质量环境职业健康安全管理体系知识培训课件

质量/工程建设施工企业质量管理规范/

环境/职业健康安全管理体系

三体系整合后培训课件目录

内容一、管理体系概述二、工程建设施工企业质量管理规范实施背景介绍三、GB/T28001-2011标准的实施及转换四、ISO9001及GB/T50430-2007标准理解五、ISO14001标准理解六、GB/T28001-2011标准理解第一章管理体系概述

ISO9001质量管理体系标准

ISO9000标准已经经历了四个版本，即1987版、1994版、2000年12月15日ISO通过的2000版及2009年3月1日实施的2008版

ISO9000族标准简介1ISO9000:2005《质量管理体系基础和术语》（GB/T19000-2008)2、ISO9001:2008《质量管理体系要求》(GB/T19001-2008)

3、ISO9004:2009《追求组织的持续成功质量管理方法》(GB/T19004-2011)4、ISO19011：2002《质量和（或）环境管理体系审核指南》(GB/T19011：2003)质量管理体系框架4.产品实现：策划产品实现过程、管理与顾客有关的过程、设计和开发、采购管理、管理生产和服务提供过程、管理监测装置。

5.测量、分析和改进：监视和测量--顾客满意、质量管理体系、质量管理体系过程和产品、控制不合格品、进行数据分析、改进---持续改进、采取纠正措施和预防措施

2010年第21号2010年第21号国家认证认可监督管理委员会住房和城乡建设部公告关于在建设施工领域质量管理体系认证中应用《工程建设施工企业质量管理规范》的公告为进一步提高建筑施工企业质量管理水平，为社会提供优质建筑，满足建筑施工领域质量管理工作专业性强的需求，国家认证认可监督管理委员会与住房和城乡建设部决定在建筑施工领域质量管理体系认证中应用《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/T50430-2007）(以上简称《规范》)。现将有关事项公告如下，请各相关单位遵照执行：一、自2010年8月1日起，在建筑施工领域质量管理体系认证中，应依据《质量管理体系要求》（GB/T19001-2008）和《规范》执行。二、从事建筑工程活动的施工企业应贯彻《规范》的所有要求，鼓励采用符合条件的第三方认证，其认证的内容应同时包括《质量管理体系要求》和《规范》的要求，鼓励相关部门采信其结果。三、各认证机构自2010年11月1日起，在中国境内对建筑施工企业实施质量管理体系认证时，应当依据《质量管理体系要求》和《规范》开展认证审核活动。四、中国合格评定国家认可中心应结合《规范》要求，重新修订对于建筑施工专业范围的认可要求，从2010年9月1日起对具有建筑施工专业范围的认证机构进行重新评定确认，符合条件的继续给予相应的认可资格。五、经过重新核定具备建筑施工专业范围认可的认证机构对按照《质量管理体系要求》标准已获得质量管理体系认证的企业，在到期换证时，应增加《规范》要求审核后完成认证证书的转换工作；逾期未完成转换的认证证书均属无效，认证机构应对无效证书做出相应处理。六、依据《质量管理体系要求》和《规范》标准实施的认证活动，认证证书标注的认证依据标准应为：GB/T19001-2008/ISO9001:2008和GB/T50430-2007.

特此公告

2010年6月11日认可委CNAS-SC15工程建设施工企业定义

是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建的施工总承包和专业承包企业

认可委CNAS-SC15转换时间节点

自2010年11月1日起，所有认可的认证（初次认证和再认证）只能依据GB/T19001－2008/ISO9001:2008和GB/T50430-2007颁发认证证书；所有获证组织必须在当前认证有效期内完成转换认证及认证证书的换发。

GB/T50430《工程建设施工企业质量管理规范》特点1）《规范》的基本思想与ISO9000系列标准保持一致，但不同于ISO9001系列标准，是ISO9000系列标准的行业化、专业化、本土化的体现，是以9001标准为理论依据，紧密结合建筑行业法律、法规和建筑施工领域的过程特点编制而成；2）企业实施《规范》不会与原来贯彻实施ISO9001相排斥，而是更有利于解决企业ISO9000贯标/认证和企业质量管理实际的“两张皮”现象；《规范》不会给企业增加负担，已经通过9000认证的企业，可结合《规范》完善和改进企业的质量管理体系，使制定的质量方针、政策、程序更贴近建筑施工企业特点和实际，不要求企业另搞一个质量管理体系；3）明确强调了企业最高管理者在企业质量管理中的重要职责。《规范》要求企业的最高管理者应制定质量方针，对质量管理体系进行策划，负责质量管理体系的建立、实施和改进活动，其核心是质量责任的层层落实，强化对分包质量管理责任；4）《规范》主要用于建筑施工企业内部质量管理，也是企业自律的基本要求，同时适用于有关各方对企业质量管理进行评价。GB/T50430《工程建设施工企业质量管理规范》与其他要求关系《规范》与其他要求的关系施工企业在贯彻《规范》时，不能孤立看待规范各个条款及其要求，而应将《规范》与其所涉及的其他要求有机结合在一起，全面、系统地贯彻。法律、法规ISO9001标准各类质量验收、评价标准规范管理理论与知识《工程建设施工企业质量管理规范》GB/T50430《工程建设施工企业质量管理规范》与9001标准的对比GB/T50430-2007ISO9001-20081．总则2．术语3．质量管理基本要求4．组织机构和职责5．人力资源管理6．施工机具管理7．投标及合同管理8．建筑材料、构配件和设备管理9．分包管理10．工程项目施工质量管理11．施工质量检查与验收12．质量管理自查与评价13．质量信息和质量管理改进1.范围2.引用标准3.术语和定义4.质量管理基本要求5.管理职责6.资源管理7.产品实现8.测量、分析和改进质量管理体系的持续改进管理职责资源管理测量分析改进

