应急工作计划范文集合九篇

第应急工作计划范文集合九篇

应急工作计划篇1

为进一步做好应急管理工作，根据应急管理工作要求，结合我中心实际，制定本工作计划。

一、基本思路和目标

以可续发展观为指导，坚持“以人为本、预防为主”的原则，进一步完善突发事件应急处置体系，提升应对突发公共事件的能力；强化社区应急队伍建设，积极推进应急预案体系建设。深化危险隐患排查、应急资源普查；抓好宣传教育，大力开展应急管理宣传教育，提高应急管理工作队伍正题素质；完善应急管理工作制度体系，推动我中心应急管理工作科学、规范发展。

二、具体工作

（一）加强应急管理工作，完善工作机制。由专人负责，明确责任，从而形成有效的工作机制，确保应急管理工作的有序开展。

（二）完善应急预案，畅通信息渠道，强化应急演练。

1、结合我中心实际，针对各种可能出现的突发事件，制定相应的应急预案，对已有的应急预案，要结合当前的形势，进行修订，并进行编制、备案，进一步完善预案体系。实现预案的全覆盖。制定相应的预案演练计划，针对可能出现的突发事件进行演练，确保社区社会整治稳定。

2、加强动态管理，畅通信息渠道。

3、狠抓应急演练，提高应对能力。

（三）强化应急保障能力，提高应急处置效率

1、组建应急队伍，进一步加强救援力量。

2、进一步加强应急资源的管理。摸清人、财、物在内的各类应急资源。普查资源进行登记造册，及时分类汇总。

（四）加强监督检查，及时排查安全隐患，做好防范工作。

1、加强安全隐患排查力度。

2、完善信息报送机制。

（五）加强宣传，动员全员参与的良好氛围

1、要针对易发公共事件，经常开展应急知识宣传，提高干部、职工及居民群众的自救，互救能力。

2、广泛开展应急管理宣传教育“四进”活动。结合自身实际，制定宣传教育计划，采用形式多样的宣传方式，面向社会群众，企事业职工，学校学生进行

集中宣传。

3、结合社区实际制定计划，利用多种方式，深入开展应急管理宣传教育活动。

三、工作要求

1、按照街道应急工作安排部署，加强领导，积极开展应急管理工作，以保障人民群众生命财产安全为核心，提高应急管理能力，权利抓好应急管理工作。

2、要健全应急管理机构，强化应急救援队伍建设。加强应急预案体系建设，建立应急物质储备等工作。

3、进一步做好应急管理工作的协调配合，强化协作，在预案联动、队伍联动、物质联动、信息共享等工作中实现紧密衔接、密切配置，形成推动社区应急管理工作。应急工作计划篇2

为加强本县卫生应急能力建设，强化医务人员卫生应急知识和能力，提升应急处置水平，确保卫生应急工作有力、有序、有效开展，根据相关文件精神，制订本年度卫生应急培训演练计划。

一、职责分工

（一）县卫生局

县卫生局负责县内卫生系统开展卫生应急培训演练的计划和推进实施。做好卫生应急基本理论知识培训的组织工作；负责本县突发事件综合性医学救援演练、突发公共卫生事件综合应急演练的组织工作和辖县内各级各类医疗卫生单位专项应急演练的指导工作；负责对辖县各级各类医疗卫生单位活动开展情况的督导和总结工作。

（二）公共卫生机构

县疾病预防控制中心负责全县疾病预防控制条线卫生应急培训演练活动的计划和指导；做好条线内卫生应急技能培训的组织和指导工作；组织开展条线内突发传染病防控应急演练；本条线活动开展督导、总结工作。

县卫生局卫生监督所做好卫生监督条线卫生应急培训演练活动的计划制订、组织和指导工作。做好条线内卫生应急技能培训、突发事件公共卫生应急演练工作；本条线活动开展督导、总结工作。

（三）各级医疗机构（含医疗急救中心）

负责做好本单位卫生应急培训演练活动的工作计划和推进实施。按要求做好应急队员（志愿者）的相关培训、演练；做好活动的总结工作。

二、活动内容

根据文件要求，本次本年度卫生应急培训演练活动主要从理论知识和技能培训以及应急演练两个方面开展实施。

（一）理论知识及技能培训

1．县卫生局：组织辖县医疗卫生单位卫生应急工作人员和卫生应急队员（志愿者）开展卫生应急基本理论培训。培训包括内容：卫生应急工作基本知识；卫生应急相关法律法规和工作预案的基本内容；卫生应急信息报告的基本要求和方法等。

