件检测报告幕墙用螺栓组件检测报告（化学分析）幕墙用标准件（抽钉、自攻钉）检测报告焊接材料检测报告热浸镀锌检测报告化学锚栓剪切检测报告建筑锚栓抗拉拔力试验报告化学螺栓拔试验报告钢材焊接试验报告幕墙用紧固件检测报告（化学分析）三元乙丙橡胶条（垫）检测报告泡沫棒检测报告尼龙垫征检测报告低发泡间隔单、双面胶带检测报告防火保温材料检验报告幕墙节点安装质量记录表工程框架安装质量记录表施作结构胶首件检验记录表施作结构胶抽检检验记录表施作结构胶剥离试验记录表小样剥离试验报告隐框幕墙结构装配组件切开剥离试验报告打胶工序检验记录隐框玻璃结构装配组件制作质量记录施作结构胶剥离试验记录表幕墙工程现场淋水试验报告幕墙隐蔽工程验收记录幕墙现场淋水检验方法混凝土后锚固件安装位置检查表混凝土后锚固件抗拔试验报告隐蔽工程检验收记录

建筑幕墙与全国工业产品生产许可证彭光浩一、问题提出1、国家质检总局“全许办”将已被国务院取消的建筑幕墙工业产品生产许可证项目再次列入2005年11月07日发布的《工业产品生产许可证产品目录》（见第55页之2）。又将建筑幕墙作为“工业产品”，致使一些地方技术监督部门以建筑幕墙施工企业未办或未换有关建筑幕墙“全国工业产品生产许可证”为由，对正在承建的幕墙施工企业给以行政处罚。这种处罚激发了对早以存在疑问的幕墙施工企业对立情绪。在这之前，一些幕墙企业早已提出：建筑幕墙是建筑工程活动而不是工业产品，建筑幕墙不应按工业产品办理生产许可证！现就幕墙行业关注的这个问题谈谈个人看法，抛砖引玉供同行参考议论。2、我国建筑幕墙起步晚起点高，经历了蓬勃无序阶段到整顿发展阶段正向自主创新的道路前进。从1983年起国内从事航空工业的企业，首先介入铝门窗、幕墙行业，在国家“保军转民”的方针指导下，他们以雄厚的资金、高素质的人才、成套的生产设备、严密的技术质量管理投入到铝门窗幕墙行业，为我国建筑业增加了新的气息。20多年来我国幕墙行业随着改革开放的力度加大，城市建设加速发展，建筑幕墙在各地越来越多，一些非军工生产的其它行业相继加入其中。初期在建筑幕墙迅猛发展的过程中，由于没有标准与规范可循，有的地方不可避免的出现了某些安全质量问题，引起了国家建设行政管理部门重视，整顿与加强建筑幕墙市场管理是必然的。建设部1994年12月20日发布：建监[1994]776号文“关于确保玻璃幕墙质量与安全的通知”；1996年12月3日发出建筑[1996]608号《建筑幕墙工程企业资质等级标准》。正是适时而出台的文件，指导建筑幕墙行业向正轨、健康的方向发展。3.为了更好地帮助建筑幕墙企业提高技术、质量、生产、管理水平，1997年建设部以（建计[1997]254号）《关于印发<建筑门窗、幕墙生产许可证>换（取）证实施细则通知》，并由当时的国家技术监督局全国工业产品生产许可证办公室（下称“全许办”）以全许办[1997]24号文批准的。并由建设部组织实施。对建筑幕墙实行生产许可证管理始于1997年。我国建筑幕墙正处于整顿与发展阶段，在当时建筑企业资质和工程施工许可管理不完善的情况下，针对建筑幕墙施工生产中现场制作、加工管理不规范和质量不易控制的问题，将建筑幕墙制作、加工作为工业产品实行生产许可管理是是整顿的主要措施。为了更好地贯彻执行，为建筑幕墙企业顺利地取证创造条件，编写了讲义，办了取证培训班，由幕墙界专家对企业相关人员进行培训，对实施细则作了宣讲，以推动和提高幕墙企业的技术及管理水平。当时对建筑幕墙的设计资质管理文件尚未出台，所以在这个《实施细则》中，包含了对幕墙技术及设计技术管理提出了明确要求。为了取得建筑幕墙的生产许可证；各幕墙企业按照建设部《实施细则》的要求，纷纷建立和完善自己的技术、生产、质量管理制度，有了厂房、购买了设备与检测仪器、建立了生产线，实现了工厂化生产，幕墙企业的生产质量等管理向正规方向发展，承建的幕墙工程安全、质量有了大大的提高。