产品实现顾客顾客产品输入输出需求满意以过程为基础的质量管理体系模式环境管理体系和职业健康安全管理体系环境管理体系

组织管理体系的一部分，用来制定和实施其环境方针，并管理其环境因素。包括为建立环境方针和目标并实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合；包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。建立环境管理体系的背景由于世界上的许多国家环境立法日趋严格，促进环境保护的经济政策和其他措施陆续出台，人民群众、消费者等相关方环境意识的普遍高涨，许多企业都自发地制定了本组织的环境方针和目标，试图控制自己的活动、产品或服务对环境的影响。许多组织还推行了环境“评审”或“审核”。这种“评审”或“审核”虽然也能收到一些效果，但它并不能直接改善组织的环境绩效，也不能确保组织持续满足法律与方针的要求。为了实施有效的环境管理，必须在组织内建立并实施一套结构化的管理体系(即环境管理体系)并把这个体系纳人本组织的整个管理体系之中。

环境管理体系的宗旨本标准的宗旨是为组织规定了有效的环境管理体系的要求，以帮助组织实现自己的环境目标和经济目标。组织是否实施、是否申请认证审核等都取决于组织的自身意愿，不得以行政或其他方式要求或迫使组织实施，在实施过程中不应改变组织原有的法律责任，也不应制造非关税贸易壁垒。环境管理体系标准的适用性本标准不仅适用于任何类型与规模的组织，而且适用于各种地理、文化和社会条件的组织。因此，两个从事类似活动但具有不同环境绩效的组织，可能都是遵守本标准的。凡具有下列愿望的组织均可实施本标准：建立、实施、保持和改进环境管理体系；使自己确信能符合所声明的环境方针；通过下列方式证实对本标准的符合：a)进行自我评价和自我声明；b)寻求组织的相关方（如顾客）对其符合性的确认；c)寻求外部对其自我声明的确认；d)寻求外部组织对其环境管理体系进行认证（或注册）本标准未对组织的环境绩效提出绝对要求，这些应由组织自行决定，因而两个从事类似活动但具有不同环境绩效的组织，可能都能满足本标准的要求。系统地采用和实施一系列环境管理措施，有助于取得对所有相关方的最优化结果，但采用本标准本身并不能保证取得最优结果。为了实现环境目标，环境管理体系应能促进组织在经济条件许可的情况下，根据需要考虑采用最佳可行技术，同时考虑采用该技术的成本效益。环境管理体系不必独立于其他管理体系，并应纳人组织整个管理体系中环境管理体系是组织整个管理体系的有机组成部分，不应成为孤立的管理系统。本版标准修订重点除更加明确地表述第一版的内容外；同时还对GB/T19001的内容予以必要的考虑，以加强两标准的兼容性，因此组织在建立环境管理体系时，可选择一个管理体系(如QMS)做为实施环境管理体系的基础，各体系要素也不必独立于现行管理要求，可通过修改、调整，使之适合本标淮的要求。但应当看到，环境管理体系各要素的应用会因不同目的和不同相关方而异。为什么会出现职业健康安全1、国际贸易的要求世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用廉派的童工，恶势的生产环境，简陋的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。2、减少工伤事故和职业病的需要3、职业健康安全主要是解决人权的问题国内职业健康安全现状一、各类事故频发2001年发生各类事故1000629起，死亡130491人2002年发生各类事故1073434起，死亡139393人2003年发生各类事故963976起，死亡136340人2004年发生各类事故803573起，死亡136755人2005年发生各类事故727945起，死亡126760人2006年发生各类事故627158起，死亡112822人2007年发生各类事故506376起，死亡101480人2008年发生各类事故413752起，死亡91172人2009年发生各类事故379244起，死亡83196人2010年发生各类事故363383起，死亡79552人2011年发生各类事故347728起，死亡75572人国内职业健康安全现状二、职业病我国的职业病防治现状与问题：《国务院办公厅关于印发国家职业病防治规划（2009—2015年）的通知》（国办发〔2009〕43号）2009.5.242010年共报告职业病27240例，累计报告职业病75万例尘肺病、职业中毒等职业病发病率居高不下尘肺病约占84%，平均每年报告新发病例1.5万多例煤炭、冶金、化工、建材、汽车制造、医药等行业不同程度地存在职业病危害接触职业危害人数职业病患者累积数量死亡数量新发现职业病人数量

