《建筑安全生产》课件

建设工程安全生产管理1a建设工程安全生产管理1a第1章安全生产管理概述

1.1安全管理的基本概念1.1.1危险与安全（1）危险危险是指系统中存在特定危险事件发生的可能性与后果的总称。（2）安全安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。1.1.2事故与事故隐患（1）事故事故多指生产、工作中发生的意外损失或灾祸。（2）事故隐患隐患是指潜藏着的祸患。2a第1章安全生产管理概述1.1.1.3本质安全本质安全是指设备、设施或者技术工艺含有内在的能够从根本上防止事故发生的功能。具体包含两方面的内容：（1）失误—安全功能。指操作者即使操作失误，也不会发生事故和伤害。或者说，设备、设施或者技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。（2）故障—安全功能。指设备、设施或者技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转换为安全状态。本质安全是安全生产管理“预防为主”的根本体现，也是安全生产管理的努力方向和最高境界。3a1.1.3本质安全3a1.1.4安全生产与安全生产管理（1）安全生产安全生产是为了使生产过程中在符合物质条件和工作程序下进行，防止发生人身伤亡、财产损失等事故，而采取的消除或者控制危险的有害因素、保障人身安全和健康、设备和设施免遭破坏、环境免遭破坏的一系列措施和活动。（2）安全生产管理安全生产管理是运用人力、物力和财力等有效资源，利用计划、组织、指挥、协调、控制等措施，控制物的不安全因素和人的不安全行为，实现安全生产的活动。包括安全生产法制管理、行政管理、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和作业条件管理等。安全生产管理是实现安全生产的重要保证。1.1.5安全生产法律法规1.1.6安全技术标准规范1.1.7安全生产规章制度4a1.1.4安全生产与安全生产管理4a1.2建筑安全生产管理的发展历史和现状1.2.1安全生产管理发展历史1.2.2建国以来我国安全生产管理的发展1.2.3我国建筑业安全生产管理的发展1.2.4建筑业的特点及其对建筑安全生产的影响建筑业与其他行业存在明显的不同特点，反映在安全生产上存在较多的不安全因素：（1）建筑产品的多样性决定了建筑安全生产的复杂性。（2）施工过程的不断变化决定了建筑安全生产的多变性。（3）多个工程建设责任主体的存在及其关系的复杂性决定了建筑安全监督管理的难度较高。（4）多个施工队伍共同参与施工，给施工现场安全管理制度的落实带来了难度。（5）露天作业、高处作业、交叉作业多的特点，导致施工现场不安全因素多。（6）手工作业多，作业人员素质偏低，易导致施工作业的不安全行为。5a1.2建筑安全生产管理的发展历史和现状1.2.1安全生1.2.5当前建筑安全生产存在的问题主要有以下一些方面的问题制约着建筑安全生产水平的提高：1.法律法规方面2.政府监管方面3.投资主体方面4.人员素质方面5.施工安全技术方面6.企业安全管理方面7.安全教育方面8.安全防护设施和用具9.意外伤害保险方面6a6a1.3安全生产方针政策1.3.1安全生产方针（1）“安全第一、预防为主”方针的由来2002年颁布实施的《安全生产法》将“安全第一、预防为主”规定为我国安全生产管理的基本方针。把“综合治理”充实到安全生产方针当中，始于２００５年１０月８日至１１日党的十六届五中全会通过的“十一五”规划《建议》。（2）“安全第一、预防为主”的意义“安全第一”是从保护和发展生产力的角度，表明在生产范围内安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的首要地位和重要性。“预防为主”是指在生产活动中，针对生产的特点，对生产要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的发展和扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证生产过程中人的安全与健康。“综合治理”是指适应我国安全生产形势的要求，自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，有效解决安全生产领域的问题。7a1.3安全生产方针政策1.3.1安全生产方1.3安全生产方针政策“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针是一个有机统一的整体。安全第一是预防为主、综合治理的统帅和灵魂，没有安全第一的思想，预防为主就失去了思想支撑，综合治理就失去了整治依据。预防为主是实现安全第一的根本途径。只有把安全生产的重点放在建立事故隐患预防体系上，超前防范，才能有效减少事故损失，实现安全第一。综合治理是落实安全第一、预防为主的手段和方法。只有不断健全和完善综合治理工作机制，才能有效贯彻安全生产方针，真正把安全第一、预防为主落到实处，不断开创安全生产工作的新局面。8a1.3安全生产方针政策“安全第一、预防为1.3安全生产方针政策

1.3.2安全生产的意义1.安全生产关系到人民群众生命和财产安全2.安全生产关系社会稳定的大局3.安全生产直接关系到经济的健康发展9a1.3安全生产方针政策1.3.2安全生

1.5安全生产管理体制

我国实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制。（1）企业负责企业负责即企业对安全生产工作负责.企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人。（2）行业管理“行业管理”即行业主管部门，依照国家的法律法规，监督管理本行业或本领域内的安全生产工作，并承担相应的行政监管责任。（3）国家监察“国家监察”即政府安全生产综合管理部门综合管理安全生产工作。（4）群众监督“群众监督”包括各级工会、组织和企事业单位职工对安全生产工作的监督。10a1.5安全生产管理体制我国实行“企业负责、行业1.6建筑施工企业安全生产管理机构的设置与人员配备1.6.1建筑施工企业安全生产管理机构的设置与人员配备的必要性1.6.2《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》建质[2008]91号（1）安全生产管理机构及其责任依据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。安全生产管理机构是指建筑施工企业及其在建设工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。安全生产管理机构主要职责：宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准；编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施；组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练；组织开展安全教育培训与交流；协调配备项目专职安全生产管理人员；制订企业安全生产检查计划计划并组织实施；监督在建项目安全生产费用的使用；参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会；通报在建项目违规违章查处情况；组织开展安全生产评优评先表彰工作；建立企业在建项目安全生产管理档案；考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况；参加生产安全事故的调查和处理工作；企业明确的其他安全生产管理职责。11a1.6建筑施工企业安全生产管理机构的设置与人员配备1.6.1.6建筑施工企业安全生产管理机构的设置与人员配备（2）专职安全生产管理人员及其责任专职安全生产管理人员是指经建设行政主管部门安全生产考核合格，并取得安全生产考核合格证书在企业从事安全生产管理工作的专职人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员的职责：1）企业安全生产管理机构负责人依据企业安全生产实际，适时修订企业安全生产规章制度，调配各级安全生产管理人员，监督指导并评价企业各部门或分支机构的安全生产管理工作，配合有关部门进行事故的调查处理等。2）企业安全生产管理机构工作人员负责安全生产相关数据统计、安全防护和劳动保护用品配备及检查、施工现场安全督查等。3）施工现场专职安全生产管理人员负责施工现场安全生产巡视督查，并做好记录。发现现场存在安全隐患时，应及时向企业安全生产管理机构和工程项目经理报告；对违章指挥、违章操作的，应立即制止。12a1.6建筑施工企业安全生产管理机构的设置与人员配备（2）专1.6建筑施工企业安全生产管理机构的设置与人员配备（3）建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备应满足下列要求，并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加：（一）建筑施工总承包资质序列企业：特级资质不少于6人；一级资质不少于4人；二级和二级以下资质企业不少于3人。（二）建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人；二级和二级以下资质企业不少于2人。（三）建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于2人。（四）建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构（以下简称分支机构）应依据实际生产情况配备不少于2人的专职安全生产管理人员。13a1.6建筑施工企业安全生产管理机构的设置与人员配备13a（4）建设工程项目专职安全生产管理人员的配备总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：1)建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：①1万平方米以下的工程不少于1人；②1万～5万平方米的工程不少于2人；③5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。2)土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：①

