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《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》解读
(总局令第50号)《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》解读
(总局令第5用人单位劳动者职业卫生技术服务机构政府监管部门用人单位劳动者职业卫生技术服务机构政府监管部门3(一)制定50号令的目的和依据关键词:职业危害形势严峻、技术支撑、职能转变张德江副总理在今年全国安全生产电视电话会议上也指出,相当一部分企业特别是中小企业职业危害防治相对薄弱,全国检测检验的技术支撑力量不足,职业病的前期预防工作需要进一步加大力度。3(一)制定50号令的目的和依据关键词:职业危害形势严峻、技4(一)制定50号令的目的和依据《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》(中央编办发〔2010〕104号)总局令第50号《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》20120427《中华人民共和国职业病防治法》第十九、二十七、二十八条《职业卫生技术服务机构管理办法》及有关文件规定(卫生部令第31号和318号文)安监总安健〔2012〕88号《关于印发职业卫生技术服务机构资质认可条件评审项目标准及认可工作程序的通知》201207014(一)制定50号令的目的和依据《关于职业卫生监管部门职责分5(二)职业卫生技术服务机构的概念《职业病防治法》:职业卫生技术服务机构、医疗卫生机构、职业病诊断鉴定委员会。卫生部令31号:职业卫生技术服务机构是指为实施职业病防治法服务的职业卫生技术机构。职业卫生技术服务包括建设项目职业病危害评价、职业病危害因素的检测与评价、化学品毒性鉴定、放射卫生防护检测与评价、职业病防护设施与个人职业病防护用品效果评价、放射防护器材和含放射性产品检测等项目。总局令50号:本办法所称职业卫生技术服务机构,是指为建设项目提供职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价,为用人单位提供职业病危害因素检测、职业病危害现状评价、职业病防护设备设施与防护用品的效果评价等技术服务的机构。5(二)职业卫生技术服务机构的概念《职业病防治法》:职业卫生6(三)8个主要特点和突破
关键词:创新、突破一立法结构和体制上有新突破
二分类管理上有新突破三分级认可上有新突破四法律责任上有新突破严重一般轻微严重较重一般卫生安监6(三)8个主要特点和突破关键词:创新、突破一立法结构和体7(三)8个主要特点和突破
关键词:创新、突破五明确“统筹规划、合理布局、总量控制”的指导思想六提高技术服务机构资质准入条件七创新监管途径,细化监管内容
八强化突出了法律责任7(三)8个主要特点和突破关键词:创新、突破五明确“统筹8(四)主要内容关键词:内容完善、结构合理总则资质认可技术服务监督管理法律责任附则8(四)主要内容关键词:内容完善、结构合理总资技监法附9(四)主要内容1、总则1、明确了职业卫生技术服务活动范围和业务范围,2、明确了对职业卫生技术服务机构实行资质认可制度以及职业卫生技术服务机构资质的分级原则(甲、乙、丙三级),3、明确了设置职业卫生技术服务机构的统筹规划、合理布局和总量控制原则。9(四)主要内容1、总则1、明确了职业卫生技术服务活动范围10资质分级与业务范围关键词:中小企业,向基层倾斜,三个等级,业务范围甲级乙级丙级省、自治区、直辖市安监局国家安监总局认可发证市级安监局认可发证10资质分级与业务范围关键词:中小企业,向基层倾斜,三个等级11资质分级与活动范围、业务范围可以在全国范围内从事相应的职业卫生技术服务活动;国务院及其投资主管部门审批(核准、备案)的建设项目;核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目;跨省、自治区、直辖市的建设项目总局规定的其他项目。