国际工程承包合同风险管理与分析

国际承包工程

风险管理与风险分析

前言

建设项目因干系人多、技术复杂、配套多、投资大、阶段多、周期长，并受政治因素、人文因素、自然因素、社会因素、法律因素、环境因素的风险影响多。主要表现在工程质量结果的使用功能、规模、消耗保证值、健康与安全、环境影响，及运营销售、还本付息和回报。前言对承包商来说，集中反映在缺陷修复、误期损害赔偿、未达到考核保证值的未能立约赔偿，及项目亏损、或企业亏损上！今天，主要从承包商的角度介绍，对业主具有参考价值。共三部分介绍：

第一部分风险的一般认识第二部分经常出现的风险及应对第三部分国际通用的风险分析与风险管理方法如果从业主的角度、或是承包商BOT系列承包工程的角度出发，需增加投资机会研究和可行性研究。第一部分

对风险的一般认识一、风险管理的实质风险管理的实质是控制：在中标价格内按照合同规定的规范、标准、工期，圆满完成符合功能、规模、考核保证值（或使用说明）的工程，并获得盈利！工期。承包商的声誉，市场份额！误期损害赔偿，一般惯例——每日合同价格0.01%（非一般惯例）——最高合同价格10%（非一般惯例）合同价格。盈利—积累与发展！盈利锐减、项目亏损、企业亏损、破产！

二、对风险的一般认识1.风险的最终表现，对有实力的企业来说，没有干不好的工程。一句话，项目亏了！2.风险是什么？欧洲项目管理专家：“问题就是风险，问题的积累就是风险的积累。解决一个又一个问题，就是解决了一个又一个风险。”3.无法控制的风险：不可抗力、政治风险、金融风险、信用风险是无法控制的。无需花更多时间去分析。二、对风险的一般认识4.业主可以通过合同条件，将能够分配的风险，都分配给了承包商。特别是FIDIC合同条件。美国恩瑞律师事务所胡梅律师在2006年全球建筑业峰会上讲：“你看FIDIC合同，业主通过合同将风险全部转移给了承包商。承包商为了赚钱，不得不接受这个合同条件。”二、对风险的一般认识5.按照风险分配原则规定：风险应分配给能够克服风险的一方。谁能克服？政府、业主。但，实际情况是他们并不接受，仍要以招标和合同将诸多风险分配给承包商；6.风险出现时，承包商总是处于被动地位；7.承包商将风险分配给分包商，分包商的放躺，承包商仍要承担连带责任；8.工程建设项目本身就是风险行业。二、对风险的一般认识9.克服风险需要钱（成本）法国乐喜工程公司总裁在2006年全球建筑业峰会上讲：“有些报价不得不将利润加到150-300%，最后的利润也只有3-5%。其余的钱就是克服风险用去了。国际工程承包商躲着的业主，中国公司接近。我们不敢干的价格低的工程，中国公司‘不亏’就干。”（一干就亏！未能考虑风险费用！）三、工程项目风险分析与风险管理的主要要素有工程经验积累的人员有风险经验积累的人员企业建立系统的风险管理模型（手册）（程序化、标准化、系统化、制度化）企业应授予风险管理人员一定权限业主的投资/承包商的报价，应列风险费第二部部分工工程程项目目的主主要风风险（常遇遇到的的主要要风险险与对对策））一、工工程项项目整整体节节奏风风险与与对策策（一））风险险表现现美国项项目管管理协协会（（PMI）《项目管管理知知识体体系指指南》1996年版中中指出出，项项目整整体节节奏的的紊乱乱，将将招致致紧急急调整整、停停工、、窝工工、赶赶工、、费用用增加加、工工期延延误和和士气气低落落的弊弊端。。但，，未能能介绍绍技术术方法法。“群体体单项项工程程组成成的工工程项项目””，问问题尤尤为突突出。。因一一个小小化验验室、、排水水泵房房未能能考虑虑好，，就要要拖期期半年年；普普通火火电项项目拖拖上2年等。。症结是是以单单项工工程施施工进进度计计划替替代整整体节节奏进进度计计划！！