5000万元以下的工程不少于1人；②

5000万～1亿元的工程不少于2人；③

1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。1.6建筑施工企业安全生产管理机构的设置与人员配备14a（4）建设工程项目专职安全生产管理人员的配备1.6建筑施工（5)分包单位在建设工程项目的专职安全生产管理人员的配备分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：①专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。②劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。（6）施工作业班组可以设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。1.6建筑施工企业安全生产管理机构的设置与人员配备15a（5)分包单位在建设工程项目的专职安全生产管理人员的配备11.7政府有关部门与建设工程各方责任主体的安全生产责任1.7.1政府有关部门的安全责任(1)国务院有关部门的安全生产责任(2)县级以上地方人民政府及有关部门的安全生产责任(3)建设行政主管部门的其他安全生产责任

《建设工程安全生产管理条例》规定，专职安全生产管理人员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查。建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施。

16a1.7政府有关部门与建设工程各方责任主体的安全生产责任1.1.7.2建设单位的安全生产责任建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。

17a1.7.2建设单位的安全生产责任17a1.7.3勘察、设计单位的安全生产责任勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。

勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。

设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。18a1.7.3勘察、设计单位的安全生产责任18a1.7.4工程监理单位的安全生产责任

工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

19a1.7.4工程监理单位的安全生产责任19a1.7.5其他有关单位的有关安全生产责任出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。

出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。

在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。

安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。

施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。20a1.7.5其他有关单位的有关安全生产责任20a1.7.6施工单位的安全责任

施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。

总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

21a1.7.6施工单位的安全责任21a1.7.6施工单位的安全责任

分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。

施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

22a1.7.6施工单位的安全责任22a1.7.6施工单位的安全责任施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。

施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。

施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。23a1.7.6施工单位的安全责任23a1.8发达国家监督安全生产管理概述1.8.1美国的建筑安全管理几年前，纽约皇后区的一个建筑工地发生一起重伤事故，一名50多岁的华裔男子，被突然落下的工字钉击中头部，造成他颈椎和脊椎破碎，颈部以下永久性瘫痪，无法工作，生活不能自理，罗斯里根律师楼为这位曾经为家庭主要经济支柱的华裔争取到了1100万美元的赔款，以及130万美元的全额医疗赔赏。很多人都会问：这1100万美元的巨额赔款是怎样计算的？为什么会有那么高的赔款？这是从多方面来计算的，比如：受害人每年的收入，在家庭中的经济地位（这位受害人的收入是全家人的主要的生活来源），还有他受和家人受的痛苦，照顾他的人的费用，因为他只能坐在轮椅上，要改造家庭房子的结构，等等，这个过程，需要神经科专家，经济学家，心里学家等方面的配合，精算。尽管是保险公司赔的这大笔赔款，但是，这家建筑公司，从此以后，他们的其他工程的保险，很多保险公司不愿再合作，或者，要他们付出比一般公司高出好多倍的保费。24a1.8发达国家监督安全生产管理概述1.8.1美国的建筑安罗斯里根律师楼的泽伦（cliffordZelen）律师讲述如何还原推理事故发生的经过25a罗斯里根律师楼的泽伦（cliffordZelen）律师讲述事故现场图片26a事故现场图片26a第2章安全管理理论2.1安全管理理论概述安全管理学是安全体系中重要而实用的一门二级学科，它包括职业安全卫生管理、风险分析与管理、事故管理、安全信息系统、工业灾害预测与预防等分支学科。安全管理是安全生产的最基本的保障手段和措施，其理论和方法得到了职业安全卫生、减灾防灾等领域和有关专业的普遍重视。27a第2章安全管理理论2.1安全管理理论概述27a2.2事故致因理论事故致因理论是一定生产力发展水平的产物。2.2.1事故频发倾向理论1939年，法默(Farmer)和查姆勃(Chamber)明确提出了事故频发倾向的概念，认为事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因。事故频发倾向者往往具有如下性格特征：感情冲动，容易兴奋；脾气暴躁；厌倦工作、没有耐心；慌慌张张、不沉着；动作生硬而工作效率低；喜怒无常、感情多变；理解能力低，判断和思考能力差；极度喜悦和悲伤；缺乏自制力；处理问题轻率、冒失；运动神经迟钝，动作不灵活。2.2.2海因里希因果连锁理论

