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文档简介
144/144监理大纲监理范围及监理工作目标针对本工程特点的监理工作指导思想质量操纵措施进度操纵措施投资(造价)操纵措施合同和信息治理措施安全生产监督治理措施组组机构职责、人员分工及工作内容监理人员组成和成员任务监理实施方案监理范围及监理工作目标监理范围:施工时期及保修期时期的监理服务。含图纸范围内全部工程及保证本工程达到竣工使用条件的全部工程的监理服务,包括施工时期的质量操纵、进度操纵、投资操纵、合同治理、组织协调、信息及资料治理、安全文明施工治理等及保修期时期的全过程监理服务。监理工作目标1)、质量操纵目标:合格;2)、工期操纵目标:操纵在建筑安装合同范围内;3)、投资操纵目标:操纵在投资预算范围内。二、针对本工程特点的监理工作指导思想1、工程建设是针对工程建设项目所实施的监督治理活动,是通过业主的托付和授权方式来实施其任务的。它有如下性质:即服务性、独立性、公正性和科学性。2、工程项目目标的操纵是工程建设监理的中心任务。也确实是要严格操纵通过科学的规划所确定的工程项目的投资、进度和质量三大目标。投资操纵是要实现业主预定的工程目标投资在打算限额以内;进度操纵是要实现业主预定的工程进度和工期要求;质量操纵是要实现业主预期的工程项目的功能要求、使用要求和其他的有关质量标准。3、工程建设监理运用目标规划、动态操纵、组织协调、合同治理、信息治理的差不多方法,来实施监督治理,以实现操纵三大目标的中心任务。目标规划是围绕工程项目投资、进度和质量目标进行研究确定、分解综合、安排打算、风险治理、制定措施等项工作的集合。按照目标操纵的需要将各目标进行分解,使每个目标形成一个既能分解又能综合地满足操纵要求的目标划分系统,以便于实施操纵。把目标和活动过程编制成打算,针对打算制定措施,用动态的打算系统来协调和规划项目的实施,力保项目目标的实现。动态操纵是通过对过程、目标和活动的跟踪,全面、及时准确的掌握工程建设信息,将实际目标值和工程建设状况与打算目标和状况进行对比,必要时采取措施加以纠正,按照PDCA模式获得持续改进,从而达到有效的操纵。组织协调是在工程项目的实施过程中,监理工程师为了目标操纵。必须不断进行协调。要紧与项目业主、设计单位、施工单位、材料供应单位以及与政府有关部门等之间进行的协调。信息治理是监理工程师为了有效的进行操纵,必须全面、准确、及时地获得工程信息,并对这些信息进行整理、处理、储存、传递和应用,同时建立信息治理制度和会议制度等,使信息能有效地为工程项目操纵服务。合同治理要紧是依照监理合同的要求,对工程承包合同的签定、履行、变更和解除进行监督、检查,对合同双方争议进行调解和处理,以保证合同的依法签定和全面履行。合同治理重点在对合同的分析、履行过程中的检查、监督和对索赔的对待和处理。监理工程师要努力履行自己的职责,当好“公正的第三方”,促使合同双方当事人履行各自的义务和恰当地行使各自的权力。三、质量操纵措施建设单位对监理单位、承包单位及其他参建单位,提出了较高的工作标准要求。我公司对工程实施过程中关键工序的质量治理,将采取有设计单位参与、样板引路、监理单位认可、建设单位批准、持续改进的质量治理理念。“质量第一”是—切建设工程的永恒主题。工程质量是施工时期监理工作的重点,项目监理部的所有成员在实施工程监理过程中要积极遵循“预防为主、动态治理、跟踪监控”的方法,将对工程质量的监理操纵工作贯穿于施工各个时期,采取科学的治理方法和监理工作程序,突出专门及关键项目的质量治理,对工程项目施工全过程实施质量操纵,以建设工程施工合同规定的质量等级和有关工程质量条款为基础,保证工程质量符合设计图纸、技术规范和验收标准的要求。施工时期的质量操纵是工程项目全过程质量操纵的关键环节。工程质量优劣专门大程度上取决于施工时期的质量操纵治理,监理单位应组织参加施工的各承包单位按合同进行建设,并对形成质量的因素进行检测、核验,对差异提出调整,纠正措施的监督治理过程。监理过程中要以施工的各类规程规范为主体,以验评标准为依据,严格要求承包单位执行有关见证试验制度和设备检验制度。坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认,下道工序不得施工。要坚持工序把关,特不是工序验收和隐蔽工程,使每道工序都不失控,才能确保质量,不留隐患和遗憾。1、质量操纵原则、目标、方法、措施及违约承诺一、质量操纵原则(一)要对重点工序环节的技术要点、重点难点进行分析,以便于对工程实施全方位、全过程的有效监理,消除阻碍工程质量的不利因素,切实保证工程质量。(二)做到坚持质量第一,坚持以人为核心,坚持预防为主,坚持质量标准,贯彻“守法、诚信、公正、科学”的原则,督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。以各类施工规程规范为主体,以验收规范及标准为依据,把好每一关,没有国标、部标、行标的分项工程,要以企业标准为依据进行质量操纵。(三)“预防为主”,把质量问题和质量事故消灭在萌芽状态,实行全员参与,全过程、全方位、全天候的有效监督,将承包单位的质量保证体系和监理质控体系有机结合,确保质保体系有效运转。(四)建筑产品的质量将取决于人的高素养与合格的建筑材料设备,两者缺一不可。对工程项目施工全过程实施质量操纵,就包括对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量操纵。(五)坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。要求承包单位严格执行有关材料试验制度和设备检验制度。(六)坚持本工序质量不合格或未进行验收签认,下一道工序不得施工。要坚持按工序把关,特不是隐蔽工程及关键的试验、调试项目,使每道工序都不失控,才能确保质量,不留任何隐患和遗憾。二、质量操纵目标及分解依照建设单位对质量目标的要求,监理单位制定各分部工程质量预控目标,并按分项工程进行目标分解,加强施工的过程操纵,以保证竣工质量最终达到合同确定的目标。为了在施工水平上达到我国当今一流的建设水准,充分实现本工程建设标准及使用功能要求,通过确定完整的质量目标体系、可行的质量保证措施,执行可靠的质量操纵流程,履行严格的质量验收程序;通过主动的、动态的、全方位的操纵,达到质量、安全、投资、进度之间的完美结合和理想。在质量操纵中,强调事前操纵和全过程操纵,以细节监控实现“过程精品”。三、工程质量的操纵方法(一)质量操纵的依据1.建设工程施工合同、协议及附件。2.工程建设监理合同及补充协议。3.本工程的设计图纸及讲明、设计变更及洽商。4.本工程的地质勘测报告。5.工程合同指定的标准图纸、施工技术规范、质量验收标准及规范、试验规程等。6.国家及地点政府有关部门颁发的有关质量治理方面的法律、法规性文件。(二)质量操纵的方法1.质量操纵要紧采纳“预防为主、动态治理、跟踪监控”的方法。所谓事前操纵确实是对施工前的预备时期进行质量操纵,对“人、机、料、法、环”进行重点检查,使之满足施工活动,保证质量的要求。2.施工质量操纵必须深入到施工中的各个环节、各道工序之中去,进行系统、全面地监督和治理,常规采纳“检查、试验、测量、旁站、巡视、指令”等差不多方法进行。施工过程中,监理工程师要采纳必要的检查、抽查、测量和试验的手段,以证明施工产品质量。3.工程检测包括施工现场检测和试验室检测。监理工程师自身必须配备必需的检测工具,能及时、准确地对现场施工实施检测,合理评价工程质量,对试验室检测项目或由第三方检测项目实施审核和见证制度,并实施监理平行抽查和复验措施,确保检测结果公正性。实施有效的现场见证取样和送检制度。取样复试结果未知情况下,一般不许将其材料投入使用,在有溯及保证时可例外放行,但承包单位必须做好记录。4.加强旁站监督是工程监理过程中的要紧手段,监理工程师应加强现场施工过程的观看、监督、检查,对发觉的质量事故苗头、阻碍质量的不利因素、潜在的质量隐患以及出现的质量问题进行及时纠正。5.