2．县公共卫生机构：县疾病预防控制中心结合年度工作，组织本单位和辖县各医疗机构卫生应急工作人员、应急队员（志愿者），开展基本知识和技能培训。培训应包含以下内容：突发公共卫生事件现场调查、应急处置和信息报告的相关理论与技术；突发事件公共卫生监测预警、风险评估等风险管理的相关理论与技能；流感、脊灰等突发传染病的防控技术方案要点；突发中毒事件、放射事件应急处置的基本知识和技能等。

县卫生局卫生监督所结合年度工作，组织本单位和辖县各医疗机构卫生应急工作人员、应急队员（志愿者），开展基本知识和技能培训。培训应包含以下内容：突发公共卫生事件现场调查和应急处置的相关理论与技术基本知识和技能等。

3．各级医疗机构（含急救中心）组织卫生应急人员积极参加县卫生局、疾控中心、卫监所开展的卫生应急理论和技能培训；组织本单位医疗应急救援队伍做好单位紧急医疗救援工作预案（包括事发现场和院内救治）、基本救护技能、专业技术、后勤保障装备使用以及信息收集和报告等方面的培训工作。

（二）应急演练

1．县卫生局组织开展辖县内以应急流程、应急岗位职能为内容，多部门参与的突发事件综合医学救援演练。演练科目包括：事发现场公共卫生调查和应急处置；现场紧急救援和后送；现场应急指挥、专业技术和后勤设备的使用；突发事件信息报告和发布等。

2．县疾病预防控制中心组织开展突发传染病防控应急演练。演练科目为：突发传染病现场调查和应急处置；现场生物、环境和食物等样本的.采集、保存和运送；现场快速检测鉴定程序和方法，实验室检测结果分析与研判；现场个人防护装备的使用和受污染人员洗消、疫点消毒；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用；密切接触者的追踪和管理；突发事件信息报告和发布等。

3．县卫生局卫生监督所组织开展突发事件公共卫生应急演练。演练科目为：突发事件公共卫生现场调查和应急处置；现场生物、环境和水样本的采购、保存和运送；现场快速检测鉴定程序和方法，检测结果分析与研判；现场个人防护装备的使用；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用；突发事件信息报告和发布等。

4．各综合性医疗机构负责组织开展本单位医疗应急救援队伍（志愿者队伍）的现场应急医疗救援演练和院内批量伤员救治演练。演练科目为：紧急医学救援现场的展开、伤情判断、检伤分诊、医疗救护和后送；院内批量伤员的应急救治工作的启动、展开、接收、分流、处置、信息收集和报告；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用等。

三、工作要求

（一）各单位对本年度卫生应急培训演练活动要高度重视，加强领导，精心谋划，制定本单位工作计划。

（二）各单位要把卫生应急培训和演练同本单位的工作实际及卫生应急核心能力评估等工作结合起来，通过本次活动切实加强卫生应急队伍的应急意识和应急技能。

（三）县卫生局将对辖县各单位开展活动督导检查，以确保活动的各项工作落到实处。应急工作计划篇3

为进一步推动全地区安全生产应急管理工作，增强应对和处置突发事件的潜力，扎实做好20__年全地区应急救援工作和促进救援整体水平的提高，现就安全生产应急救援预案演练计划上报工作有关事项通知如下：

一、演练计划的编制

为确保全地区各级各部门应急救援预案的演练工作扎实有序开展，各县（市）、各部门、各生产经营单位要尽早谋划，编制详细的演练计划。各县（市）区安委会、各负有安全生产管理职责的地区直属有关部门既要编制好自身的演练计划，同时也要督导职责范围内相关单位、相关企业演练计划的编制与落实。