建设部的这个《实施细则》对推动我国幕墙企业在技术、生产、质量、施工等方面的健康发展，起了积极的促进作用，提高了幕墙企业的管理档次，得到了幕墙企业的欢迎，获得了好的社会效果。二、建筑幕墙工业产品生产许可证作为行政审批项目，早在2002年就已被国务院明令取消。2002年11月1日，国务院发布“关于取消第一批行政审批项目的决定”（国发[2002]24号），决定取消第一批行政审批项目有789项，其中第213项便为建筑门窗、建筑幕墙生产许可。1.1998年《建筑法》实施后，建设部于2000年6月30日发出建设[2000]126号文《建筑幕墙工程设计专项资质管理暂行办法》；这个时候，施工资质的管理有了，对设计资质的管理也有了。（建计[1997]254号）《关于印发<建筑门窗、幕墙生产许可证>换（取）证实施细则通知》历史任务已经完成，国务院顺应我国建筑幕墙的发展状况适时地取消这个行政审批项目是完全正确的。得到了幕墙界的拥护！在2006年的今天“全许办”仍将建筑幕墙作为工业产品实行生产许可是重复管理、重复行政，也是不必要的。四年前国务院“关于取消第一批行政审批项目的决定”（国发[2002]24号）取消建筑幕墙生产许可项目是完全正确的。2．然而令人颇感意外的是：2004年“全许办”却以该办[2004]11号文再次批准了《建筑幕墙产品生产许可证换（发）证实施细则》。同年11月11日，“全许办”又以[2004]61号文对这个实施细则作出补充规定，要求全面展开建筑幕墙生产许可证受理和审查工作。更让人难以理解的是，“全许办”于2005年11月7日重新发布的《工业产品生产许可证目录》第55项竟又有建筑幕墙；“全许办”又于2006年6月16日重新公布《建筑幕墙产品生产许可证实施细则》，并从8月20日实施。于是，国务院2002年已明令取消的建筑幕墙生产许可证，被国家质检总局及其所属的“全许办”不加任何解释和说明地加以恢复而重新登台了。国务院的文件及领导多次讲话中都强调了对已取消的行政审批项目不得重复行政审批。三、建筑幕墙是建筑房屋的一部分，它不是工业产品，不属于工业产品生产许可的范畴，因而建筑幕墙不应再办理工业产品生产许可证。1、建筑幕墙不是（工业）产品，而是建筑活动。《中华人民共和国产品质量法》（下称《产品质量法》）第二条对于（工业）产品有明确定义：“本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品，建设工程不适用本法规定”。建筑幕墙作为建筑工程的内容之一，它不是工业产品，而是建设工程！承担施工的企业虽有对幕墙加工制作的施工生产工序（仅为施工工序），但只是供作安装于建筑本体之上而不能（直接、单独）用于市场销售。将建筑幕墙认定为（工业）产品是不符合工业产品定义和范围的。建筑幕墙与房屋主体建筑的建筑活动是相同的！从事房屋建设的建筑公司从未办过全国工业产品生产许可证，建筑幕墙作为房屋建筑的一部分，也不应办理工业产品生产许可证。从未有过哪个商场将建筑幕墙作为商品或工业品销售过，到有个别房地产开发公司将商品房的模型放在商场销售，各地技术质量监督部门也未去处罚！这些都说明了与房屋建筑有关的工程是建筑活动，而不是工业产品。2、建筑幕墙是装饰性的建筑外围护结构对此“全许办”以其[2004]11号文批准实施的《建筑幕墙产品生产许可证换（发）证实施细则》的第一条第二款有明确的解释：建筑幕墙包括构件式幕墙、单元式幕墙、全玻及点支承幕墙，是由金属构件与板材组成的，不承担主体结构荷载与作用的建筑外围护结构。另外，2006年8月20日实施的《建筑幕墙产品生产许可证实施细则》对建筑幕墙的解释是“不分担主体结构所受作用的建筑外围护结构或装饰性结构”。按照上述两种解释，作为建筑外围护结构的建筑幕墙何以能够被认定为工业产品？“全许办”对建筑幕墙的概念是清楚的，把建筑幕墙作为建筑外围护结构，或装饰性结构。“全许办”的上述文件明白地说明了建筑幕墙是建筑活动范畴而不是工业产品。