规定监理单位和承包单位的双方质量监控工作程序,也是质量监控的必要手段和依据。承包单位未提交动工申请单和未得监理工程师的审查、批准不得动工。未经监理工程师签署质量验收认可单,不得进行下道工序。6.公布监理指令是进行质量监控的有效手段之一,在施工监控中适时的以书面形式向承包单位公布指令文件,对指导和规范不适宜的施工行为有着其它方法不可代替的作用。由此,在施工过程中所有涉及进度、质量、造价、变更洽商、资质治理等方面均应以书面指令文件形式进行交往,以备案查考。7.充分利用支付手段作为经济杠杆进行质量监控,这是在监理实践中较通用的一种重要手段。监理工程师在全过程质量治理中将准确客观的把握建设单位的授权和承包工程合同给予监理工程师的经济操纵权力,对承包单位不能按监理工程师的指令承担处理质量问题的责任,不满足其质量要求标准时,监理工程师有权拒绝开具支付证书和拒绝工作量计算。质量监控以计量支付操纵权为保障手段。假如承包单位没有达到合同规定的质量要求,监理就要拒绝在支付凭证中签字。8.若发觉承包单位项目经理部治理人员责任心不强,不能严格执行规范,不按图纸严格组织施工,造成指导失误和不与各方紧密配合的项目负责人或有关人员,监理工程师依据建设部、国家计委(建监〈1995〉737)文件的规定,向建设单位或承包单位上级单位领导建议撤换不称职的项目负责人及有关人员,确保质量保证体系健康有效的运行。9.依照施工时期工程实体质量形成过程的时刻时期划分,施工时期的质量操纵可分为事前操纵、事中操纵、事后操纵三个时期。项目监理部在施工时期全过程的监理任务确实是要紧按照工程质量形成的时刻时期进行有效的事前、事中、事后的操纵。四、质量目标实现的措施工作时期工序操纵内容方法与手段施工预备时期组织对设计图纸的审核建设单位、监理单位、施工单位分不对施工图纸进行熟悉和审核,提早发觉设计当中存在的问题,保证解决图纸的正确性。必要时组织专家论证。参加设计交底工作解决各专业图纸之间的矛盾和错、漏,了解设计在质量、技术方面的要求,使其与施工条件相适应,落实图纸的适合性。审查施工组织设计和方案总监理工程师组织各专业监理人员对施工组织设计(方案)的符合性、合理性进行审查,特不是总承包单位的质量保证体系的建立健全情况、运作程序、措施运用等方面进行审查。以及总承包单位为达到质量标准所采取的措施。施工及验收时期预控为主,以工序操纵为中心,验评分离,以合同目标为操纵目标。质量打算制订监理各专业质量实施打算方案审查必要时组织专家审核方案现场措施加强重点部位的旁站监理和巡视检查过程操纵分项分部验收专业监理工程师进行分项工程的验收;总监理工程师负责组织分部工程的验收,确保达到预期的质量目标。处理工程质量问题和事故包括对事故危害性分析,提出处理的技术措施或对处理措施的技术鉴定等,确保返工、返修的质量。在保证使用功能的基础上,保证总体质量目标不受阻碍。工程验收资料整理认真搜集、整理工程技术资料和档案,为工程验收、评优核定做预备。工程保修做好工程回访和保修服务,确保使用功能和工程形象。五、质量操纵的事前操纵事前操纵是在正式施工活动开始前,对各项预备工作及阻碍质量的各因素和有关方面进行预先的质量操纵,是施工时期质量操纵工作的重点,应制订切实的操纵措施并加以落实。1、检查施工预备条件工程动工前项目监理部应及时检查和督促建设单位按合同的约定及时提供各种动工前期文件和设计图纸,组织和检查工程场地交接及交接手续的办理,检查红线规划位置及水准点的确认情况。2、检查承包单位的质量保证和质量治理体系审查承包单位的机构设置,治理人员配置和其相对应的职责与分工落实情况,尤其对项目负责人的到位,有关职责分工的确定要切实落实。同时对生产、技术、质量、安全等岗位治理人员的到位情况进行检查,使其建立健全有效的质量保证体系。承包单位承担施工任务的施工队伍及人员的技术资质与条件的审查(包括营业执照、资质等级证书、专业许可证、进京许可证等),必须经监理工程师审查合格后方可上岗施工。对不合格的队伍和人员,监理工程师有权按照有关规定要求承包单位予以撤换。关于从事专门工序和工种、检验、试验人员要求必须持证上岗。外地企业在北京承担施工任务的分包单位应有进京施工许可证,有条件的应对其业绩进行考察。3、严格审查分包单位的资质做好分包单位的治理,确认其技术能力和治理水平能保证按要求完成施工任务,方可同意其进场承担工程任务。对分包单位的资格(资质等级、营业执照、安全施工许可证、专业许可证、岗位证书等)进行审查,同时对分包单位的业绩进行审查,重点是对施工的组织者、治理者的素养与质量治理水平、对专门工种和关键的施工工艺或新技术、新工艺、新材料等应用方面的操作者的素养和能力等。审查合格后,由总监理工程师签发《分包单位资格报审表》。未经监理单位审查认可和经查不能保证施工质量的分包单位,不得进场施工;同时,也要督促、检查分包单位建立健全质量保证体系。分包单位的施工项目划分要有明确的书面记录。对项目划分的细节,特不是一些交叉点要明确职责范围,幸免无人负责的地点出现。有关订货也要有明确的划分细目,对当时不能确定的材料、设备,要尽早通过协商确定。4、审查施工组织设计或施工方案承包单位在开工前应报送详细的施工组织设计或施工方案。其中的施工方法和工艺的操纵应具体实际,具有指导性、针对性、可操作性、可依据性;质量保证体系应健全;施工程序应合理;组织措施应可行;安全保障措施应有效。经审批确认后,承包单位必须遵照这一纲领性技术文件组织施工,并将其作为承包合同文件的一部分,不得随意更动;如需变更或修改施工方法或工艺时,必须报请监理单位批准后实施。在审查施工组织设计或施工方案时应重点审查以下内容:(一)施工现场施工总平面图布置是否合理,要求施工总平面图的布置要有利于保证正常施工,有利于保证质量,保证安全。(二)要紧施工组织和技术措施是否有针对性、有效性。尤其对重要分部、分项工程,关键工序重要部位的施工质量须有针对性措施及预控方法。对季节性施工应有可靠的组织措施和技术措施。(三)施工机械设备质量操纵。具体要求是所选用的施工机械设备必须是在满足工程质量有保证和适合现场条件。据实际工程实物量必须配备足够的数量以保证连续施工,保证设备正常无故障进行措施。5、对材料、设备的质量操纵监理工程师应着重抓好采购质量的操纵,要紧是对厂家生产加工工艺和质量保证能力的考察与操纵;抓好材料、设备进场的质量操纵,强调工艺设备必须满足所需的功能条件,检查材料、设备的入库存放条件等。监理工程师对建设单位采购的材料、设备的供货打算应有足够的了解并落实其满足工程总进度打算的要求。由建设单位提供材料设备时,应协助建设单位进行材料、设备选型,对需要监理工程师参与考察的厂家,考察之后应向建设单位提出考察意见(一般为书面)。监理工程师对建设单位提供产品运抵现场时,应按约定时限组织建设单位、承包单位进行验收,合格后移交承包单位入库,并做好到货检验记录。监理工程师要对承包单位在采购要紧施工材料、设备前提供的样品和有关订货厂家等资料进行审核,重要材料、设备还应提交样品供试验、鉴定或者封样,有些专门材料还应向监理工程师提供实验单,以确认符合质量操纵要求,在必要时监理工程师还应将有关情况书面报告建设单位。材料、设备到货后应及时复核出厂合格证、检测报告,以及其它需要的技术参数资料,并对规定的材料进行见证取样复试。凡运到施工现场的材料、设备等应有产品出厂合格证、技术讲明书或权威部门出具的鉴定证书和准用证明,由承包单位首先对拟采纳的材料、设备进行必要的检验、测试,合格后填写《工程物资进场报验表》报项目监理部,向监理工程师提供检(试)验报告,经监理工程师进行现场检验确认产品质量合格后,方可用于工程上。对验收达不到合格的材料产品等要作出标识,限时清退出场。材料、设备的型号、规格、外观及内在质量必须符合设计及规范要求,应具有标识和可追溯性。对有明确要求的材料、设备,必须有生产厂家的营业执照(生产许可证),质量监督检验机构的检验报告、材质证明、产品合格证。属于强制认证的产品,还必须有相应的认证证书。对进场材料按规定严格进行有见证取样试验,必要时进行平行检验或会同建设单位到材料厂家进行实地考察,以确保质量可靠。