各负有安全生产管理职责的地区直属有关部门要根据《地区行署突发公共事件总体应急预案》中各自单项预案的资料设定演练科目，开展地区层面的应急救援演练。其中，地区煤炭局要着重开展地下人员升井的演练；地区安监局要侧重对非煤矿山、危险化学品事故救援的演练；地区公安局要围绕较大道路交通事故迅速救援进行演练；地区质监局要开展特种设备事故应急救援的演练；地区住建局要开展建筑施工和高层建筑救援方面的演练；教育部门要开展应对校园突发事件和校车安全应急演练等，其他相关部门都要结合各自实际设定演练的重点，确保各项预案至少演练1次。

各县（市）安委会要根据《安全生产目标职责书》要求和应急救援预案，结合各自实际做好全年的演练计划，并督导辖区各企业做好演练计划，并填报好演练计划表。

地直企业和驻哈单位要根据本单位的事故预防重点，上报20__年度应急救援演练计划。危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山（尾矿库）等高危行业企业至少要组织3次应急救援演练活动，其他生产经营单位要组织2次以上的应急救援演练活动。同时要重点做好6月份“安全生产月”应急演练周活动的各项工作，演练周活动计划要列入全年的应急演练计划，一同上报至地区安委办。

二、演练计划的上报

各县（市）安委会、各负有安全生产管理职责的地区有关部门在制订本单位的演练计划的同时，还要将所属单位、企业的演练计划进行汇总，编制成册，并于20__年3月1日前，以正式文件和电子版报地区安监局监察支队。

三、演练计划的落实

各有关单位要高度重视，根据各自实际，统筹安排全年的演练计划，尤其要扎实抓好安全生产月应急演练周期间的演练活动。地区安委会已将应急救援演练工作纳入安全生产目标考核资料，对没有开展应急救援演练活动的单位，将取消其年终评先资格。

各有关单位要按时上报演练计划，演练前要及时将应急救援演练方案报送至地区安委会办公室，地区安委会办公室要履行好协调督导职责，确保各相关部门用心配合，保质保量完成好演练计划。应急演练结束后，各牵头单位要对应急预案演练效果进行评估、总结，分析存在的问题，对应急预案进行完善修订。各单位要在演练结束后3日内将演练状况报地区安委办。应急工作计划篇4

根据教育局《关于深入开展学校安全应急预案演练工作的通知》（诸教[20__]118号）、《关于在全市各级各类学校组织开展紧急疏散演练的通知》（诸教[20__]121号）和教育局《关于组织开展“中小学应急演练周”的通知》的文件精神，我校就做好“中小学应急演练周”有关工作计划如下：

一、思想重视。开展安全应急预案演练活动前先制订安全应急演练计划和详细的演练方案，并聘请相关部门、有关专家配合或直接参与，对演练方案进行审核指导，并结合学校实际，对安全应急演练工作进行认真的组织和安排。

二、职责到位。加强领导，严密组织，对参加演练的人员提出要求、明确分工、责任到人，明确每位领导、教职工在演练中的作用，确保安全演练质量；加强对师生进行安全演练教育，教育学生严格遵守演练纪律，不做任何违反演练规定的事。对个别安全隐患突出的部位和场所安排专人监管，对演练过程中容易发生安全事故的时间和地段要制定详细的安全防范措施，确保安全演练不发生重大事故，尤其不能发生师生伤亡事故。

三、总结提高。演练结束组织全体师生进行总结，善于发现演练过程中的不足环节和问题，做好演练过程中各个环节的记录，提出整改意见和措施，不断修订、完善应急预案和演练方案。同时，建立完善演练工作的档案资料，除演练计划、方案、总结外，也应有一些实战演练时的图片等。

四、演练方案。

1、演练时间：第十一周的某个时段（为体现应急性，本次演练警报将突然响起）；

2、演练目的：增强师生预防突发事故的意识，培养师生重特大事故发生时自我保护和救援的能力。

3、演练项目：教学楼因电路漏电导致火灾（或者其它突发事故如地震）时人员紧急疏散，迅速撤离现场，并快速到达安全地带，伤员简单救治；

4、参演人员：全校师生员工。

5、组织指挥：

组织指挥：学校应急救援小组。

组长：z校长副组长：z

组员：zz各班班主任

摄影：z

6、演练方案

①、教学楼因电路漏电起火（或者其它原因，如地震），组长z果断按响报警铃，紧急宣布疏散行动开始。

②、副组长z立即指挥各年段主任，要求年段主任立即行动，用手提喇叭指挥师生按照顺序从楼道快速撤离教学楼。各年段联系领导也立即到各自负责的年段。

③、各带班任课教师立即组织教室里学生的疏散，组织学生迅速、有序、安全的撤离教室；在室外或者其它地方上课的师生也马上在任课教师的带领下撤到安全地带。

④、各办公室的空课教师也立即行动起来，在年段领导的指挥下分别到相应的位置组织疏散（由于各种原因办公室的空课老师数量不一定平衡，请年段主任随机协调，老师多的年段要到其它年段去协助）。

