工程造价管理概论知识讲解

第一章工程造价管理概论第一节掌握工程造价的有关基本概念第二节了解工程造价管理的基本内容第三节熟悉造价工程师执业资格制度第四节熟悉工程造价咨询及其管理制度大纲要求：一、工程造价及其特点（一）工程造价的含义（一词两义）1、建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。2、为建成一项工程，预计或实际在士地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。投资者市场交易卖方买方理论意义在于为投资者和以承包商为代表的供应商的市场行为提供理论依据。现实意义在于，为实现不同的管理目标，不断充实工程造价的管理内容，完善管理方法，更好地为实现各自的目标服务，从而有利于推动全面的经济增长。区别工程造价两种含义的意义：1、大额性2、个别性3、动态性4、层次性建设项目总造价→单项工程造价→单位工程造价→分部工程→分项工程5、工程造价的兼容性（二）工程造价的特点：1、是项目决策的依据2、是制定投资计划和控制投资的依据3、是筹集建设资金的依据4、是评价投资效果的重要指标5、是合理利益分配和调节产业结构的手段（三）工程造价的作用二、工程计价的特征1、计价的单件性2、计价的多次性（对应关系）3、计价的组合性4、计价方法的多样性5、计价依据的复杂性

静态投资是以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。动态投资是指为完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和。二者关系：动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是动态投资的计算基础。三、工程造价相关概念（一）静态投资与动态投资建筑安装工程费设备和工、器具购置费工程建设其他费用基本预备费建设期贷款利息投资方向调节税涨价预备费动态投资静态投资定义：是投资主体为获取预期收益，在选定的建设项目上投入所需全部资金的经济行为。（二）建设项目总投资建设项目生产性建设项目非生产性建设项目：固定资产投资流动资产投资固定资产投资=建设项目总造价定义：投资主体为了达到预期收益（效益）的资金垫付行为。基本建设投资（主要手段）更新改造投资房地产开发投资其他固定资产投资（三）固定资产投资建设工程造造价有两种种含义，从从业主和承承包商的角角度可以分分别理解为为（）。。A.建设工程固固定资产投投资和建设设工程承发发包价格B.建设工程总总投资和建建设工程承承发包价格格C.建设工程总总投资和建建设工程固固定资产投投资D.建设工程动动态投资和和建设工程程静态投资资近几年考试试真题答案：A静态投资包包括建筑安安装工程费费，设备和和工、器具具购置费，，工程建设设其他费用用和（））。A．预备费费B．基本预预备费C．涨价预预备费D．未明确确项目准准备金答案：B生产性建建设项目目的总投投资包括括（）两两部分。。A．建安工工程投资资和设备备、工器器具购置置费B．建安工工程投资资和工程程建设其其他费用用C．固定资资产投资资和流动动资产投投资D．固定资资产静态态投资和和动态投投资答案：C建设项目目的工程程造价在在量上与与()相等。A.建设项目目总投资资B.固定资产产投资C.建筑安装装工程投投资D.静态投资资答案：B下列关于于工程建建设静态态投资或或动态投投资的表表述中，，正确的的是（））。A.静态投资资中包括括涨价预预备费B.静态投资资中包括括投资方方向调节节税C.动态投资资中包括括建设期期贷款利利息D.动态投资资是静态态投资的的计算基基础答案：C建设工程项目目总造价是指指项目总投资资中的（））。