岑港街道乱丢烟蒂专项治理行动实施方案

岑港街道乱丢烟蒂专项治理行动实施方案为贯彻落实定海创建办《关于印发乱丢烟蒂专项治理行动实施方案》（定创建办〔2020〕2号）文件精神，有效制止乱丢烟蒂不文明行为，解决文明城市创建工作中的痛、难点问题，依据《浙江省市容和环境卫生管理条例》、《舟山市文明行为促进条例》及创城测评要求，决定开展岑港街道乱丢烟蒂专项治理行动，为确保治理工作有序推进，特制定本方案。一、工作目标围绕决战全国文明城市创建目标，针对乱丢烟蒂现象涉及面广、对象不确定性、执法难度大的现状，坚持“严管重罚、标本兼治、重在引导、全民参与”的原则，通过宣传发动、部门联动建章立制、严查严管、全民参与等多种方法和途径，开展专项治理，有效遏制乱扔烟蒂不文明行为，力促“烟蒂不落地”文明风气的养成。二、组织领导为使乱丢烟蒂专项治理行动扎实有序开展，深化和巩固街道环境治理工作成果，特成立岑港街道乱丢烟蒂专项治理行动领导小组（组成人员名单详见附件）。领导小组下设办公室，办公室设在党政办，办公室主任由党工委副书记严翃兼任，工作人员由创建办组成，具体负责各项日常事务的协调、推动、落实等工作。三、工作措施（一）强化管理、发挥引领作用1、倡导领导干部带头在公共场所不吸烟。街道、村领导干部要模范遵守公共场所禁烟规定，带头在会议室、办公室不吸烟，带头在公务活动中不吸烟、不敬烟、不劝烟，带头在便民服务中心、学校、卫生院、公共文化场馆、公共交通工具等禁止吸烟的公共场所不吸烟，带头在其他有禁止吸烟标识的公共场所不吸烟。积极鼓励街道、村干部职工戒烟，以实际行动为全国文明城市创建作出表率，自觉维护街道、村和领导干部形象。（责任部门：党政办、组织口、各村社区）2、创建无烟环境。积极宣传和落实《公共场所卫生管理条例实施细则》、《关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》等法规规章，推行室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具禁止吸烟。街道和各村建筑物入口处和办公室、会议室、走廊、电梯、楼梯间、大厅、餐厅、洗手间等有明显禁烟标识和提示语。积极推进无烟街道、村创建活动等无烟环境创建力度。在所有室内公共场所、工作场所（包括文体楼、文化礼堂、广场公园、政务大厅、公家车站、农贸菜场、各营业网点、宾馆饭店、商场超市等）及公共厕所设有明显的禁烟标识或警语。无烟区没有吸烟现象。（责任部门：爱卫办、各村社区）（二）宣传引导，提高村民秦质1、营造治理声势。通过官方微信公众号、QQ、微信、钉钉工作群等平台载体开动全屏宣传模式；利用公益广告牌、窗口单位电子屏、宣传车、街道和村（社区）的宣传栏、广播等途径，广泛宣传专项治理行动。通过印发公开信或倡议书公开告知专项治理行动有关内容，尽量做到家喻户晓;通过开展“烟蒂兑换礼品”、“烟蒂有奖知识问答”等主题活动，引导广大村民积极参与，从我做起，自觉抵制乱丢烟蒂的不文明行为，营造浓厚的治理氛围。（责任部门：宣传口、各村社区）2、设立曝光栏目。在街道微信公众号建立曝光台，各村、社区设置道德点评台、红黑榜，不定期向村民群众公布乱丢烟蒂、车窗抛物、违禁吸烟等不文明行为，对典型案例及时跟踪报道，起到警示教育作用。（责任部门：宣传口、各村社区）（三）多管齐下，加强文明劝导1、开展责任告知。以落实沿街商铺“门前三包”为抓手，对沿街经营户进行责任告知，尤其对理发店、水果店、小餐饮店等乱丢烟蒂现象比较突出的商铺，逐一上门宣传，増强责任意识，自觉做到门前整洁、无烟蒂等垃圾。