工程预结算审查培训讲义

第八章工程预(结)算的审查第一节工程预(结)算审查概述第二节工程预(结)算的审查内容第一节工程预(结)算审查概述一、预(结)算审查的依据审查工程预(结)算是一项技术性和政策性很强的工作。审查中必须遵循国家和省、市政府部门的有关政策、技术规定。工程预(结)算审查的主要依据包括以下几个方面。

1.设计资料设计资料主要是指施工图(或竣工图)，包括设计说明、选用的标准图、图纸会审记录、设计变更通知单等。

下一页返回第一节工程预(结)算审查概述2.工程承发包合同书工程承发包合同书是指建设单位和施工单位之间，根据国家建设法规和建设工程承包合同管理条例，经双方协商确定承发包方式、承包内容、工程预(结)算编制原则和依据、费用和费率的取定、工程价款结算方式等具有法律效力的重要经济文件。

3.预算定额和费用定额预算定额和费用定额是指编制工程预(结)算所选用的相应专业预算定额和与之配套使用的费用定额。

上一页下一页返回第一节工程预(结)算审查概述4.材料预算价格单项(单位)工程造价中，材料费的比重较大。由于材料价格具有地区性和时间性，掌握不好就会影响工程造价的准确性。因此把握好材料预算价格的审查关，是审查工程预(结)算的关键之一。

5.施工组织设计或施工方案施工单位为完成施工任务，在施工前要事先编制施工组织设计或施工方案。经建设单位同意的施工组织设计或施工方案在实施过程中发生的各项技术措施费，都要计人工程预(结)算造价中。

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6.有关文件规定有关文件规定，是指本年度或上一年度由有关主管部门颁布的工程价款结算、材料价格和费用调整等文件规定。7.工程采用的设计、施工、质量验收等技术规范或规程主要是依据规范、规程，对规定必须发生而定额尚未包括的材料、检验、外加剂等需在预算中列项计算的费用进行审查。

上一页下一页返回第一节工程预(结)算审查概述二、预(结)算审查的程序

1.预(结)算审查的准备工作(1)熟悉送审预(结)算和承发包合同。(2)搜集并熟悉有关设计资料，核对与工程预(结)算有关的图纸和标准图。(3)了解施工现场情况，熟悉施工组织设计或施工方案，掌握与编制预(结)算有关的设计变更、现场签证等情况。(4)熟悉送审工程预(结)算所依据的预算定额、费用定额和有关文件。

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2.预(结)算审查计算

首先确定审查方法，然后按确定的审查方法进行具体审查计算。

(1)核对工程量，根据定额规定的工程量计算规则进行核对。

(2)核对选套的定额项目。

(3)核对定额直接费汇总。

(4)核对其他直接费计算。

(5)核对间接费等费用的计取。

在审查计算过程中，对审查问题要做出详细记录。

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3.审查单位与预(结)算编制单位交换审查意见

将审查记录中的异点、错误、重复计算和遗漏项目等问题与编制单位和建设单位交换意见，做进一步核对，以便更正调整预(结)算项目和费用。4.预(结)算审查定案根据交换意见确定的结果，将更正后的项目进行计算并汇总，填制工程预(结)算审查调整表。由编制单位责任人签字加盖公章，审查责任人签字加盖审查单位公章。5.工程预(结)算审批所谓工程预(结)算审批，是指经过建设银行最终审查后批准其执行。

上一页下一页返回第一节工程预(结)算审查概述三、预(结)算审查的方式

1.单独审查单独审查是指施工图预(结)算编完后，分别由施工企业自审，建设单位复核，建设银行最后审定的一种审查方式。它适用于建设单位和建设银行均具备足够审查力量、工程规模相对不大、采用常规施工技术、设计变更和现场签证清楚且数量不多的工程。单独审查的特点是审查比较专一，不易受外界干扰。

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2.联合会审联合会审一般是指由若干部门参加并共同对施工图预(结)算进行审查。参加的部门有建设单位、施工企业、建设银行和设计部门等。它适用于建设规模较大、施工技术复杂、设计变更和现场签证较多、建设银行受到专业人员数量不足等因素限制不能单独进行审查的工程。联合会审的特点是涉及部门多，审查效率高，疑难问题容易解决，质量能够得到保证。这种审查形式一般要进行预审。