海因里希把工业伤害事故的发生、发展过程描述为具有一定因果关系的事件的连锁发生过程，即：1、人员伤亡的发生是事故的结果。2、事故的发生是由于：人的不安全行为；物的不安全状态。3、人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的。4、人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由先天的遗传因素造成的。28a2.2事故致因理论事故致因理论是一定生产力发展水平的产物。海因里希模型5块骨牌（5个因素）依次是：1、遗传及社会环境(M)。遗传及社会环境是造成人的缺点的原因。遗传因素可能使人具有鲁莽、固执、粗心等不良性格；社会环境可能妨碍教育，助长不良性格的发展。这是事故因果链上最基本的因素。2、人的缺点(P)。人的缺点是由遗传和社会环境因素所造成，是使人产生不安全行为或使物产生不安全状态的主要原因。这些缺点既包括各类不良性格，也包括缺乏安全生产知识和技能等后天的不足。3、人的不安全行为和物的不安全状态(H)。所谓人的不安全行为或物的不安全状态是指那些曾经引起过事故，或可能引起事故的人的行为，或机械、物质的状态，它们是造成事故的直接原因。例如，在起重机的吊荷下停留、不发信号就启动机器、工作时间打闹或拆除安全防护装置等都属于人的不安全行为；没有防护的传动齿轮、裸露的带电体、或照明不良等属于物的不安全状态。4、事故(D)。即由物体、物质或放射线等对人体发生作用受到伤害的、出乎意料的、失去控制的事件。例如，坠落、物体打击等使人员受到伤害的事件是典型的事故。5、伤害(A)。直接由于事故而产生的人身伤害。29a29a2.2.3能量意外释放理论1961年，吉布森(Gibson)提出了解释事故发生物理本质的能量意外释放论。他认为，事故是一种不正常的或不希望的能量释放，各种形式的能量是构成伤害的直接原因。因此，应该通过控制能量或控制作为能量达及人体媒介的能量载体来预防伤害事故。1966年，在吉布森的研究基础上，美国运输部安全局局长哈登(Haddon)完善了能量意外释放理论，提出“人受伤害的原因只能是某种能量的转移。”现实中采取的防止能量意外释放的措施主要有以下几种：用较安全的能源取代危险性较大的能源；限制能量；防止能量蓄积；延缓释放能量；设置屏蔽设施；开辟释放能量的渠道；设置屏蔽设施；在人、物与能源之间设置屏障，在时间或空间上把能量与人隔离；提高防护标准；改变工艺流程；修复或急救；信息形式的屏蔽。30a2.2.3能量意外释放理论30a2.3安全管理原理2.3.1系统原理（1）系统原理的含义它是现代管理学的一个最基本原理，是指人们在从事管理工作时，运用系统观点、理论和方法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标，即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。所谓系统是由相互作用和相互依赖的若干部分组成的有机整体。按照系统的观点，管理系统具有四个特征，即集合性、目的性、整体性和层次性。（2）运用系统原理的原则运用系统原理，应遵循以下原则：1）整分合原则现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工,在分工基础上进行有效的组合,这就是整分合原则。31a2.3安全管理原理2.3.1系统原理31a2）封闭原则就是把管理手段、管理过程等加以分割,使各部分、各环节相对独立,各行其责,充分发挥自己的功能;同时他们又互相衔接,互相制约,并且首尾相连,形成一条封闭的管理链。3）反馈原则现代高效率的管理,必须有灵敏、正确、有力的反馈,这就是反馈原理。安全检查、隐患监控、考核评价等都是反馈原理在安全管理中的应用。4）弹性原则管理是在系统内部条件和外部环境条件千变万化的形势下进行的,管理工作中的方法、手段、措施等必须保持充分的伸缩性,以保证管理有很强的适应性和灵活性,从而有效地实现动态管理,这就是弹性原则。2.3.2人本原理（1）人本原理的含义在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想，这就是人本管理。人本管理所包含的管理思想主要体现在以下几个方面：①人是管理系统的主体要素。②激发人的工作热情的管理的首要问题。③尊重人性是现代管理的核心。④管理的最终目的是人的发展。32a2）封闭原则32a（2）运用人本原理的原则①能级原则②动力原则对于管理系统，有三类基本动力，即物质动力、精神动力和信息动力。2.3.3预防原理（1）预防原理的含义是指在管理系统中，安全生产管理应该做到预防为主，在可能发生人生伤害、设备或设施损害和环境破坏的场合，事先采取措施，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。（2）运用预防原理的原则①偶然损失原则。事故后果及后果的严重程度，都是随机的、难以预测的。②因果关系原则事故的发生是许多因素互为因果连续发生的最终结果，只要事故的因素存在，发生事故是必然的，只是时间或早或迟而已，这就是因果关系原则。33a（2）运用人本原理的原则33a③本质安全化原则本质安全化原则是指从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性。3.预防原理在实际安全工作中运用安全生产工作的主要目的之一就是预防和控制事故的发生。包括两部分内容，即事故预防和事故控制。对于事故的预防与控制，应从安全管理、安全技术、安全教育三方面入手，采取相应措施。（1）建立健全安全管理规章制度，完善安全管理体制。（2）积极开展安全科学研究，制定防范事故的技术措施。（3）加强安全教育培训，提高全员安全素质。34a③本质安全化原则34a第3章建筑施工企业安全生产管理安全管理是建筑施工企业管理的重要组成部分，包括对人的安全管理和对物的安全管理。3.1安全生产责任制度3.1.1安全生产责任制的概念安全生产责任制度是建筑施工企业最基本的安全生产管理制度。安全生产责任制度是建筑施工企业所有安全规章制度的核心。3.1.2安全生产责任制制定的原则（1）合法性（2）全面性（3）可操作性3.1.3安全生产责任制的内容安全生产责任制度主要包括以下内容：（1）部门和人员的安全生产职责（2）履行安全生产职责情况的检查程序与内容（3）安全生产职责的考核办法、程序和标准。（4）奖惩措施与落实35a第3章建筑施工企业安全生产管理安全管理是建筑3.1.4各级管理人员和作业人员的安全生产责任制度3.1.5各职能部门的安全生产责任制度3.1.6总承包单位和分包单位的安全生产责任制度3.1.7安全生产责任制度的考核考核办法应包括下列内容：1）组织领导。2）考核范围。3）考核内容。4）考核时间。施工单位应当在考核办法中规定考核的时间周期。考核周期可根据企业具体情况而定。5）考核办法。考核办法可采取百分制或扣分制。6）考核结果。7）奖惩措施。36a3.1.4各级管理人员和作业人员的安全生产责任制度36a3.2安全目标管理一位人士在郊外游玩时碰到一桩很奇怪的事：有两个人，前面的一个人在使劲的挖坑，后面的一个人在拼命的填土。他很奇怪，为什么挖了又马上填上了呢，便上前询问。挖坑的人回答道：“我们在种树。”这更让人迷糊了！挖坑的人又补充说：“我们单位是严格按照规章制度考核的。我挖一个坑可以得到20元，他填满一个坑可以得到15元，本来还有一位同事的，他负责种树浇水及施肥，每种一棵树可以得到10元。不过他今天生病了没有来，但我们的工作不能停啊，所以，你就只看到我们俩在这里挖坑和填土了。”37a3.2安全目标管理一位人士在郊外游玩时碰到一桩很奇3.2安全目标管理3.2.1目标管理目标管理具有先进性、科学性、实用性和有效性。3.2.2安全目标管理的概念和意义安全目标管理的要素包括目标确定、目标分解、目标实施和检查考核四部分。3.2.3安全管理目标的确定（1）安全管理目标确定的依据（2）安全管理目标的主要内容施工单位安全管理目标的内容主要包括：①生产安全事故控制目标；38a3.2安全目标管理3.2.1目标管理38a②安全达标目标；③文明施工实现目标；④其他管理目标。（3）安全管理目标确定的原则1）重点性。确定目标要主次分明、重点突出、按职定责。2）先进性。目标的先进性即他的适应性和挑战性。3）可比性。使目标的预期成果具体化、定量化。4）综合性。兼顾各个环节、各个部门和每个职工的能力。5）对应性。每个目标、每个环节要有针对性措施保证目标实现。3.2.4安全管理目标体系与分解安全管理目标体系由目标体系和措施体系组成。（1）目标体系目标体系就是将安全目标网络化、细分化。目标体系是安全目标管理的核心，由总目标、分目标和子目标组成。39a②安全达标目标；39a（2）措施体系措施体系是安全目标实现的保证。措施体系就是安全措施的具体化、系统化，是安全目标管理的关键。3.2.5安全管理目标的实施安全管理目标的实施应做好以下几方面的工作：（1）建立分级负责的安全责任制（2）建立安全保证体系（3）建立各级目标管理组织，加强对安全目标管理组织领导工作。（4）建立危险性较大的分部分项工程跟踪监控体系3.2.6安全管理目标检查考核（1）建立检查考核机构（2）建立检查考核办法（3）实施检查考核的要求40a（2）措施体系40a3.3施工组织设计3.3.1施工组织设计的概念施工组织设计指以施工项目为对象编制的，用以指导其施工全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。3.3.2施工组织的分类（1）施工组织总设计（2）单位（项）工程施工组织设计（3）分部分项工程施工组织设计3.3.3施工组织设计编制的原则和要求3.3.4施工组织设计的编制和审批