居世界前列国内职业健康安全现状国内职业健康安全现状三、经济损失每年造成的经济损失2000亿元以上，相当于2个三峡工程。约占GDP2.5%。（1997年）2010年中国GDP总额近40万亿，这样算下来：……四、世界影响1）国际劳工组织大会上常有批评2）工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一职业健康安全管理体系的意义1.为企业提高职业健康安全绩效提供了一个科学、有效的管理手段；2.有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行；3.使组织的职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为，提高职业健康安全管理水平；4.有助于消除贸易壁垒；5.对企业产生直接和间接的经济效益；6.将在社会上树立企业良好的品质和形象。

--重点管理/目标管理围绕重要环境因素//危害因素/风险共用17个要素进行管理

绩效持续改进每年制定,实现目标指标

--

14001/18001

标准核心特点

14001/18001

标准核心特点--符合法律法规----中国企业安全管理最薄弱环节

标准制定目的4.2方针中承诺4.3.1重要环境因素/风险评价标准4.3.2确定适用的法律法规4.3.3制定目标指标主要依据4.5.1评价遵守情况14001/18001

标准核心特点污染预防/事故预防消除、减少、控制环境污染/事故风险的管理、技术、教育等手段ISO14000

ISO9000与18000比较相同点：管理性系列国际标准，管理体系近似，部分相同全球性贸易标准，对企业同样重要不同点职业健康安全风险企业及人员利益18001环境环境因素公共利益ISO14001产品产品质量用户利益ISO90011管理对象2管理重点3管理目的质量、环境、职业健康安全管理体系、及GB/T50430标准术语二、质量管理术语和基础（一）、GB/T19000-2008中的术语共84个术语。按主题进行了归类：3.1有关质量的术语（6个）3.2有关管理的术语（15个）3.3有关组织的术语（8个）3.4有关过程和产品的术语（5个）3.5有关特性的术语（4个）3.6有关合格（符合）的术语（13个）3.7有关文件的术语（6个）3.8有关检查的术语（7个）3.9有关审核的术语（14个，新增“审核计划”、“审核范围”）3.10有关测量过程质量管理的术语（6个）3.1.1质量一组固有特性满足要求的程度。注1：术语“质量”可使用形容词，如：差、好或优秀来修饰。注2：“固有的”（其反义词是“赋予的”）是指本来就有的，尤其是那种永久的特性。3.2.6管理management

指挥和控制组织的协调的活动。注：在英语中，术语“management”有时指人，即具有领导和控制组织的职责和权限的一个人或一组人。…3.2.1体系（系统）system

相互关联或相互作用的一组要素。■2.0.2质量管理制度

qualitymanagementstatute按某些质量管理要求建立的、适用于一定范围的质量管理活动要求。质量管

理制度应规定质量管理活动的步骤、方法、职责。质量管理制度一般应形成

文件。需要时，质量管理制度可由更加详细的文件要求加以支持2.0.4质量管理创新qualitymanagementinnovation

在原有质量管理基础上，为提高质量管理效率、降低质量管理成本而实施的

质量管理制度、活动、方法的革新。2.0.5施工质量检查qualityinspection

施工企业对施工质量进行的检查、评定活动。(1).环境environment组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。注：在这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。理解：构成环境的7个方面外部存在（2）环境因素environmentalaspect一个组织活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。”理解：对环境造成影响的因素描述方法（见下页）

依据ISO14004标准示例，环境因素可描述为“环境因子或物质或污染物”与“某一行动或动作”的组合，示例：活动产品服务及内容环境因素环境影响活动烧锅炉SO2排放污染大气产品电冰箱氟利昂使用破坏臭氧层服务空调安装噪声、尘、固废社区、土地(3)．环境影响environmentalimpact“全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。”理解：由什么引起的变化对环境造成的两种变化■一、工作场所在组织控制下实施与工作相关的活动的任何物理地点。注：在考虑工作场所的构成时，组织宜考虑对如下人员的职业健康安全影响，例如：差旅或运输中（如驾驶、乘机、乘船或乘火车等）、在客户或顾客处所工作或在家工作的人员。理解：“物理地点”也可形象地理解为有形的地点，是人员所处的某个确切地点（或线路上，如出差旅途中的线路）。工作场所必须是与工作活动相关。界定工作场要考虑组织所应承担的法律法规责任范围。思考：哪些人的工作场所在厂区以外（比如在家里）？哪些不是你的工作场所？二、危险源可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。理解：可理解为危害或事故隐患。包括根源、状态、行为三方面存在的。从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露、散发这两方面因素，如液化气、氧气瓶等。分析：哪些是有害的物质？哪些是有能量的物质？危险物品和危险物质有区别吗？噪声、SO3了解危险源分类的依据按导致事故、危害直接原因进行分类（《生产过程危险和有源因素分类与代码》GB/T13861-2009）：1）人的因素（心理、生理性）2）物的因素3）环境因素4）管理因素注意GB/T13861-2009的适用范围对危险和有害因素的预测、预防对伤亡事故原因的辨识和分析GB13861中类代码和名称1.人的因素11心理、生理性危险和有害因素12行为性危险和有害因素2.物的因素21物理性危险和有害因素22化学性危险和有害因素23生物性危险和有害因素四、事件发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害（无论严重程度），或者死亡的情况。注1：事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。注2：未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件通常称为“未遂事件”，在英文中也可称为“near-miss”、“near-hit”、“closecall”或“dangerousoccurrence”。注3：紧急情况（参见4.4.7）是一种特殊类型的事件。金字塔理论海因里希事故法则:海因希里Heinrich20世纪50年代统计55万件机械事故其中48334件轻伤事故