6、施工机械设备的质量操纵对工程质量有重大阻碍的施工机械、设备,应审查其设备的选型是否恰当;审查承包单位提供的技术性能的报告中所表明的机械性能是否满足质量要求和适合现场条件;凡不符合质量要求的不能使用。要求承包单位在要紧施工设备进场并调试合格后,填写《()月工、料、机动态表》报项目监理部,审查施工现场要紧设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求,以满足施工的需求。施工用设备、仪器、仪表等应满足连续施工或时期性施工要求。仪器、仪表标志应齐全,并在检定有效期内使用。7、做好施工图纸会审工作设计图纸是监理工程师进行质量操纵的最要紧的依据之一,因此做好设计交底和图纸会审且达到充分熟悉的程度,了解建设单位对工程的要求,设计的主导思想,使用的设计规范,对施工的要求等是搞好监理工作的十分重要的前提。总监理工程师应组织各专业监理工程师认真熟悉施工图纸及有关设计讲明和技术资料,要了解拟施工工程的要紧特点、设计意图、工艺与具体的技术质量要求,事前发觉和减少图纸设计上的“错、漏、碰、缺”,将阻碍工程施工、各分部及各专业图纸间的矛盾之处,尽可能提早发觉,消灭图纸中的质量隐患,防患于未然,为监控工程施工质量和指导施工顺利进行,打下良好的基础。对重大分项工程和关键部位的专门技术,应着重复核其是否能满足施工要求。各参建单位应认真组织治理人员进行图纸会审,将审查的问题以书面的形式上报建设单位并通知设计单位进行交底预备。在图纸会审及设计交底过程中,要做好记录。其后,要求承包单位综合建设单位、监理单位各方意见后及时整理、汇总,并经各方会签,作为施工依据。8、样板施工的监控项目施工中,应坚持样板领路的原则。通过样板领路,以满足大面积施工要求。样板施工的监控,重点在以下方面:材料的选用,施工工艺,节点做法,专业交叉的阻碍,施工质量,施工完成效果等。9、工程测量放线操纵监理工程师应要求承包单位关于给定的原始基准点,基准线和参考标高等测量操纵点进行复核,并据以进行准确的测量放线、复测施工测量操纵网。监理工程师要在质量操纵中认真查验承包单位的测量放线,对原始基准点,基准红线和标高等测量操纵点,要求承包单位复核并报监理工程师进行复核无误并批准后,方可实施准确的放线,并对其正确性负责。发挥公司测量方面人才与设备的优势,本工程拟专门成立项目测量操纵组并做好以下工作:(一)认真熟悉并校核设计图纸,对有关测量数据进行全面核算,提早发觉错误或不合理的设计条件。(二)严格审核承包单位的测量专业人员资质及测量仪器、设备的计量检定状况。(三)提早审定承包单位编制的施工测量方案,并监督实施过程。(四)加强施工过程的监理操纵,要求承包单位在测量作业后及时报验,对内外业成果认真核查,并对关键部位,如测量操纵网、建筑物定位、管线定位(含市政公用管线)等进行实测验收,确保符合国家规范要求。(五)协助承包单位建立高精度场区操纵网,作为建筑物、构筑物施工布置放线依据,以保证施工位置的准确性。(六)对市政管线的中线操纵坐标、专门点(折线点、拐弯点)的坐标操纵点和高程操纵点进行严格的检查和复核。10、对施工环境与条件的预备工作的质量操纵工程质量事前操纵的另一项重要方面确实是监理工程师对施工环境与条件的预备工作的质量操纵。检查承包单位对施工作业的辅助技术环境,即:水、电、动力供应、照明、设备安全防护、现场空间条件和交通运输道路,检查承包单位在以后施工期间自然环境条件可能施工作业质量(如噪音、扰民、烟尘、排污等污染)的不利阻碍,提醒承包单位应事先有充分的认识和要求其有充足的预备并采取有效措施与对策以保证工程质量。对施工现场试验室、混凝土标准养护室等进行检查,考察预拌混凝土厂商等。六、质量操纵的事中操纵1、质量体系正常运行监控(一)对承包单位的质量自检系统进行监控,使其能在工程质量治理中始终发挥良好的保障把关作用,促进其从组织上保证质量治理健康运行。(二)项目监理部应按质量打算目标要求监督与协助承包单位完善工序质量操纵,使其将直接阻碍工序质量的各种因素自始至终都纳入质量治理范围;督促承包单位对关键的、专门的和复杂的施工项目或工序作为重点设置质量操纵点,认真执行工艺标准和操作规程以提高项目质量稳定性;对隐蔽工程实行验收签证制,对关键部位进行旁站监理、中间检查和技术复核,防止出现质量问题,同时监理也应对设置的监控点予以重点旁站,进行完备的复核以加强操纵,切实做到以重点保一般。(三)检查承包单位对工程实施的工序质量操纵打算,必须清醒的认识到工序质量操纵打算是以完善的质量保证体系和质量检查制度为基础的。因此要求承包单位在工序质量操纵打算中明确质量监控的程序和检查制度等,以此作为监理单位和承包单位共同遵循的基础。(四)关于工序活动条件的监控工作,监理工程师要重点抓住:施工预备方面的操纵,检查其能否有效的保证整个工序活动达到预期效果;施工过程中的操纵要检查各工序、各专业、各工种的保证条件,必须坚持在通过审查认可有可靠的条件下开展工序活动,如在过程中发觉不利于工序活动的因素产生,即应予以及时的操纵和纠正,直至暂停施工。(五)监理工程师要加大对工序活动跟踪操纵,做到经常性的对工序活动进行推断,抓住阻碍工序质量的关键因素和有要紧阻碍的因素进行主动预控,采取措施排除各种干扰,而且要充分运用实测、抽样、复试、检验的有效方法进行工序质量数据的分析推断,严格把关、采取措施,不断纠正,不断确认,使工序质量处于受控状态。(六)设置工序质量操纵点的一般原则工序质量活动的操纵点的选择和预控必须坚持“保证重点、确定关键、操纵专门、抓好薄弱”的设置原则。即:1.施工中的薄弱环节或质量易波动的工序或对象。2.对后续分部分项工程施工质量或安全有重大阻碍的工序、部位。3.施工中的关键工序、环节和隐蔽工程。4.采纳新技术、新工艺、新材料和新结构的工程。5.施工上无足够把握或施工条件困难,以及技术难度大的工序或环节。6.对工序质量实施操纵时,监理工程师应在承包单位质量目标设计和打算的基础上,制定监理质量治理打算,选择合理的监控点,并在打算中明确表示。(七)监理工程师应经常深入现场检查施工质量,把阻碍工序质量的因素都纳入治理状态,经常对施工现场进行巡视检查,特不是对关键工序、重点部位应加强巡视检查,对施工过程中关键的质量操纵点实行旁站监理,并对成品爱护进行检查,在巡视过程中及时发觉和纠正不符和图纸要求和规范规定及规程、工艺标准的问题,使问题消灭在萌芽状态。如发觉有不按照规范和设计要求施工而阻碍工程质量时,应及时向承包单位负责人提出口头整改意见,如整改不力或坚持不改,必须向承包单位签发书面整改通知单。承包单位对监理工程师所要求整改的要紧的质量问题,应将整改结果按双方约定的时刻书面回复项目监理部,监理工程师应对整改情况进行复查或确认。2、审查技术变更和会签设计变更依照监理合同约定,针对工程图纸中存在的技术上的“错、漏、碰、缺”的问题而需洽商变更时,不论是由谁提出都必须先经项目监理部审查,以确认可否变更。监理工程师经审查认为确需变更时(尤其是涉及费用增减的洽商),则由承包单位办理洽商变更记录,会签后承包单位方可执行。监理工程师在审查设计变更洽商内容时,必须审核其是否符合有关规范、规程、技术标准,审查变更的必要性、合理性,其内容必须表达明确,图示规范并及时的反映在图纸上。总监理工程师会签有关各种设计变更,应审查对工程质量、进度、造价是否有不利阻碍,必要时提出书面意见向建设单位反映。3、施工过程质量操纵(一)隐蔽验收检查验收隐检工程前,承包单位按规定至少提早24小时通知监理验收。总承包单位必须按有关规定对隐蔽工程进行自检互检合格,并将《隐蔽工程检查记录》报送项目监理部。项目监理部接到隐蔽工程验收单后,应及时派监理工程师做好验收工作(但应事先确保承包单位在提交隐蔽工程验收单前已认真做好自检工作)。对隐检验收不合格的项目,监理工程师签发《不合格项目通知》,经承包单位整改合格并有书面回复后,监理工程师复查确认;对检查合格的隐蔽工程应及时通知承包单位进行下道工序。未经复验签证的隐检项目一律不得进行隐蔽。隐蔽工程项目必须按照图纸、规范要求进行检查,承包单位经检查合格后必须办理隐检手续,在“三检”完备的基础上向监理单位申报复验。经监理检查合格后方可隐蔽;未经检验自行覆盖的项目,监理有权提出剥露检验的要求且返工费用由承包单位承担。