健康产业园案例

把握国家医改方向

构建中医院“十三五”战略规划健康产业园案例第1页目录健康产业园案例第2页一、国家医疗体制改革背景健康产业园案例第3页

1、“十二五”医改取得成绩

1）依据《年卫生和计划生育事业发展统计公报》我国居民健康情况连续改进，年，5岁以下儿童死亡率11.7‰，全国婴儿死亡率由9.5‰下降到年8.9‰，孕产妇死亡率由23.2/10万下降到21.7/10万，实现“十二五”规划目标。我国居民健康水平已处于发展中国家前列。2）医疗保险领域在完成制度改革基础上突出了发展和完善。基本医疗保险快速扩面，参保率到达95%以上；医保基金收入大幅增加，城镇医保收支总量5年翻倍还多；部分省份城镇医保整合，城镇居民医保公平性更深入；推行医保直接结算和异地结算，提升报销百分比和扩展保障范围，提升医保保障能力。健康产业园案例第4页3）医疗卫生领域服务体制改革是“十二五”医改重点，医疗机构规模快速扩张和对医疗服务行为强化管制是主要特点。政府投入巨款对基层医疗机构进行修缮和配置设备；从基层开始实施基本药品制度和药品零差率，实施收支两条线；全方面推行药品招标。公立医疗机构改革从县逐步往上一级推进，并勉励民营医疗机构发展；在城市推行家庭医生制度，允许医生多点执业。尝试推行分级医疗。降低药价同时提升医疗服务收费标准等办法。4）医药生产流通领域基本完成了体制改革，使其在随需求不停增加扩大市场规模、不停整合重组增加效率同时，总体上是在适应新医改提出“降价”和降低流通步骤要求及部分基药产品定点生产等。健康产业园案例第5页2、“十三五前”医疗现实状况1）医疗服务利用增速趋于平缓年全国医疗卫生机构总诊疗人次到达76亿人次，比上年增加2.9亿人次（增加4.0%），低于前五年8.3%年均增幅；入院人数为20441万人，比上年增加1226万人。居民年均就诊由5.4次提升到年5.6次，年住院率由14.1人提升到年14.9人。全国医院病床使用率为88%。年全国医院医师日均担负诊疗7.5人次、住院2.6床日，其中，公立医院医师日均担负诊疗7.8人次、住院2.7床日。与上年相比，医院医师日均担负工作量略有增加。健康产业园案例第6页2）基层就医比重下降，个人卫生支出继续增加基层医疗卫生机构门诊量占比由59.1%下降到年57.4%，医院门诊量占门诊总量比重由37.5%提升到年39.1%。主要是医院门诊量增速快于基层医疗卫生机构。提醒分级诊疗实施效果还未显现，需深入提升基层服务能力，加紧建立基层首诊和双向转诊制度，缓解大医院看病难问题。依据全国卫生总费用核实预计，年个人卫生支出总量将比去年增加9.5%。卫生总费用中，政府、社会和个人卫生支出分别占29.9%、36.9%和33.2%。与“十二五”规划目标（降到30%以下）相比，还差3.2个百分点，需继续加大政府和社会投入力度。健康产业园案例第7页3）公立医院费用涨幅开始下降，医院次均门诊费用220.0元，按可比价格上涨4.5%（涨幅回落0.3个百分点）；人均住院费用7832.3元，按可比价格上涨3.2%（涨幅回落1.3个百分点）。各级公立医院中，三级医院门诊费用上涨5.1%，涨幅比上年下降0.9个百分点，低于二级医院0.8个百分点；三级医院住院费用上涨3.2%，涨幅下降1.6个百分点，高于二级医院0.3个百分点。乡镇卫生院门诊和住院费用分别上涨5.9%和7.0%，比上年分别下降1.5个百分点和上升1.3个百分点。，公立医院门诊病人费用中，药费占48.3%，比上年下降1.0个百分点；住院药费占38.3%，比上年下降1.2个百分点，但耗材检验费有所上涨。健康产业园案例第8页4）多元办医格局基本形成年末，全国医疗卫生机构总数达981432个，比上年增加7034个。医院中，公立医院13314个，民营医院12546个。民营医院床位占医院床位比重由15.6%提升到年16.8%，民营医院床位增加速度（22.5%）快于公立医院（8.0%）。非公医疗机构门诊量占比由22.3%下降到年22.1%。民营医院住院量占比由12.1%提升到年12.7%。健康产业园案例第9页3、面临挑战1）医疗费用依然以15%以上速度快速增加，到20全国医疗卫生总费用由1.45万亿增加到3.17万亿，翻了1倍多。2）从2013年开始，医保基金已经出现收入增速低于支出增速不利局面，医保基金面临结余逐年收窄甚至“收不抵支”困境。据人社部统计，当前全国约有1/3地域城镇职员医保出现收不抵支，而依据测算，新农合在2016年也可能出现当年收不抵支，医保控费已经到了势在必行阶段。