一、工工程项项目整整体节节奏风风险与与对策策（二））解决决方法法本人经经验方方法，，是用系系统工工程学学及逻逻辑学学的分分析理理论，，寻求求诸多多“单单项工工程””在投投产或或使用用时，，其在在工程程项目目整体体中的的相互互联系系和程程序排排序。。依此此程序序排序序并与与建设设阶段段发展展程序序相结结合，，即工工程项项目整整体节节奏程程序排排序。。对整体体节奏奏的程程序以以网络络图表表述，，投入入时间间后并并与合合同工工期协协调一一致。。这就就是符符合工工程项项目整整体节节奏要要求的的项目目总体体进度度计划划。系统工工程基基本知知识软硬、、整体体、系系统、、联系、动态态、预预见AB输入条条件输输出出条件件（条件件系统统）（（目目标系系统））内部结结构（综合合）T外部结结构（分析析）相互影影响方框网网络逻逻辑分分析方方法（工艺艺及使使用逻逻辑/整体节节奏/系统节节奏/控制单单元/控制点点/里程碑碑）（1）单序序列网网络ABCABC关注：步步为为营，，复杂杂单元元起始始点及及其单单元实实施过过程！！最终输输出最初输输入（中间间输出出、输输入））（2）平行行的单单序列列网络络多个单单序列列网络络组成成的网网络。。横道道图同同（1）A”B”C”A*B*A’B’C’D’ABCDE最初输输入（中间间输出出输入入））最终输输出1步2步3步4步5步*关注：：抓含含复杂杂单元元的长长序列列及其其单元元起始始点与与实施施过程程；每每个序序列，，步步步为营营；先先依次次对单单序列列分析析，再再综合合*（3）发散散网络络ABCDEACDEB1步2步3步最初输输入（（中间输输出输输入））最终输输出关注：：发散散单元元、复复杂单单元起起始点点及其其单元元实施施过程程！（4）汇聚聚网络络ABCDE最初输输入（（中间间输出出输入入）最最终终输出出1步2步3步ACDEB关注：：汇聚聚单元元、复复杂单单元起起始点点及其其单元元实施施过程程！1步/1单元2步/3单元3步/1单元（5）循环环（反反馈））网络络网络中中，前前面单单元是是后面面单元元的输输入、、而后后面单单元的的输出出又是是前面面输入入单元元的输输入。。ABCD反馈单单元反馈线线先断开开！ABCD系统外外措施施D!系统外外措施施D!（六））综合合网络络综合网网络。由上上述5种简单单网络络组成成的复复杂网网络，，称为为综合合网络络。综合网网络的的分析析@先将综综合网网络划划分成成单序序列网网络、、或平平行的的单序序列网网络、、发散散网络络、汇汇聚网网络、、反馈馈网络络；@先对划划分后后上述述网络络分别别分析析；然然后对对关联联部分分网络络进行行分析析，决决策；；最后后再对对整个个网络络进行行综合合分析析，决决策。。发电机机组锅炉新水处处理酸碱储运燃料三废软水循环环水水变电电【电站站为为例例】（简简化化））工工艺艺/使用用逻逻辑辑程程序序电水化验验维修修通讯讯1步/22步/23步/24步/35步/36步/17步/2输变变电电系统统外外【整体体节节奏奏进进度度计计划划】中心心化化验验室室维修修车车间间全厂厂通通讯讯总变变电电所所全厂厂水水系系统统（（排排供供水水））软化化水水系系统统酸碱碱系系统统循环环水水系系统统燃料料系系统统燃料料储储运运系系统统三废废治治理理将程程序序投投入入时时间间为为进进度度计计划划应与与合合同同工工期期协协调调一一致致！！锅炉炉发电电机机组组输变变电电系系统统发电电工程程项项目目整整体体节节奏奏逻逻辑辑分分析析第一一，，解解决决的的主主要要问问题题建立立了了项项目目整整体体节节奏奏（（工工艺艺联联系系、、使使用用联联系系））的的实实施施程程序序为确确定定控控制制单单元元、、里里程程碑碑控控制制点点奠奠定定基基础础为单单项项工工程程之之间间的的影影响响范范围围分分析析奠奠定定基基础础克服服了了仅仅以以施施工工进进度度计计划划替替代代项项目目整整体体节节奏奏进进度度计计划划的的弊弊端端工程程项项目目整整体体节节奏奏逻逻辑辑分分析析第二二，，在在工工程程项项目目整整体体节节奏奏的的基基础础上上，，进进行行其其他他系系统统逻逻辑辑分分析析按单单项项工工程程进进行行竣竣工工试试验验、、施施工工逻逻辑辑分分析析按单单项项工工程程进进行行工工程程项项目目前前期期准准备备工工作作程程序序逻逻辑辑分分析析依据据设设计计、、采采购购、、施施工工、、竣竣工工试试验验、、竣竣工工后后试试验验阶阶段段的的资资源源条条件件对对整整体体进进度度计计划划进进行行调调整整，，确确定定工工程程项项目目整整体体节节奏奏进进度度计计划划应注意！！