可以在其所在的省、自治区、直辖市范围内从事相应的职业卫生技术服务活动省级人民政府及其投资主管部门审批(核准、备案)的建设项目跨设区的市的建设项目省级安全生产监督管理部门规定的其他项目。可以在其所在的设区的市或者省级安全生产监督管理部门指定的范围从事除本《机构监管办法》第七、八条规定的建设项目以外的职业卫生技术服务活动。甲级乙级丙级11资质分级与活动范围、业务范围可以在全国范围内从事相应的职12资质分级与业务范围关键词:中小企业,向基层倾斜,三个等级,业务范围考虑到煤矿安全监察机构根据“三定”规定一直承担煤矿职业卫生的监督检查工作,为保证工作的连续性、一致性,将为煤矿服务的职业卫生技术服务机构的实行单独管理,《机构监管办法》规定:“为煤矿服务的职业卫生技术服务机构资质认可及管理另行规定”(第五十条)。总局、煤监局76号文件12资质分级与业务范围关键词:中小企业,向基层倾斜,三个等级职业卫生技术服务机构业务范围划分表(2012年版)第一类:业务范围具体业务领域工程技术人员专业要求备注煤炭采选业烟煤和无烟煤的开采洗选褐煤的开采洗选其他煤炭采选地矿类专业甲级、乙级可选;丙级不可选石油和天然气开采业天然原油和天然气开采其他石油和天然气开采石油工程类专业甲级、乙级可选;丙级不可选金属、非金属矿采选业和工程建筑业铁矿、锰矿、铬矿及其他黑色金属矿采选业常用有色金属、贵金属、稀有稀土金属矿采选业土砂石、化学矿、采盐、石棉及其他非金属矿采选业、石英砂开采及加工其他采矿业房屋工程建筑业土木工程建筑业地矿类专业土建类专业甲级、乙级、丙级可选冶金、建材黑色金属冶炼及压延加工业有色金属冶炼及压延加工业金属制品业非金属矿物制品业,包括水泥、石灰和石膏的制造,水泥及石膏制品制造,砖瓦、石材及其他建筑材料制造,玻璃及玻璃制品制造,陶瓷制品制造,耐火材料制品制造,石墨及其他非金属矿物制品制造其他冶金、建材相关业务材料类专业甲级、乙级、丙级可选化工、石化及医药石油加工、炼焦化学原料及化学制品制造业,包括基础化学原料、肥料、农药、涂料、油墨、颜料及类似产品、合成材料、专用化学产品(含烟花爆竹、民用爆破器材)日用化学产品等生产加工与制造医药制造业化学纤维制造业橡胶制品业塑料制品业废弃资源和废旧材料回收加工业其他化工、石化及医药相关业务化工与制药类专业甲级、乙级、丙级可选职业卫生技术服务机构业务范围划分表(2012年版)具体业务领第二类:业务范围具体业务领域工程技术人员专业要求备注核电站、大型辐照装置和中、高能加速器核电站大型辐照装置中、高能加速器(大于等于50MeV)核工程与核技术核物理放射医学甲级必选;乙级不可选;丙级不可选核燃料循环铀矿开采铀矿水冶铀的浓缩和转化燃料制造反应堆运行燃料后处理核燃料循环研究其他核工程与核技术核物理放射医学甲级必选;乙级不可选;丙级不可选核技术工业应用工业辐照(大型辐照装置除外)工业探伤发光涂料工业放射性同位素生产测井加速器运行(大于等于50MeV的中、高能加速器除外)人体、行李包、车辆、集装箱等射线安全检查系统其它核物理放射医学甲级必选;乙级必选;丙级不可选第二类:具体业务领域工程技术人员专业要求备注核电站、大型辐15(四)主要内容2、资质认可明确了各级资质的条件和审定程序,明确了资质审定的技术评审制度,明确了职业卫生专家库的建立、技术评审专家的条件和职责。关键词:条件具体,门槛抬高,专家技术评审15(四)主要内容2、资质认可明确了各级资质的条件和审定程序162、资质认可条件--专家技术评审国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门和市级安全生产监督管理部门应当分别设立国家级、省级和市级职业卫生专家库(以下简称专家库),由专家库专家承担相应的职业卫生技术服务机构资质认可的技术评审工作。从事技术评审的专家应当具备下列条件:(一)具有相关专业的高级专业技术职称任职资格;(二)具有连续5年以上相关工作经验;(三)熟悉相关法律、法规、标准和规范;(四)具有良好的职业道德和专业素质;(五)身体健康,能够胜任技术评审工作。