A.建筑安装工程程费用B.固定资产投资资与流动资产产投资总和C.静态投资总额额D.固定资产投资资总额答案：D建设工程项目目静态投资包包括（）。。A.基本预备费B.因工程量误差差所增加的工工程造价C.涨价预备费D.建设期贷款利利息E.设备购置费答案：ABE第二节工程程造价管理及及其基本内容容一是建设工程程投资费用管理二是建设工程程价格管理一、工程造价价管理的含义义（一）工程造造价管理的两两种含义（宏宏观微观）（二）全面造造价管理全寿命期、全全过程、全要要素、全方位位工程造价管理理体制改革的的最终目标是：建立市场场形成价格的的机制，实现现工程造价管管理市场化，，形成社会化化的工程造价价咨询服务业业，与国际惯惯例接轨。二、我国的的工程造价价管理体制制概预算定额额管理模式式工工程造造价管理模模式1、工程造价价管理的目标工程造价管管理的目标标是按照经经济规律的的要求，根根据社会主主义市场经经济的发展展形势，利用用科学学管管理理方法法和先先进进管管理理手段段，合理理地确定定造价价和和有效效地控制制造价价，，以以提高高投资资效益益和建建筑筑安安装装企企业业经经营营效果果。2、工工程程造造价价管管理理的的任务务工程程造造价价管管理理的的任任务务是是：：加加强强工工程程造造价价的的全全过过程程动动态态管管理理，，强强化化工工程程造造价价的的约约束束机机制制，，维维护护有有关关各各方方的的经经济济利利益益，，规规范范价价格格行行为为，，促促进进微微观观效效益益和和宏宏观观效效益益的的统统一一。。三、、我我国国工工程程造造价价管管理理的的基基本本内内容容（一一））工工程程造造价价管管理理的的目目标标和和任任务务1、工工程程造造价价的的合合理理确确定定定义义：是是指指在在建建设设程程序序的的各各个个阶阶段段，，合合理理确确定定投投资资估估算算、、概概算算造造价价、、预预算算造造价价、、承承包包合合同同价价、、结结算算价价、、竣竣工工决决算算价价。。初步步投投资资估估算算———拟建建项项目目列列入入国家家中中长长期期计计划划和和开开展展前前期期工工作作的控控制制造造价价投资资估估算算———项目目的的控控制制造造价价初步步设设计计总总概概算算———拟建建项项目目工工程程造造价价的的最高高限限额额（二二））工工程程造造价价管管理理的的基基本本内内容容合理理地地确确定定和和有有效效地地控控制制工工程程造造价价定义义：是是指指在在优优化化建建设设方方案案、、设设计计方方案案的的基基础础上上，，在在建建设设程程序序的的各各个个阶阶段段，，采采用用一一定定的的方方法法和和措措施施把把工工程程造造价价的的发发生生控控制制在在合合理理的的范范围围和和核核定定的的造造价价限限额额以以内内。。2、工程程造价价的有有效控控制（1）以设计阶阶段为为重点点的建设设全过过程造造价控控制。。（2）主动控控制，以取取得令令人满满意的的结果果。（3）技术与与经济济相结结合是控制制工程程造价价最有有效的的手段段。三项原原则：：主要职职责：：（1）组织制定定工程造价价管理有关关法规、制度度并组织贯彻彻实施。（2）组织制定定全国统一一经济定额和制订、修修订本部门门经济定额额。（3）监督指导导全国统一一经济定额额和部管行行业经济定定额的实施施。（4）制定工程程造价咨询询单位的资质标准并监督督执行，提提出工程造造价专业技技术人员执执业资格标准。（5）负责全国国工程造价价咨询单位位资质工作作，审定全全国甲级工程造价咨咨询企业的的资质。（三）工程程造价管1.政府行政管管理系统2.企事业单位位管理系统统3.行业协会管管理系统1、政府行政政管理系统统宏观管理主主体（管理理）微观管理主主体（项目目）2.企事业单位位管理系统统（微观管管理）3.