环境规划 幻灯片课件

洱海流域低碳经济试验区规划小组成员：10201730刘敏10201729李丹10201728金倩雯10201727姜佳10201726甘玉萍10201725冯敏一、规划对象二、规划背景三、规划范围与期限四、对于低碳的理解五、洱海低碳经济规划内容六、目标七、方案和行动策略一、规划对象以洱海为中心，洱海是云南省第二大淡水湖，面积仅次于昆明的滇池。洱海位于青海湖环湖东路6公里处，是以倒淌河水为源形成的4平方公里淡水湖，湖内盛产裸鲤等多种名贵鱼类资源，是青海湖候鸟的主要觅食地。二、规划背景今年2月份，低碳中国论坛首届年会上，大理州与深圳、成都等十座城市并肩被评为“最具竞争力的低碳产业基地城市”今年4月，中国（大理）国际绿色低碳技术高峰论坛在洱海之滨的龙山国际会议中心召开。目前，大理已编制了《中国大理洱海流域低碳经济试验区战略规划》，明确提出了洱海流域低碳经济发展总体目标，即人均GDP增长速度高于二氧化碳排放量增长速度的5倍；2015年前，率先在云南省建成低碳经济实验区。三、规划范围与期限规划范围为整个洱海流域，总面积2565平方公里。其中，湖面面积251平方公里。规划范围跨大理市和洱源县两个行政单位，共有16个乡镇，170个行政村，2008年末人口82.7万人。规划区域包括：大理市10个镇：下关镇、大理镇、银桥镇、湾桥镇、喜洲镇、上关镇、双廊镇、海东镇、挖色镇、凤仪镇；洱源县6个乡镇：邓川镇、右所镇、茈碧湖镇、凤羽镇、牛街乡、三营镇大理省级经济开发区大理省级旅游度假区为方便统一管理和协调，本规划将大理市和洱源县作为低碳经济试验区的行政实施主体，将其管辖的4429平方公里作为低碳经济试验区的控制范围。期限：2013年---2018年四、对于低碳的理解低碳，就是减少二氧化碳排放，呵护地球，环保生活。对于大理洱海流域而说，发展低碳经济不仅是缓解经济发展的资源约束矛盾，减轻环境污染的有效途径，而且是优化经济结构和转变经济发展方式的必然要求，是实现可持续发展的必由之路。

五、洱海低碳经济规划内容：一、条件和基础1.气象条件（1）历年气温变化情况：年、季平均气温变化特征：1991年以来大理地区增暖明显，但年际间气温波动幅度增大，最冷年和最热年均出现在1991年以后。最高最低气温变化特征。最高和最低气温是反映某地炎热和寒冷状况最直接的指标，大理各季节最高最低气温也有明显的增温趋势。（3）太阳能资源情况大理地处于滇东高原和滇西峡谷的交接地带，地形复杂，高原、山地、盆地相间分布，海拔1990.5米，境内大部分地区太阳辐射量较大，太阳光能资源较为丰富.太阳能作为一种再生性取之不尽用之不竭的环保型能源，在能源紧缺的情况下，大理太阳能资源非常丰富，其开发利用具有十分广阔的前景。2.环境保护(1)二氧化硫控制。2010年前，我市二氧化硫年排放量不超过3000吨。按“十一五”控制计划需削减二氧化硫排放量500吨。(2)中水回用。到目前为止，大理市洱海治理保护建设项目中污水收集处理达标后的中水和大理市大鱼田污水处理厂城市污水收集处理后的中水均未回用。(3)垃圾处理方式。我市已建成使用的大风坝垃圾处理厂对城市和农村收集清运到厂的城乡生活垃圾采用的是卫生填埋的处理方式（处理率已达100％）。3.生态农业建设洱海水域面积250平方公里，占总面积的13.77%。俗称“七分山，一分半水，一分半平地”针对我市的自然状况和人多面积少的实际，为农业可持续发展达到农业增收，农民致富，就必须搞好生态农业的建设。大理市发展生态农业建设，必须坚持以洱海保护为重点，切实减少农业面源污染。洱海流域农业生产情况：流域内现有种植模式：洱海流域农作物种植模式根据区域、生产水平不同而不同，主要有粮作型、粮经结合型和经作型三种。上关、喜洲、银桥主要为水稻—蚕豆（大蒜），海东、湾桥、挖色、双廊、凤仪主要为水稻、茭白（烤烟、玉米）—蚕豆（大蒜），大理镇、下关镇大部分地区常年种植蔬菜。效益比较及模式选择分析不同作物种植模式，作物的施肥量差异较大，经济效益差异也明显：粮作型模式平均亩效益1000—1500元，粮经结合型2000—3000元，经作型平均亩效益3800—4500元。施肥量大的经作型模式，经济效益较高；但是，同类型的不同作物间（水稻—蚕豆、大麦、油菜）施肥量与经济效益无明显相关性，说明经济效益的高低取决于不同的轮作模式，而不取决于施肥量的多少。生活燃料烤烟秸秆100%在农村用作生活燃料，当作农村居民一种生活用能，基本没有废弃。象烟秆这类作物秸秆占全市秸秆量的2%。田间焚烧大理市畜牧业发达，作物秸秆利用率高，田间焚烧量极少，仅占1%。④秸秆青贮、氨化、微贮等技术得到推广六、目标州政府与省政府签订大理州“十一五”节能目标：“十一五”期末单位GDP能耗比“十五‘期末下降15%，节能量61.82万吨标准煤。州政府分别与各县市签定目标责任制，其中大理市单位GDP能耗比“十五‘期末下降18%，节能量35万吨标准煤；洱源县单位GDP能耗比“十五‘期末下降17%，节能量2.5万吨标准煤。七、方案和行动策略1.洱源县建筑节能、新型材料对策（1）认真贯彻《民用建筑节能条例》，充分利用各种媒体，加大宣传力度，为条例实施创造良好的社会氛围。（2）在城市规划编制中体现符合当地可持续发展要求，将资源和环境保护要求作为强制性内容。（3）加强城市照明节约用电管理。（4）做好墙体材料革新工作。2.我州主要采取十项措施推进节能降耗工作（1）认真贯彻落实中央、省有关会议和文件精神。（2）建立和完善节能工作协调机制，明确职责分工。（3）层层分解落实节能目标任务。（4）调整和优化产业结构:精心培育支柱产业，优化产业结构。加大淘汰落后生产能力的力度，控制高耗能高污染行业增长。以工业园区为主体，促进工业产业的合理布局。3.全州节能工作采取的措施及成效