专家库专家任期5年,可连聘连任。专家库专家不得参加与本人有利害关系的职业卫生技术服务机构资质认可的技术评审工作。被评审的职业卫生技术服务机构不得聘请专家库专家为顾问。162、资质认可条件--专家技术评审国家安全生产监督管理总局172、资质认可条件1、具有法人资格职业卫生技术服务机构作为第三方的技术服务单位,不仅应当具备可靠的技术服务能力,在技术服务过程中能够客观、公正、独立地从事技术服务活动,而且必须具备独立的民事行为能力,能够独立承担民事责任,为其所提供的技术服务负责。因此,规定申请单位必须具有法人资格。
172、资质认可条件1、具有法人资格职业卫生技术服务机构作182、资质认可条件2、注册资金800万元以上,固定资产700万元以上(甲级)注册资金500万元以上,固定资产400万元以上(乙级)注册资金300万元以上,固定资产200万元以上(丙级)第一,借鉴了安全评价机构、安全生产检测检验机构和环评机构等的管理要求。第二,对现有甲级机构和部分乙级机构的实际情况进行了调研,基本能够满足规定要求。第三,考虑职业卫生技术服务对检测、检验能力的要求比安评、环评更高,要求配备一定数量、性能良好的仪器设备。182、资质认可条件2、注册资金800万元以上,固定资产70192、资质认可条件3、工作场所面积(甲级)不少于700平方米;乙级不少于400平方米;丙级不少于200平方米700平方米为建筑面积,包括实验用房,办公用房和档案室。实验用房:仪器设备间、样品处理室、天平室、理化分析室等,使用面积应不少于300平方米。(乙级200平方米)档案室:使用面积不少于40平方米。(乙级30平方米办公用房:按照平均每人使用面积不少于6平方米计算,至少需150平方米。192、资质认可条件3、工作场所面积(甲级)不少于700平方202、资质认可条件4、有健全的内部管理制度和质量保证体系质量管理是职业卫生技术服务的关键和保障,只有建立健全的内部管理制度和质量保证体系,才能保证技术服务工作的真实、有效,才能促进技术服务机构的服务水平和能力不断提高。
取得省级及以上人民政府计量行政部门颁发的计量认证证书。202、资质认可条件4、有健全的内部管理制度和质量保证体系质质量管理体系12341质量管理手册2程序文件3作业指导书4记录表格、报告质量管理体系12341质量管理手册具有满足所申请业务范围的工程技术人员,且每项专业不少于1名。222、资质认可条件5、甲级有不少于25名经培训合格的专职技术人员,乙级不少于20名;丙级不少于10名。评价人员不少于10名。检测人员不少于10名。专职人员禁止目前存在的同一人员在多个技术服务机构挂证的现象。不少于20名经培训合格的专职技术人员高级不少于4名;中级以上或相关专业大学本科以上学历占总数的40%。具有2年以上评价经历的评价人员不少于8名,且高级不少于2名。乙级人员要求:具有2年以上工作经历的检测人员不少于8名,且高级不少于1名。职业卫生工程技术人员不少于2名,中级以上不少于1名具有2年以上公共卫生专业人员不少于2名,且中级以上不少于1名。具有满足所申请业务范围的工程技术人员,且每项专业不少于1名。232、资质认可条件6、专职技术负责人要求甲级:有专职技术负责人和质量控制负责人,专职技术负责人具有与所申报业务相适应的高级专业技术职称和5年以上工作经验乙级:高级专业技术职称和3年以上工作经验;丙级:中级专业技术职称和1年以上工作经验“技术负责人”是职业卫生技术服务工作的关键岗位,负责整个技术服务活动的控制和能力的维护,技术上把关,因此,要求技术负责人不仅应具备过硬的专业基础,还应具有丰富的业务经验。232、资质认可条件6、专职技术负责人要求甲级:有专职技术负242、资质认可条件7、业务能力要求“申请甲级资质应当具有与所申请资质、业务范围相适应的检测、评价能力。”检测能力:包括仪器设备配备、计量检定和管理、检测方法、检测样品及耗材管理、作业指导书及运行、原始记录及检测报告质量、检测工作经验和基础、实际操作能力等。评价能力:包括申报业务范围的人员专业要求、评价工作经验和基础、评价报告质量,评价过程管理,模拟评价质量,卫生工程技术能力等。