行业协会管管理系统（（略）四、国外工工程造价管管理的特点点（英美））（一）政府府的间接调调控（二）有章可循的计价依据（三）多渠道的工程造价信息（ENR）（四）造价工程师的动态估价（五）通用的合同文本（FIDIC、JCT、AIA）（六）重视实施过程中的造价控制（市场）工程造价的的有效控制制，具体说说，就是（（）。。A．用概算造造价控制设设计方案的的选择B．用预算造造价控制施施工图设计计方案的选选择C．用投资估估算价控制制设计方案案的选择和和初步设计计概算造价价D．用修正概概算造价控控制技术设设计方案的的选择答案：C近几年考试试真题下列内容中中，在工程程造价管理理工作方面面政府行政政管理系统统承担的主主要职责是是（））。A．负责全国国工程造价价咨询企业业资质管理理工作，审审定全国甲甲级工程造造价咨询企企业的资质质B．在在可可行行性性研研究究和和规规划划设设计计阶阶段段合合理理确确定定和和有有效效控控制制建建设设工工程程造造价价C．建建立立工工程程造造价价信信息息服服务务系系统统，，编编辑辑、、出出版版有有关关工工程程造造价价方方面面刊刊物物和和参参考考资资料料D．研研究究工工程程造造价价管管理理体体制制改改革革、、行行业业发发展展、、行行业业政政策策、、市市场场准准入入制制度度及及行行为为规规范范等等理理论论与与实实践践问问题题答案案：：A建设设工工程程造造价价的的最最高高限限额额是是按按照照有有关关规规定定编编制制并并经经有有关关部A.初步投资估算B.施工图预算C.施工标底D.初步设计总概算

答案：：D我国建建设工工程造造价管管理组组织包包含三三大系系统，，该三三大系系统是是指（（））。A.国家行行政管管理系系统、、部门门行政政管理理系统统和地地方行行政管管理系系统B.国家行行政管管理系系统、、行业业协会会管理理系统统和地地方行行政管管理系系统C.行业协协会管管理系系统、、地方方行政政管理理系统统和企企事业业机构构管理理系统统D.政府行行政管管理系系统、、企事事业机机构管管理系系统和和行业业协会会管理理系统统答案：：D建设工工程造造价的的有效效控制制是指指在优优化建建设方方案、、设计计方案案的基基础上上，在在工程程建设设程序序的各各个阶阶段采采用一一定的的方法法和措措施，，将工工程造造价控控制在在（））之之内。。A.投资估估算范范围和和合同同总价价限额额B.合理的的范围围和核核定的的造价价限额额C.可预见见的变变动范范围和和承包包总价价限额额D.投资预预计支支出限限额和和投资资估算算范围围答案：：B应用美美国建建筑师师学会会（AIA）合同同条件件时，，采用用不同同的计计价方方式只只需要要选用用相应应的（（））即可可。A.协议书书格式式与通通用条条件B.通用条条件与与专用用条C.专用条件与财务管理表格D.财务管理表格与协议书格式答案：A有效控制建建设工程造造价的技术术措施包括括（）。。A.重视工程设设计多方案案的选择B.明确工程造造价管理职职能分工C.严格审查施施工组织设设计D.严格审核各各项费用支支出E.严格审查查施工图图设计答案：ACE第三节造造价价工程师师执业资资格制度度1、思想品品德方面面的素质质2、专业方方面的素素质3、身体方方面的素素质一、造价价工程师师（一）造造价工程程师的素素质要求求指经过技术技能能人文技能能观念技能能（二）技技能结构构我国规定定：造价价工程师师只能在在一个单单位注册册和执业业。（三）执执业1、执业范范围计价特征征——多次性（编审控控鉴）（1）建设项项目投资资估算的的编制、、审核及及项目经经济评价价；（2）工程概概算、工工程预算算、工程程结算、、竣工决决算、工工程招标标标底价价、投标标报价的的编制、、审核；；（3）工程变变更和合合同价款款的调整整和索赔赔费用的的计算；；（4）建设项项目各阶阶段的工工程造价价控制；；（5）工程经经济纠纷纷的鉴定定；（6）工程造造价计价价依据的的编制、、审核；；（7）与工程程造价有有关的其其他事项项。