依法行政专题讲座共课件

依法行政专题讲座依法行政专题讲座1第一部分依法行政论纲依法行政是依法治国的核心依法治国,建立社会主义法制国,是我国人民当家作主的本质所决定的,也是建立社会主义市场经济的内在必然要求。第一部分2法律的实施是所有国家机关的任务,但最重要的还是行政机关。从与公民的关系说,虽然民事关系要比行政关系更广泛、更复杂,但民事权益的保障,离不开行政机关。法律的实施是所有国家机关的任3在公民守法和行政机关依法行政方面,作为管理者与被管理者这一对法律关系,行政机关的依法行政,常常是矛盾的主要方面依法行政也是依法治国的难点所在。在公民守法和行政机关依法行政方4依法行政的内涵依法行政就是行政机关行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。对行政机关提出依法行政的要求,植根于我国国家的性质和政治体制。依法行政的内涵5(一)职权法定行政机关的职权,在我国主要是指中央政府及其所属部门和地方各级政府的职权,必须由法律规定(二)法律保留凡属宪法、法律规定只能由法律规定的事项,则或者只能由法律规定;或者必须在法律明确授权的情况下,行政机关才有权在其所制定的行政规范中作出规定。(一)职权法定6(三)法律优先,或称法律优位法律规范在效力上是有位阶层次的法律在效力上高于任何其他法律规范。第一,在已有法律规定的情况下,任何其他法律规范,包括行政法规、地方性法规和规章,都不得与法律相抵触,凡有抵触,都以法律为准。第二,在法律尚无规定,其他法律规范作了规定时,一旦法律就此事项作出规定,法律优先,其他法律规范的规定都必须服从法律。(三)法律优先,或称法律优位7(四)依据法律行政机关的行为必须依据法律,或者说,必须有法律依据。(五)职权与职责统一,这是行政机关行使职权的一个重要原则职权,就是宪法、法律授予行政机关管理经济和管理社会的权力,它与公民的权利不同。(四)依据法律8依法行政亟待解决的问题与对策全面推进依法行政,是从严治政,建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。要做到廉洁、勤政、务实、高效这八个字,归根到底是必须依法行政,依法办事,从严治政。改革开放以来,我国的政府法治建设取得了显著成绩,依法行政有了很大进步。但是,必须看到还存在不少问题。最突出有三大问题和难题需要解决:依法行政亟待解决的问题与对策9(一)解决体制上深层的矛盾(二)解决实施机制上失灵的问题(三)解决行政人员腐败的问题(一)解决体制上深层的矛盾10依法行政专题讲座共课件11依法行政专题讲座共课件12依法行政专题讲座共课件13依法行政专题讲座共课件14依法行政专题讲座共课件15依法行政专题讲座共课件16依法行政专题讲座共课件17依法行政专题讲座共课件18依法行政专题讲座共课件19依法行政专题讲座共课件20依法行政专题讲座共课件21依法行政专题讲座共课件22依法行政专题讲座共课件23依法行政专题讲座依法行政专题讲座24第一部分依法行政论纲依法行政是依法治国的核心依法治国,建立社会主义法制国,是我国人民当家作主的本质所决定的,也是建立社会主义市场经济的内在必然要求。第一部分25法律的实施是所有国家机关的任务,但最重要的还是行政机关。从与公民的关系说,虽然民事关系要比行政关系更广泛、更复杂,但民事权益的保障,离不开行政机关。法律的实施是所有国家机关的任26在公民守法和行政机关依法行政方面,作为管理者与被管理者这一对法律关系,行政机关的依法行政,常常是矛盾的主要方面依法行政也是依法治国的难点所在。在公民守法和行政机关依法行政方27依法行政的内涵依法行政就是行政机关行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。对行政机关提出依法行政的要求,植根于我国国家的性质和政治体制。依法行政的内涵28(一)职权法定行政机关的职权,在我国主要是指中央政府及其所属部门和地方各级政府的职权,必须由法律规定(二)法律保留凡属宪法、法律规定只能由法律规定的事项,则或者只能由法律规定;或者必须在法律明确授权的情况下,行政机关才有权在其所制定的行政规范中作出规定。(一)职权法定29(三)法律优先,或称法律优位法律规范在效力上是有位阶层次的法律在效力上高于任何其他法律规范。第一,在已有法律规定的情况下,任何其他法律规范,包括行政法规、地方性法规和规章,都不得与法律相抵触,凡有抵触,都以法律为准。第二,在法律尚无规定,其他法律规范作了规定时,一旦法律就此事项作出规定,法律优先,其他法律规范的规定都必须服从法律。(三)法律优先,或称法律优位30(四)依据法律行政机关的行为必须依据法律,或者说,必须有法律依据。(五)职权与职责统一,这是行政机关行使职权的一个重要原则职权,就是宪法、法律授予行政机关管理经济和管理社会的权力,它与公民的权利不同。(四)依据法律31依法行政亟待解决的问题与对策全面推进依法行政,是从严治政,建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。要做到廉洁、勤政、务实、高效这八个字,归根到底是必须依法行政,依法办事,从严治政。改革开放以来,我国的政府法治建设取得了显著成绩,依法行政有了很大进步。但是,必须看到还存在不少问题。最突出有三大问题和难题需要解决:依法行政亟待解决的问题与对策32(一)解决体制上深层的矛盾(二)解决实施机制上失灵的问题(三)解决行政人员腐败的问题(一)解决体制上深层的矛盾33依法行政专题讲座共课件34依法行政专题讲座共课件35依法行政专题讲座共课件36依法行政专题讲座共课件37依法行政专题