健康产业园案例第10页-年城镇医保基金收入和支出情况健康产业园案例第11页3）基层医疗机构门可罗雀，大医院看病却越来越难。年医疗卫生机构总诊疗人次76.48亿，其中仅占全国医疗机构总数0.1%三级医院承担了18.3%门诊工作，且增长速度也明显快于二级医院和基层医疗机构。4）医保支付比例维持在75%以上，但基金和参保人绝对负担越来越重，政府财政投入在逐年增加。5）新医改阶段我国医疗面临供给增久远远小于需求增长现象，且供给结构进一步失衡，如医疗供给核心指标医师数在126万人基础上只净增了14万人，且13万人是在三级医院。这个数据意味着，仍然呈现供给短缺和失衡计划经济特征。健康产业园案例第12页二、国家新医疗体制改革主要方向健康产业园案例第13页《中共中央关于制订国民经济和社会发展

第十三个五年规划提议》提议提出了“健康中国”规划发展方向1、推进健康中国建设进程，深化医药卫生体制改革，实施医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实施分级诊疗，建立覆盖城镇基本医疗卫生制度和当代医院管理制度。2、全方面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点人事薪酬制度。

推进非营利性民营医院和公立医院同等候遇。最终实现人人享受基本卫生服务目标。健康产业园案例第14页3、勉励社会力量兴办健康服务业，有利于加强医疗服务业发展，实现包含医养结合、健康保险等在内全生命周期医疗健康服务，建立协调、整合医疗卫生服务体系。4、优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提升、电子健康档案等工作。健康产业园案例第15页"健康中国"战略战略是以提升人民群众健康为目标，以处理危害城镇居民健康主要问题为重点，坚持预防为主、中西医并重、防治结合标准，采取适宜技术，以政府为主导，动员全社会参加，切实加强对影响国民健康重大和久远卫生问题有效干预，确保到实现人人享受基本医疗卫生服务重大战略目标。健康产业园案例第16页“健康中国”战略卫生事业发展标准一是坚持把人人健康纳入经济社会发展规划目标。二是坚持公平效率统一，重视政府责任与市场机制相结合。三是坚持统筹兼顾，突出重点，增强卫生发展整体性和协调性。四是坚持预防为主，适应并推进医学模式转变。健康产业园案例第17页

健康中国战略三大角度

健康产业园案例第18页“十三五”新医改发展趋势健康产业园案例第19页三、“十三五”医疗体制改革政策方向健康产业园案例第20页健康产业园案例第21页国家卫生与计划生育委员会在医疗方面：公立医院综合改革要全方面推开，成立公立医院管理委员会，理顺医疗服务价格，建立符合医疗卫生行业特点人事薪酬制度，利用“互联网+”技术提升群众“取得感”，加紧支持社会力量办医。在医保方面：要建立不一样医保制度衔接互动机制，深化医保支付方式改革，推进城镇基本医保制度整合。在医药方面：要提升基本药品使用率，推进药品流通领域改革，推进药品质量一致性评价，落实紧缺药、儿童药用药保障。在综合监管方面：要健全法律体系，推进转变政府职能，实施事中、事后监管，加强监管体系建设。健康产业园案例第22页“十三五”