1666件死亡重伤事故1死亡29轻伤事故300无伤害事件无数次的隐患OHSMS运行模式标准讲解一、通用条款部分标准内容

GB/T19001GB/T504304.2文件要求4.2.1总则质量管理体系文件应包括：

a)形成文件的质量方针和质量目标；

b)质量手册；

c)本标准所要求的形成文件的程序和记录；

d)组织确定的为确保其过程的有效策划、运行和控制所需的文件，包括记录。注1：本标准出现“形成文件的程序”之处，即要求建立程序，形成文件，并加以实施和保持。一个文件可包括对一个或多个程序的要求。一个形成文件的程序的要求可以被包含在多个文件中。注2：不同组织的质量管理体系文件的多少与详略程度取决可以不同，取决于：

a)组织的规模和活动的类型；

b)过程及其相互作用的复杂程度；

c)人员的能力。注3：文件可采用任何形式或类型的媒介。3.5文件管理3.5.1施工企业应建立并实施文件管理制度，明确文件管理的范围、职责、流程和方法。3.5.2施工企业的文件管理应符合下列规定：1.文件在发布之前经过批准；2.根据管理的需要对文件的适用性进行评审，必要时进行个性并重新批准发布；3.明确并及时获得质量管理活动所需的法律、法规和标准规范；4.及时获取所需文件的适用版本；5.文件的内容清晰明确；6.确保各岗位员工明确其活动所依据的文件；7.及时将作废文件撤出使用场所或加以标识。标准内容GB/T19001GB/T504304.2.2质量手册组织应编制和保持质量手册，质量手册包括：

a)质量管理体系的范围，包括任何删减的细节和正当的理由（见1.2）；

b)为质量管理体系编制的形成文件的程序或对其引用；

c)质量管理体系过程之间的相互作用的表述。4.2.3文件控制质量管理体系所要求的文件应予以控制。记录是一种特殊类型的文件，应依据4.2.4的要求进行控制。应编制形成文件的程序，以规定以下方面所需的控制：a)为使文件是充分与适宜的，文件发布前得到批准；b)必要时对文件进行评审与更新，并再次批准；c)确保文件的更改和现行修订状态得到识别；d)确保在使用处可获得适用文件的有关版本；e)确保文件保持清晰、易于识别；f)确保组织所确定的策划和运行质量管理体系所需的外来文件得到识别，并控制其分发；g)防止作废文件的非预期使用，如果出于某种目的而保留作废文件，对这些文件进行适当的标识。

3.5.3施工企业应建立并实施记录管理制度，明确记录的管理职责，规定记录填写、标识、收集、保管、检索、保存期限和处置等要求。对存档记录的管理的有关规定标准内容

GB/T24001

GB/T280014.4.4文件环境管理体系文件应包括：a)环境方针、目标和指标；b)对环境管理体系的覆盖范围的描述；c)对环境管理体系主要要素及其相互作用的描述，以及相关文件的查询途径；d)本标准要求的文件，包括记录；e)组织为确保对涉及重要环境因素的过程进行有效策划、运行和控制所需的文件和记录。4.4.5文件控制应对本标准和环境管理体系所要求的文件进行控制。记录是一种特殊类型的文件，应依据4.5.4的要求进行控制。组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以规定：a)在文件发布前进行审批，以确保其充分性和适宜性；b)必要时对文件进行评审和修订，并重新审批；c)确保对文件的修改和现行修订状态做出标识；d)确保在使用处能得到适用文件的有关版本；e)确保文件字迹清楚，易于识别；4.4.4文件职业健康安全管理体系文件应包括：a）职业健康安全方针和目标；b）对职业健康安全管理体系覆盖范围的描述；c）对职业健康安全管理体系的主要要素及其相互作用的描述，以及相关文件的查询途径；d）本标准所要求的文件，包括记录；e）组织为确保对涉及其职业健康安全风险管理过程进行有效策划、运行和控制所需的文件，包括记录。注：重要的是，文件要与组织的复杂程度、相关的危险源和风险相匹配，按有效性和效率的要求使文件数量尽可能少。4.4.5文件控制应对本标准和职业健康安全管理体系所要求的文件进行控制。记录是一种特殊类型的文件，应依据4.5.4的要求进行控制。组织应建立、实施并保持程序，以规定：a)在文件发布前进行审批，确保其充分性和适宜性；b)必要时对文件进行评审和更新，并重新审批；标准内容