(二)工程检测工程检测是监理工程师实施质量操纵的一个重要手段,也是监理工作科学性和公正性的体现。工程检测包括施工现场检测和试验室检测。监理工程师自身必须配备必需的检测工具及时、准确地对现场施工实施监测,合理评价施工质量,并对试验室检测项目或由第三方检测项目实施审核和见证制度,并实施监理平行抽检和复验措施,确保检测结果公正性。依照北京市地点标准的要求,由监理人员进行混凝土结构的平行检测等工作。(三)行使质量监督权,下达停工令。如承包单位违反合同条件施工,使工程质量得不到保证时,总监理工程师有权指令承包单位停工整改。为了使项目工程质量处于良好地受控状态和在健康的轨道上正常运行,监理工程师除对承包单位热情“监、帮、促”和加强旁站巡视外,还应依据有关规定和建设单位授权范围,关于发生的比较重要的质量问题和有碍工程顺利实施的其它问题有权下达暂停施工指令。施工过程中若发生下列情况时监理工程师可签发停工令。1.未经检验或未经检验合格的分项工程而擅自进行下一道工序施工时。2.工程质量不断下降或质量通病不断发生且将阻碍使用功能,并经多次指出纠正而未采取有效的措施进行整改或整改成效不明显使问题接着进展时,或已发生质量事故未按要求进行处理时。3.擅自变更设计图纸要求或提出变更但未得到监理工程师签认时。4.擅自将工程转包(让)不报或报审但未得到监理工程师同意的分包单位进场作业时。5.关于重要工序或有复杂技术要求无可靠质保措施贸然组织施工或因此已出现质量问题征兆时。6.擅自购进或使用未经监理工程师签认验收合格的原材料,管件和配件未得到合格试验数据结果而擅自提早投入使用。7.进行弄虚作假,偷工减料,以次充好的进行施工时。8.事前无方案、无指导性文件交底就进行擅自施工时。9.专门工序或专门专业工种人员无证上岗施工造成事实一经查处时。10.对建设单位或监理工程师的指令不予执行时。11.建设单位要求工程需要暂停施工时。12.非总承包单位缘故造成必须停工,并有承包单位提出申请停工时。13.为幸免重大安全隐患发生,造成工程质量损失或危及人身和重要设备安全等紧急事件时。凡需进行暂停施工时,在签发停工指令时,要应事先征求建设单位意见,若因情况紧急来不及征求意见需停工时,需在停工后24小时内报告建设单位。(四)工程的复工治理在工程暂停经处理达到可接着施工条件时,如工程暂停是由于建设单位缘故或非承包单位缘故所致,则监理工程师应在暂停缘故消除,具备复工条件时,应及时签发《监理通知》指令承包单位及时复工。假如工程暂停是由于承包单位的缘故,则承包单位在具备复工条件时,填写《复工报审表》报项目监理部审批。承包单位在接到监理工程师同意复工指令后,应接着施工。签发工程暂停指令后,监理工程师应协调有关单位按合同约定,处理好暂停施工所诱发的各类问题。(五)组织现场质量协调会及时分析、通报工程质量状况,并协调有关单位间的业务活动。(六)坚持记好质量监理日记认真做好统计数据处理分析,对不符合质量标准的提出报告,加以处理。七、质量操纵的事后操纵1、检验按规定的质量验收标准和方法,对完成的检验批、分项工程、分部工程、单位工程进行检验。承包单位必须在检验前24小时内通知监理单位。施工核查、验收是施工时期质量治理的重要组成部分,承包单位的施工负责人、质量检查员必须到场并携带相关的技术资料和必要的检验工具。分部工程的验收应按照监理工程师签认的合格分项工程质量验收结果进行分部工程质量等级评定汇总,按程序报项目监理部签认,并由总监理工程师组织建设单位、设计单位和承包单位共同检查施工技术资料和进行现场质量验收,在协调验收意见一致的基础上,共同签字确认。凡经返修和返工的分项工程,监理工程师应按质量验收标准进行重新验收和签认。2、中间验收承包单位首先组织验收(包括技术资料)合格后,由监理单位组织相关单位进行中间验收,办理验收手续。3、工程竣工预验收监理工程师对承包单位报审的各专业技术资料及验收报告需及时认真批阅,当确认工程质量差不多达到竣工条件时,应分不组织承包单位的相关治理人员对质量情况、使用功能、观感效果等进行全面检查评价,并督促承包单位竣工验收之前进行完善。对需要进行功能试验的项目,督促承包单位及时进行试验,并在现场进行监督;对发觉阻碍竣工验收的问题及时签发《监理通知》,令承包单位进行整改。总监理工程师在单位工程的各分部工程验收合格基础上,按国家验收规范,组织有关参建单位进行预验收,经验收需要对局部进行整改的,在整改符合要求后再重新验收,直到符合要求,其后由总监理工程师组织编写和签发工程质量评估报告,报请建设单位确定组织正式竣工验收的日期和程序,并协助组织竣工验收工作。4、工程竣工验收(一)竣工验收应具备的差不多条件如下:工程竣工验收前,必须完成和实现设计图纸所规定的各项内容(包括变更、洽商内容)和合同约定的各项承诺。各专业的分项、分部工程质量验收等级必须达到合格。施工技术资料,经承包单位技术“主管部门”及档案治理部门审查合格。(二)监理单位要参加建设单位组织的竣工验收,并提供相关的监理资料,对验收中提出的整改问题,应要求承包单位进行完全的整改,直至工程质量符合要求后,由总监理工程师会同参加验收的各方共同签署竣工验收报告。(三)审核承包单位提交的竣工资料和竣工图,整理工程项目技术文件资料,按要求编目、建档。(四)工程质量竣工验收是工程质量事后操纵的要紧环节。承包单位竣工验收报告送交后须在合同规定的期限内组织验收,或验收后按规定给予批准,或提出修改意见。否则,可视为承包单位竣工报告已被批准。5、工程移交竣工验收完成后,总监理工程师和建设单位代表共同签署《竣工移交证书》;按《房屋建筑工程和市政基础设计工程竣工验收备案治理方法》的要求,项目监理部应明确要求承包单位在约定的时限内将工程档案(包括技术、质量评定资料及竣工图)一并移交给建设单位,并办理备案手续。工程实体移交应按照招投标文件和工程承包合同中约定的程序进行,监理单位有责任督促并协调各方适时办理移交手续,解决可能出现的任何问题,力争工程早日投入运行。6、质量问题和质量事故的处理由于工程质量事故的发生具有复杂性、严峻性、可变性、多变性的特点,监理工程师对事故处理必须坚持“查清缘故,落实措施,妥善处理,清除隐患,界定责任”的原则,坚持运用可靠的客观依据为基础,及时签发指令令其停止接着下道工序的施工,由承包单位采取防护措施,同时按照事故的严峻程度在12~24小时内上报主管部门和建设单位。针对质量问题的严峻程度分不处理。对能够通过返修或返工弥补的质量缺陷,责成承包单位先写出质量问题调查报告,提出处理方案,监理工程师审核后(必要时经建设单位和设计单位认可),批复承包单位进行处理,并对处理结果重新进行验收;对需要加固补强的质量问题,总监理工程师签发工程暂停令,责成承包单位写出质量问题调查报告,由设计单位提出处理方案,并征得建设单位同意,批复承包单位处理,针对处理的结果重新进行验收。监理工程师将完整的质量处理记录认真归档。进度操纵措施一、进度操纵目标、方法、措施(一)工程进度操纵目标
工程进度操纵目标:操纵在建筑安装合同范围内。
在项目实施前要求各施工承包商依照合同要求提出工程总进度打算,年度和月度施工进度打算,审查并督促事实上施,及时进行打算进度与实际进度的比较,按月给业主通报工程进度情况,出现偏差时指令承包商进行调整,并督促承包商的资金、机械、材料、人工等及时到位,以保证工程按确保工程在要求竣工。(二)工程进度操纵方法
1、严格审查承包商的施工组织设计
①建立施工组织打算报审制度,要求施工承包单位必须编报施工总进度打算、季度打算、月度动态打算,监理工程师依据合同、批准的施工组织设计和工程需要,着重对打算的可行性、合理性和延期风险进行评审,防止因进度打算安排不合理造成工期延误。
②督促承包商施工组织设计编制时遵照"严守合约、综合平衡、积极可靠、留有余地、确保关键、兼顾一般"的原则。③在施工组织设计中,提倡采纳网络技术、方针目标治理,全面质量治理,ABC法等现代化企业治理手段。
④在施工组织设计审查时,特不重视下述各条:
a.工期安排的合理性;
b.施工预备工作的可靠性;
c.工序之间的合理衔接;
d.施工方法的可靠性以及与承包商施工经验、施工实际水平的适应性;e.关键线路上劳力、设备安排是否妥当;