242、资质认可条件7、业务能力要求“申请甲级资质应当具有与乙级机构实验室及仪器设备配置要求(一)具有所申请的技术服务项目所必需的仪器设备(见附录1和附录3)。@(二)仪器设备的种类、数量、性能、量程、精度应当满足工作的需要,且运行良好。(三)仪器设备应当定期进行计量检定,并贴有检定或校验标识。无计量检定规程的仪器设备,应当有自行编制的校验和检验方法并进行定期校验。仪器设备应当有完整的操作规程。(四)标准物质、标准溶液及化学试剂的配制标识与使用记录应当符合要求。(五)检测实验室应当布局合理,有健全的管理制度。检测仪器放置合理,便于操作。实验室应当配有必要的防污染、防火、控制进入等安全措施。(六)凡是检测方法或检测仪器有要求的,应当按要求对检测场所的温度、湿度和放射性本底等环境条件进行有效、准确的测量并记录。(七)应当为检测样品建立唯一识别系统和状态标识。应当编制有关样品采集、接收、流转、保存和安全处置的书面程序。(八)放射性检测场所,应当符合放射卫生有关法规、规章和标准的要求。有使用放射性标准源或有证标准物质控制检测质量的措施。有参与实验室间检测能力验证活动的纪录。放射性样品应当与其他样品分开存放,专人保管。废弃的放射性样品和其他放射性废物应当按有关规定处理。处理开放型放射性同位素的实验室应当有通风设备,地面、实验台应当便于去除放射性污染。乙级机构实验室及仪器设备配置要求(一)具有所申请的技术服务项实验室检验及现场检测设备目录(乙级)序号设备名称数量(台/件)一采样设备5L/min~30L/min采样器(包括防爆)10(5)1L/min~5L/min采样器(包括防爆)10(5)0~1L/min采样器(包括防爆)10(5)各种空气样品收集器(大型气泡吸收管、小型气泡吸收管、多孔玻板吸收管、冲击式吸收管等)15(每种)压力计2温、湿度计2流量计2实验室检验及现场检测设备目录(乙级)设备名称数量(台/件)一二现场检测设备热球式风速仪2辐射热计2通风干湿球温度计2黑球、湿球温度计2个体噪声剂量计(包括防爆)5(2)倍频程声级计(包括防爆)2(1)手传振动测定仪1照度计1电磁场测定仪(含高频、超高频及微波等频段)1紫外线测定仪1烟尘浓度测试仪1不分光红外线分析仪1皮托管1二现场检测设备热球式风速仪2辐射热计2通风干湿球温度计2黑球三实验室检测设备分析天平(1/1000)1分析天平(1/10000)1分析天平(1/100000)1去湿机1普通冰箱2低温冰箱(-20℃)1样品消化装置1样品混匀装置1磁力搅拌器1超声波清洗器1三实验室检测设备分析天平(1/1000)1分析天平(1/10恒温水浴箱1离心机/高温炉1干燥箱1红外线干燥箱1白金坩埚5普通坩埚5玛瑙研钵1生物显微镜/相差显微镜1恒温水浴箱1离心机/高温炉1干燥箱1红外线干燥箱1白金坩埚5分散度测定器/酸度计1分光光度计1原子吸收分光光度计1原子荧光分光光度计1高效液相色谱仪/离子色谱仪/气相色谱-质谱联用仪/气相色谱仪(FID、ECD、NPD、FPD或PFPD)1分散度测定器/酸度计1分光光度计1原子吸收分光光度计1原子荧乙级机构的职业病危害因素检测能力(一)具备与申报项目相关的检测与评价的方法和技能,能够独立开展职业病危害因素检测与评价工作,并解决工作过程中发生的技术问题。(二)具有所申请技术服务项目所必需的职业病危害因素检测能力(见附录2和附录4),其中,化学因素重点检测项目不少于32项,物理因素重点检测项目不少于6项;放射卫生重点检测项目不少于6项。(三)职业病危害因素检测应当采用国际、国家、行业或地方规定的方法或标准,采用非标方法,应当进行方法比对或验证,编写操作规程(作业指导书),并经技术负责人审批。(四)样品检测的原始记录和检测报告应当按照各自规定要求书写、打印、审核、签章、发送和保存。(五)独立完成盲样考核,且考核合格。(六)原始记录应当规范、清晰、完整、可溯源,并按规定的时间保存。(七)应当具备一定的职业病危害因素检测工作基础,申报的每个检测项目应当完成至少2份检测报告(或检测记录)。