GB/T24001

GB/T28001f)确保对策划和运行环境管理体系所需的外部文件做出标识，并对其发放予以控制；g)防止对过期文件的非预期使用。如须将其保留，要做出适当的标识。c)确保对文件的更改和现行修订状态做出标识；d)确保在使用处能得到适用文件的有关版本；e)确保文件字迹清楚，易于识别；f)确保对策划和运行职业健康安全管理体系所需的外来文件做出标识，并对其发放予以控制；g)防止对过期文件的非预期使用。若须保留，则应做出适当的标识。标准理解文件的作用：文件是实施并保持体系的基础，适宜的文件会促使质量管理体系的有效运行。文件包括的范围建立并实施文件管理制度（程序），明确文件管理的范围、职责、流程和方法。文件的形式：文件的媒体可以是纸张、计算机磁盘、光盘、电子媒体或它们的组合。文件的管理要求记录管理GB/T19001GB/T50430GB/T24001GB/T280014.2.4记录控制为提供符合要求和质量管理体系有效运行的证据而建立的记录，应得到控制。组织应编制形成文件的程序，以规定记录的标识、贮存、保护、检索、保留和处置所需的控制。记录应保持清晰、易于识别和检索3.5.3施工企业应建立并实施记录管理制度，明确记录的管理职责，规定记录填写、标识、收集、保管、检索、保存期限和处置等要求。对存档记录的管理的有关规定。4.5.4记录控制组织应根据需要，建立并保持必要的记录，用来证实对环境管理体系及本标准要求的符合及所实现的结果。组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于记录的标识、存放、保护、检索、留存和处置。环境记录应字迹清楚，标识明确，并具有可追溯性。4.5.4记录控制组织应建立并保持必要的记录，用于证实符合职业健康安全管理体系要求和本标准要求，以及所实现的结果。组织应建立、实施并保持程序，用于记录的标识、贮存、保护、检索、保留和处置。记录应保持字迹清楚，标识明确，并可追溯。人力资源管理GB/T19001GB/T50430GB/T24001GB/T280016.2.1总则基于适当的教育、培训、技能和经验，从事影响产品要求符合性的人员应是能够胜任的。注：在质量管理体系中承担任何任务的人员都可能直接或间接地影响产品要求的符合性。6.2.2能力、培训和意识

组织应：a)确定从事影响产品要求符合性工作的人员所必要的能力；5.1一般规定5.1.1施工企业应建立并实施人力资源管理制度。施工企业的人力资源管理应满足质量管理需要。5.1.2施工企业应根据质量管理长远目标制定人力资源发展规划。5.2人力资源配置5.2.1施工企业应以文件的形式确定与质量管理岗位相适应的任职条件，包括：1.专业技能；2.所接受的培训及所取得的岗位资格；4.4.2能力、培训和意识“组织应确保所有为它或代表它从事被确定为可能具有重大环境影响的工作的人员，都具备相应的能力。该能力基于必要的教育、培训或经历。组织应保存相关的记录。组织应确定与其环境因素和环境管理体系有关的培训需求并提供培训，或采取其他措施来满足这些需求。应保存相关的记录。4.4.2能力、培训和意识组织应确保任何在其控制下完成对职业健康安全有影响的任务的人员都具有相应的能力，该能力应依据适当的教育、培训或经历来确定。组织应保存相关的记录

组织应确定与职业健康安全风险及职业健康安全管理体系相关的培训需求。组织应提供培训或采取其他措施来满足这些需求，评价培训或所采取措施的有效性，并保存相关记录。

人力资源管理b)适用时，提供培训或采取其他措施以获得所需的能力；c)评价所采取措施的有效性；d)确保组织的人员认识到所从事活动的相关性和重要性，以及如何为实现质量目标作出贡献；3.能力；4.工作经历。5.2.2施工企业应按照岗位任职条件配置相应的人员。项目经理、施工质量检查人员、特种作业人员等应按照国家法律法规要求持证上岗。5.2.3施工企业应建立员工绩效考核制度。规定考核的内容、标准、方式、平度，并将考核结果作为人力资源管理评价和改进的依据。组织应建立、实施并保持一个或多个程序，使为它或代表它工作的人员都意识到：a)符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性；b)他们工作中的重要环境因素和实际的或潜在的环境影响，以及个人工作的改进所能带来的环境效益；c)他们在实现环境管理体系要求符合性方面的作用与职责；“组织应应当建立、实施并保持程序，使在本组织控制下工作的人员意识到：--他们的工作活动和行为的实际或潜在的职业健康安全后果，以及改进个人表现的职业健康安全益处；--他们在实现符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要求，包括应急准备和响应要求（见4.4.7）方面的作用、职责和重要性；--偏离规定程序的潜在后果。

人力资源管理GB/T19001GB/T50430GB/T24001GB/T28001e)保持教育、培训、技能和经验的适当记录5.3培训5.3.1施工企业应识别培训需求，根据需求制定员工培训计划，对培训对象、内容、方式及时间做出安排5.3.2施工企业对员工的培训应包括：1.质量管理方针、目标、质量意识；2.相关法律、法规和标准制度；3.施工企业质量管理制度；4.专业技能和继续教育5.3.3施工企业应对培训效果进行评价，并保存相应记录。评价结果应用于提高培训的有效性d)偏离规定的运行程序的潜在后果。培训培训程序应当考虑不同层次的：--职责、能力、语言技能和文化程度--风险人力资源条款的理解1.应编制人力资源管理制度，制度应满足质量管理的需要（C要求）2.应根据质量管理的长远发展需要，制定人力资源的长远发展规划（C要求）3.人员能力的要求（人员的范围）4.根据岗位任职要求配置相应的人员，人员持证上岗的要求5.识别培训的需求，对人员实施培训6.培训的目的7培训的内容8.培训效果评价9保存培训的记录内部审核GB/19001GB/T50430GB/T24001GB/T28001