⑤、全体师生进入安全区域（各年段做操区域）后各班主任进行点名。

⑥、向医院（电话120）发出请求紧急救援的指令，医院救治小组到校救治受伤人员。

⑦、组长总结演练情况。

注：全体老师都必须十分熟悉疏散路线！应急工作计划篇5

20__年，我院应急工作将按照州卫生局的统一部署，紧密结合我院实际，认真总结应急工作经验，切实加强卫生应急管理，完善突发公共卫生事件应急机制，做好各项医疗卫生保障和应急准备，提高突发公共卫生事件的应急处置能力。

一、加强卫生应急管理体系建设

完善卫生应急领导组织和工作机制，按照州卫生局应急办公室的部署，组织召开应急工作会议，明确工作责任，畅通信息互通渠道，建立更加紧密的部门协作机制。明确卫生应急职责，健全卫生应急常态长效管理机制。总结我院卫生应急管理、特别是医疗卫生救援和医疗卫生保障等工作经验，查找薄弱环节，不断提高预防和应对突发公共卫生事件应急能力。

二、强化卫生应急常态管理

健全卫生应急预案体系。逐步完善我院卫生应急预案和重大活动保障方案，开展人甲型H1N1流感、手足口病等重大传染病、突发公共卫生事件的信息主动搜索，定期汇总相关信息，逐步建立和健全区域公共卫生事件预测预警和分析报告工作模式。组织开展区域内公共卫生风险评估，制定相应的工作方案，采取有效应对措施。

三、积极组织开展卫生应急工作进基层

开展卫生应急工作进基层，夯实卫生应急工作基础，制定细化实施方案，建立卫生应急志愿者队伍，加强卫生应急培训，开展应对突发公共卫生事件，重大灾害等事件的多部门协同演练。

积极开展健康教育。开展卫生应急健康教育及科普宣传，提高居民、学生群体的卫生应急知识水平和防护能力。组织学习突发公共卫生事件应急技能，增强风险沟通意识。

四、加强卫生应急队伍建设

调整充实卫生应急队伍，明确卫生应急人员的岗位职责，建立通讯网络，做好应急人员的专业知识和技能的培训，完成卫生应急人员重点传染病防控等专业知识培训，加强我院安全应急管理工作，认真组织好20__年应急预案演练活动，提高我院职工应对突发事件的综合素质和应急处置能力，紧紧围绕创建“三甲”中心任务，制定医院安全知识及应急技能培训计划，通过应急演练，检验预案的实用性、可操作性；检查应急队伍、物资、技术等方面的准备情况，发现不足及时调整补充，做好应急准备工作：增强演练组织部门、参与部门和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力并理顺工作关系，完善应急机制；通过开展应急演练，普及应急知识，提高员工风险防范意识和自救互救等应对能力。

五、加强卫生应急装备管理

有计划、有重点地配备或补充卫生应急物资储备，包括极端灾害情况下医疗卫生救援队伍的装备配置，建立药品、器械储备目录，完善应急物资的调用机制，为快速有效地应对各种突发公共卫生事件提供物资保障。积极准备做好自然灾害情况下的医疗卫生救援工作。

六、加强卫生应急管理工作的考核

组织做好重大突发公共卫生事件的防范和应对，规范不明原因发热，不明原因群体性疾病的排查管理和应急处置，将应急管理工作纳入医院日常管理工作安排，规范突发公共卫生事件的应对。附：医院安全知识及应急技能演练计划表

备注：其它科室按自己科室特殊性自行安排演练如：门诊办。应急工作计划篇6

一、工作目标

全面掌握我县应急资源的类型、配属、数量、分布等基本信息，建立县应急资源数据库。

二、普查的范围和内容

（一）普查范围

1、文体广影局属各单位应急指挥机构（领导小组）和应急管理机构、应急救援队伍、应急管理专家、应急处置装备、应急救援物资、应急指挥平台、应急预案、应急物资仓库、应急避难场所基本情况。