“全许办”都未把建筑幕墙作为工业产品，怎么又要求幕墙企业办理建筑幕墙工业产品生产许可证呢？对未换或未办理建筑幕墙全国工业产品生产许可证的幕墙企业进行处罚，是站不住脚的。另据《中华人民共和国建筑法》（下称《建筑法》）、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300—2001）、《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210—2001）等法律、法规的规定，建筑幕墙是建筑工程的组成部分；建筑幕墙的工程施工（含加工、制作工序）和安装，是房屋建筑的建造施工活动亦即一种建筑活动，而不是（工业）产品的生产活动。从这个意义上讲，把建筑幕墙作为工业产品来认定，是不符合有关法规的。四、建筑幕墙工程已依法纳入建筑施工许可管理，同时实行工业产品生产许可证制度是重复行政，也没有必要。1997年11月1日中华人民共和国主席签发的第91号主席令，公布的《中华人民共和国建筑法》“第五条……任何单位和个人不得妨碍和阻挠依法进行的建筑活动。”“第六条国务院建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一监督管理。”明确了建筑活动是建设行政主管部门的管辖范围，建筑幕墙作为建筑活动的一个分项应归建设行政主管部门管理！实际上，在建筑市场上，任何建筑幕墙工程都是依照《建筑法》和建设部关于建设工程施工许可的有关规定，随同主体工程一起或单独在当地建设行政主管部门是按项目办理施工许可管理的。从未在地方技术监督局办理！值得注意的是：国家质检总局“全许办”并无建筑幕墙方面的人员，而是委托建设部中国建筑金属结构协会设立建筑幕墙工业产品生产许可证审查办公室。建筑幕墙主体是建设行政主管部门的事“全许办”拿过去了，又转个弯回来，委托建设行政主管部门下属协会来办！首先，承担建筑幕墙施工的企业必须具有工商营业执照和相应设计、施工资质。2001年7月1日实施的《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第87号）将建筑幕墙工程专业承包企业资质分为一、二、三级，要求企业具有与幕墙生产、制作、安装配套的检测设备，具有用于建筑幕墙加工制作的厂房，具有制作隐框玻璃幕墙的净化打胶和固化养护场所及配套加工、打胶设备。2006年9月1日实施的《建筑幕墙工程设计与施工资质标准》（建设部2006年3月印发），也明确要求建筑幕墙施工企业具有“必要的技术装备与固定工作场所，具有完善的质量管理体系且运行良好”。上述关于建筑幕墙施工生产规定条件，实际上比“全许办”《实施细则》规定的申办建筑幕墙生产许可证所须具备的7个条件更高更严。其次，承担建筑幕墙工程的企业不仅必须相应地设计、施工资质，且应具有安全生产许可证，还要按有关要求具备条件后才能申办施工许可证，严格依照图纸和技术标准、规范施工（包括幕墙加工制作与安装）和进行检测，确保工程质量和安全，同时接受建筑行政主管部门的工程质量、安全部门的监督和工程监理单位的监理。只要依照《建筑法》严格实行建筑业企业资质管理规定和建筑工程施工许可制度，建筑幕墙工程的质量和安全是完全可以保证的。建筑幕墙工程在施工前，除了办理建管手续外，建筑幕墙的施工设计图还必须送当地建委审图办或幕墙专家组审查通过才能施工！从来没有送当地技术监督部门审查！五、对建筑幕墙实行工业产品生产许可管理，不符合《行政许可法》原则规定，不符合温家宝总理最近关于“加强政府建设推进管理创新”讲话精神。《中华人民共和国行政许可法》第六条规定：实行行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。