对通讯讯、供电电、给水水、排水水、蒸汽汽等系统统进行逻逻辑分析析（除排排水系统统是汇聚聚网络外外，其余余都是发发丝网络络）系统逻辑辑分析的的其他应应用掌握单体工程程内部的的生产、、使用单单元分布、生生产/使用单元元之间的的逻辑关关系，根据平面面、立面面位置，，合理确确定程序序关系，，及施工工过程可可利用的的永久性性工程等等，合理理安排施施工程序序，有效效利用人人力、机机具等资资源，是克服工工期风险险、防止止费用增增加的有有效方法法！变配电室室2水/消防水34办公区（仪表调调试1）电梯梯间间施工通道道交换机房房6制冷主机机房4空冷器4排水仪表总控控制室51管/线/缆中枢区区2【通讯单体体工程为为例】【通讯单体体工程为为例（续续前页））】主体结构构施工屋面防水水配电室室仪表控制制室交换机房房电梯间结结构（施施工垂直直水平运运输）配电室装装饰仪表控制制室装饰饰交换机房房装饰配电室安安装仪表控制制室安装装水、消防防水间防防水工程程泵基础安装（经简化化）二、工程程进度管管理风险险与对策策（一）从从业主角角度看1、要百年年大计的的工程（（应提高一一次合格格率）2、按期投投产/使用的利利益（销销售价格格青春期期）3、按期投投产、使使用偿还还贷款的的利益F=P（1+i）4、所以业业主规定定赔偿金额额/延误一天天（一般般惯例、、非一般般惯例））最高赔偿偿金额（（一般惯惯例、非非一般惯惯例）不约定最最高赔偿偿金额具具有风险险！n二、工程程进度管管理风险险与对策策（二）从从承包商商角度看看1、合同利利益（合合同利润润、变更更、索赔赔、合同同价格调调整）2、市场声声誉（赢赢得客户户，市场场份额））3、延误及及赶工成成本增加加的认识识！（Cost—Time曲线）从承包商商角度看看进度计计划管理理的意义义和实质质拖延与赶赶工，使使承包商商自身成成本增加加利润锐锐减！时间管理理的实质质充分利用用空间、、时间、、技术、、方法，，使投入入的资源源得以高高效利用用！防止止自身原原因招致致成本增增加、误误期损害害赔偿，，项目亏亏损、或或企业亏亏损！CTTbCb0二、时间间进度管管理的风风险与对对策（三）措措施与方方法1、坚持系系统工程程整体节节奏的逻逻辑分析析方法，，安排整整体进度度计划（（前面已已介绍））2、坚持““平行、、流水、、搭节和和统筹””的进度度计划安安排指导导思想（（20-30%）充分利利用空间间、时间间和资源源平行/交叉（充充分利用用空间、、时间和和资源））ABCT2T1T2＞T1流水（充分发发挥较少资源源的效率，不不停歇不间断断地在不同时时间、空间按按顺序完成不不同地段的作作业）ABC时间空隙为0时间空隙为0搭接/交叉（资源允允许情况下，，尽量交叉/搭接，充分利利益资源、空空间和时间））ABCT1T2T2＞T13、坚持动员、、现场准备、、预制和开工工3月进度计划统统筹安排三通一平/放线全全场场性地下工程程/路基预制厂搭建预预制钢钢结构、墙体体、构件、管管道、支架等等预制材料配套套进场主要单项工程程开工吊装构件其他单项工程程开工/建设线型工程交叉叉施工开工前准备工工作计划全全场性工工程计划主体工程开工工3个月计划场外工程开工工开工工号15-30%大宗材料裂解炉区压缩机厂房润滑油4、坚持主要工工程量分布的的逻辑分析，，合理安排作作业程序、资资源，实行平平行、流水、、交叉，有效效地利用空间间、时间和施施工资源No.125%No.213%No.3Ho.4No.5No.6No.7No.8【续前】No.1No.1No.2No.3No.5No.4No.6No.7No.8一队二队先集中后分分散散再打麻雀战【大孔土地基处处理为例】（25×25吨米重力加速速度强夯能级级）总工期42月，15公顷大孔土全全部夯实，约约28个月，如果死死板的坚持先先地下，后地地上，先土建建、后安装，，工期至少54-60月。