（1）强化节能目标责任制。由于前三年只完成了“十一五”总体节能目标的44.5%，我州2008-2009年按照下降5.5%的目标进行分解下达，以确保目标进度。州人民政府在每年初都与12县市、7个州级节能主管部门、12户重点用能企业签订了节能降耗目标责任书，并要求各级各部门进一步细化分解目标，把具体工作落实到乡镇、重点行业和企业，做到上下责任清，层层任务明。（2）加强责任目标完成情况的监督考核工作。2008和2009年，由州经委牵头组织州节能主管部门组成州政府节能降耗工作考核组，分成小组对上一年度签订责任状的12县市人民政府、相关州级节能主管部门和重点用能企业的节能目标任务完成情况进行了考核验收，节能办总结分析了各责任单位的节能工作经验和不足，并与相关责任单位进行了交流；2009年州人民政府对节能降耗工作先进单位进行了通报表扬。(3)加大财政节能专项资金扶持力度。同时，为鼓励工业企业积极进行节能技术改造，真正做到节能主力军带头示范作用，州人民政府在去年安排100万元专项资金的基础上，今年州级财政节能降耗专项资金增至500万元，对我州17个节能技改项目进行了扶持，并安排资金加强全州节能基础工作。(5)加强制度建设，积极推进全民节能行动。为全面推进全州节能工作，做到早安排、早计划，我委拟定了《大理州节能减排综合性工作方案》、《大理州节能减排工作行政问责实施意见》、《大理州2008年节能工作实施意见》、《大理州2008年开展工业循环经济工作的意见》、《大理州2009年节能工作实施意见》、《大理州关于进一步加强节油节电工作的实施意见》等，并由州人民政府下发，对全州节能工作进行了安排部署。我州节能办加强了对全民督促、指导，认真做好工业、交通、建筑、商业等重点领域的节能工作，开创全州全民节能的新局面。(6)大力推进重点领域节能降耗。根据我州生产生活中能源消耗实际情况，有针对性地实施节能工程，推进重点领域节能降耗。以推行节能型住宅小区、绿色建筑示范工程为重点，推进建筑业节能；以发展节能型公共交通为重点，推进交通运输业节能，大力推广巍山、弥渡等县域电瓶交通车示范点；以节能灯具的应用和推广为重点，推进商业节能；以推广农村沼气、太阳能热水器为重点，推进农村节能。2008年，已推广使用节能灯超过28万只，2009年计划推广节能灯80万只以上；2008年新建沼气池20091口；推广节能节柴灶23261口；推广太阳能1.62万平方米。(7)加强企业管理节能工作。我州以环洱海流域的工业企业和冶金、化工、建材等行业为重点，大力推行清洁生产。组织了300多人次参加清洁生产培训，企业开展清洁生产的意识普遍增强，开展清洁生产的主动性和积极性进一步提高，政府推动、企业主动、中介机构技术支持的框架基本形成。目前，我州已有20多户企业启动了清洁生产审核工作，12户企业通过了清洁生产审核验收。(8)加大节能工作宣传培训力度，营造全民参与节能的良好氛围。2008年初，我州节能办组织了全州年综合能耗5000吨标煤以上的高耗能企业能源岗位人员进行了节能工作培训；4月份又与统计系统联合举办了能源统计培训班；7月份，节能办与大理供电局共同举办大客户节能降耗交流研讨会，邀请北京专家进行合同能源管理辅导，各企业进行节能经验交流；9月份，我州协助省经委、省节能中心在大理举办了“滇西重点耗能企业能源管