施工组织设计应由施工单位技术负责人组织有关人员进行编制，施工单位的施工技术、安全、设备等部门进行会审，经施工单位技术负责人和工程监理单位总监理工程师审批签字。41a3.3施工组织设计3.3.1施工组织设计的概念41a3.5安全技术措施和安全技术交底

安全技术措施是指针对建筑安全生产过程中已知的或潜在的危险因素，采取的消除或控制的技术性措施。安全技术措施是施工组织设计和专项施工方案的重要组成部分。3.5.1安全技术措施编制的原则和要求应符合下列原则和要求：（1）规范性（2）针对性（3）可操作性3.5.4安全技术“交底”（1）安全技术“交底”的概念安全技术交底是指将预防和控制事故发生及减少其危害的安全技术措施以及工程项目、分部分项工程概况向作业班组作出说明。（2）安全技术“交底”的程序和要求1）施工单位负责项目管理的技术人员向施工班组长、作业人员进行交底。2）交底必须具体、明确、针对性强。3）各工种的安全技术交底一般与分部分项工程同步进行。4）交接底应当采用书面形式。5）交接底双方在书面安全技术交底上签字确认。42a3.5安全技术措施和安全技术交底安全技术措施是指针对建3.6安全检查3.6.1安全检查的概念3.6.2安全检查制度施工单位应当建立健全安全检查制度，其主要内容包括：（1）安全检查的目的；（2）安全检查的组织；（3）安全检查的内容、形式与方法、时间或周期；（4）隐患整改与复查；（5）总结、评比与奖惩。3.6.3安全检查的形式（1）定期安全检查（2）经常性安全检查（3）专项（业）安全检查（4）季节性、节假日安全检查（5）综合性安全检查43a3.6安全检查3.6.1安全检查的概念43a3.6.7《建筑施工安全检查标准》的主要内容和评分方法（1）检查评分表的主要内容1）安全管理2）文明施工3）脚手架4）基坑支护和模板工程5）“三宝”、“四口”防护6）施工用电7）物料提升机和外用电梯8）塔吊9）起重吊装10）施工机具（2）检查评分表的分值和评分办法1）保证项目是安全检查的重点和关键。5）在检查评分中，当保证项目中有一项不得分或保证项目小计得分不足40分时，此检查评分表不得分。（3）检查评分表的评分标准优良、合格、不合格44a3.6.7《建筑施工安全检查标准》的主要内容和评分方法44a3.7安全生产教育培训3.7.1安全生产教育的意义安全生产教育培训工作是实现安全生产的一项重要基础工作。只有通过对广大建筑职工进行安全教育培训，才能提高职工搞好安全生产的自觉性、积极性，增强安全意识，掌握安全知识，使安全技术规范、标准得到贯彻和执行，安全规章制度得到有效落实。3.7.3安全生产教育培训的种类（1）企业管理人员等的安全生产教育培训。（2）新工人“三级”安全教育培训。（3）特种作业人员的安全教育培训。（4）管理人员和作业人员的年度安全教育培训。（5）作业人员转场、转岗安全教育培训。（6）使用新技术、新工艺、新材料、新设备安全教育培训。（7）季节性安全教育。（8）节假日安全教育。（9）其他形式的安全教育培训。45a3.7安全生产教育培训3.7.1安全生产教育的意义45a3.7安全生产教育培训3.7.4企业管理人员的安全生产教育培训（1）企业管理人员安全生产考核的目的和依据《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。（2）企业管理人员安全生产考核的对象

2）建筑施工企业项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责建设工程项目管理的负责人。（3）企业管理人员安全生产考核管理的相关规定1）考核管理机关

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内中央管理以外的建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核和发证工作。2）申请条件