1）称谓权——使用造价价工程师师名称；；2）执业权——即依法独独立执业业；3）签章权——签署工程程造价文文件、加加盖执业业专用章章；4）立业权——申请设立立工程造造价咨询询单位；；5）举报权——对违反国国家法律律、法规规的不正正当计价价行为，，有权向向有关部部门举报报。2、权利与与义务（1）权利1）遵守法法律、法法规，恪恪守职业业道德；；2）接受继继续教育育，提高高业务技技术水平平；3）在执业中保保守技术和经经济秘密；4）不得允许他他人以本人名名义执业；5）按照有关规规定提供工程程造价资料。。（2）义务务3、执业业道德德准则则二、（一））我国国造价价工程程师执执业资资格制制度概概述（二））造价价工程程师的的考试试和注注册1、执业业资格格考试试全国范范围内内有效效的《造价工工程师师执业资资格证证书》2、造价（l）注册册管理初始注册支撑材料：1）造价工程师注册申请表2）造价工程师执业资格考试合格证书3）工作业绩证明4）造价工程师继续教育证明（超期限）不予初始注册：①丧失民事行为能力的；②受过刑事处罚，且自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日不满5年的；③在工程造价业务中有重大过失，受过行政处罚或者撤职以上行政处分，且处罚、处分决定之日至申请注册之日不满2年的；④在申请注册过程中有弄虚作假行为的。造价工程师初始注册的有效期限为2年，自核准注册之日起计算。（2）初始始注册册时限：在在注注册册有有效效期期满满前前2个月月内内初始注册册支撑材材料：①从事工工程造价价活动的的业绩证明明和工作作总结；②国务院院建设主主管部门门认可的的工程造造价继续教育育证明。（3）续期注注册不予续期①在注册期内参加造价工程师执业资格年检不合格的；②无业绩证明和工作总结的；③同时在两个以上单位执业的；④未按规定参加造价工程师继续教育或者继续教育未达到标准的；⑤允许他人以本人名义执业的；⑥在工程造价活动中有弄虚作假行为的；⑦在工程造价活动中有过失，造成重大损失的。续期注册的有效期限为2年，自准予续期注册之日起计算。造价工程程师变更更工作单单位，应应当在变变更工作作单位后后2个月内到省级注注册机构构或者部部门注册册机构办办理变更更注册。（4）变更注注册注册审核核部门：：初始注册册续期注册册变更注册册省级（部部门）注注册机构构国务院建建设主管管部门1、继续教教育的内容：（1）国家有有关工程程造价管管理方面面的法律律、法规规、政策策；（2）行业自自律规则则和有关关规定；；（3）工程项项目全面面造价管管理理论论知识；；（4）国内外外工程计计量规则则及计价价方法；；（5）造价师师执业所所需的有有关专业业知识与与技能；；（6）国际上上先进的的工程造造价管理理经验与与方法；；（7）各省级级、部门门注册管管理机构构补充的的相关内内容。（三）继继续教育育2、继续教教育的形式：（1）参加各各种国内内外工程程造价管管理培训训、专题题研讨活活动；（2）参加有有关大专专院校工工程造价价管理专专业的课课程进修修；（3）编撰撰出版版专业业著作作或在在相关关刊物物上发发表专专业论论文；；（4）承担担专业业课题题研究究，并并取得得研究究成果果。3、继续续教育育培训训学时计计算方方法（四））违规规处罚罚1、在注注册过过程中中弄虚虚作假假的；；2、同时时在两两个以以上单单位执执业的的；3、允许许他人人以本本人名名义执执业的的；4、未经经注册册以造造价工工程师师名义义从事事工程程造价价活动动的，，责令令停止止，并并罚0.5-3万元罚罚款，，赔偿偿损失失。