有关施工企业普遍反映；向地方技术监督部门申请办理建筑幕墙生产许可证，程序复杂，资料浩繁，费用很大、费人、费事、又费钱，企业难以承受；事实上，“全许办”及地方技术质量监督部门对建筑幕墙生产施工只是在企业申办许可证时审查资料、收费、检查发证而已，对幕墙企业的施工包括设计、加工、制作安装过程从来不管不问，从来没有指导与检查。建筑幕墙的施工生产包括加工、制作的检测在内的质量控制与安全监管都是由建设行政管理部门及其所属相关机构来承担的。因而将建筑幕墙作为工业产品生产许可行政审批项目，也不符合《行政许可法》的基本原则。2001年10月发布的《国务院批转关于行政审批制度改革工作实施意见的通知》（国发[2001]33号）规定：对于国务院已经明确取消的行政审批项目，任何部门和单位不得搞变相审批。“全许办”将在2002年已被国务院取消的建筑幕墙生产许可证项目再次列入2005年11月07日发布的《工业产品生产许可证产品目录》（见第55页之2）。是不符合国务院“国发[2001]33号”通知规定的！温家宝总理2006年9月4日在加强政府自身建设推进政府管理体制创新电视电话会议上讲话中指出：“政府要将抓经济工作的主要精力放在为各类市场主体服务和创造良好发展环境上”。“但目前行政审批项目仍然过多，审批权行使不够规范。因此要深入贯彻行政许可法……对现有行政许可项目……继续清理，该取消的要坚决取消。”存在种种问题和弊端的建筑幕墙作为工业产品生产许可证就是曾经被国务院取消后又重新登台的行政审批项目。事实上，建筑幕墙实行工业产品生产许可证制度各地执行不一。如浙江、湖北等省多数具有建筑幕墙资质的施工企业怕罚款，花钱买平安都被要求办理了工业产品生产许可证。而福建省却大不一样，该省技术监督部门就：对建筑幕墙不实行工业产品生产许可；湖南省在省建设厅的支持下，对企业未办或未换建筑幕墙工业产品生产许可证罚款成功地进行了抵制。湖南省建设厅2006年8月17日以湘建建函[2006]78号文向该省优化办报告：“建筑玻璃幕墙的现场制作、安装属于建筑施工活动，应遵循《建筑法》由建设行政主管部门依法对其质量行为监管”；而长沙、邵阳两地和省技术监督部门却进入工程项目施工现场强行对企业进行处罚，要求省优化办“对此类违法行为尽快予以制止”。27天后，该省建设厅又以湘建建函[2006]104号文就邵阳市建设局《关于具有建筑幕墙相关资质的施工企业不应另行办理生产与销售许可证的请示》复函，明确答复“建筑外墙和幕墙施工（生产）活动不属于（工业）产品生产活动，不需要领取工业产品许可证。”由于湖南省建设厅依法为企业维权且持之有据，技术监督部门最终收回行政处罚单。中华人民共和国国家发展和改革委员会《发政办法规[2006]2201号文》也指出：对于国务院已经明确取消的行政审批项目，任何部门和单位不得搞变相审批。企业在某地领取的幕墙工业产品生产许可证到外地还不起作用，必须在当地按“全许办”的文件具备条件再办，否则抓一次罚一次。武汉凌云建筑装饰工程公司、广东金刚幕墙工程公司都受到过外地技术监督部门的罚款。××市××装饰工程公司，二○○六年初被当地技术监督部门以“无证”（实际上，该公司在二○○一年已取证）为由，处罚120万元，后经该公司找人，最后只罚四万元了事！“全许办”的文件又规定：领取了建筑幕墙工业产品生产许可证的企业每三年又得进行换证复查。各地有些幕墙企业难以承受，他们已将相关情况反映到相关政府部门去了，要求妥善解决。建筑幕墙工业产品生产许可证对幕墙企业的困扰是一个带有普遍性的突出问题，到了该解决的时候了！将建筑幕墙作为工业产品纳入生产许可证管理是违反《建筑法》和《产品质量法》的；也是不符合客观实际的。对建筑幕墙工程实行施工许可的同时又实行工业产品生产许可，政出两门，是不必要的重复行政，加重了企业负担，阻碍了企业的经营发展，不符合《行政许可法》的基本原则和国务院国发[2001]33号、国发[2002]24号文件规定，也不符合中央关于政府要为各类市场主体“创造良好发展环境”的有关精神。上面是个人看法，供同行们参考、补充与指正！二○○六年十二月