f.进度打算是否留有余地,打算调节的可能性;
g.人、机、料、法、环之间的协调性。
⑤在工程施工进入高峰期后,要求施工单位编排不同工种之间的穿插配合工作打算、材料供应和施工机械预备打算,幸免因工、料、机配合脱节造成工期拖延;对同时交叉施工较多、施工单位多的施工段,要求承包单位编制专门的协调组织方案。2、检查、督促工程进度打算的落实
①监理部经常性地组织检查承包单位总打算分解的落实情况,检查日进度安排的完成情况。
②监理工程师督促承包商定期对每天进度打算的完成情况进行自查,如进度与打算不符,与承包商一起分析缘故,采取措施。在工程进度打算实施后,及时跟进并收集工程实际进展情况,包括工作的开始时刻、完成时刻、持续时刻、逻辑关系、实物工程量和工作量,以及工作时差的利用情况等,从中了解到施工过程中阻碍进度的潜在问题,以便及时采取相应的措施加以预防和防止偏差、纠正偏差。
③对工程进度采纳动态治理方法,在工程实际进度与打算进度出现偏差时,及时督促承包商对进度打算进行适当调整。并采取相应措施确保工期目标的实现,调整后打算应符合工程现场的实际,并满足合同工期的要求。调整后的打算和拟采取的措施由监理工程师审批。
④对工程进度打算的检查、调整通过工地会议进行,必要时召开专题协调会议,下达监理指令等形式进行。
⑤对工程进度打算审核发觉不合理部分,监理工程师要求承包商进行调整,特不是调整关键工序上的施工安排,增加人力、物力,确保整个工程进度打算的实施。
⑥监理部对工程进度打算检查落实情况,调整情况,拟采纳措施情况及时通报业主。3、工地会议制度
①通过工地每周一次的协调会和不定期的专项协调会议,听取建设各方工作进展情况和需要协调协同解决的事项,一般性问题于会中给予协调解决,对复杂的问题与会后专门召集相关人员召开专题协调会解决。
②通过各种协调会议,监理人员协助承包单位优化进度打算安排,对施工过程中遇到的难题出谋献策协同解决,特不是协助解决好外部关系协调、施工区段间的协调、施工作业面间的协调、施工单位间的协调、设计供图协调等,为承包单位制造一个良好的施工环境。4、建立工程进度操纵信息档案
①监理部设专人进行工程进度操纵信息档案的治理。
②采纳传统形象进度图、直方图等直观图表进行工程进度治理。5、对阻碍进度的各种因素进行操纵,确保合同工期如期实现
①在工程进度操纵上,监理部紧密注意实际施工中阻碍进度的诸多因素,对阻碍进度的缘故组织分析会,属于内部缘故造成的,督促承包商采取措施改进,确保合同工期的如期实现。
②如工程进度滞后是由第三方缘故造成而能够通过协调处理解决的,监理工程师积极进行协调,排除干扰因素,促进工程进度顺利进展。③如工程进度滞后的缘故,非协调能够解决的,且又符合合同规定的工程延期条件的,可由承包商按规定提出工期延期报告,由监理审查属实后,报业主批准后执行。(三)工程进度操纵措施
1、组织措施
①针对本工程所处地理位置,公我公司将选派具有组织协调能力强、熟悉当地情况的同志担任项目总监,由总监负责内部和外部的统一协调指挥,并将进度监控目标层层分解、层层落实到每一个岗位每一个人。②审查施工单位投入本工程的作业人员构成是否满足本工程工程进度的要求。
③要求施工承包单位每月月底向监理部申报下月进度实施打算;依照工期要求和实际施工进度情况,研究是否需要施工单位增加作业人数,增加工作班次等;以及组织开展各施工单位之间开展劳动竞赛等。
④检查施工时期材料、设备的规格、数量,劳动力、机械、各类周转材投入情况是否满足工程进度的要求。
⑤改善工程外部配合条件,加强监理单位和施工单位的配合,加强和业主的联系等。
⑥定期召开与本工程有关的工程各方参加的工程进度打算协调例会,听取工程进度问题汇报,对其中有关进度问题提出监理意见。在施工高峰期,工序交接频繁、矛盾较多的情况下,每日召开碰头协调会议及时解决。2、经济措施
①监理工程师对工程进度实行包干治理与奖励挂钩。
②确保建设资金的及时到位用于本工程中;为了防止备料款或进度款挪为它用,要求承包单位提交"每月资金运用与打算表"。
③延误工期的制约:
a.停止付款:直至赶工达到进度要求后,才支付进度款;
b.误期损失赔偿:对工期损失进行经济惩处;
c.终止对施工单位的使用:工期延误严峻滞后,多次督促仍无改进,工期打算不落实,建议业主更换施工单位。
④鼓舞承包单位采纳有利于进度的新工艺、新技术和优化设计、施工方案,如能为业主节约投资、保证质量和减少工期,请示业主采取奖励措施。3、技术措施
①加强监理部在工程治理中的技术治理力量,认真研究施工招投标文件和设计文件有关技术资料,向业主技术部门及设计部门提出合理化建议。②建立进度打算报审制度,监督进度打算的落实实施,工程实际进度与打算进度不符,监理工程师要求施工单位修改进度打算,并作出保证工程按期竣工而采取的加快工程进度的措施。
③如工程进度滞后的缘故,非协调能够解决的,且又符合合同规定的工程延期条件的,由承包商按规定提出工期延期报告,由监理审查属实后,报业主批准后执行。
④批准延期,不是由施工单位自身缘故而是由施工单位以外的缘故,监理工程师依照合同条件,批准工期的延长,涉及经济损失必须征得项目法人意见,方可批准。
⑤督促承包商优化施工组织,实行平行、立体交叉作业。
⑥鼓舞承包商采纳新技术、新工艺、新材料,缩短工艺时刻,减少工艺环节等。
⑦依照承包商施工总进度打算的要求,督促工程材料与设备及时订货、进场。4、合同措施
①对施工合同有关条款执行情况分析、纠偏、修改补充。
②及时办理工程计量和进度款制度的审查签证,对已完合格工程量进行核实,签发进度款付款凭证,以保证承包单位的后续施工费用。
③落实由业主负责供应的材料、物资按打算供应。
④慎重处理现场变更、协助审查和操纵设计变更。
⑤严格合同条款的执行和协调处理有关索赔事项;审批进度拖延,正确处理工期延误。若依照合同确认造成拖延的缘故不属承包方亦非承包单位风险,报请业主审批。(四)工程进度操纵的针对性措施
本工程工作量大,同时施工难度大、工作面集中、工序复杂、外部阻碍因素多,内、外部协调工作量大,进度操纵任务艰巨。为此必须统筹规划、统一协调,通过打算、组织、协调与调整等科学的操纵方法、严格的治理制度、完善的监控措施,确保进度目标的实现。为此,我公司将从以下几方面采取针对性措施。1、加强组织保证,建立进度打算报审及进度检查制度
①在项目监理部的组建上充分考虑到这一点,选派一些长期从事此类工程项目监理、业务熟悉、协调能力强的同志来参与本工程的施工监理工作,针对本工程中项目专业性专门强的特点,调派富有施工经验、责任心强的技术专才,充实监理部技术力量,加强技术治理,提供超前技术服务,强化项目部的值班制度。②督促承包商依照确定的施工工艺配备足够的机械设备,配备数量多、技术强、经验丰富的技术人员,督促和检查参战施工单位治理人员到位情况,特不是督促各施工单位的项目经理必须到位,亲临一线指挥作战。③认真审核施工组织设计、施工方案、施工进度打算及年、季、月、周动态打算;劳动力、材料、构配件、机具设备等资源配备打算是否能保证进度打算的需要,供应是否均衡,高峰期是否有能力实现供应打算。
④对进度打算实施过程的跟踪监理:监理人员每日除监理日常工作外加强巡视检查工序、部位的实际完成情况,做好工程施工进度记录,及时检查施工承包单位报送的进度报表,并对已完部位工程的时刻和工程量依照打算网络和周进度打算报表进行核实。2、加强对外的协调工作
①我公司将选配具有组织协调能力强、业务熟练的同志担任项目总监,由总监负责内部和外部的统一协调指挥,并将进度监控目标层层分解、层层落实到每一个岗位每一个人,各专业监理人员均安排组织协调能力强的同志担任。
②监理部积极发挥作为中间人的协调作用,积极、主动参于解决施工中发生的各类问题。3、缩短施工预备期,尽早进入实际施工
监理部积极配合并督促承包商缩短施工预备期,特不是人员的落实、机械的预备工作将严格按照打算落实;同时监理部配合承包商办理各类报批手续,尽早进入实际施工。要求施工单位做到大投入和多段施工,备足施工应急发电设备,确保工程进展不受停电及天气阻碍。
督促施工方做好材料、辅助材料及机械设备的供应预备情况;结构用混凝土采纳商品混凝土,砼浇注采纳输送泵泵送或吊车吊送。4、雨季施工、夜间施工操纵