2、各企业（文化经营场所）和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的储存、使用单位广播电视宣传中心，影剧院等重点行业单位基本信息及其安全生产应急管理机构、应急救援队伍、应急管理专家、应急装备物资等情况。

（二）普查内容

1、应急救援队伍建设情况。包括辖区应急救援队伍分布地点、人员编制、救援装备、应急演练、救援行动、资金来源、与相关企业（经营场所）签订救护协议等情况。

2、应急专家队伍建设情况。包括辖区广播电视等行业应急救援专家的数量和专家的基本情况。

3、应急救援装备物资储备基地建设情况。包括辖区所储备的装备物资的品种、数量、质量、主要用途和技术性能等情况。

4、应急预案编制和备案情况。包括辖区相关企业（经营场所）应急预案和有关部门应急预案（部门预案）的预案名称、编制单位、编制时间、评审通过时间、备案时间、管理部门、管理人员等情况。

5、应急管理机构建设情况。包括辖区各级应急管理（救援指挥）机构和相关企业（经营场所）应急管理机构的名称、人员编制数量、分管领导、部门负责人、工作人员等情况。

三、有关要求

（一）抓好落实，确保质量。开展突发公共事件应急资源普查，是一项重要的应急管理基础工作，是保证突发公共事件应急救援工作科学决策、精确指挥、快速保障、高效实施的重要依据。文体广电局属各单位要充分认识此项工作的重要意义，加强组织领导，指定专人负责，科学安排，严密组织，重点抓好落实。

（二）加强沟通，防止偏差。在具体工作中，文体广电局属各单位要与相关部门、企业之间，加强沟通联系和信息交流，及时反馈工作信息、核实有关数据，根据实际情况填写，不得漏报、谎报、虚报，防止出现工作偏差。

（三）分级统计。按照分级管理、分级负责的原则，各单位负责统计本部门以及本行业监管企业的应急资源有关情况，文体广影局应急管理办公室负责统计汇总本乡镇（场）应急资源的有关情况。

（四）按时完成，及时上报。文体广电局属各单位要按时完成普查工作，并于7月10日前将普查报告和全部表格填写完毕后，经文体广电局属各单位负责人审核并加盖公章后报局应急管理办公室（含电子版和纸质文件，普查计划纸质版要以红头文件报送，电子版可发送指定邮箱），对迟报和未报相关材料的单位，在全系统进行通报将通报批评。应急工作计划篇7

一、指导思想

提高全乡安全生产事故应急处置和抢险救援能力，预防和减少事故造成的损害，切实抓好全乡应急演练工作，增强应对和处置突发事件能力。

二、演练内容

1、20__年6月安全生产应急演练周内，乡政府组织开展一次规模较大的应急救援演练。这次演练以预防地质灾害为科目，在地质灾害突发地（村庄）组织群众迅速拆离到安全地带。

2、中心学校组织各中小学本学年开展四次应急救援演练，上学期两次，下学期两次。

3、乡政府配合县公安、交警大队、交通局、县公安消防大队、县安监局等县直部门做好公共安全应急演练工作。

三、演练时间

1、乡政府组织的应急救援演练时间计划在6月30日前。

2、中心学校组织的应急救援演练时间上半年为6月20日前，下半年为11月20日前。

四、组织指挥

在演练工作中乡成立应急救援演练指挥部，乡长任指挥长，分管领导为副指挥长，相关人员及成员单位为成员。

五、制定应急救援预案及内容

1、乡政府制定20__年度安全生产应急救援演练预案。内容为在地质灾害易发地村庄组织群众疏散到安全地带。

2、中心学校负责制定各中小学应急救援演练预案并报乡政府备案。演练具体内容为消防救援、地震应急救援等。应急工作计划篇8

为进一步加强我县卫生应急管理工作，巩固浙江省卫生应急工作示__县创建成果，不断提高应对突发公共卫生事件的能力，根据省市年度卫生应急工作要求，结合我县实际，制定20__年__县卫生应急工作计划。