附件一：国家经济贸易委员会建设部文件

国经贸外经[2000]583号关于印发《硅酮结构密封胶使用管理暂行办法》的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委），建设厅（委、局），国家经贸委各委管国家局：

硅酮结构密封胶是玻璃幕墙工程中的重要粘结材料，关系建筑工程质量和人民生命财产安全。为加强硅酮结构密封胶的生产、进口、销售尤其是使用环节的管理，现将《硅酮结构密封胶使用管理暂行办法》，印发你们，请认真贯彻执行。

中华人民共和国国家经济贸易委员会

中华人民共和国建设部

二000年六月二日硅酮结构密封胶使用管理暂行办法为加强玻璃幕墙用硅酮结构密封胶的管理，保证玻璃幕墙建筑结构和人民生命财产安全，根据国务院批准的国家经贸委、建设部等部门发布的《关于加强硅酮结构密封胶管理的通知》（国经贸贸［1997］354号）和国家有关规定，制定本办法。一．结构胶的采购（一）采购硅酮结构密封胶（以下简称结构胶），必须到国家认定的销售企业购买国家认定产品，同时索取正规销售发票和认定证书复印件，进口产品还必须有进口商检合格证明复印件。（二）在采购结构胶时，使用者要向销售企业提供工程项目名称、地址。幕墙面积和需用结构胶数量。销售企业要登记存档。（三）采购的国产结构胶，包装上必须有国家认定标识、中文说明。批号、出厂及使用有效日期。采购的进口结构胶，包装上必须有商检标志。国家认定标识、中文说明、批号。出厂及使用有效日期。（四）凡在城镇；临街建筑物距地面10m以上安装玻璃幕墙前，建设单位（或按合同约定的其它相关单位）必须将所用结构胶。双面胶条、泡沫棒、铝材。玻璃和相关材料送国家指定的检测中心做相容性试验和粘贴性能检测。相容性试验和粘贴性能检测要符合《建筑用硅酮结构密封胶》（GBI677～1997）国家标准；项目不全、试验日期与施工日期不符、检测报告与检测中心存档报告不符合者均为无效报告。二．结构胶的使用（一）使用结构胶的建设单位或施工单位必须在取得合格的结构胶检测报告及国家认定产品的有关文件、证书复印件后方可施工。（二）从事玻璃幕墙制作、施工安装的企业，必须具备相应的生产条件和技术力量，并建立健全技术质量管理体系。从事玻璃幕墙施工安装的企业必须具有玻璃幕墙施工企业资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。（三）制作玻璃幕墙单元构件时，必须符合《建筑幕培》标准（JG303）1996）和《玻璃幕墙工程技术规范》（JGJI02一96）的要求。（四）结构胶要在有效期内使用，过期结构胶不准销售和使用。（五）玻璃幕墙同一组单元构件，只准用同一牌号和同一批号的结构胶。三．结构胶的技术档案管理（一）玻璃幕墙工程竣工验收时。玻璃幕墙施工安装企业必须提供下列资料，并作为建筑档案长期保存：1．国家经贸委结构胶工作领导小组办公室出具的境内外结构胶生产企业。产品的认定证书复印件；2．生产企业的结构胶产品合格证：3．结构胶的购销合同原件；4．国家指定的检测中心出具的合格的结构胶相容性试验和粘接性能检测报告：5．注胶记录和工艺过程质量控制检测记录。（二）国家指定的结构胶检测中心、生产及销售企业必须对用于玻璃幕墙工程的结构胶进行相容性试验和粘贴性能检测，试验。检测结果和原始记录长期保存。四．监督检查和处罚（一）按国家有关规定，各级有关主管部门要加强对结构胶使用情况的检查。建设、设计、施工等单位不得使用非国家认定结构胶。否则，要追究责任方的有关责任。（二）在玻璃幕墙工程竣工验收时，必须具有国家认定的结构胶生产、销售企业开具的发票和认定证书复印件及国家指定的检测中心的检测报告，否则不予验收，并追究建设和购销各方的有关责任。（三）各级建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构要将玻璃幕墙工程结构胶的使用纳入监督管理范围。对不符合本办法要求的结构胶，要责成有关责任方改正。改正后，要到国家指定的检测中心补办检测手续；未经国家指定的检测中心检测合格和出具合格证明的工程，不准交付使用。（四）建设单位、结构胶供应商或房屋建筑使用者要对已有未取得国家指定检测中心合格检测报告的玻璃幕墙，尤其是城市繁华地段、临街建筑上玻璃幕墙使用的结构胶情况进行检查检测。经检测，不能达到国家质量标准和结构胶国家标准要求的玻璃幕墙，必须采取补救措施，否则，国家各级有关主管部门要责令其拆除，予以改正。五．附则（一）凡在中国境内从事结构胶生产、进口、销售及使用的单位均须遵守本办法。（二）凡违反上述规定的，由有关部门依法予以处罚。（三）本办法由国家经贸委和建设部解释。（四）本办法自公布之日附件二：国家经贸委硅酮结构密封胶工作领导小组办公室文件