8.2.2组织应按策划的时间间隔进行内部审核，以确定质量管理体系是否：

a)符合策划的安排、本标准的要求以及组织所确定的质量管理体系要求；b)得到有效实施与保持考虑拟审核的过程和区域的状况和重要性以及以往审核的结果，组织应对审核方案进行策划。应规定审核的准则、范围、频次、和方法，审核员的选择和审核的实施应确保过程的客观性和公正性，审核员不应审核自己的工作12.2.3施工企业应对质量管理体系实施年度审核和评价。施工企业应对审核中发现的问题及其原因提出书面整改要求，并跟踪其整改结果。质量管理审核人员的资格应符合相应的要求。“组织应确保按照计划的时间间隔对环境管理体系进行内部审核。目的是：判定环境管理体系1)是否符合组织对环境管理工作的预定安排和本标准的要求；2)是否得到了恰当的实施和保持。b)向管理者报告审核结果。组织应策划、制定、实施和保持一个或多个审核方案，此时，应考虑到相关运行的环境重要性和以往的审核结果。组织应确保按照计划的时间间隔对职业健康安全管理体系进行内部审核，目的是：----确定职业健康安全管理体系是否

﹒符合组织对职业健康安全管理体系的策划安排，包括本标准的要求；

·得到了正确的实施和保持---向管理者报告审核结果的信息组织应基于组织活动的风险评价结果和以前的审核结果、策划、制定、实施和保持审核方案内部审核GB/T19001GB/T50430GB/T24001GB/T28001

应编制形成文件的程序，以规定审核的策划、实施以及形成记录和报告结果的职责和要求。应保持审核及其结果的记录负责受审区域的管理者应确保及时采取必要的纠正和纠正措施，以消除所发现的不合格及其原因。

应建立、实施和保持一个或多个审核程序，用来规定：——策划和实施审核及报告审核结果、保存相关记录的职责和要求；——审核准则、范围、频次和方法。审核员的选择和审核的实施均应确保审核过程的客观性和公正性。应建立、实施、保持审核程序。以明确：--关于策划和实施审核、报告审核结果和保存相关记录的职责、能力和要求；--审核准则、范围、频次、和方法的确定审核员的选择和审核的实施均应确保审核过程的客观性和公正性内部审核标准理解1.编制形成文件化的控制程序，用以规定审核的策划、实施以及形成记录和报告结果的职责和要求；2.组织应按照策划的时间间隔实施内审；以确保满足国际标准要求有效实施和维持根据活动状态和重要性安排审核规定审核范围方法和频率由非受审核活动的人员进行程序规定职责和要求确保独立性记录结果并报告发现失效时及时采取措施纠正不合格和防止再发生管理评审GB/T19001GB/T50430GB/24001GB/280015.6.1总则最高管理者应按策划的时间间隔评QMS，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。评审应包括评价改进的机会和QMS变更的需求，包括质量方针和质量目标变更的需求。

应保持管理评审的记录。5.6.2评审输入

管理评审的输入应包括以下方面的信息：a)审核结果；b)顾客反馈；c)过程的业绩和产品的符合性；d)预防和纠正措施；e)以往管理评审的跟踪措施；f)可能影响质量管理体系的变更；g)改进的建议。13.2.4最高管理者应确定对质量管理体系的全面评价的周期、方法和流程。评价可根据需要随时进行。施工企业各级管理者应根据需要组织质量管理分析与评价活动。质量管理体系的充分性是指质量管理体系的各项活动得到充分确定和实施，并可以满足预期要求的能力。4.6“最高管理者应按计划的时间间隔，对组织的环境管理体系进行评审，以确保其持续适宜性、充分性和有效性。评审应包括评价改进的机会和对环境管理体系进行修改的需求，包括环境方针、环境目标和指标的修改需求。应保存管理评审记录。管理评审的输入应包括：a)内部审核和合规性评价的结果；b)来自外部相关方的交流信息，包括抱怨；最高管理者应按计划的时间间隔，对组织的职业健康安全管理体系进行评审，以确保其持续适宜性、充分性和有效性。评审应包括评价改进的可能性和对职业健康安全管理体系进行修改的需求，包括对职业健康安全方针和职业健康安全目标的修改需求。应保存管理评审记录管理评审的输入应包括：—

内部审核和合规性评价的结果；—

参与和协商的结果（参见4.4.3）；—

来自外部相关方的相关沟通信息，包括投诉；—

组织的职业健康安全绩效；—

目标的实现程度；管理评审GB/T19001GB/50430GB/T24001GB/T280015.6.3评审输出管理评审的输出应包括与以下方面有关的任何决定和措施：

a)质量管理体系及其过程有效性的改进；b)与顾客要求有关的产品的改进；c)资源需求c)组织的环境绩效；d)目标和指标的实现程度；e)纠正和预防措施的状况；f)以前管理评审的后续措施；g)客观环境的变化，包括与组织环境因素有关的法律法规和其他要求的发展变化；h)改进建议。管理评审的输出应包括为实现持续改进的承诺而作出的，与环境方针、目标、指标以及其他环境管理体系要素的修改有关的决策和行动—