注销《造价工工程师师注册册证》并收回回执业业照顾顾、专专用章章根据《造价工工程师师注册册管理理办法法》的规定定，下下列工工作中中属于于造价价工程程师执执业范范围的的是（（））。A.工程经经济纠纠纷的的调解解与仲仲裁B.工程造造价计计价依依据的的审核核C.工程投投资估估算的的审核核与批批准D.工程概概算的的审核核与批批准近几年年考试试真题题答案：：B下列属属于造造价工工程师师权利利的是是（））。。A.工程经经济纠纠纷的的调解解与仲仲裁B.工程造造价计计价依依据的的审核核C.工程投投资估估算的的审核核与批批准D.工程概概算的的审核核与批批准根据《造价工工程师师注册册管理理办法法》的规定定，经经全国国造价价工程程师执执业资资格统统一考考试合合格的的人员员应当当在取取得考考试合合格证证书后后的有有效期期限内内，持持有关关材料料到省省级或或者部部门注注册机机构申申请初初始注注册，，该有有效期期限为为（））个个月。。A.1B.2C.3D.6答案：：C根据《造价工工程师师注册册管理理办法法》的规定定，下下列工工作中中属于于造价价工程程师执执业范范围的的是（（））。A.以个人人名义义承接接工程程造价价业务务B.发起设设立工工程造造价咨咨询企企业C.审批工工程进进度款款支付付额度度D.审批工工程变变更价价款答案：：B根据《造价工工程师师注册册管理理办法法》的规定定，造造价工工程师师初始始注册册和续续期注注册的的有效效期限限（））。。A.分别为为1年和2年B.分别为为2年和l年C.均为l年D.均为2年答案：：D根据《造价工工程师师注册册管理理办法法》的规定，造造价工程师师享有的权权利包括（（）。A.使用造价工工程师的名名称B.批准物资采采购的价格格C.签发工程开开工、停工工、复工令令D.申请设立工工程造价咨咨询单位E.签署工程造造价文件、、加盖执业业专用章答案：ADE根据我国现现行规定，，下列权利利中属于造造价工程师A.申请设立工程造价咨询单位B.签订工程施工合同C.依法裁定工程经济纠纷D.审批工程变更文件答案：A根据我国现行行规定，造价价工程师的执执业范围包括括（）。A.工程结算和竣竣工决算的审审核B.工程造价计价价依据的编制制C.工程投标报价价的编制D.工程变更和合合同价款的调调整E.工程投资估算算的审批答案：ABCD根据《造价工程师E.未在工程造价成果文件上加盖执业印章的答案：BC第四节工程程造价咨询及及其管理制度度工程造价咨询询系指面向社社会接受委托托，承担建设设项目的可行行性研究投资资估算，项目目经济评价，，工程概算、、预算、工程程结算、竣工工决算、工程程招标标底，，投标报价的的编制和审核核，对工程造造价进行监控控以及提供有有关工程造价价信息资料等等业务工作。。一、工程造价价咨询业（一）咨询及及工程造价咨咨询1、服务功能2、引导功能3、联系功能（二）咨询业业的形成（三）咨询业业的社会功能能属于第三产业中的服务业（四）香港工工程造价咨询询业预算师（工料料测量师）、、建筑师、工工程师测量师行——合伙人——注册测量师证证书立约前后以工工程开工为界界（五）我国工工程造价咨询询业概述二、工程造价价咨询企业（一）工程造造价咨询企业业资质等级标标准1与2、甲级资质标标准（对比乙乙级）（1）已取得乙级级工程造价咨咨询企业资质质证书满3年；×（2）企业出资人人中，注册造造价工程师人人数不低于出出资人总人数数的60%，且其出资额额不低于企业业注册资本总总额的60%；√（3）技术负责人人已取得造价价工程师注册册证书，并具具有工程或经经济类高级专专业技术职称称，且从事工工程造价专业业工作15（10）年以上；（4）专职专业人人员不少于20（12）人，其中具有有工程或经济济类中级以上上专业技术职职称的人员不不少于16（8）人，取得造价价工程师注册册证书的专业业人员不少于于10（6）人，其他