国经贸胶办文[2002]55号关于委托建设部中国建筑金属结构协会和中国建筑装饰协会从事硅酮结构密封胶监督管理工作的通知建设部中国建筑金属结构协会、中国建筑装饰协会：

加强硅酮结构密封胶的管理是规范市场和全面建设小康社会的需要。硅酮结构密封胶是用于粘接幕墙玻璃带危险性的高技术产品，必须加强管理，确保建筑和人民生命财产安全。近几年，该行业已经明显得到治理和规范。为了适应加入世界贸易组织、完善社会主义市场经济体制、加强宏观经济管理、建立务实高效政府工作机制的需要，根据国务院统一部署和加强监管的要求，现委托建设部中国建筑金属结构协会和中国建筑装饰协会从事硅酮结构密封胶监督管理工作，以协助政府进一步搞好该行业的管理。现将有关事项通知如下：

一、今后硅酮结构密封胶生产、进口、销售、检测、使用等认定和管理的具体工作由两个协会协助政府负责。2003年上半年试运行。

二、两个协会要加强硅酮结构密封胶的日常监督管理和检查。认真执行国家经贸委和建设部《关于印〈硅酮结构密封胶使用管理暂行办法〉的通知》（国经贸外经［2000］582号）的各项规定，加强对该行业的服务和管理。尤其对于达不到国家质量标准和硅酮结构密封胶国家标准的玻璃幕墙，要及时通知并协助国家各级有关部门要求业主及关联方加以纠正和采取有效补救措施，否则责令其拆除，以确保建筑和人民生命财产安全。

三、两个协会要做好生产、进口、销售、检测、使用等各环节的系统管理和协调统一步调工作。

四、两个协会要做好该行业的宣传、培训、咨询服务工作。

五、两个协会要积极主动开展上述工作。认定和年检等具体工作由中国建筑金属结构协会牵头会同中国建筑装饰协会、国家认定的检测机构等单位办理。

六、上述工作须严格执行国家经贸委等六部门《关于加强硅酮结构密封胶管理的通知》（国经贸贸［1997］354号、国家经贸委和海关部署等三部门《关于加强硅酮结构密封胶进口管理的通知》（国经贸外经［1999］519号）以及国家经贸委硅酮结构密封胶工作领导小组办公室等一系列国家有关法规。执行中违背国家法规的，有关部门予以纠正和处罚。

国家经贸委硅酮结构密封胶领导小组办公室

2002年12月20日

主题词：结构胶管理通知

抄送：国家经贸委结构胶领导小组成员单位，各省级经贸委（经委），有关单位。附件三:国家经贸委硅酮结构密封胶工作领导小组办公室文件

国经贸胶办文[2002]56号关于发布国家认定的硅酮结构密封胶检测中心管理办法的通知

北京中国建筑科学研究院国家化学建筑材料测试中心、苏州国家建筑材料工业防水产品监督监测中心、成都中国蓝星晨光化工研究院国家合成树脂监督检验中心，有关单位：现将《国家认定的硅酮结构密封胶检测中心管理办法》发给你们，请遵照执行。