事件调查、纠正措施和预防措施的状况；—

以前管理评审的后续措施；—

客观环境的变化，包括与职业健康安全有关的法律法规和其他要求的发展；—

改进建议管理评审的输出应符合组织持续改进的承诺，并应包括与如下方面可能的更改有关的任何决策和措施：—

职业健康安全绩效；—

职业健康安全方针和目标；—

资源；—

其他职业健康安全管理体系要素。管理评审的相关输出应可用于沟通和协商（见4.4.3）。管理评审管理评审是最高管理者的职责，应按计划的时间间隔进行，周期一般不应超过一年，并由最高管理者主持；管理评审的对象管理评审的目的是确保管理体系的持续适宜性、充分性、有效性管理评审输出，应对方针、目标、指标的适宜性做出判断，是否需要进行调整、修改或提高，对体系其他要素是否需加以修改也应做出判断。管理评审工作应形成评审的结果、结论或改进措施。这些结果与改进措施都应在评审后予以落实，加以实施。

第二章

ISO9001:2008标准理解八项质量管理原则原则之一以顾客为关注焦点(基本原则)组织依存于顾客。因此，组织应当理解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望。“以顾客为关注焦点”原则的内涵“满足顾客的需要”是组织管理的目标;任何组织都应以“满足顾客”为目的;质量管理体系始于顾客的需要,终于顾客的满意;质量管理体系的原则和方法的应用是否有效取决于顾客是否满意;顾客的需要是变化的,只有建立“以顾客为关注焦点”的管理系统,才能确保顾客的需求得到持续的满足.八项质量管理原则原则之二——领导作用（关键）没有致力于追求“卓越”的领导,管理和管理的目标将难以实现;没有致力于通过建立有效的管理体系以实现经营方针和目标的领导,管理的目标将难以实现;没有领导层正确的认识和持续的努力,其他质量管理原则将无法落实;没有正确的目标和正确的决策,管理体系的功能将不能发挥;没有管理层的支持和引导,管理活动需要的资源和原动力将不能保证.领导要做什么？八项质量管理原则原则之四——过程方法将活动和相关资源作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。“过程方法”原则的重要性管理的本质就是管理过程;可引导建立切实而有效的管理途径；将活动和相关的资源作为过程进行管理，实现持续改进的动态循环，可以更高效地得到期望的结果，使组织获得客观的效益。八项质量管理原则过程由一组相互关联的活动组成。活动的有效性和资源配置的适宜性直接影响过程的效率和质量；要高效地达到期望的结果，应重视对过程的管理；质量管理体系是以过程为基础的，过程之间相互作用、相互影响，过程的优劣影响体系的有效性和效果；组织应识别组织内的关键过程、过程的后续发展和持续改进来促使组织以顾客为关注焦点，提高顾客满意度；避免出现“无人管理的过程”和“重复管理同一过程”的情况；组织应识别、实施管理和持续改进其质量管理体系所需过程的有效性，并管理这些过程的相互作用，以便实现组织的目标。八项质量管理原则原则之五—管理的系统方法将相互关联的过程作为体系来看待、理解和管理，有助于组织提高实现目标的有效性和效率。“管理的系统方法”原则的重要性管理体系的建立须首先确定方针和目标对实现方针和目标的过程须使用“系统的方法”进行策划并实施控制；在管理体系策划中，须识别和理解有关的过程及过程之间的相互作用；建立并管理一个“管理体系”，使其能实现持续改进以达到组织的长远目标。系统是由相互关联的过程所构成；系统的目的是实现所建立的方针和目标；将相互联系的过程作为系统加以识别、理解和管理有助于高效实现目标；系统的策划（识别过程和过程关系的能力、理解的准确性及管理的手段）水平直接影响其运行水平。八项质量管理原则原则之六——持续改进持续改进总体业绩应当是组织的永恒目标。“持续改进”原则的重要性“持续改进”（创新）是现代管理的重要方面；“持续改进”原则的落实是确保其他管理原则得到有效体现和不断完善的一个重要方面；不存在百分之百完美的管理、过程、产品（服务）；也不存在永久适用而有效的管理、过程、产品（服务）；持续改进是促使组织在管理、过程、产品（服务）方面适应环境的主要方法；问题的纠正及所采取的纠正措施并不是真正含义的持续改进；八项质量管理原则原则之七——基于事实的决策方法有效决策建立在数据和信息分析的基础上。决策：作出决定或选择。是指通过分析、比较，在若干种可供选择的方案中选定最优方案的过程。