一、加强卫生应急综合管理

加强组织领导，明确工作职责，充分发挥县突发公共卫生事件应急办公室综合协调职能，加强与县社会应急联动工作领导小组的联系，充分发挥县社会应急联动工作领导小组成员单位的职能，及时受理处置医疗紧急救助；指导医疗机构开通急救“绿色通道”；协调处理医患纠纷；负责处置重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病等相关工作。加强对县疾控中心、县卫生监督所以及各医疗单位具体承担卫生应急管理科室的指导，逐步形成上下对口、分级负责、信息畅通、指挥有力的卫生应急管理网络，不断提升卫生应急综合管理能力。

二、完善卫生应急预案体系

建立卫生应急预案动态更新机制，根据工作实际，及时更新、修订、完善现有的卫生应急和医疗救援相关预案。县疾控中心__县卫生监督所根据工作实际及时完善各类卫生应急技术方案，各医疗单位结合行业特点、单位实际制定完善切实可行的卫生应急和医疗救援技术方案，不断增强预案的针对性和实效性。

三、加强专业机构和队伍建设

加强县疾控机构实验室、网络报告系统和流行病学调查能力建设，进一步提高突发公共卫生事件监测、预警、报告、现场流行病学调查和处理能力。加强县级医院急诊科能力建设，加强镇（街道）卫生院急诊急救规范化建设，依托设在县一院的120统一指挥系统，建立完善的院前急救管理制度及工作职责，提高院前急救服务质量，降低伤残和死亡情况。根据人员变动及时调整充实县突发公共卫生事件专家咨询委员会，发挥委员会在突发公共卫生事件级别评估、措施建议、预案制定中的作用。对疾病控制、卫生监督、心理危机干预、医疗救援等应急机动队以及政府相关部门应急管理人员定期开展培训、拉练，各医疗卫生单位要结合日常工作组织开展全员培训，确保培训的覆盖面和培训的质量。积极参加县社会应急联动工作领导小组办公室组织的各类应急演练，充分发挥县社会应急联动工作一级联动单位（120急救站）、二级联动单位（县一院、二院、中医院、康慈医院、县疾控中心、县卫生监督所）专业优势，不断提高卫生应急处置能力和水平。

四、强化监测预警和信息报告工作

依托卫生信息化平台建设，建立完善符合基层实际的卫生应急指挥决策系统。坚持预防为主、关口前移和预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，加强突发公共卫生事件监测预警，强化传染病自动预警信息核实、疑似事件调查处置；加强突发公共卫生事件风险隐患排查监管工作，建立信息通报与交换工作机制，完善与教育部门之间的学校卫生防病协作机制，建立和完善学校与当地社区卫生服务中心学生因病缺课信息报告制度。继续完善与公安部门建立的艾滋病防治、打击非法行医协作机制，与新居部门建立的新居民卫生防病协作机制，与农经部门建立的人畜共患传染病防治协作机制。进一步规范突发公共卫生事件和苗头事件报告工作，以便及时、有效处置各类突发公共卫生事件。

五、做好突发事件应急处置

加强霍乱、人感染禽流感、新型冠状病毒等急性的传染病的防范和应对工作，健全不明原因疾病暴发流行的应急处置机制。建立完善由疾病预防、“120”救援、医疗救治、卫生监督以及各相关部门协作的卫生应急联防互动机制。加强救灾防病队伍建设，做好灾前各项准备工作，及时、有序开展救灾防病工作。

六、加强卫生应急物资储备

建立健全卫生应急装备和卫生应急物资储备和调运机制，完善卫生应急和医疗救援机动队装备，储备必需的卫生应急物资，专室专人专册管理并及时更新，确保卫生应急工作及时有效开展。同时建立卫生应急工作经费保障机制，及时足额拨付突发公共卫生事件专项经费，用于各类突发事件的监测、处置和体系建设，不断提高全县应对突发公共卫生事件的能力。

七、加强卫生应急宣传工作

结合各类卫生宣传日和百场健康教育课进社区等活动，利用广播、电视、报纸、网络、宣传橱窗、电子屏等各种载体，深入社区、学校、企事业单位开展卫生应急知识科普教育，不断提高公众卫生应急防范意识和避险、避灾、自救、互救等卫生应急的能力，最大程度地减少