必须分析析，重夯区、、中夯区、轻轻夯区的分布布、震波对土土建施工的影影响范围，采采纳辩证的两两先两后，实实行平行、流流水、交叉安安排，确保工工期。1重3重2重5中16中7轻经过对夯级的的平面分布、、影响范围、、结构工程量量分布的逻辑辑分析，确定定作业程序。。（投入时间间即为进度计计划）2、3重夯级6中夯级1重夯级5中夯级轻夯级5、对线型工程程，坚持“先先站、点、穿穿越，后线型型”坚持“先完成成站、点、穿穿越”，“后后进行线型””作业。通过过线路施工一一次将站点、、穿越连接、、一次通流或或水压试验、、一次覆盖。。充分发挥了了施工资源的的利用率和效效率。否则管线、线线缆施工的遗遗留“碰头””部位增加，，干完无法通通流或水压试试验，增加了了人力、机具具二次、三次次进点，修复复塌方、埋伏伏、清理，造造成资源浪费费、成本增加加、进度拖长长。线型工程站点点线路分布逻逻辑分析码头及储运输变电所罐区泵泵房穿穿越罐罐区泵泵房塔架线线缆塔塔架线线缆塔塔架线线缆塔塔架线线缆丘陵河河流丘丘陵林林区丘丘陵6、采购进度计计划应与施工工进度计划协协调一致（1）采购物资应应与相应施工工时间阶段要要求运抵现场场的物资品种种、规格、数数量相一致，，保证按时开开工及连续作作业；（2）开工单项工工程的大宗材材料，应根据据当地供应情情况，首批进进场应达到10-30%，确保连续作作业；（3）坚持土建基基础施工与设设备到货进度度相一致，随随到随吊，减减少库房、堆堆场、保管、、维护费用；；（4）设备与其配配套的附件（（螺栓、垫片片、内部/外部构件）同同时抵达，保保证现场连续续作业。等。。7、坚持大型租租赁机具进场场后的流水作作业原则，对对相关部位的的进度计划进进行必要调整整，加快施工工进度；8、坚持土建/土建、土建/安装、安装/竣工试验、竣工试验/竣工后试验的的施工预留部位位的准确预留留。实行交叉、搭搭节、平行、、流水作业，，防止“先完成成，再拆除、、重采购、重重施工”，造成资源浪费费，成本增加加、竣工时间间延误，误期期损害赔偿！！9、建立有效的的协调和控制制体系实行有效的协协调和控制，，提高工作效效率。——远近目标，指指定专人提出出方案，听推推荐结果，予予以拍板。不不听过程；——听被推荐方案案的优劣，予予以拍板。会会议不听多个个方案内容、、编制过程；；——对缺陷，查结结果，听措施施和完成时间间；——现场巡回办公公、资源开单单、分发、签签证，在现场场，不拖延。。不能会上定定夺；——作业开始前的的会议，在现现场讨论定案案。10、“三三搭节节”调整进度度计划在高额误期损损害赔偿情况况下，为防止止自身原因招招致的高额赔赔偿，应采取取“三三搭节节”调整进度度计划的方法法，增加调整整频率。（调整周期应应为3日、3周）三、缺乏现代代工程项目管管理知识所带带来的风险与与对策多年来，通过过对亏损项目目、严重误期期项目的调查查，从工程技技术方面看，，我们不存在在干不了、干干不好的工程程。问题普遍遍出在工程项项目管理知识识和科学管理理上，使现场场被迫窝工、、停工、赶工工、成本激增增、工期延误误，招致误期期损害赔偿，，项目亏损！！声誉大落！！如何解决？必必须采用现代代项目管理方方法。国内许许多企业尚未未听说过这类类方法，更谈谈不上应用。。从现代工程程项目管理方方法的发展历历史来看，我我们绝大部分分企业已经落落后40多年！