46a3.7安全生产教育培训3.7.4企业管理人员的安全生产教3.7安全生产教育培训3）考核内容

建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核内容包括安全生产知识和管理能力。4）有效期安全生产考核合格证书有效期为3年。5）监督管理3.7.5“三级”安全教育培训建筑业企业职工三级安全教育培训，是指施工单位对新进场的工人进行的公司、项目部（或工区、工程处、施工队）、班组三级安全教育培训。新进场的工人，必须接受三级安全培训教育，经考核合格后，方能上岗。47a3.7安全生产教育培训3）考核内容47a（2）“三级”安全教育培训的要求公司、项目安全教育培训时间不少于15学时，班组安全教育培训的时间不少于20学时。3.7.7管理人员和作业人员的年度安全生产教育培训

施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。3.7.9新技术、新工艺、新材料、新设备安全教育培训

施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料或者使用的新设备前，必须对其进行充分的了解和研究，掌握其安全技术特性，有针对性采取有效的安全防护措施，并对作业人员进行相应的安全生产教育培训。48a（2）“三级”安全教育培训的要求48a3.8施工机械设备的管理与使用3.8.3施工起重机械和整体提升脚手架的安装与拆卸管理（1）施工单位使用的施工起重机械和整体提升脚手架，其安装拆卸单位，必须具有相应的资质。（2）安装和拆卸的验收要求3.8.4施工起重机械和整体提升脚手架使用前的验收（2）使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。（4）《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。49a3.8施工机械设备的管理与使用3.8.3施工起９月１０日８时３０分许，在西安市玄武路和未央路十字东北侧的凯玄大厦建设工地，正在该楼东侧外墙作业的附着式脚手架突然从２０层（６３．１米）高处坠落，导致正在脚手架上作业的１２名工人从高处坠落地面，造成１０人死亡、２人受伤。据初步调查，在这起事故中，作业人员在没有先悬挂电葫芦、清撤架体上人员的情况下就直接进行脚手架下降作业，导致坠落。同时，因涉嫌重大责任事故罪，西安市公安局未央分局对凯玄大厦建设负责人范政等１３人进行了刑事拘留。50a９月１０日８时３０分许，在西安市玄武路和未央路十3.8.5中小型机械和施工机具的安装验收3.8.6施工机械设备的使用管理（1）设置专人对施工机械设备和施工机具进行管理（2）建立施工起重机械和整体提升脚手架登记制度

施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备（设施）的显著位置。

（3）建立施工机械设备、施工机具及配件的定期检查和维修、保养制度（4）建立施工机械设备、施工机具及配件的淘汰报废制度国家对严重危及施工安全的工艺、设备、材料实行淘汰制度。（5）建立施工机械设备和施工机具的资料管理档案51a3.8.5中小型机械和施工机具的安装验收51a3.9安全防护用具管理3.9.1安全防护用具的分类3.9.2安全防护用具的管理施工单位采购、租赁的安全防护用具，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。（1）安全防护用具的购置、验收与登记（2）安全防护用具的检查、维护和报废（3）安全防护用具的使用52a3.9安全防护用具管理3.9.1安全防护用具的分类523.11生产安全事故应急救援预案3.11.1生产安全事故应急救援预案的概念应急救援预案是指事先制定的关于生产安全事故发生时进行紧急救援的组织、程序、措施、责任以及协调等方面的方案和计划。

同时，根据建设工程施工的特点、范围，对对施工现场易发生重大事故部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。3.11.2制定应急救援预案的原则（1）重点突出，针对性强（2）统一指挥，责任明确（3）程序简明，步骤明确3.11.3应急救援预案的主要内容53a3.11生产安全事故应急救援预案3.11.1生产安全3.12作业人员安全生产方面的权利和义务3.12.1作业人员安全生产方面的权利（1）获得安全防护用具和安全防护服装的权利。（2）了解施工现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的权利。（3）了解危险岗位的操作规程和违章操作危害的权利。（4）对安全生产工作中存在的问题提出批评、检举和控告的权利。（5）拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利。（6）在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员可以立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域，是法律赋予作业人员的权利。（7）获得意外伤害保险的权利。

