公司工程项目管理策划及项目实施规划管理制度

——工程项目管理策划及项目实施规划管理制度第一章总则第一条项目管理策划及项目实施规划是围绕确定的质量、工期、成本、环保、健康安全等项目管理目标，开展对项目管理全过程、全方位的策划，作为公司强化项目管理的有效延伸，其目的是保障项目准确定位，均衡合理配置资源，实现公司管理目标。为进一步提高对项目前期工作、项目实施等全过程的指导及管理作用，特制定本制度。第二条本制度适用于公司范围内新中标的工程项目管理策划及项目实施规划活动。第二章管理策划第三条工程项目管理策划实施分级管理。公司、代局指是工程项目管理的主责层，项目部是工程项目管理策划的实施层。（一）公司施工总承包工程项目管理策划主责部门为工程管理部，PPP等投资项目前期阶段管理策划主责部门为经营开发部，项目实施阶段管理策划主责部门为工程管理部；安质环保部、人力资源部、工程经济部、物资设备部、财务部、行政办公室、党委办公室、企业发展部、法律合规部等部门为辅责部门，主、辅责部门负责编制公司新中标项目管理策划，负责对工程项目的管理策划编写、检查、督导、协调和监管工作以及评价运行效果。（二）项目经理为管理策划实施的第一责任人，工程项目管理策划过程管理主责部门为工程管理部，辅责部门为安质环保部、人力资源部、工程经济部、物资设备部、财务部、综合办公室以及项目其他相关部门，负责项目管理策划活动的具体实施工作。第四条施工总承包工程项目，公司将根据标书、施工合同及项目特点，由公司主管生产副总经理组织公司主、辅责部门及项目部开展对新中标工程项目管理策划等工作，于施工调查报告审批完成后7天内形成《项目管理策划书》，报公司主管生产副总经理审批，委管项目《项目管理策划书》由公司工程管理部报局工程管理部备案。第五条PPP等投资项目因其特殊性，在项目中标后立即由公司主管经营开发副总经理组织公司主、辅责部门及项目部对项目前期相关工作进行策划。PPP等投资项目前期由经营开发部牵头，财务部、法律合规部等部门参与，配合股份公司和局所属的投资公司，积极介入与业主的对接谈判，并对《合资协议》《PPP项目合同》、SPV公司章程、财务方案进行评审把关；同时工程管理部、工程经济部、物资设备部等部门提前介入，对设计优化、《施工总承包合同》、清单编制、保险合同、设备采购、原材料供应等工作进行协助指导。在项目部成立后，按照施工总承包工程项目，由公司主管生产副总经理组织公司主、辅责部门及项目部开展对工程项目实施全过程的管理策划等工作，于施工调查报告审批完成后14天内形成《项目管理策划书》，报公司主管生产副总经理审批，委管项目的《项目管理策划书》由公司工程管理部报局工程管理部备案。第六条《项目管理策划书》应包括（但不限于）以下内容(具体见《施工技术管理手册》第三部分第二章第二十六条第（四）项)：（一）工程概况：包括主要工程内容和数量、主要技术标准、建设条件及合同工期等；（二）管理目标：包括工期目标、质量目标、安全目标、环境目标、职业健康目标、综合评价目标、调差索赔目标、资金上缴及经费控制目标、效益目标、创新目标、节能减排目标等；（三）项目的管理模式及分包模式：包括项目管理机构名称、机构编制定员、项目经理部主要职责及队伍来源及拟分包情况；（四）进度计划：包括业主对工期的要求、总工期及主要节点工期及进度指标；（五）施工任务划分：结合线路长度、施工任务量、任务内容，并结合现场调查，项目计划划分施工区段数量等；（六）主要施工方案：包括工程特点及重难点分析及对策等；（七）大临工程布置方案及建设标准：包括施工道路、混凝土拌合站及大临用电等；（八）小型临时工程设置建设方案及交通工具配置标准：包括钢筋加工场地及施工现场临建布置等；（九）生产资源规划：包括人力、材料机械设备及仪具等；（十）分包管理策划：包括外协队伍准入管理、劳务工管理、分包价格控制及验工结算管理等；（十一）技术管理策划：包括施工组织设计、施工方案、测量复核、试验控制、技术交底、设计文件审核、落实技术标准、节能减排及技术创新策划等；（十二）成本管理策划：责任成本管理策划、分包策划要点、验工计价策划及变更索赔规划等；（十三）现金流分析及资金计划；（十四）风险分析与对策：主要风险源分析及主要风险源安全技术措施等；（十五）安全质量控制重点及措施：包括施工中应注意的事项及采取的措施；（十六）综合事务管理策划：包括项目驻地、资源配置与经费管理、印鉴管理、档案管理及督查督办等。第七条建立各项制度和奖惩措施，以保证《项目管理策划书》在项目上得到有效贯彻执行。第八条公司、代局指要负责对工程项目施工过程中的管理策划执行情况，进行全面指导、检查与控制，对项目重难点工程的施工过程给予重点关注，并实施全过程跟踪管理。第九条公司工程管理部要建立管理策划档案，并指定专门负责人归档管理。第三章项目实施规划第十条项目部根据公司管理制度、公司下达的项目管理策划及管理交底，于开工前、管理交底下发后7天内编制完成项目管理实施规划。第十一条《项目实施规划》应包括（但不限于）以下内容(具体见《施工技术管理手册》第三部分第四章第二十九条第（四）项)：（一）工程概况：包括主要工程内容和数量、主要技术标准、建设条件及合同工期；（二）管理目标：包括工期目标、质量目标 、安全目标 、环境目标、职业健康目标、社会信用目标、调差索赔目标、资金上缴、经费控制目标、效益目标、创新目标及节能减排目标；（三）组织机构及职责；（四）进度计划；（五）施工队伍部署及施工任务划分；（六）主要施工方案、主要施工工艺及施工平面布置；（七）临时工程布置方案及建设标准：包括施工道路、混凝土拌合站、预制梁场设置、级配碎石拌合站、大临用电及取、弃土场；（八）小型临时工程设置建设方案及交通工具配置标准；（九）施工准备；（十）生产资源；（十一）技术管理：包括施工组织设计 、施工方案、测量复核、实验控制、技术交底、设计文件审核、落实技术标准、节能减排、技术创新策划及新产品生产投产鉴定；（十二）成本管理策划：包括责任成本管理、分包管理、验工计价及变更索赔；（十三）现金流分析及资金计划；（十四）风险分析与对策；（十五）信息管理；（十六）项目沟通管理；（十七）项目收尾管理；（十八）管理措施；（十九）综合事务管理：包括项目驻地、资产配置与经费管理、印鉴管理、档案管理及督查督办。第十二条项目管理实施规划审批。委管项目及自管项目报公司主管生产副总经理审批，委管项目实施规划审批后由公司工程管理部报