乙级机构的职业病危害因素检测能力(一)具备与申报项目相关的检(二)非金属类硼及其化合物☆无机含碳化合物★无机含氮化合物★无机含磷化合物★砷及其化合物★氧化物★硫化物★硒及其化合物☆碲及其化合物☆氟及其化合物★氯及其化合物★碘及其化合物☆职业病危害因素检测项目(乙级)(二)非金属类硼及其化合物☆无机含碳化合物★无机含氮化合物★(六)粉尘类总粉尘★呼吸性粉尘★粉尘中游离二氧化硅★粉尘分散度★石棉纤维★二物理有害因素高温★高气压☆低气压☆手传振动★噪声★照度★紫外辐射★高频电磁场★超高频辐射★微波辐射★工频电场★激光辐射☆通风(风速、风量、风压)☆(六)粉尘类总粉尘★呼吸性粉尘★粉尘中游离二氧化硅★粉尘分散乙级机构建设项目职业病危害评价能力(一)评价报告书写规范、内容全面、结论正确;评价过程管理符合要求;原始记录准确、完整、可溯源。(二)应当具备一定范围的职业病危害评价能力。申请第一类业务范围的,应当具有不少于2项业务范围的评价能力。申请第二类业务范围的,应当具有核技术工业应用一项业务范围的评价能力。(三)应当具备一定的职业病危害评价工作基础。申请的每个业务范围应当至少独立完成建设项目职业病危害预评价和控制效果评价报告(或模拟评价报告)各1份。乙级机构建设项目职业病危害评价能力(一)评价报告书写规范、内353、资质认可程序353、资质认可程序3、资质认可程序(一)法定代表人签署的申请表;(二)法人资格证明或者名称预先核准通知书;(三)注册资金和固定资产的验资证明;(四)工作场所产权证明或者租赁合同;(五)专职技术人员、专职技术负责人、质量控制负责人的名单及其培训合格证书、技术职称证书、工作经历证明;(六)职业卫生技术服务质量管理文件;(七)拟开展的职业卫生技术服务项目及资质等级;(八)在申请职业卫生技术服务业务范围内,能够证明具有相应业务能力的文件、资料;(九)法律、法规规定的其他文件、资料。1、提交下列文件、资料:3、资质认可程序(一)法定代表人签署的申请表;1、提交下列文2、资质认可程序(一)申请人将职业卫生技术服务机构资质申请表和本办法第十七条规定的文件、资料,报所在地省级安全生产监督管理部门审核;(二)省级安全生产监督管理部门应当自收到申请文件、资料之日起5个工作日对其进行初审并决定是否受理。决定受理的,应当自受理之日起20个工作日内完成审核工作,并将审核意见和全部申请文件、资料报国家安全生产监督管理总局;决定不予受理的,应当向申请人书面说明理由(三)国家安全生产监督管理总局应当自收到审核意见和申请文件、资料之日起20个工作日内,组织专家组对申请人进行技术评审,并根据专家组提交的技术评审报告和社会经济发展水平、区域经济结构、统筹规划、总量控制等要求作出资质认可决定。决定认可的,应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发资质证书;决定不予认可的,应当向申请人书面说明理由。2、报送与受理--甲级2、资质认可程序(一)申请人将职业卫生技术服务机构资质申请表3、资质认可程序(一)申请人将职业卫生技术服务机构资质申请表和本办法第十七条规定的文件、资料,报所在地的市级安全生产监督管理部门审核;(二)市级安全生产监督管理部门应当自收到申请文件、资料之日起5个工作日内对其进行初审并决定是否受理。决定受理的,应当自受理之日起20个工作日内完成审核,并将审核意见和全部申请文件、资料报省级安全生产监督管理部门;决定不予受理的,应当向申请人书面说明理由;(三)省级安全生产监督管理部门应当自收到审核意见和申请文件、资料之日起20个工作日内,组织专家组对申请人进行技术评审,并根据专家组提交的技术评审报告和区域经济结构、统筹规划、总量控制等要求作出资质认可决定。决定认可的,应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发资质证书;决定不予认可的,应当向申请人书面说明理由。