①本工程位于季风气候地带,多变的自然气候条件等对工程实施将产生不利阻碍,督促承包商在施工组织和预备中充分考虑周全雨季施工措施督促承包商在施工组织和预备中充分考虑周全雨季施工措施。
②认真审查承包商的工序安排合理性,幸免一些在雨季施工困难的工序安排在雨季时期施工,保证在雨季时期的施工正常。
③连续作业工序和施工高潮期间将会有夜间施工,因此督促承包商采取有效的措施和施工组织,提供充足的应急发电设备,确保夜间施工的顺利进行。
④从工程进度安排上将进入工程施工生产的高潮,施工高潮期间工程的各种投入相应增大,施工治理和组织难度也相应增加,项目监理部应督促承包商制订相应的组织和治理措施打算,确立高潮期间赶工生产目标打算,保证工程施工的顺利进行。5、对各种阻碍因素进行操纵,确保合同工期实现
①在工程进度操纵上,监理部紧密注意实际施工中阻碍进度的诸多因素,对阻碍进度的缘故组织分析会,属于内部缘故造成的,督促承包商采取措施改进,确保合同工期的如期实现。
②如工程进度滞后是由第三方缘故造成而能够通过协调处理解决的,监理工程师积极进行协调,排除干扰因素,促进工程进度顺利进展;
③如工程进度滞后的缘故,非协调能够解决的,且又符合合同规定的工程延期条件的,可由承包商按规定提出工期延期报告,由监理审查属实后,报业主批准后执行。
6、推广新技术、新工艺
①积极配合施工单位推广高效能的施工机械和成熟有用的新技术、新工艺,提高施工效率。督促承包商依照工程实际情况,不断优化完善各项施工方法,重点加大几个关键分项施工的方案研究,以加快施工进度,项目监理部对施工全线合理安排和调整施工工序,将施工过程中阻碍施工进度的不利因素降低,加快进度。
②认真研究施工招投标文件和设计文件有关技术资料,为业主技术部门及设计部门提合理化建议。7、加强物资供应治理,确保物资供应满足施工需要
①在项目开工前,督促承包商编制详细的原材料采购、供货打算,督促承包商及早确定供货渠道,对需求数量较大的建筑材料与相关厂家建立供货关系,在确保确保所采购的材料具有稳定可靠质量的前提下保证供货数量满足施工进度的需求。
②加强对承包商资金使用情况的监督,确保建设方的进度款用于本工程的建设,满足建设物资的采购。
③对所有进场材料的审查、送检公我公司开通快速办理程序,不同意出现由于我公司的缘故导致进场材料的审查、送检滞后而导致工期拖延。8、定期召开进度协调会
①项目监理部定期召开进度汇报及协调会,对进度拖后的项目组织分析会,督促承包商采取措施加快进度,如承包商项目经理部无能力解决,及时将有关问题向业主及承包商上级主管部门反映。在施工高峰期,工序交接频繁、矛盾较多的情况下,每日召开碰头协调会议及时解决。②对阻碍进度的关键项目要求承包商每日提交进度报表。二、工程进度操纵监理的原则以建设工程施工合同规定的工期总目标为基础,通过分解、实施、检查、纠偏,综合协调及信息反馈方法和手段确保工期目标的实现;进度操纵要在确保工程质量和施工安全的原则下进行;进度操纵应采纳动态操纵的方法,实施主动操纵。三、工程进度操纵监理的依据1.建设工程施工合同中约定的工程建设施工总天数。开、竣工日期,进度打算、延期开工、工期延误、工期提早等条款;2.经监理工程师审批同意的施工组织设计(施工方案)和施工进度打算;3.施工总进度打算及分年度或按部位编制的工程进度操纵打算;4.国家及地点颁布的法律、法规和政策。四、工程进度操纵监理的内容制定科学、合理的工程建设进度打算是实现进度操纵的前提,然而打算编制者专门难事先对项目实施过程中出现的问题可能得准确无误。在项目实施过程中,由于某些阻碍进度因素的干扰,往往会使实际进度与打算进度之间存在偏差,监理工程师应采纳必要的监测手段,及时发觉产生偏差的缘故,采纳行之有效的方法,调整实际进度。当实施进度发生较大偏差时,应依据合同分析缘故,理清责任,再采取措施。如仍不能按时完工,应及时向发包人提出调整操纵性进度打算的建议意见,经发包人批准后,完成进度打算的调整。按调整后的进度打算实施,确保工程按预定打算完工。1.明确进度总目标,依照建设单位对工程的总体要求,编制施工进度操纵打算。2.督促承包单位按建设工程施工合同及时编制施工总进度打算、年、月度施工进度打算。3.审核施工单位编制的施工组织设计及施工总进度打算。4.督促、检查及协调施工进度打算执行情况,发觉问题及时处理,及时消除施工进度打算执行中的各种障碍和矛盾。5.对施工进度打算实施动态操纵,跟踪监控收集有关施工进度方面数据和资料,进行施工进度打算与实际完成值的比较,分析实际施工进度超前或拖后的因素,定期以写书面形式报建设单位,并提出意见,调整进度打算,力争总工期不突破合同工期目标。五、工程进度操纵监理工作重点督促施工单位应以经审核的施工总进度打算为基础编排年度工程形象进度和所需各种资料(资金、材料设备和施工技术力量等),做好统筹平衡,相互衔接。同时应编制季度、月度工程打算,作为施工单位指导施工的指令性打算。在打算的执行过程中,及时地进行检查、考核、调整,关心施工单位分析阻碍进度的缘故,提出改进措施和建议。以保证施工总进度打算的实现。2.审核施工承包单位编制的总体施工组织设计、单位工程施工方案,注意审查先后施工次序,幸免产生互相干扰。3.重点审查施工承包单位进场的施工机械设备、人员、材料是否符合打算数量,施工机械设备是否处于良好运转状态。4.项目监理部将依照工程情况按合同工期要求编制一份进度操纵打算,用于对工程进度的操纵,以幸免出现工程延期现象。当工程延期出现时,及时分析缘故并制订有关补救措施,并书面向建设单位汇报。5.在施工监理过程中,监理工程师负责协调组织好本工程施工与其它各种专业施工的关系,合理安排好施工次序,幸免阻碍本工程总工期的按期实现。六、工期操纵难点分析本工程综合性较强,阻碍进度打算的因素多,因此需重点操纵进度打算的实施及依照施工情况调整更新进度打算。一方面要求承包单位制定切实可行的进度打算,并督促其严格按照进度打算组织流水施工。另一方面在进度打算出现偏差时及时调整人力、机械设备的投入,及时更新进度打算,争取做到周打算保月打算,月打算保季打算,季打算保年打算及总进度打算。同时对施工合同中属于业主办理及协调的内容及早提醒业主,必要时协助业主处理。在专门时期,采纳每日开“碰头会”的方式及时了解和解决阻碍工程进度的问题。七、进度操纵的任务工期操纵的任务是采取措施确保工程项目建设工期目标的实现。监理对工程进度操纵贯穿施工的全过程,从承包人投标、施工直到工程竣工为止。在不同时期,将有不同的侧重,分时期的任务如下。1.施工预备时期本时期进度操纵的要紧任务是审查承包人申报的施工组织设计中总施工进度打算,并提出监理的意见或建议内容。审查承包人施工组织设计中的总施工进度打算是监理机构实现进度操纵目标的要紧手段之一,承包人的技术力量,设备能力和按期施工的能力将体现在施工组织打算中,监理应认真审查,以推断承包人是否有实力保证工程按期交工。监理对施工打算的审查应在确保总进度目标的条件下做好进度目标的分解,并在施工过程中进行分时期操纵。在审查施工进度打算时,就考虑各种因素(如自然、社会、政治等)对总进度目标的阻碍,保证工程实施的连续性和均衡性。同时还要考虑人员、材料、设备、资金等方面资源能得到充分的利用,如此的施工进度打算才能保证工期目标的实现。2.施工时期在施工开始后,监理的任务要紧是协调施工力量,操纵施工进度打算执行,以保证进度总目标的实现,在施工时期的进度操纵中,尤其是对关键线路的工作,必须严格操纵,采取各种措施保证完成。由于阻碍施工进度的缘故是多方面的,任何工程进度打算都不可能一成不变,监理应依照工程特点制定进度操纵防范措施,同时作好事中、事后进度操纵,如发觉施工进度出现偏差,应及时准确地采取纠偏措施,以满足进度总目标的要求。监理要加强对工程延期的治理,由于工程量变化、设计变更、供图误期等非施工单位缘故的阻碍,依照施工承包合同,承包人将有权要求延期,监理应严格审查承包人的延期申请,同时上报业主批准,商定下一步进度打算,确定是否要采取赶工期措施。监理在施工期间,应协助施工单位幸免工期延误,主动协调好可能阻碍工程进度的每一环节,以幸免和减少工程延期情况的出现。