人员员具有从事工工程造价专业业工作的经历历；（5）企业与专职职专业人员签签订劳动合同，且专职专业业人员符合国国家规定的执执业年龄（出出资人除外））；√（6）专职专业人人员人事档案关系有国家认认可的人事代代理机构代为为管理；√（7）注册资本不不少于100（50）万元；（8）企业近3年工程造价咨咨询营业收入入累计不低于于人民币500万元（9）具有固定的的办公场所，，人均办公建建筑面积不少少于10m2;√(10)技术术档档案案管管理理制制度度、、质质量量控控制制制制度度、、财财务务管管理（11）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；√（12）在申请核定资质等级之日前3年内无违规行为。√（二二））工工程程造造价价咨咨询询企企业业的的业业务务承承接接不受受行行政政区区域域限限制制，，乙乙1.业务务范范围围（1）建建设设项项目目建建议议书书及（2）建设项目概预算编制和审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制；（3）建建设设项项目目合合同同价价款款的的确确定定、、签签订订与与调调整整和和工工程程款款的的支支付付，，竣竣工工结结算算及及竣竣工工结结（（决决））算算的的编编制制和和审审核核；；（4）工程造造价经济济纠纷的的鉴定和和仲裁的的咨询；；（5）提供工工程造价价信息服服务等。。2.咨询合同同及其履履行4.跨省区承承接业务务3.企业分支支机构跨省、自自治区、、直辖市市承接工工程造价价咨询业业务的，，应当自自承接业业务之日日起30日内到建设工工程所在在省、自自治区、、直辖市市人民政政府建设设行政主主管部门门办理备备案手续续。（三）工工程造价价咨询企企业行为为准则（（略）三、我国国工程造造价咨询询单位管管理制度度（一）管管理部门门（二）资资质申请请与审批批申请甲级级——类同初始始注册申请乙级级——类同变更更注册1.资质许可可程序2.申报材料料（三）资资质证书书管理工程造价价咨询企企业资质质有效期为为3年，届满30日欠申请请资质延延续。应当自变更确立立之日起起30日内到资质管管理部门门办理变变更手续续（四）资资质证书书变更（五）撤撤销和注注销资质质1.撤销资质质（政府府机关出出尔反尔尔）3.注销资质质（广义义的消灭灭）2.撤回资质质（合法法而不符符合资质质条件））本质：不不合法1.资质申请或取得的违规责责任（六）信信用制度度（七）法法律责任任1年内不得得再次申申报警告、1-3万元罚款款、3年内不得得再次申申报2.经营违规规责任超越——1-3万元罚款款布及时办办理变更更手续——1万元以下下布备案——0.5-2万元甲级工程程造价咨咨询单位位的资质质标准之之一是：：具有专专业技术术职称且且从事工工程造价价专业工工作的专专职人员员和取得得造价工工程师注注册证书书的专业业人员分分别不少少于（））人。。A.20和10B.16和10C.12和6D.12和4答案：B在某省城城新开办办的工程程造价咨咨询单位位，其资资质应由由其所在在省（））审批批。A.人民政府府建设行行政主管管部门商商同级有有关专业业部门B.人民政府府建设行行政主管管部门初初审合格格后报国国务院建建设行政政主管部部门C.工程造价价管理协协会初审审合格后后报国务务院建设设行政主主管部门门D.人民政政府建建设行行政主主管部部门初初审合合格后后报国国务院院工程程咨询询管理理机构构答案：：A甲级和和乙级级工程程造价价咨询询单位位专职职技术术负责责人从从事工工程造造价专专业工工作的的年限限分别别为（（））以上上。A.12和l0B.l5和10C.8和6D.6和4答案：：B根据我我国现现行规规定，，甲级级和乙乙级工工程造造价咨咨询企企业专专职从从事工工程