1905年——H.G图方法1956年——杜邦提出关键键路线法（CPM）1958-1962年——美海军机械计计划署提出计计划评审法（（PERT）1961-1967年——美航空航天署署，提出“系系统工程学””1962年、1972年、1974年美国防部、、能源部对工工程承包商，，规定使用“赢得值方法法”（S曲线方法）参加投标国际承包商全全球市场开拓拓及各国发展展需要，上述述方法得以在在世界范围传传播计算机技术与与信息网络技技术飞跃发展展出现异地一一体化管理方方法近10多年，美国、、欧洲、澳大大利亚等项目目管理协会相相继编写了《项目管理知识识指南（或手手册）》。并于上世纪纪80年代中后期开开始了职业培培训和取证其核心部分之之一是工程项项目的范围管理。即即，将合同项下的的单项工程、、单项工作、、费用单项，，按进度计划划的时间安排排分解成更便便于管理、更更便于实施、、更便于监督督、检查、检检验、检测、、试验、核算算和控制的更更小的单元（（工作包）。。称为：工作分分解结构（WBS）应注意！工作分解结构构（WBS）应与组织分分解结构（OBS)相一致！划分工作包依据单项工程程、单项工作作、费用单项项在整体进度度计划的时间间安排，划分单位工程程量、工作量量，及费用份份额依据合同金额额，划分工程程量、工作量量、费用类别别的合同单价∑（工程量或或工作量或费费用类别×合同单价）=单项工程合同同价格（或单单项工作合同同价格、或费费用单项合同同价格∑（单项工程程的合同价格格+单项工作的合合同价格＋费费用单项的金金额）=合同价格绘制计划的S曲线：依据进度计划划的时间段绘绘制单项工程程的、单项工工作的、单项项费用的，以以及累计的S曲线：∑（工程量或工工作量或费用用类别×合同单价）=计划金额，绘绘制累计S曲线该S曲线，在投标标标书中提交交！桩30根×1万=30建筑50平×1万=50水泵2台×10元=20合同价100万元，计计划开工后后3个月完成100万元50万元0123月【范例】绘制单项工工程S曲线（以1个为例）进度计划S曲线工作分解见P.13计划预算值值=（计划完成量量×合同单价）水泵房！合同总价合同竣工时时间【范例】绘制工程S曲线管理方法（（赢得值曲曲线）将实际执行、、财务执行行的累计曲线线，分别绘绘制到计划曲线的相应时间间区段上，，形成了三三条曲线通过实际完完成曲线与与计划曲线线的比较、、实际财务务曲线与实实际完成曲曲线的比较较，就能反反映出工程程项目及单单项工程的的计划执行行、费用控控制、进度度和工效的的偏差，以以便采取对对策计划预算值值=（计划完成量量×合同单价）报价进度计计划提供⊿t实际预算值值=（实际完成量量×合同单价）执行中统计计提供实际财务值值=（实际完成量量×财务单价）执行过程提提供，两本账！水泵房！总表⊿t反映进度计计划执行的的大概情况况，需查分分表合同总价合同工期【范例】汇总工程S曲线按月现金流流量表（不不包括利息息）CiCoCi—Co∑（Ci—Co）按月主要施施工机具一一览表1234…………按月人力资资源表合计分工种合计分类依据S曲线进度计计划，在报报价时还要要提交下述述几表。以以便承包商商、业主检检查与进度度计划相适适应的资源源安排情况况。（承包商流流动资金））工程设备、、材料、部部件按月运运抵现场计计划一览表表名称单单位合计一、设备合合计1、压力容器器2、压缩机3、………二、、主主要要材材料料合合计计1、某某厂厂房房型型钢钢2、………三、、主主要要部部件件合合计计1、开开关关柜柜2、………1234…………依据据S曲线线进进度度计计划划，，提提交交下下述述几几表表。。以以便便承承包包商商、、业业主主检检查查与与进进度度计计划划相相适适应应的的资资源源安安排排情情况况。。