医疗卫生服务规划确定4大重点工程1、以中心乡镇卫生院为重点，加强基层医疗卫生服务体

系建设，适当扩大基层机构床位规模;2、重点提升县级医院在儿童、重症医学等方面医疗服

务水平;3、加强地市级及以上儿童医院等专科医院、县级精神专

科医院等微弱步骤建设;4、深入加强国家、省、市、县4级人口健康信息平台

建设，构建全国上下联动、互联互通、信息共享人

口健康信息网络。健康产业园案例第23页

“十三五”基层医疗卫生事业展望

一、明确基层医疗服务功效定位

1、坚持常见多发病诊疗工作，以慢病管理为抓手推进分级诊疗，建立专科医生、全科医生与健康管理人员相结合基层医疗卫生团体和区域性医疗卫生联合体，为真正形成“小区首诊、分级就诊、分级医疗、上下联动、双向转诊”有序就医格局打好基础。2、坚持防治结合，在传染病防治、地方病防控、慢性非传染性疾病监测和控制、职业病防治、精神心理卫生等方面形成基层疾病防控体系3、落实老年人、残疾人、流感人口等特殊人群诊疗、护理、康复责任。4、继续推进基本公共服务均等化。健康产业园案例第24页二、继续加强基层医疗卫生人才队伍建设1、补足基层医疗卫生机构高水平医疗卫生人员，在人才、技

术、设备方面深入提升2、引导基层卫生专业技术人员充分挖掘中国传统文化，探索中

西医结合新路径，将中医重点专科、中医健康指导室等引

入基层医疗卫生机构，提升基层医疗卫生机构中医药服务

能力。三、加紧基层医疗卫生信息化建设建立标准统一、便于统计电子病例及居民电子健康档案，逐步建成远程医疗与教育平台，实现区域内医疗、医保、医药信息等医疗卫生系统互联互通和业务协同，并经过不良数据监测网实现数据共享。不但能够为医疗服务带来更多方便，也能够经过基层医疗数据中心建设，为科研、政策制订提供临床数据支撑。健康产业园案例第25页

国家人力资源和社会保障部

1、“十三五”时期依据基本公共服务均等化要求整合城镇医保制度，形成了覆盖城镇社会保障经办体系。

从医疗服务提供方与购置方分开标准来看，当前卫生计生部门负责医疗服务提供，人社部门负责筹资与购置格局是合理。2、在控制总体待遇情况下，深入优化待遇结构，提升保障效率。

重点保障高费用大病，能够经过医保与医疗机构和药品供给商谈判，把临床必需、成本-效果很好创新药品和医疗技术纳入医保报销，有效防止因病致贫。健康产业园案例第26页3、提升医保经办机构对医疗服务监督能力，控制医疗服务滥用。提升医保对医疗费用审核信息化水平和智能化水平，推广医保信息系统，并实施地域间信息共享，对违规和欺诈行为进行预警。建立医生信用系统和信息公开制度，促进公众监督和同行监督。4、完善医保支付制度，建立公平、科学谈判协商机制，主动应对医药价格改革。人社部已明确推进医保支付方式改革目标任务是：在实施总额控制下，实施以“预期付费”为主各种付费方式组合。这是控制医疗费用增加、促进医疗服务行为改变、优化医疗资源配置主要办法。健康产业园案例第27页国家中医药管理局《中医药健康服务发展规划（-）》规划必定了中医药是我国独具特色健康服务资源，强调应充分发挥中医药特色优势，加紧发展中医药健康服务。中医药规划中提出了7个方面任务1、加紧发展中医医疗服务2、支持发展中医特色康复服务3、大力发展中医养生保健服务4、主动发展中医药健康养老服务5、培育发展中医药文化和健康旅游产业6、主动促进中医药健康服务相关支撑产业发展7、大力推进中医药服务贸易。健康产业园案例第28页