八、工程进度操纵监理的措施1.组织措施1)在项目监理部里设置进度操纵专门人员,健全进度打算治理体系,落实进度操纵责任制,建立进度操纵程序和制度,由总监理工程师组织各专业监理工程师落实;2)督促施工单位健全打算治理体系,定期检查其生产指挥系统功能,发觉问题及时纠正;进行项目进度目标分解、并建立编码体系,以便于治理落实。3)建立进度协调工作制度,确定协调会时刻及参加人员;4)对阻碍进度目标实现的干扰和风险因素进行分析,及早采取对策;2.经济措施1)及时提醒建设单位按期、按合同付款、保证资金供应满足施工进度需要;2)资金审批与施工进度挂钩,完成进度与奖励挂钩;3)延误工期采取经济制约,必要时建议建设单位终止对施工单位的付款或使用;3.技术措施1)监理工程师事前采取规划手段,确定、审批项目进度总目标和分进度目标;2)采取技术操纵手段,定期对打算进行实际值和打算值比较分析,发觉偏离及时采取纠偏、调整;3)定期进行协调、解决设计与施工中的矛盾,解决各专业配合的问题;4)督促施工单位按进度打算实施,必要时监理工程师有权要求施工单位修改进度打算;5)优化施工进度打算,实行“平行流水、交叉作业,空间占满”的方法;6)合理调整施工顺序,缩短工艺时刻,减少施工技术间歇。4.合同措施1)2)及时编写进度操纵和进度动态报告,报送建设单位和公司。5.对施工总进度打算的操纵1)总监理工程师对承包商报送的施工总进度打算进行审查2)施工总进度打算审查的要紧内容:(1)施工总进度打算的工期目标是否符合合同的约定;(2)施工顺序的安排是否符合合理工序的要求;是否符合工程的特点要求;(3)施工时期性时刻划分是否符合合理工期要求和施工季节性环境特点;(4)进度打算与施工工艺、设备、人力、物力供应是否协调一致,均衡施工;(5)施工总进度打算与施工总平面图布置是否协调,是否有利于工程质量的提高和施工安全;(6)施工总进度打算是否可行,是否进行了优化处理。九、进度目标的风险分析及操纵1.专业监理工程师依据施工合同有关条款、施工图及批准的施工组织设计,制定进度操纵方案。2.施工进度操纵方案的要紧内容:1)施工进度目标分解,编制时期性进度操纵图;2)实现施工进度操纵目标的风险分析;3)施工进度操纵工作流程图及职责分工;4)进度操纵的要紧工作内容、深度及方法;3.专业监理工程师对潜在的风险制定防范对策,经总监审定后报业主。十、月作业打算的审查及操纵1.承包商按施工承包合同约定的时刻向项目监理机构送《施工进度打算报审表》,总监理工程师对其进行审批;2.月作业打算审核的要紧内容:1)进度打算是否符合已批准的总进度打算或年、季进度打算的开、完工时刻;2)进度打算中的要紧工程内容是否有遗漏,各单项工程打算之间是否协调;3)施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求;4)劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、水电等生产要素供应打算能否保证进度打算的需要,供应是否均衡;5)对由业主提供的施工条件要求是否明确、合理,是否有造成业主违约而导致工程延期和费用索赔的可能。3.审查时发觉问题的通知承包商进行调整,涉及业主提供施工条件的,提醒业主及时提供。十一、工期动态操纵措施1.监理人员每日检查施工进度打算的实施并详细填写施工纪录,每周采纳前峰线法对进度打算实施情况进行分析。2.利用每周的工地例会通报进度打算的执行情况,分析阻碍工程进度的各种因素,协调解决阻碍进度的有关问题。3.当实际进度阻碍到时期性操纵打算或关键路径发生变化阻碍到总工期时,总监理工程师通过向承包商下达《监理通知》要求承包商重新编制调整进度打算和采纳赶工措施,确保总工期目标的落实。十二、进度的事前操纵1.制定工程进度的操纵性打算。2.总监审批承包单位提交的施工总进度打算、月进度打算,专业监理工程师协助审核本专业的施工进度打算。3.审核承包单位提交的施工方案。4.审核承包单位提交的施工总平面图。5.专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及通过批准的施工组织设计制定进度操纵方案,对进度目标进行风险分析,制定防范性对策。6.制定由业主供应材料、设备的采、供打算。7.协助业主按期完成现场障碍物的拆除,及时向承包单位提供现场。8.协助业主及时解决施工现场三通,尽早为施工单位提交施工场地。9.协助业主按合同规定及时向承包单位提交设计图纸等施工必需的文件。10.提醒业主按合同规定及时向承包单位支付工程预付款。十三、工期的事中操纵1.在监理日志中及时、动态反映工程进度状况。2.监督施工进度打算的实施。3.按合同要求,及时进行工程计量。4.做好有关进度、计量方面的签证。5.进行工程进度的动态治理。6.为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。7.及时组织召开施工进度协调会。十四、进度的事后操纵1.督促承包单位制定保证总工期不突破的对策措施,经审批后实施,并监督施工单位具体落实。2.督促承包单位制定总工期突破后的补救措施,审批工程延期。3.督促承包单位及时调整相应的施工打算、材料设备、劳动力供应打算,并督促其落实。4.当确认承包单位有充分理由要求延长工期时,经与业主协商后可确定和批准延长工期的期限。5.处理争议和索赔。十五、工程进度操纵的监理方法1.进度打算的审批1)监理工程师进场后,及时通知承包人书面提交工程总进度打算(应用网络图的形式)和各项专门工程的单位工程施工进度打算、年度进度及与此相关的现金流淌打算、施工方案、工料机械进场打算等。2)监理工程师对承包人提交的各种进度打算进行审查和批准实施。审查的要紧内容包括:(1)施工总工期是否符合合同工期;(2)施工顺序和时刻安排与工料机械进场打算是否协调;(3)专门气候条件阻碍的工程是否安排在适宜的时刻;(4)时刻安排是否恰当、有无调节余地;(5)各种材料、设备和要紧治理人员的进场打算是否有保证;(6)施工方案是否符合现有的技术水平、设备和经验;(7)关键线路的计确实是否正确;(8)工期是否进行了优化。2.工程施工进度的风险分析为了对建设工程施工进度进行有效地操纵,必须在施工进度打算实施之前对阻碍延误工程施工进度的因素进行分析,进而提出保证施工进度打算实施成功的措施,以实现对施工进度的主动操纵。阻碍建设工程施工进度的因素有专门多,归纳起来,要紧有以下几个方面:1)工程建设相关单位的阻碍阻碍建设工程施工进度的单位不只是施工承包单位。事实上,只要是与工程建设有关的单位(如政府部门、业主、设计单位、物资供应单位、资金贷款单位,以及运输、通讯、供电部门等),其工作进度的拖后必将对施工进度产生阻碍。因此,操纵施工进度仅仅考虑施工承包单位是不够的,必须充分发挥监理的作用,协调各相关单位之间的进度关系。而关于那些无法进行协调操纵的进度关系,在进度打算的安排中应留有足够的机动时刻。2)物资供应进度的阻碍施工过程中需要的材料、构配件、机具和设备等假如不能按期运抵施工现场或者是运抵施工现场后发觉其质量不符合有关标准的要求,都会对施工进度产生阻碍。因此,应严格把关,采取有效的措施操纵好物资供应进度。3)资金的阻碍工程施工的顺利进行必须有足够的资金作保障。一般来讲,资金的阻碍要紧来自业主,或者是由于没有及时给足工程预付款,或者是由于拖欠了工程进度款,这些都会阻碍到承包单位流淌资金的周转,进而殃及施工进度。监理工程师应依照业主的资金供应能力,安排好施工进度打算,并督促业主及时拨付工程预付款和工程进度款,以免因资金供应不足拖延进度,导致工期索赔。4)设计变更的阻碍在施工过程中出现设计变更是难免的,或者是由于原设计有问题需要修改,或者是由于业主提出了新的要求。因此应加强图纸的审查,严格操纵随意变更。5)施工条件的阻碍在施工过程中一旦遇到气候、水文、地质及周围环境等方面的不利因素,必定会阻碍到施工进度。现在,承包单位应利用自身的技术组织能力予以克服。监理应积极疏通关系,协助承包单位解决那些自身不能解决的问题。6)各种风险因素的阻碍风险因素包括政治、经济、技术及自然等方面的各种可预见或不可预见的因素。