施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。54a3.12作业人员安全生产方面的权利和义务3.12.1作3.12.2作业人员安全生产方面的义务（1）遵守有关安全生产的法律、法规和规章的义务（2）遵守安全施工的强制性标准、本单位的规章制度和操作规程的义务（3）正确使用安全防护用具、机械设备的义务（4）接受安全生产教育培训，掌握所从事工作的安全生产知识的义务55a3.12.2作业人员安全生产方面的义务55a第4章施工现场管理与文明施工文明施工是现代建筑企业管理理念，是现代化施工的一个重要标志。现代施工安全管理包括安全作业、文明施工和环境保护三部分。4.1施工现场的平面布置与划分4.1.1施工平面图编制的主要依据（1）工程所在地区的原始资料（2）原有和拟建建筑工程的位置和尺寸（3）施工方案、施工进度和资源需要计划（4）全部施工设施建造方案（5）建设单位可提供的房屋和其他设施4.1.2施工平面布置的基本原则（1）满足施工要求，场内道路畅通，运输方便，各种材料按计划分期分批进场，充分利用场地。（2）材料堆放位置尽量靠近使用地点，减少二次搬运。（3）现场布置紧凑，减少施工用地。（4）在保证施工顺利进行的条件下，尽可能减少临时设施搭设，尽可能利用施工现场附近的原有的建筑物作为临时设施。56a第4章施工现场管理与文明施工文明施工是现代建筑企第4章施工现场管理与文明施工（5）临时设施的布置，应便于施工人员生活，办公用房靠近施工现场，娱乐室、淋浴室、食堂等应在生活区范围内。（6）平面布置应符合安全、消防、环境保护要求。四、施工现场功能区域划分施工现场按照功能可划分为施工作业区、辅助作业区、材料堆放区和办公区、生活区等区域。功能区规划设置时还应考虑交通、水电、消防和卫生、环保等因素。57a第4章施工现场管理与文明施工（5）临时设施的布置，第4章施工现场管理与文明施工生活区应当与作业区分开设置，并保持安全距离。办公区和生活区应当设置于建筑物坠落半径之外，与作业区之间设置防护措施，进行明显的划分隔离，以免人员误入危险区域。58a第4章施工现场管理与文明施工生活区应当4.2场地与道路4.2.1场地（1）施工现场的场地应当清除障碍物，适当硬化，使施工场地平整坚实，无坑洼，雨季不积水，大风天气不扬尘。59a4.2场地与道路4.2.1场地59a（2）施工现场应具有良好的排水系统，设置排水沟及沉淀池，现场废水不得直接排入市政污水管网和河道；现场存放的油料、化学溶剂等应设有专门的库房，地面应进行防渗漏处理。60a（2）施工现场应具有良好的排水系统，设置排水沟及沉淀池，现场4.2场地与道路（3）地面应当经常洒水，对粉尘源进行覆盖遮挡。61a4.2场地与道路（3）地面应当经常洒水，对粉尘源进4.2场地与道路（4）为了美化环境和防止扬尘，暖季应适当绿化。62a4.2场地与道路（4）为了美化环境和防止扬尘，暖季63a63a4.2场地与道路4.2.2道路（1）施工现场的道路应保持畅通，尽可能设置循环干道，满足运输、消防要求。64a4.2场地与道路4.2.2道路64a（2）主干道应当做好硬化处理，平整坚实，且有排水设施，硬化材料可以采用混凝土、预制块或用石屑、焦渣等整平压实，保证不沉陷、不扬尘，有效防止泥土带入市政道路。65a（2）主干道应当做好硬化处理，平整坚实，且有排水设施，硬化材（3）道路中间应起拱，两侧设排水设施，主干道宽度不小于3.5m，载重汽车转弯半径不小于15m；如因条件限制，应当采取相应措施。66a（3）道路中间应起拱，两侧设排水设施，主干道宽度不小于66a（4）道路的布置要与现场的材料、构件仓库、吊车位置相协调配合。（5）施工现场主要道路应尽可能利用永久性道路，或先建好永久性道路的路基，在土建工程结束之前再铺路面。67a（4）道路的布置要与现场的材料、构件仓库、吊车位置相协调配合4.3封闭管理施工现场的作业条件差，不安全因素多，在作业过程中既容易伤害人员，也容易伤害现场以外的人员。因此，必须在施工现场周围设置围挡，实施封闭式管理。对施工现场实行封闭围挡主要是两个方面：一是对施工现场实行封闭式管理。二是对在建的建筑物、构筑物使用密目式安全网封闭，既保护作业人员的安全，防止坠物伤人和高处坠落，消除施工过程中的不安全因素，防止将不安全因素扩散到场外，又能减少扬尘外泄。68a4.3封闭管理施工现场的作业条件差，不安全因素多，4.3封闭管理4.3.1围挡（1）施工现场围挡应沿工地四周连续设置。69a4.3封闭管理4.3.1围挡69a4.3封闭管理4.3.1围挡（2）围挡的用材应坚固、稳定、整洁、美观。70a4.3封闭管理4.3.1围挡70a4.3封闭管理4.3.1围挡（3）市区主要路段围挡高度不低于2.5米，一般路段应高于1.8米。（4）禁止在围挡内侧堆放泥土、沙石等散状材料以及架管、模板等。（5）小区内多个工程之间可以用软质材料围挡，但在集中施工小区最外围，应当设置硬质围挡。（6）在学校、市场、主要人行道等行人密集区域宜选用彩板围挡，不宜使用砖墙围挡。（7）雨后、大风后以及春天融冰时节应当检查围挡的稳定性，发现问题及时处理。71a4.3封闭管理4.3.1围挡71a4.3封闭管理4.3.2大门（1）施工现场应当有固定的出入口，出入口处应设置大门。72a4.3封闭管理4.3.2大门72a4.3封闭管理（2）施工现场的大门应牢固美观，两侧应当设置门跺并与围挡连续，大门上应标有企业名称或企业标志。（3）出入口处应设置值班室，配置专职值班人员，制定门卫管理制度，执行交接班记录制度。73a4.3封闭管理（2）施工现场的大门应牢固美观，两侧4.3封闭管理（3）出入口处应设置值班室，配置专职值班人员，制定门卫管理制度，执行交接班记录制度。74a4.3封闭管理（3）出入口处应设置值班室，配置专职4.3封闭管理（4）施工现场的施工人员应当佩戴工作卡；工作卡应当整齐统一，注明佩戴者姓名、职务、工作岗位，宜有照片。75a4.3封闭管理（4）施工现场的施工人员应当佩戴工作4.4临时设施4.4.1临时设施的种类施工现场的临时设施较多，按照使用功能可分为：①办公设施，包括办公室、会议室、保卫传达室；②生活设施，包括宿舍、食堂、厕所、淋浴室、阅览娱乐室、卫生保健室；③生产设施，包括材料仓库、防护棚、加工棚（站、厂，如混凝土搅拌站、砂浆搅拌站、木材加工厂、钢筋加工厂、金屑加工厂和机械维修厂）、操作棚；④辅助设施，包括道路、现场排水设施、围墙、大门、供水处、吸烟处。4.4.2临时设施的设计施工现场搭建的生活设施、办公设施，两层以上、大跨度及其他临时房屋建筑物应当进行结构计算，绘制简单施工图纸经审批方可搭建。临时建筑物使用年限n定为5年。76a4.4临时设施4.4.1临时设施的种类76a4.4.3临时设施的选址办公、生活临时设施的选址，首先应考虑与作业区相隔离，保持安全距离；其次是位置的周边环境必须具有安全性，例如不得设置在高压线下，也不得设置在沟边、崖边、河流边、强风口处、高墙下以及滑坡、泥石流等灾害地质带上和山洪可能冲到的区域。77a4.4.3临时设施的选址77a4.4.3临时设施的选址安全距离是指在施工坠落半径和高压线放电距离之外。如因条件限制，办公区和生活区设置在坠落半径区域内，必须有防护措施。根据《高处作业分级》GB3608-2008标准（施行日期：2009-06-01、GB3608-1993废止），高处作业的级别及坠落半径，其可能坠落范围的半径r，根据高度h不同分别是：（1）一级高处作业：作业高度(h)2～5m时，坠落半径(r)为3m；（2）二级高处作业：作业高度(h)5～15m时，坠落半径(r)为4m：（3）三级高处作业：作业高度(h)15~30m时，坠落半径(r)为5m；（4）特级高处作业：作业高度(h)30m以上时，坠落半径(r)为6m；78a4.4.3临时设施的选址78a79a79a防止高压线放电的安全距离，可用垂直于输电线的投影距离即距电线最短距离表示，其大小与输电电压和输电线是否裸露有关。