2、报送与受理--乙级3、资质认可程序(一)申请人将职业卫生技术服务机构资质申请表3、资质认可程序(一)申请人将职业卫生技术服务机构资质申请表和本办法第十七条规定的文件、资料,报所在地的县级安全生产监督管理部门审核;(二)县级安全生产监督管理部门应当自收到申请文件、资料之日起5个工作日内对其进行初审并决定是否受理。决定受理的,应当自受理之日起20个工作日内完成审核,并将审核意见和全部申请文件、资料报市级安全生产监督管理部门;决定不予受理的,应当向申请人书面说明理由;(三)市级安全生产监督管理部门应当自受理之日起20个工作日内,组织专家组对申请人进行技术评审,并根据专家组提交的技术评审报告和统筹规划、总量控制等要求作出资质认可决定。决定认可的,应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发资质证书;决定不予认可的,应当向申请人书面说明理由。3、报送与受理--丙级3、资质认可程序(一)申请人将职业卫生技术服务机构资质申请表3、资质认可程序技术评审包括申请文件、资料的技术审查和现场技术考核。现场技术考核应当包括下列内容:(一)核查现场有关设备、设施、仪器、仪表等;(二)考核技术负责人、质量控制负责人及有关专职技术人员的专业知识和操作能力;(三)抽查原始工作记录、影像资料、报告、总结、档案等资料;(四)进行必要的盲样检测。技术评审工作应当自受理资质申请之日起60日内完成,并提交技术评审报告。技术评审报告是发证机关作出职业卫生技术服务机构资质认可决定的重要依据。发证机关应当从专家库中随机抽取相关专业的3至7名专家组成专家组,对申请人提供的文件、资料进行技术评审。3、技术审查3、资质认可程序技术评审包括申请文件、资料的技术审查和现场技4、现场技术考核流程4、现场技术考核流程425、现场审核项目(职业卫生)考核要素考核项目考核内容七大要素30个考核项目99个考核内容技术评审项目共99项,其中否决项8项,关键项34项,一般项57项。@425、现场审核项目(职业卫生)考核项目考核内容七大要素30否决项8项内容★具有独立法人资格;★注册资金500万元以上,固定资产400万元以上;★取得省级及以上人民政府计量行政部门颁发的计量认证证书★没有违法行为记录;★技术负责人具有与所申报业务相适应的高级专业技术职称和3年以上工作经验,且不得外聘;★经培训合格的专职技术人员(包括评价、检测人员)不少于20名,专业技术人员不得同时在两个以上(含两个)职业卫生技术服务机构从业★有与所从事的评价、检测(检验)、质量管理等工作相适应的工作场所,工作场所面积不少于400平方米;★盲样检测结果全部符合要求(现场考核5个盲样,有机化合物2个、非金属化合物1个、金属样品2个)否决项8项内容★具有独立法人资格;现场考核内容的判定否决项内容的判定:分为符合、不符合两种;关键项和一般项内容的判定:分为符合、基本符合、不符合三种;评审结论否决项关键项一般项通过全部符合全部符合无不符合项或基本符合项数≤5项整改后通过全部符合无不符合项或基本符合项数≤2项不符合项数≤2项或5项<基本符合项数≤8项整改后复审全部符合不符合项数≤2项或基本符合项数≤5项不符合项数≤5项或8项<基本符合项数≤10项不通过不符合项数≥1项不符合项数>2项或基本符合项数>5项不符合项数>5项或基本符合项数>10项现场考核内容的判定否决项内容的判定:分为符合、不符合两种;评3、资质认可程序--
职业卫生技术服务机构甲级、乙级、丙级资质证书有效期均为3年。资质证书有效期满需要延续的,职业卫生技术服务机构应当于期满前3个月向原发证机关提出申请,经复审合格后予以办理延续手续;不合格的,不予办理延续手续,并向申请人书面说明理由。职业卫生技术服务机构变更名称、法定代表人、注册地址的,应当自变更之日起30日内向原发证机关申请办理资质证书变更手续。职业卫生技术服务机构分立、合并的,应当申请办理资质证书变更手续或者重新申请职业卫生技术服务机构资质认可。6、有效期、延续、变更3、资质认可程序--职业卫生技术服务机构甲级、乙级、丙级资3、资质认可程序技术服务机构有下列情形之一的,发证机关应注销资质:(一)资质证书有效期届满未申请延续或者不予批准延续的(二)被依法终止的;(三)自行申请注销的。职业卫生技术服务机构不得转让或者租借其取得的资质证书。任何单位和个人不得伪造、变造、买卖职业卫生技术服务机构资质证书。