（责任部门：城管、卫计科、城西所）2、落实点位责任。结合“点位责任制”工作机制，把“烟蒂不落地”作为落实点位责任制的重要内容，各包干组要加大责任区域的巡查管理力度，及时劝导劝阻吸烟群众烟蒂不乱扔，使“烟蒂不落地”成为常态。（责任部门：创建办、创城各包干组）3、开展志愿服务活动。把烟蒂不落地纳入今年志愿服务的重要内容，组织动员“岑港小红帽”、新时代文明实践、东海渔嫂等志愿团队，以“烟蒂不落地，岑港更美丽”“世界无烟日”为主题，在每周星期六上午集中开展清扫街面、捡拾烟头垃圾、清除乱贴乱画的小广告等环境卫生整治活动。劝阻引导居民和行人不乱扔烟头、不乱扔垃圾、不随地吐痰，养成良好的卫生习惯，营造全社会共同抵制乱丢烟蒂不文明行为的良好氛围。（责任部门：团工委、妇工委、组织口、宣传口）（四）加大投入，完善基础设施1、加大设施建设力度。加强现场调研，对人员较为集聚的区域，分类建设吸烟室、吸烟区（吸烟亭）、吸烟点等设施，提高覆盖率，全面打造“六有”（视觉造型有材准、功能集成有高度、位置投放有重点、建设推广有计划后续维护有保障、培养习惯有劝导）文明吸烟区，引导吸烟人员到指定区域内吸烟和投掷烟蒂。（责任单位：城建办）2、制作发放烟灰包。制作发放一批简易、携带方便的烟灰包，方便吸烟人员随身携带投放烟蒂，尽可能减少乱丢烟蒂的现象发生。（责任单位：创建办）（五）加强保洁，提高清扫频次加大保洁力度。进一步加强清扫频次和保洁力度，把“烟蒂不落地”纳入环卫保洁的工作内容，实行定点定人管理。一般路段实行8小时以上巡回跟踪保洁，重点路段推行12小时保洁。对卫生院门口、公交车站、超市周边、开放式小区等垃圾、烟蒂较多的“重灾区”加大拾捡力度，保持干净整洁。对清扫难以覆盖的卫生死角区域如绿化带、窨井、沟壑等，定期组织人员进行垃圾拾捡（责任单位：环卫口）（六）部门联动，加大执法查处力度1、查处不文明行为。根据《浙江省市容和环境卫生管理条例》、《舟山市文明行为促进条例》等有关法律法规规定，城管、公安、交警等部门加大执法力度，依法对乱丢烟蒂、车窗抛物、禁烟区吸烟等不文明行为进严管严查，组织公安、交警、城管等执法人员在各个道路和场所开展联合巡查，对车窗抛乱丢烟蒂、违禁吸烟等行为实时发现、现场处罚、当场抗行。（责任单位：派出所、城管、交警）2、通过科技手段收集和提供案源。公安、交警、城管等部门利用视频监控平台，各个场所利用内部监控系统，及时发现和收集乱丢烟蒂、违禁吸烟、车窗抛物等有关视频证据，为公安、交警、城管等执法部门识别并查处违法人员提供案件来源。（责任单位：派出所、城管、四、实施步骤（一）动员部署阶段（3月20日前）各相关部门要按照本方案及职责分工，制定具体的实施方案，迅速抓好启动工作，确保责任、措施、要求分解落实到人。要向社会发布“烟蒂不落地，争创文明人”通告，通过公众号、广播等媒体以及警示牌、电子显示屏、宣传册、宣传品等载体，形成宣传声势，做到家喻户晓、人人皆知，营造全社会自觉抵制乱丢烟蒂等不文明行为的良好氛围（二）设施、机制健全阶段（4月至6月底）6月底前要完成吸烟室、吸烟区（吸烟亭）、吸烟点等相关设施设备、指示牌等设计、采购、建设、验收等工作确保正常投入使用。同时，要进一步加大环卫保洁资金和人员力量的投入，提高辖区内环卫保洁能力，不断提升保洁的范围及精细程度。要制定出合通报、奖励等相关制度，并作为常态化管理的有效措施。（三）常态管理阶段（贯穿全年）宣传、执法、保洁、志愿服务活动等多措并举，迅速形成浓厚的专项治理氛围，确保行动取得实效。五、工作要求（一）细化方案，落实责任。各相关部门要高度重视，切实加强组织领导，落实工作责任，制定工作方案，精心组织