输电线为裸线时各级电压的安全距离表外电线路电压1千伏以下1-10千伏35-110千伏154-220千伏330-500千伏最小安全距离（米）468101580a防止高压线放电的安全距离，可用垂直于输电线的投影距离即距电线4.4.4临时设施的布置原则（1）合理布局，协调紧凑，充分利用地形，节约用地。（2）尽量利用建设单位在施工现场或附近的现有房屋和设施。（3）临时房屋应本着厉行节约、减少浪费的精神，充分利用当地材料，尽量采取活动式或容易拆装的房屋。（4）临时房屋布置应方便生产和生活。（5）临时房屋的布置应符合安全、消防和卫生、环保要求。（6）生活临时房屋可布置在工地现场以外，生产临时性设施应按照生产的需要在工地选择适当的位置，行政管理的办公室等应靠近工地，或是在工地现场出入口。（7）生活性临时房屋设在工地现场以内时，一般应布置在现场的四周或集中于一侧。（8）生产性临时设施，如混凝土搅拌站、钢筋加工场等，应全面分析比较确定位置。81a4.4.4临时设施的布置原则81a4.5主要临时设施设施的搭设与使用管理4.5.1办公室82a4.5主要临时设施设施的搭设与使用管理4.5.1办公4.5.2职工宿舍（1）宿舍应当选择在通风干燥的位置，防止雨水、污水流入。83a4.5.2职工宿舍83a（2）不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。84a（2）不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。84a（3）宿舍必须设置可开启式窗户，设置外开门。（4）宿舍内应保证必要的生活空间，室内净高不得小于2.4米，通道宽度不得小于0.9米，每间宿舍居住人员不应超过16人。（5）宿舍内应当设置2米X0.9米规格的单层或双层单人床，床铺不得超过2层，床铺应高于地面0.3米，床铺间距不得小于0.5米，严禁使用通铺。85a（3）宿舍必须设置可开启式窗户，设置外开门。85a（6）宿舍内应设置生活用品柜、鞋柜或鞋架，有条件的宿舍宜设置生活用品储藏室；宿舍内严禁存放施工材料、施工机具和其他杂物。86a（6）宿舍内应设置生活用品柜、鞋柜或鞋架，有条件的宿舍宜设置宿舍内存放杂物。87a宿舍内存放杂物。87a（7）宿舍周围应当搞好环境卫生，应设置垃圾桶，生活区内应为作业人员提供晾晒衣物的场地。房屋外应道路平整、硬化，夜间有良好照明。88a（7）宿舍周围应当搞好环境卫生，应设置垃圾桶，生活区内应为作（8）寒冷地区冬季宿舍应有保暖措施、防煤气中毒措施。火炉应当统一设置、管理；炎热季节应有消暑和防蚊虫叮咬措施。（9）制定宿舍管理制度，轮流负责卫生和使用管理，或安排专人管理。89a（8）寒冷地区冬季宿舍应有保暖措施、防煤气中毒措施。火炉应当4.5.3食堂（1）食堂应当选择在通风、干燥、平整的位置，防止雨水、污水流入，应当保持环境卫生，离厕所、垃圾站（场）、有毒有害场所30米以上，装修材料必须符合环保、消防要求；（2）食堂应设置独立的制作间、储藏间；（3）食堂应配备必要的排风设施和冷藏措施；安装沙门纱窗，室内不得有蚊蝇；（4）食堂的燃气罐应单独设置存放间，存放间应通风良好并严禁存放其它物品；（5）食堂制作间灶台及其周边应贴瓷砖，瓷砖的高度不宜小于1.5米；地面应做硬化和防滑处理，按规定设置污水排放措施；90a4.5.3食堂90a食堂91a食堂91a（6）食堂制作间的刀、盆、案板等炊具必须生熟分开，食品必须有遮盖，遮盖物品应有正反面标识；炊具宜存放在封闭的橱柜内。92a（6）食堂制作间的刀、盆、案板等炊具必须生熟分开，食品必须有（7）食堂内应有存放各种作料和副食的密闭器皿，并应有标识。粮食存放台距墙和地面不应小于0.2米；（8）食堂门下方应设置不低于0.5米（建筑施工现场环境与卫生标准0.2米、威海市建筑施工现场渣土扬尘治理及文明施工实施方案0.3米）的防鼠挡板；防鼠挡板应包白铁皮，阻止老鼠啃咬；挡鼠板宜分两部分设置，一部分高0.2米，固定设置，一部分高0.3米，活动设置，白天可取下，晚上和食堂暂停使用时应装上。93a（7）食堂内应有存放各种作料和副食的密闭器皿，并应有标识。粮（7）食堂外应设置密闭式泔水桶，并应及时清运，保持清洁；（8）应当制定并在食堂张挂食堂卫生责任制，责任落实到人，加强管理。94a（7）食堂外应设置密闭式泔水桶，并应及时清运，保持清洁；94餐厅95a餐厅95a4.5.4厕所（1）厕所大小应根据施工现场作业人员的数量设置，有女职工时应分设男女厕所。（2）高层建筑超过8层以后，应每隔4层设置临时便溺设施。96a4.5.4厕所96a97a97a（3）施工现场应设置水冲式或移动式厕所，厕所地面应硬化，墙面应为白色，纱窗纱门齐全。98a（3）施工现场应设置水冲式或移动式厕所，厕所地面应硬化，墙面（4）蹲坑间宜设置隔板，隔板高度不宜低于0.9米，人与蹲位比为25-30:1。（5）厕所应设专人负责，定时进行清扫、冲刷、消毒，防止蚊蝇孽生，化粪池应及时清掏。99a（4）蹲坑间宜设置隔板，隔板高度不宜低于0.9米，人与蹲位比4.5.5防护棚防护棚应满足承重、防雨要求。在坠落半径内的，顶棚应当具有抗砸能力。可采用多层结构。最上层材料强度应能承受10千帕的均布静荷载，也可采用50毫米厚木板架设或采用两层竹笆，上下竹笆层间距应不小于600毫米。100a4.5.5防护棚100a钢筋加工区防护棚分配电箱防护棚101a钢筋加工区防护棚分配电箱防护棚1通道口防护棚102a通道口防护棚102a4.5.6仓库易燃易爆品仓库应当符合防火、防爆安全距离要求。易燃、易爆和剧毒物品不得与其它物品混放，并建立严格的进出库制度，由专人管理。103a4.5.6仓库103a4.6施工现场的卫生与防疫4.6.1卫生保健（1）施工现场应设置医疗保健室，配备医疗保健箱、常用药及绷带、止血带、颈托、担架等急救器材；小型工程可以用办公用房兼做医疗保健室。（2）施工现场应配备兼职或专职急救人员，处理伤员和负责保健，施工现场急救员应经培训，考核合格持证上岗。104a4.6施工现场的卫生与防疫4.6.1卫生保健（3）工程项目部应组织有关人员定期检查食堂、宿舍等卫生情况。（4）施工现场应利用黑板报、宣传栏等形式向职工介绍卫生防疫的知识和方法，针对季节性流行病、传染病等做好职工卫生防疫的宣传教育工作。105a（3）工程项目部应组织有关人员定期检查食堂、宿舍等卫生情况。（5）当施工现场人员发生法定传染病、食物中毒、急性职业中毒时，必须在2小时内向事故发生地建设行政主管部门和卫生防疫部门报告，并积极配合调查处理。（6）现场施工人员患有法定的传染病或病原携带者时，应及时进行隔离，并由卫生防疫部门进行处置。（7）办公区和生活区应设专职或兼职保洁员，负责卫生清扫和保洁，应有灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等措施，并定期投放和喷洒药物。106a（5）当施工现场人员发生法定传染病、食物中毒、急性职业中毒时4.6.2食堂卫生（1）食堂必须具备卫生许可证，制定食堂卫生制度。（2）炊事人员必须持有健康证，上岗应穿戴洁净的工作服、工作帽和口罩，并应保持个人卫生。（3）炊具、餐具和饮水器皿必须及时清洗消毒。（4）加强食品、原料的进货管理，做好进货登记，严禁购进无照、无证商贩经营的食品和原料，严禁出售变质食品。107a4.6.2食堂卫生107a4.7“七牌两图”与“两栏一报”4.7.1“七牌两图”