规划鼓励社会资本举办传统中医诊所，鼓励社会资本举办肛肠、骨伤、妇科、儿科等非营利性中医医院；发展中医特色突出康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等医疗机构，并开展中医药与养老服务结合试点。规划还首次提出，中医药可参加“一带一路”建设，与丝绸之路经济带、二十一世纪海上丝绸之路沿线国家开展中医药交流与合作，提升中医药健康服务国际影响力。健康产业园案例第29页

《关于城市公立医院综合改革试点指导意见》

《关于全方面推开县级公立医院综合改革实施意见》改革展望：医院向着法人化方向改革，对县级和城市公立医院定位、相互关系和分工等做明确界定，重点在财政补助、医药分开、人员编制、业务考评、分级诊疗、信息化、医保支付和社会办医等方面改革。6个办法方向：公立医院兜底、医疗资源下沉、医院/区域信息化建设、推进分级诊疗、医保支付控费、提升社会资本办医比重健康产业园案例第30页公立医院改革主要集中在3大领域4个联动改革3大领域一是构建公益目标明确、布局合理、规模适当、富有效率公

立医院服务体系二是创新体制机制，形成比较规范公立医院管理体制、治理

机制、赔偿机制、运行机制和监管机制三是加强精细流程管理服务，提升公立医院运行效率。改革4个联动性一是“三医联动”即医疗、医保、医药二是“区域联动”区域内全部公立医院都应该参加改革，不能

形成改革洼地三是“上下联动”把公立医院作为当前医疗服务体系关键龙

头，考虑整个医疗服务体系合理配置和功效协调；四是“内外联动”内部运行环境增加活力，外部政策环境

创造条件。健康产业园案例第31页中医院“十三五规划”构建思索1、中医院发展方向与战略定位2、中医院体制改革模式3、中医院公共医疗服务体系及综合竞争力建设4、中医院临床能力与科研体系融合发展5、中医院人才保障与梯队建设6、中医院协同创新体系建设7、中医院中医药新型健康服务体系建设8、中医院中医药文化和质量体系建设9、中医药国际化服务水平建设健康产业园案例第32页四、海南省中医院“十三五”战略规划构建健康产业园案例第33页

目录健康产业园案例第34页

一、战略规划背景

1、主要性

在党十八大和十八届三中、四中、五中全会之后，党和国家领导人屡次对中医药事业发展做出主要指示，党和政府以前所未有关注度重视着中医药事业发展，国家从政策、投入等方面将深入加大对中医药事业发展促进和扶持。同时，伴随人民群众生活水平不停提升，对中医药服务也提出了更高要求，越来越多人愿意接收传统中医药医疗保健，中医药所含有独特优势和疗效将对全民健康发挥更大作用。同时“十三五”时期将是我国全方面建成小康社会、实现我们党确定“两个一百年”奋斗目标第一个百年奋斗目标决胜阶段，也是我国推进健康中国建设、深化医药卫生体制改革关键时期，更是中医药事业实现连续健康发展主要战略机遇期。健康产业园案例第35页2、紧迫性伴随海南医疗体制改革深化和海南省国际旅游岛建设全方面推进，加速中医药事业在海南省快速发展，成为了海南省政府与国家中医药管理局共同合作重大目标，依据省政府促进中医药发展全新规划，争取以海南省中医院为关键，以海南国际中医康复疗养中心为抓手，构建海南省最大全方位中医药健康管理与服务中心宏图已呼之欲出。所以海南省中医院尽快在“十三五”期间规划完成海南省中医药医疗与健康服务关键体系构建将势在必行。健康产业园案例第36页3、必要性依据国家陆续出台中医药事业发展政策和海南省中医药事业发展全方面规划，作为海南省中医药公共服务唯一省级龙头医疗机构，抓住机遇、迎接挑战、调整布署、创新理念，深入明确海南省中医院“十三五”战略发展目标、发展思绪，明确方向，连续增强中医药综合服务竞争力，努力发挥中医药特色优势，实现中医院全方面快速发展，更加好地为保障人民群众健康和促进海南省国际旅游岛中医药健康旅游建设，结合当前中医院基础及优势，以含有前瞻性“十三五”战略规划为顶层设计，将对促进中医院“十三五”发展建设含有重大指导意义。健康产业园案例第37页