“基于事实的决策方法”原则的重要性决策是一个组织的重要管理活动；组织的方针、目标、战略、管理、过程、资源都涉及到决策过程；决策的正确与否对活动结果影响重大；决策必须依据客观实际，否则将作出错误的决策。数据和信息的收集对决策有着重要的意义；数据和信息分析的目的是掌握事物发展的规律；基于事实就是要透过表象去认识事物的本质；掌握科学的决策方法，才能保证组织决策的正确性。八项质量管理原则原则之八——与供方互利的关系组织与供方相互依存，互利的关系可增强双方创造价值的能力。“与供方互利的关系”原则的重要性经济的发展、社会分工的细化和专业化，使各个组织都处在一个社会供应链中；一个组织的成功有赖于供方和合作者的共同努力；一个组织的成功伴随着所有供方和合作者的成功；互利的供方关系是成功的基础。培育稳定、可靠的供方；形成共同致力于“满足顾客的需要”的目标；在成功中共同获得发展和利益，由“供—需”关系发展成为“合作”关系。GB/T19001-2000与GB/T50430-2007条款对照表GB/T19001-2000标准条款

GB/T50430-2007规范条款1.范围

1.1

总则

1.

总则

1.2

应用

1.

总则2.引用标准

2.

引用标准

3.术语和定义

3.

术语和定义

2.

术语4.质量管理基本要求

4.1

总要求

3.1、3.3、3.4

4.2

文件要求

3.3、3.55.管理职责

5.1

管理承诺

4.3

5.2

以顾客为关注焦点

7.1、13.2

5.3

质量方针

3.2

5.4

策划

3.2、3.3

5.5

职责、权限和沟通

4.1、4.2、4.3、13.1

5.6

管理和评审

3.4、13.26.资源管理

6.1

资源的提供

3.4

6.2

人力资源

5.1、5.2、5.3

6.3

基础设施

6.1、6.2、6.3

6.4

工作环境

8.4、10.57.产品实现

7.1

产品实现的策划

10.1、10.2

7.2

与顾客有关的过程

7.1、7.2、7.3、10.2

7.3

设计和开发

10.3

7.4

采购

6.1、6.2、8.1、8.2、8.3、9.1、9.2、9.3

7.5

生产和服务提供

8.4、8.5、10.2、10.4、10.5、10.6

7.6

监视和测量装置的控制

11.58.测量、分析和改进

8.1

总则

11.1、12.1、13.1

8.2

监视和测量

8.3、9.3、10.6、11.2、11.3、12.2、13.2

8.3

不合格的控制

8.3、11.4

8.4

数据分析

10.6、13.2

8.5

改进

13.3GB19001-2008GB/50430-20071.1总则本标准为有下列需求的组织规定了质量管理体系要求：a)需要证实其具有稳定地提供满足顾客要求和适

用的法律法规要求的产品能力；b)通过体系的有效应用，包括体系持续改进

过程的有效应用，以及保证符合顾客要求和适用的法律法规要求，旨在增强顾客满意。1.0.1为加强工程建设施工企业（以下简称“施工企业”）的质量管理工作，规范施工企业质量管理行为，促进施工企业提高质量管理水平，制定本规范。1.0.2本规范适用于施工企业的质量管理活动。1.0.3本规范是施工企业质量管理的标准，也是对施工企业质量管理监督、检查和评价的依据。1.0.4施工企业的质量管理活动，除执行本规范外，还应执行国家现行有关标准规范的规定。5.1管理承诺和5.2以顾客为关注焦点管理层必须提供其承诺的证据必须满足顾客的要求体系必须由最高管理层推动课题活动程序5.6管理评审由高层评审并确保质量体系满足业务需要是使质量体系不断发展的方法两种输入反应性的（即问题趋势）积极主动的（即机会）

4.2.3文件控制和4.2.4记录控制文件控制确保在正确的时间正确的地点得到正确版本的正确文件，识别策划和运行体系所需的外来文件质量记录是质量体系正在有效运行，并满足ISO9001要求的证据，应控制建立的记录6.1资源提供和6.2人力资源必须在恰当的时间提供适当资源必须保证影响产品和要求符合性的人员在以下方面有相应能力:教育、培训、经验可以通过采取其他措施获得所需能力培训必须:明确需求、提供培训测量有效性确保员工理解他们的工作意义保持培训记录课题活动程序6.3基础设施和6.4工作环境必须具有达到产品符合要求所需的基础设施（如信息系统）必须具有达到产品符合要求所需的工作环境课题活动程序7.1产品实现—总要求过程和顺序被看作是相互作用的过程是从顾客要求开始至顾客满意过程必须受控并可重现课题活动程序7.2与顾客有关的过程必须有下述方法：确定用户的要求确保理解并可满足顾客要求确保满足法律法规要求确保你能满足要求控制要求的更改与顾客沟通课题活动程序7.4采购组织必须保证任何采购的物品或服务达到可接受的标准采购文件必须严谨供方必须评估允许在供方资源处验证本条款总结了怎样以受控的和始终如一的方式提供产品和服务（即核心活动），方法有：明确的指导书适当的设备适当的检验设备明确的检验状态，等7.5.1生产和服务提供的控制本条款总结了怎样以受控的和始终如一的方式提供产品和服务（即核心活动），方法有：明确的指导书适当的设备适当的检验设备明确的检验状态，等7.5.1生产和