附：《国家认定的硅酮结构密封胶检测中心管理办法》

国家经贸委硅酮结构密封胶领导小组办公室

2002年12月20日国家认定的硅酮结构密封胶检测中心管理办法

（国家经贸委硅酮结构密封胶工作领导小组办公室

2002年12月20日国经贸胶办文［2002］56号文发布）

一、为进一步规范硅酮结构密封胶（简称结构胶）检测和管理工作，保证建筑幕墙工程质量，制订本办法。

二、承担结构胶检测任务的检测机构，须经国家经贸委硅酮结构密封胶工作领导小组办公室依照国家《建筑用硅酮结构密封胶》（GB16776-1997）的有关标准审查批准赋予检测资格，同时具备国家计量认证并获得中国实验室国家认可委员会（CNAL）的认可。

三、国家认定的硅酮结构密封胶检测机构（简称：结构胶检测机械）应遵守科学性、公正性、准确性的原则，严肃认真地对待检测工作，按时完成结构胶检测任务。

四、在检测工作中要严格执行国家《建筑用硅酮结构密封胶》（GB16776-1997），不得擅自降低或提高标准的技术要求。

五、结构胶检测机构应加强实验室建设和内部管理，积极开展检测技术研究；人员和仪器设备的配备应符合检测工作的要求，试验室的环境条件、仪器设备的精度应符合标准规定。

六、进行新产品鉴定、产品认定、产品抽查或商检时，应按国家《建筑用硅酮结构密封胶》（GB16776-1997）进行全性能检验。

七、工程选材应按国家《建筑用硅酮结构密封胶》（GB16776-1997）进行相容性和粘结性能试验。试验报告应包括工程名称、结构胶牌号及批号、型材、玻璃、附件的规格及生产单位等内容。

八、结构胶检测的全过程应做详细记录，原始记录和报告副本至少保存20年。

九、结构胶检测机构承接未经国家认定的结构胶产品，出具检测报告时应注明“国家未认定产品试验样品”字样。

十、结构胶检测机构接受用户委托，对结构胶产品进行物理力学性能检测时，应与国家认定的结构胶生产企业核对产品批号等。

十一、结构胶检测机构应于每季度初10日内将上季度的检测情况上报结构胶领导小组办公室《硅酮结构密封胶检测情况统计表》附后。

十二、未经国家认定的检测机构不得承接国家《建筑用硅酮结构密封胶》（GB16776-1997）规定的检测和试验，出具的结构胶检测报告不得作为幕墙竣工验收的合法文件。

十三、结构胶检测机构收费应严格执行国家有关价格政策，收费标准应报结构胶领导小组办公室备案。

十四、国家经贸委硅酮结构密封胶工作领导小组办公室适时对国家认定的检测机构进行检查，如发现检测机构不执行本办法的，要求其立即改正；如发现出具虚假报告等情节严重情况的，则取消其检测结构胶的资格，依法追究有关责任。附件四:国经贸贸[1997]354号关于加强硅酮结构密封胶管理的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，国务院各部门、总公司：

根据国务院要求，国家经贸委会同有关部门对我国当前玻璃幕墙用硅酮结构密封胶产品(以下简称：结构胶)生产流通问题进行了调查研究。结构胶关系玻璃幕墙建筑结构安全和人身安全，技术和质量要求高。目前境外仅有几家技术先进的企业能够生产，国内一部分企业正在试制开发，由于玻璃幕墙建筑的迅速发展和市场需求的扩大，进口结构胶及境内分装产品数量骤增，一些未定型产品也流入市场。为加强管理，保证安全，经国务院批准，现将有关事项通知如下：

一、生产销售结构胶须经批准。今后凡在境内生产、销售结构胶的企业及进口分装销售商，须向当地省级建材主管部门和经贸委申报生产、分装条件和国家指定的检测机构出具的检测报告，由建材主管部门和经贸委会同有关部门按照国家标准(GBl6776-1997《硅酮结构密封胶》)(以下简称：国家标准)进行认定，产品合格并报经国家建材主管部门和国家经贸委批准后才能生产和销售。目前已经生产、分装和销售而未经批准的企业要补办批准手续