二、海南省中医院整体发展现实状况

海南省中医院始建于1954年，是一所集医疗、科研、教学、预防、保健、康复于一体综合性三级甲等中医医院，当前是广州中医药大学从属医院（非直属）。1、规模：医院当前编制床位900张，实际开放床位665张。在册人员1037人，卫生技术人员占86%。2、医疗：设有临床科室24个，医技科室10个,门诊部3个，其中内分泌科、骨伤科、肝病科、老年病科、脑病科、妇产科、中医护理学共7个国家重点专科，其中内分泌科和肝病科为,国家临床重点建设专科，老年病为国家重点学科。3、科研：医院共负担国家级、省部级、厅级科研项目98项，经过各级单位判定科研结果19项，多项科研结果获国家和省科技进步奖，最近共发表论文500余篇。“海南地域中风病证治特点重点研究室”是国家中医药管理局第一批重点研究室建设项目。健康产业园案例第38页4、人才：高级职称124人，中级职称191人，硕导6名、博士硕士96名。设有张永杰、林天东、罗凌介、符文彬、杨华、吴山等6个全国名老中医药教授传承工作室。5、设备：硬件设施居省内前列，拥有1.5T核磁共振、64排多层螺旋CT、数字化平板血管造影机、美国GE双能量减影DR成像系统、高档全数字四维彩色多普勒超声诊疗系统等100各种高端设备及一大批医疗、科研、教学仪器设备。6、信息：医院信息化建设正逐步完善，实现了电子病历和电子处方网络管理。7、内涵文化：医院弘扬“仁爱、敬业、务实、创新”精神，崇尚“仁和精诚”关键价值理念，坚持“传承创新、福泽民生”办院宗旨，重视医德医风建设，致力构建友好“医患”关系。健康产业园案例第39页

三、机遇与挑战并行问题和困难同在

1、发展机遇（1）医院取得巨大发展空间。在海南省中医药发展政策大力扶持下，中医院新院区规划取得省政府立项支持，新院区建设规模为占地700亩，建设面积20万平方米，设计床位达张，新旧院区将可相互支撑、协调发展。（2）中医临床医疗需求显著增加。国家新医改实施包括卫生体制改革、医患保障改革、药品流通体制改革均对中医药进行了针对性政策支持，将释放各级中医药医疗服务需求。（3）健康服务领域范围扩大。伴伴随我国经济连续发展，消费升级和人口老龄化，对医疗健康服务范围逐步加大。在老龄化步伐加紧和全民医保时代剌激下，人们对健康理念已经从传统必须型医疗救治逐步向保障型大健康需求转化。健康产业园案例第40页（4）多元化系统性医疗服务趋势。伴随新生育政策出台和老龄化医疗需求激增，应急性医疗救治已向预防、治疗、康复三位一体，形成产业化发展趋势综合性医疗健康服务需求转变，建立新型综合性、多层次医疗健康服务体系将是必定趋势。