“七牌”：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、安全生产牌、入场须知牌、文明施工牌、消防保卫牌、维权须知牌。“两图”：施工现场总平面图、建筑工程立面图。108a4.7“七牌两图”与“两栏一报”4.7.1“七牌两图”4.7.2“两栏一报”“两栏一报”即读报栏、宣传栏和黑板报。109a4.7.2“两栏一报”109a4.8安全标志的设置4.8.1安全标志的定义和分类安全标志是用于表达特定信息的标志，由图形符号。安全色、几何图形和文字组成。安全标志主要包括安全色和安全标志牌等。（1）安全色

根据《安全色》（GB2893-1982）规定，安全色是表达安全信息含义的颜色，安全色分为红、黄、蓝、绿四种颜色，分别表示禁止、警告、指令和提示。（2）安全标志

1）禁止标志（不准或制止人们的某种行为）2）警告标志（警告人们当心、小心、注意）3）指令标志（必须遵守有关规定）4）提示标志（提示人们按规定要求去做）110a4.8安全标志的设置4.8.1安全标志的定义和分4.8.2安全标志布置总平面图施工现场应绘制安全标志布置总平面图，根据不同阶段的施工特点，组织人员有针对性的进行设置、悬挂和增减。当使用一张安全标志布置总平面图不能完全表明时，可以分层表明或分层绘制。安全标志布置总平面图应由绘制人员签名，项目负责人审批。4.8.3安全标志的设置与悬挂（1）安全标志的设置位置与方式1.高度2.角度3.位置4.顺序5.固定禁止标志警告标志指令标志提示标志111a4.8.2安全标志布置总平面图禁止标志警告标志指令标志提示（2）危险部位的安全标志根据国家有关规定，施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等属于危险部位，应当设置明显的安全标志。（3）安全标志登记112a（2）危险部位的安全标志112a4.9塔式起重机的设置塔式起重机的位置首先应满足施工的需要，充分考虑混凝土搅拌站、料场位置，以及水、电管线的布置等，同时也要便于安装与拆卸。固定式塔式起重机设置的位置应根据机械性能、建筑物的平面形状、大小、施工段划分、建筑物四周的施工现场条件和吊装工艺等因素决定。轨道式塔式起重机的轨道布置方式主要取决于建筑物的平面形状、尺寸和四周施工场地条件。设置时应注意以下事项：（1）轨道塔式起重机的塔轨中心距建筑外墙的距离应考虑到建筑物突出部分、脚手架、安全网、安全空间等因素，一般应不少于3．5m；（2）拟建的建筑物临近街道，塔臂可能覆盖人行道，如果现场条件允许，塔轨应尽量布置在建筑物的内侧；（3）塔式起重机临近的高压线，应搭设防护架，并且应限制旋转的角度，以防止塔式起重机作业时造成事故；113a4.9塔式起重机的设置塔式起重机的位置首先应满足施工的需（4）在一个现场内布置多台起重设备时，应能保证交*作业的安全，上下左右旋转，应留有一定的空间以确保安全：（5）轨道式塔式起重机轨道基础与固定式塔式起重机机座基础必须坚实可靠，周围设置排水措施，防止积水；（6）塔式起重机布置时应考虑安装与拆除所需要的场地；（7）施工现场应留出起重机进出场道路。114a（4）在一个现场内布置多台起重设备时，应能保证交*作业的安全4.10搅拌站的设置（1）搅拌站应有后上料场地，应当综合考虑沙石堆场、水泥库的设置位置，既要相互靠近，又要便于材料的运输和装卸。（2）搅拌站尽可能设置在垂直运输机械附近。（3）搅拌站场地四周应当设置沉淀池、排水沟。（4）搅拌站应挂设搅拌安全操作规程和相应的安全标志、混凝土配合比牌。（4）搅拌站应搭设操作棚，采取防止扬尘措施，冬季施工还应考虑保温、供热等。115a4.10搅拌站的设置（1）搅拌站应有后上料场地，应当综合搅拌站116a搅拌站116a

4.11材料的堆放4.11.1一般要求（1）建筑材料的堆放应当根据用量大小、使用时间长短、供应与运输情况确定，用量大、使用时间长、供应运输方便的，应当分期分批进场，以减少堆场和仓库面积。（2）施工现场各种工具、构件、材料的堆放必须按照总平面图规定的位置放置。（3）位置应选择适当，便于运输和装卸，尽量减少二次搬运。（4）地势较高、坚实、平坦，回填土应分层夯实，要有排水措施，符合安全、防火的要求。（5）按照品种、规格分类堆放，并设明显标牌。（6）各种材料物品必须堆放整齐。117a4.11材料的堆放4.11.1一般要求117a4.11.2主要材料半成品的堆放（