上一页下一页返回第一节工工程预(结)算审查概述述3.委托审审查委托审查是是指既不具具备联合会会审条件，，建设单位位和建设银银行又不能能单独进行行审查时，，建设单位位在征得建建设银行同同意后委托托(或建设设银行委托托)具有编编审资格的的咨询部门门或个人进进行审查。。上一页下一页返回第一节工工程预(结)算审查概述述4.专门机机构审查专门机构是是指工程造造价管理部部门。审查查预(结)算是工程程造价管理理部门的一一项重要职职能，是保保证有效控控制工程造造价的具体体措施。工程造价管管理部门审审查的预(结)算具具有一定的的权威性，，是调解甲甲乙双方经经济纠纷的的重要依据据，能保障障各种定额额的正确执执行，规范范工程预(结)算的的编制，有有效控制工工程预(结结)算的准准确性。上一页页返回第二节节工工程预预(结)算的审审查内内容一、预预(结结)算算总体体初步步评价价预(结结)算算总体体初步步评价价，包包括评评价预预(结结)算算编制制的完完整性性，总总造价价、单单方造造价的的审查查，编编制预预(结结)算算依据据资料料的审审查，，以及及尚存存在的的问题题和有有关建建议等等内容容。1.评评价工工程预预(结结)算算编制制的完完整性性在评价价中间间结算算时，，检查查结算算表选选用是是否正正确，，表中中项目目的数数据计计算是是否准准确，，有关关单位位是否否签字字和盖盖章。。在评价价竣工工结算算书时时，审审查竣竣工结结算书书的组组成内内容是是否完完整、、竣工工结算算书的的编制制程序序和方方法是是否正正确。。下一页页返回第二节节工工程预预(结)算的审审查内内容2.总总造价价、单单方造造价的的审查查总造价价、单单方造造价的的快速速审查查法，，一种种是以以“估算指指标”为审查查依据据，另另一种种是以以类似似工程程造价价为审审查依依据。。这是是两种种大概概的估估算审审查。。3.编编制工工程预预(结结)算算依据据资料料的审审查编制制工工程程预预(结结)算算依依据据资资料料不不同同，，总总造造价价、、单单方方造造价价计计算算的的结结果果不不同同，，尤尤其其应应注注意意当当时时工工程程预预(结结)算算允允许许使使用用的的定定额额和和结结算算文文件件等等。。上一一页页下一一页页返回回第二二节节工工程程预预(结)算的的审审查查内内容容二、、项项目目划划分分的的审审查查在工工程程预预(结结)算算编编制制中中，，项项目目划划分分是是否否准准确确直直接接关关系系到到预预(结结)算算价价值值的的准准确确程程度度，，在在项项目目划划分分时时既既要要防防止止漏漏项项又又要要防防止止多多项项。。审审查查的的主主要要内内容容一一般般包包括括以以下下几几个个方方面面:上一一页页下一一页页返回回第二二节节工工程程预预(结)算的的审审查查内内容容(1)按定定额额划划分分项项目目的的审审查查。。此此方方法法是是在在全全面面熟熟悉悉施施工工图图等等资资料料的的基基础础上上，，边边翻翻定定额额边边找找定定额额中中的的项项目目的的方方法法。。在在项项目目划划分分时时容容易易出出现现工工程程项项目目的的工工作作内内容容与与所所选选套套相相应应定定额额项项目目的的工工作作内内容容不不一一致致。。如如土土方方工工程程中中，，首首先先要要区区别别土土壤壤类类别别，，然然后后选选套套与与其其相相对对应应的的土土壤壤类类别别的的定定额额项项目目。。又又如如要要正正确确理理解解定定额额中中的的项项目目含含义义，，桩桩基基承承台台梁梁应应套套定定额额项项目目中中基基础础梁梁，，而而不不能能套套用用其其他他项项目目。上一一页页下一一页页返回回第二二节节工工程程预预(结)算的的审审查查内内容容(2)按按施施工工顺顺序序划划分分项项目目的的审审查查。。有有经经验验的的预预算算员员多多采采用用按按施施工工顺顺序序划划分分项项目目的的方方法法，，这这样样确确定定项项目目易易漏漏项项、、多多项项。。(3)按按统统筹筹法法划划分分项项目目的的审审查查。。按按统统筹筹法法划划分分项项目目适适用用于于混混合合结结构构工工程程，，在在划划分分项项目目时时应应考考虑虑工工程程是是否否适适合合用用统统筹筹法法划划分分项项目目，，如如果果适适合合用用统统筹筹法法划划分分项项目目，，应应核核对对用用统统筹筹法法划划分分项项目目的的准准确确性性和和该该工工程程划划分分项项目目有有无无特特殊殊性性。。