（5）中医药健康旅游作为海南国际旅游岛建设主要组成部分，将在充分结合海南含有独特地理与气候优势条件下，具备了良好产业化发展前景和潜力。健康产业园案例第41页2、面临挑战（1）伴随我国医疗体制改革进程，公立医院享受相关政策保护力度会逐步减弱，整体化改革势在必行。（2）伴随经济社会发展，患者日益对医疗质量要求将越来越高，医患矛盾会展现复杂性、长期化法律纠纷趋势。（3）伴随医疗市场与资本结合化进程发展，国内外资本在各级医疗机构进入将不停加剧我国整体医疗市场激烈竞争程度。（4）医院职业化管理趋势将冲击现有医院管理模式。（5）新常态下医疗机构创新发展模式存着隐形系统和非系统化风险。健康产业园案例第42页3、发展中问题（1）中医药城镇服务体系构建仍不完整，辐射力急待加强。（2）中医药基础服务能力提升需加强，基础人才培训严重不足。（3）缺乏关键科研领军人才，连续创新能力待提升，科技结果

孵化协同能力不强。（4）临床科室发展还不均衡，需增加中医药特色技术多样化。（5）缺乏含有综合竞争力中西医结合临床诊疗创新技术。（6）信息与行业平台资源不对称，时效性低。（7）医院整体管理信息化建设有很大提升需求。健康产业园案例第43页4、存在困难（1）城镇服务体系构建和中医药基础服务能力提升，医院势单力薄无法快速完成，迫切需要政策引导、教授指导和政府投入相结合。（2）医师自由执业政策之下，高水平人才流失将在所难免，缺乏地域政策全力支持，引智与育才无法系统展开。

（3）独立建立引进市场化中医特色临床技术与结果推广机制，无成熟参考模式，需要创新政策支持。（4）医院基于技术、技能、管理规范化培训缺乏资金连续性投入。（5）新院区建设与旧院区改造资金存在缺口需支持处理。（6）国际化康复疗养服务标准体系与运行模式问题待处理。（7）公立医院怎样经过混合全部制创新模式提升医院综合竞争力缺乏政策导向。（8）中医药健康服务产业化要协同探索完成健康产业园案例第44页

四、战略规划政策依据

1、国务院《关于扶持和促进中医药事业发展若干意见》2、国务院《中医药健康服务发展规划（-）》3、国务院《关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见》4、国务院《关于城市公立医院综合改革试点指导意见》5、国务院《关于推进分级诊疗制度建设指导意见》6、《国家中长久科学与技术发展纲要》7、《医药卫生中长久人才发展规划（-）》8、《中药材保护和发展规划（-）》健康产业园案例第45页9、国家中医药管理局与国家旅游局公布《关于促进中医药健康旅游发展指导意见》10、国家科技部“国家重点研发计划试点专题试点专题”11、国家中医药管理局与海南省政府签署《促进中医药事业发展合作协议》、《深入促进海南省中医药事业发展合作协议》12、海南省人民政府《海南省“十三五”规划编制工作方案》健康产业园案例第46页

五、“十三五”战略规划指导思想

全方面落实党十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”主要思想、科学发展观为指导，深入落实习近平总书记、李克强总理系列主要讲话精神，全方面落实落实国务院《中医药健康服务发展规划（—）》、《关于城市公立医院综合改革试点指导意见》、海南省人民政府《海南省“十三五”规划编制工作方案》等文件要求，以满足海南国际旅游岛建设中医药健康服务为方向，以主动建设海南国际中医康复疗养中心为重点新院区，主动优化老院区为目标，以突出中医药特色为关键，大力提升中医药服务水平，秉承院旨，践行院训，覆盖全岛，面向内外，推广中医特色诊疗技术和中医药文化，为中医药事业继承与发展做出贡献。健康产业园案例第47页