发证机关对取得资质的职业卫生技术服务机构应当及时公告,接受社会监督。职业卫生技术服务机构资质证书由国家安全生产监督管理总局统一印制。7、注销3、资质认可程序技术服务机构有下列情形之一的,发证机关应注销47(四)主要内容3、技术服务对职业卫生技术服务机构及其从业人员依法独立开展职业卫生技术服务活动的行为规范、提高服务效率和保证服务质量、签订职业卫生技术服务合同、职业卫生检测与评价技术服务的收费、内部管理制度和质量控制体系提出了具体要求。47(四)主要内容3、技术服务对职业卫生技术服务机构及其从48(四)主要内容4、监督管理对职业卫生技术服务机构的监督检查、职业卫生技术服务机构资质的年检、监督管理部门及其工作人员的行为、社会监督和举报制度等的管理提出了具体要求。48(四)主要内容4、监督管理对职业卫生技术服务机构的监督发证机关重点监督检查下列内容:
(一)职业卫生专职技术人员是否具备从业能力;(二)是否按照职业卫生技术服务工作规范开展工作;(三)出具的报告是否符合规范标准;(四)职业卫生技术服务档案是否完整;(五)内部质量保证体系文件是否健全;(六)实际操作中是否存在违规现象;(七)依法应当监督检查的其他内容。4、监督管理安全生产监督管理部门及其工作人员不得有下列行为:(一)要求用人单位接受指定的机构进行职业卫生技术服务;(二)以备案为由,变相设立法律、法规规定以外的行政许可;(三)采取任何形式的地方保护,限制外地机构到本地区开展服务;(四)干预职业卫生技术服务机构开展正常活动;(五)以任何理由或者方式向服务机构收取或者变相收取费用;(六)向职业卫生技术服务机构摊派财物、推销产品;(七)在职业卫生技术服务机构报销任何费用。发证机关重点监督检查下列内容:4、监督管理安全生产监督管50(四)主要内容5、法律责任对监督管理部门及其工作人员、评审专家、职业卫生技术服务机构及其从业人员违反职业卫生技术服务相关要求的行为提出了具体的处罚办法。安全生产监督管理部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、弄虚作假、玩忽职守,未依法履行职业卫生技术服务机构资质认可和监督管理职责的,依法给予处分。专家库专家在职业卫生技术服务机构技术评审工作中徇私舞弊、弄虚作假的,撤销其专家库专家资格,终身不得再担任专家库专家。50(四)主要内容5、法律责任对监督管理部门及其工作人员、511、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请职业卫生技术服务机构资质认可的,不予受理或者不予颁发证书,并自发证机关发现之日起1年内不得再次申请职业卫生技术服务机构资质。2、机构在申请资质、资质延续、接受监督检查时,采取弄虚作假等不正当手段的,给予警告,不予颁发证书或者不予延续。3、职业卫生技术服务机构以欺骗等不正当手段取得职业卫生技术服务机构资质证书的,撤销其资质证书,并自发证机关撤销其资质证书之日起3年内不得再次申请职业卫生技术服务机构资质。4、未取得职业卫生技术服务资质认可,擅自从事职业卫生检测、评价技术服务的,责令立即停止违法行为,没收违法所得;违法所得5千元以上的,并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5千元的,并处5千元以上5万元以下的罚款;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职或者开除的处分。(四)主要内容5、法律责任511、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请职业卫生技术服第五章法律责任5、从事职业卫生技术服务的机构违反《中华人民共和国职业病防治法》及本办法规定,有下列行为之一的,责令立即停止违
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