上一一页页下一一页页返回回第二二节节工工程程预预(结)算的的审审查查内内容容(4)补补充充定定额额项项目目的的审审查查。。在在编编制制工工程程预预(结结)算算时时，，往往往往有有些些分分项项工工程程未未列列人人现现行行预预算算定定额额中中，，需需要要编编制制相相应应分分项项工工程程的的补补充充定定额额。。对对其其应应重重点点审审查查编编制制的的原原则则、、依依据据和和项项目目包包括括的的工工作作内内容容，，以以及及人人工工、、材材料料和和机机械械台台班班的的耗耗费费水水平平。。上一一页页下一一页页返回回第二二节节工工程程预预(结)算的的审审查查内内容容三、、建建筑筑面面积积和和工工程程量量审审查查工程程量量的的计计算算在在很很多多情情况况下下与与建建筑筑面面积积有有关关，，如如综综合合脚脚手手架架、、地地面面面面层层、、屋屋面面找找平平层层和和屋屋面面防防水水层层等等项项目目的的工工程程量量计计算算都都与与建建筑筑面面积积有有关关。。因因此此，，在在审审查查工工程程量量时时应应首首先先审审查查建建筑筑面面积积。。上一一页页下一一页页返回回第二二节节工工程程预预(结)算的的审审查查内内容容1.建建筑筑面面积积的的审审查查建筑筑面面积积计计算算规规则则是是审审查查建建筑筑面面积积的的重重要要依依据据之之一一。。(1)审查查应应计计算算建建筑筑面面积积。。应应计计算算建建筑筑面面积积的的审审查查包包括括两两个个方方面面:一一是是应应计计算算建建筑筑面面积积的的范范围围是是否否都都计计算算了了;二二是是应应计计算算建建筑筑面面积积所所选选用用的的计计算算尺尺寸是否否准准确确。。(2)审审查查不不应应计计算算建建筑筑面面积积的的范范围围，，如如无无柱柱雨雨篷篷、、屋屋面面天天窗窗、、操操作作平平台台等等。。(3)审审查查所所建建工工程程有有无无层层高高在在2.2m以以内内的的技技术术层层和和架架空空层层，，这这是是不不应应该该计计算算的的建建筑筑面面积积。。上一一页页下一一页页返回回第二二节节工工程程预预(结)算的的审审查查内内容容2.工工程程量量的的审审查查工程程量量的的审审查查要要根根据据设设计计图图纸纸和和工工程程量量计计算算规规则则，，对对已已计计算算出出来来的的工工程程量量进进行行逐逐项项审审查查或或抽抽查查。。应应重重点点审审查查工工程程量量的的计计算算是是否否正正确确，，它它直直接接影影响响直直接接费费计计算算和和工工程程造造价价的的准准确确性性。。(1)审查工程程量计算算公式的的应用。。(2)审审查计算算工程量量时查用用定额中中的有关关数据。。(3)审审查“竣工后按按实结算算”项目的工工程量计计算。(4)审审查工程程量计算算的范围围。(5)审审查容易易出差错错项目的的工程量量。上一页下一页返回第二节工工程预预(结)算的审查查内容四、直接接费审查查直接费审审查包括括定额换换算的审审查、补补充项目目单价的的审查、、定额直直接费汇汇总的审审查、其其他直接接费的审审查、附附表中增增减费用用的审查查。1.审查查定额换换算主要审查查所换算算的分项项工程项项目是否否符合换换算条件件，换算算方法是是否符合合定额规规定;预预算中是是否有应应换算项项目，及及因换算算后定额额基价低低于原定定额项目目基价而而没有进进行换算算;规定定不允许许换算的的项目是是否进行行了换算算。上一页下一页返回第二节工工程预预(结)算的审查查内容2.审查查补充项项目单价价在编制工工程预算算时，往往往有些些分项工工程未列列人现行行预算定定额中，，需要编编制相应应分项工工程的补补充定额额。对其其应重点点审查编编制的原原则、依依据和项项目内容容以及人人工、材材料和机机械台班班的耗费费水平。。3.审查查定额直直接费汇汇总在定额直直接费汇汇总中容容易出现现笔误，，如小数数点位置置标错、、项目重重复汇总总等现象象，有的的预算员员为使企企业增加加收人而而采取此此种方法法套取建建设资金金。因此此，在审审查中要要特别注注意这一一方面。。上一页下一页返回第二节工工程预预(结)算的审查查内容4.审查查其他直直接费重点审查查各项费费用内容容、费率率和计算算基础。。5.审查查附表中中增减费费用附表包括括工程设设计变更更直接费费计算明明细表、、建设单单位供料料计算等等。在工程设设计变更更直接费费计算明明细表中中，审查查定额编编号与项项目名称称是否相相吻合，，增加部部分、减减少部分分计算是是否准确确，应增增加直接接费计算算是否准准确。此外，还还要注意意审查建建设