六、战略规划基本标准

1、坚持公益为关键，重视政策引导，协同发展。2、坚持中医药特色引领，重视中西医并重强

院之路。3、坚持不停创新机制，探索继承创新发展之路。4、坚持科研发展导向，强化学术和教学在研究

型医院建设中主导作用。5、坚持为凝聚和促进人才发展创造平台，凝练

内核为导向。健康产业园案例第48页6、坚持医疗质量为生命线，健康服务为发展线。7、坚持发展中医药康复疗养为方向中医药国

际化之路健康产业园案例第49页

七、总体战略规划目标

战略远景目标将围绕一个关键八个中心进行构建海南省最大全方位中医药健康管理与服务关键健康产业园案例第50页

“十三五”战略规划目标

1）牵头完成具备了中医药特色、科学、规范省级中医药城镇服务体系建设。2）牵头完成全省基层中医药服务能力提升工程，完善中医药特色服务三级网络化建设，充分发挥公立医院在中医药健康服务方面引领作用。3）联合开展海南国家中医临床研究中心目标建设，扩大区域影响力，提升医院临床科研与学术研究双向融合能力，培养一批高水平、高素质医疗与科研双跨人才。健康产业园案例第51页4、经过“名院、名科、名医”建设，实施“精英人才引进计划”，同时建立国家中医药健康服务认证及培训分中心，面向医疗、面向产业、面向社会，完成全方位服务团体关键打造和人才梯队贮备。5、完成海南中医国际康复疗养中心整体规划和相关实施方案，加速进入中医药国际化服务领域步伐，促进海南国际旅游岛服务项目标完整性建设。6、完成医院高度整体信息化下数字化医疗目标建设，为建设智慧医院打好基础，为中医药大健康产业提供信息与数据支撑。健康产业园案例第52页7、以协同创新模式建立科技创新孵化器，建设开放式共享质控中心，完成中药制剂规范化生产及结果孵化推广，保障高品质临床用药。8、加强法治建设，以法律武器保障医护人员正当权益，降低医患矛纠纷发生率，促进友好就医环境建立。健康产业园案例第53页八、战略规划保障

（一）政策资源战略方向以中心性、前瞻性、互补性、共享性为标准与国家中医药管理局直属中国中医药科技开发交流中心（以下简称科技中心）结成长久性战略搭档关系（-），建立政府事务、政策信息及国家级项目支持战略性制高点。以省中医药学会为地域协同中心，争取省内项目、资金、人才优先支持，构建中医药发展全省战略制高点。健康产业园案例第54页（二）医疗服务战略方向以建体系、强专科、精专病、促名医为标准医院中医医疗服务将形成以医技中心、医疗集团为双轴驱动模式为保障，完成医院全方位发展及中医药服务体系全覆盖建设。1、主院医技中心侧重突出中医特色整体化建设2、中医医疗集团侧重提升综合竞争力至初步建成以省级中医医院为龙头,市、县级中医院、综合医院中医科和小区医疗机构为补充,乡镇卫生院为枢纽,村卫生室为基础覆盖全省城镇中医药服务体系。健康产业园案例第55页（三）教学人才战略方向以强学术、引师资、重培训、育内核为标准学术上以国家级中医药学科建设为抓手，人才上以技术、技能、管理为方向，进行教学培训和多元化人才梯队培养为目标，同时着力开展海南中医药健康服务认证及特色人才培训。（四）科研发展战略方向

以抓基础、重应用、能孵化、强协同为标准以同时进行研究型医院建设为方向，以多模式合作为导向，提升医院基础研究及临床科研水平，加紧含有独立知识产权科技结果孵化，建立完善科研开发孵化一体化协作体系。健康产业园案例第56页（五）医院建设战略方向以控规模、创模式、精管理、出效益为标准以理念创新、管理创新、模式创新、服务创新为前提，经过政策引导试点以混合全部制改革创新模式处理医院发展中碰到人、才、物不足困难问题。（六）养生康复战略方向以特色明、技术强、功效齐、标准高为标准以海南中医国际康复疗养中心为关键（规划案另定），以系列化非药品疗法为特色，以多样化