政治方面的有战争、内乱、罢工、拒付债务、制裁等;经济方面的有延迟付款、汇率浮动,换汇操纵、通货膨胀、分包单位违约等;技术方面的有工程事故、试验失败、标准变化等;自然方面的有地震、洪水等。监理必须对各种风险因素进行分析,提出操纵风险、减少风险损失及对施工进度阻碍的措施,并对发生的风险事件给予恰当的处理。7)承包单位自身治理水平的阻碍施工现场的情况千变万化,假如承包单位的施工方案不当,打算不周,治理不善,解决问题不及时等,都会阻碍建设工程的施工进度。承包单位应通过分析、总结吸取教训,及时改进。而监理工程师应提供服务,协助承包单位解决问题,以确保施工进度操纵目标的实现。正是由于上述因素的阻碍,才使得施工时期的进度操纵显得特不重要。在施工进度打算的实施过程中,监理工程师一旦掌握了工程的实际进展情况以及产生问题的缘故之后,其阻碍是能够得到操纵的。因此,上述某些阻碍因素,如自然灾难等是无法幸免的,但在大多数情况下,其损失是能够通过有效的进度操纵而得到弥补的。3.施工进度的动态检查在施工进度打算的实施过程中,由于各种因素的阻碍,常常会打乱原始打算的安排而出现进度偏差。因此,必须对施工进度打算的执行情况进行动态检查,并分析进度偏差产生的缘故,以便为施工进度打算的调整提供必要的信息。1)施工进度的检查方式在建设工程施工过程中,监理能够通过以下方式获得事实上际进展情况;(1)定期地、经常地收集由承包单位提交的有关进度报表资料工程施工进度报表资料不仅是监理工程师实施进度操纵的依据,同时也是其核对工程进度款的依据。报表的内容依照施工对象及承包方式的不同而有所区不,但一般应包括工作的开始时刻、完成时刻、持续时刻、逻辑关系、实物工程量和工作量,以及工作时差的利用情况等。承包单位若能准确地填报进度报表,监理工程师就能从中了解到建设工程的实际进展情况。(2)由专业监理人员现场跟踪检查建设工程的实际进展情况为了幸免施工承包单位超报已完工程量,了解工程实际进度,专业监理人员要进行现场实地检查和监督。月底进行统计作出月进度报告。假如在某一施工时期出现不利情况时,甚至需要每天检查。A.每日进度检查记录专业监理工程师应要求承包人按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录,并予以检查,以作为掌握工程进度和进行决策的依据。每日进度检查记录应包括以下内容:当日实际完成及累计完成的工程量;当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率;当日施工停滞的人力、机械数量及其缘故;当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况;当日发生的阻碍工程进度的专门事件或缘故;当日的天气情况等。B.每月工程进度报告监理工程师应要求承包人依照现场提供的每日施工进度记录及时进行统计和记录,并通过分析和整理,每月向总监理工程师及其代表和业主提交一份每月工程进度报告。应包括以下要紧内容:概况或总讲明:应以记事方式对打算进度执行情况提出分析。工程进度:应以工程数量清单所列细目为单位,编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线。工程图片:应显示关键线路上(或要紧工程项目上)一些施工活动及进展情况。财务状况:应要紧反映承包人的现金流淌、工程变更价格调整、索赔工程支付及其他财务支出情况。C.进度操纵图表应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与打算、工程进度差距的进度操纵图及进度统计表,以便随时对工程进度进行分析与评价,并作为要求承包人加快工程进度、调整进度打算或采取其他合同措施的依据。D.施工进度的检查方法施工进度检查的要紧方法采纳对比法。将通过整理的实际进度数据与打算进度数据进行比较,从中发觉是否出现进度偏差以及进度偏差的大小。通过检查分析,假如进度偏差比较小,应在分析其产生缘故的基础上采取有效措施,解决矛盾,排除障碍,接着执行原进度打算。假如通过努力,确实不能按原打算实现时,再考虑对原打算进行必要的调整。即适当延长工期,或改变施工速度。打算的调整一般是不可幸免的,但应当慎重,尽量减少变更打算性的调整。4.施工进度打算的调整通过检查分析,假如发觉原有进度打算已不能适应实际情况时,为了确保进度操纵目标的实现或需要确定新的打算目标,就必须对原有进度打算进行调整,以形成新的进度打算,作为进度操纵的新依据。施工进度打算的调整方法要紧有两种:一是通过缩短关键线路上工作的持续时刻来缩短工期;一是通过改变某些工作间的逻辑关系来缩短工期。在实际工作中应依照具体情况选用上述方法进行进度打算的调整。1)缩短关键线路工作的持续时刻这种方法的特点是不改变工作之间的先后顺序关系,通过缩短网络打算中关键线路上工作的持续时刻来缩短工期。这时,通常需要采取一定的措施来达到目的。具体措施包括:(1)组织措施A.增加工作面,组织更多的施工队伍;B.增加每天的施工时刻(如采纳三班制等);C.增加劳动力和施工机械的数量。(2)技术措施A.改进施工工艺和施工技术,缩短工艺技术间歇时刻。B.采纳更先进的施工方法,以减少施工过程的数量(如将现浇框架方案改为预制装配方案)。C.采纳更先进的施工机械。(3)经济措施A.实行包干奖励;B.提高奖金数额;C.对所采取的技术措施给予相应的经济补偿。(4)差不多配套措施A.改善外部配合条例;B.改善劳动条件;C.实施强有力的调度等。一般来讲,不管采取哪种措施,都会增加费用。因此,在调整施工进度打算时,应利用费用优化的原理选择费用增加量最小的关键工作作为压缩对象。2)改变某些工作间的逻辑关系这种方法的特点是不改变工作的持续时刻,而只改变工作的开始时刻和完成时刻。关于大型建设工程,由于其单位工程较多且相互间的制约比较小,可调整的幅度比较大,因此容易采纳平行作业的方法来调整施工进度打算。而关于单位工程项目,由于受工作之间工艺关系的限制,可调整的幅度比较小,因此通常采纳搭接作业的方法来调整施工进度打算。但不管是搭接作业依旧平行作业,建设工程在单位时刻内的资源需求量将会增加。当调整的幅度又受到限制时,还能够同时利用这两种方法对同一施工进度打算进行调整,以满足工期目标的要求。5.工程延期由于非施工单位的缘故,造成关键线路上的工作时刻相对延长,且施工单位在规定的时刻提出延期申请,经监理机构批准后,称为工程延期。1)申报工程延期的条件由于以下缘故导致工程拖期,承包单位有权提出延长工期申请,监理应按合同规定,批准工程延期时刻。(1)监理工程师发出工程变更指令而致工程量增加。(2)工程涉及的任何可能造成延期的缘故,如延期交图、工程暂停、对合格工程的剥离检查及不利的外界条件等。(3)异常恶劣的气候条件。(4)由业主造成的任何延误,干扰或阻碍,如未及时提供施工场地,未及时付款等。(5)除承包单位自身以外的其他缘故。2)工程延期的审批程序工程延期按申批程序进行申报。当工程延期事件发生后,承包单位应在合同规定的有效期内以书面形式通知监理工程师(即工程延期意向通知),监理工程师依照实际情况及合同条款,同意申请延期后,承包单位应在合同规定的有效期内提交详细延期申请(理由和依据),监理工程师收到报告后应在规定时刻内批准或要求施工单位进一步补充证据。当延期事件具有持续性,承包单位在合同规定的有效期内不能提交最终详细报告时,应先向监理机构提交时期性的详细报告。待延期事件结束后,承包单位应在合同规定的期限内向监理机构提交最终的详情报告,监理工程师应复查全部内容后,确定延期事件需要的延期时刻。3)工程延期的操纵发生工程延期事件,不仅阻碍工程的进度,而且会给业主带来损失。因此监理应做好以下工作,以减少或幸免延期事件的发生。(1)选择合适的时机下达工程开工令监理在下达工程开工令之前,应充分考虑业主的前期预备工作是否充分。特不是征地,拆迁问题是否解决,设计图纸能否及时提供,以及付款方面有无问题等,以幸免由于上述问题缺乏预备而造成工程延期。(
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