四、、规规范范、、标标准准的的风风险险与与对对策策（一一））标标准准与与规规范范规范范，，一一般般包包括括应应遵遵循循的的方方法法、、程程序序、、条条件件与与应应达达到到的的““结结果果””标准准，，一一般般只只规规定定应应达达到到的的““结结果果””贯彻彻、、执执行行、、达达到到规规范范、、标标准准规规定定的的结结果果，，是是承承包包商商的的职职责责、、责责任任和和义义务务未能达到规范范、标准规定定的结果，自费修复。这是经常发发生的，提高高一次合格率率是日常的重重要目标！规范、标准很很多，承包商商应有专门的的机构管理四、规范、标标准的风险与与对策（二）标准规规范的风险表表现1.设计规范标准准（数据、条件件、系数、公公式、程序、、软件等才能能符合规定结结果）。不行不接！2.原材料标准（物力/化学成分及性性能方符合要要求）。注意：未经许许可不代用/供货渠道/报价价格！3.加工制造规范范标准（按规定的加加工、质检及及试验的程序序、方法，其其“结果”方方符合要求））。尽管结果符合合要求，不被被接受！4.质量检验、性性能检验规范范标准（符合检验器器具、药剂、、检验程序等等规定）。尽管不影响操操作、使用，，但未能证明明是合格的！！5.施工规范标准准（达到规定结结果的方法、、手段、程序序和检验），，加强培训。。特殊培训、特特种工具器具具/操作程序/检验器具等，，应纳入报价价。四、规范、标标准的风险与与对策（三）国际承承包合同中未未规定标准、、规范合同中的规范范标准由发包包人“自由””规定或约定定。未能规定规范范标准，应满满足使用或操操作要求。是承包商增加加盈利的重要要途径！不要硬套国内内规范标准，，增加成本！！规定的规范标标准，不能从从“绝对”能能满足使用/操作“结果””要求的观念念出发，硬性性用国内规范范标准替代，，后患无穷！！五、以丰富的的工程经验代代替国际工程程市场经验、、国际贸易经经验、国际合合同经验、国国际项目管理理经验招致的的风险（一）不了解解“三步曲””招标特点不了解资格预预审、技术建建议书、商务务报价三步曲曲，及投标技技巧。盲目以以商务报价替替代资格预审审、技术建议议书，落标！！（二）不了解解商务报价需需依据合同规规定的条件去去报价。总以以国内中标后后再谈合同签签约的固有观观念，先报商商务价格，招招致价格风险险！国际及目目前国内某些些招标都是先先承认合同条条件，一旦中中标，通用条条款免谈！（三）不了解解各国使用国国际基金组织织的招标项目目，当地企业业可高于外国国企业7.5%的中标规定，，招致低价中中标所带来的的风险。（四）不了解解市场准入（（注册、非注注册、国民待待遇、非国民民待遇、被监监护人等规定定）、劳务准准入（劳务配配额批准、差差额报价、延延期滞留签证证等技巧）、、代理制度（（投标代理、、报关代理、、劳务代理等等）、资质借借用（合作、、资质代理））等，招致风风险！（五）不了解解国际贸易术术语，如，14个价格术语含含义、租船/定期班轮价格格1.4-1.8倍差异、主仓仓回扣、借单单结算/清洁提单等技技巧、运费与与货物价格关关系（14-24%）等招致风险险！六、国际合同同风险属本人观点和和体会仅供参考！我国承包商在在境外没有干干不了的工程程，也没有干干不好的工程程。但，初到到国际市场的的企业，项目目管理吃紧，，盈利微薄，，或项目亏损损、或竣工期期延误，时有有发生。究其其原因，本人人认为，“以丰富的工程程经验、丰富富的国内市场场经验，注重重于图纸、工工程量加系数数的商务报价价，替代了、、或忽略了、、或不了解国际工程市场场规则、国际际合同规则、、国际贸易规规则、国际项项目管理规则则及其惯例等等所至。”造成了低价竞竞争！下面将重点介介绍国际合同同的风险！本人认为，国国际承包工程程合同条件的的应用知识，，源于国际工程程建设、国际际项目管理和和国际合同管管理三个过程程相结合的实实战操作经验验与教训的结结晶的人才！！源于对两种不不同法律制度度的合同法、、合同条件的的“差异”的的把握！应清醒认识到到，FIDIC是咨询机构，，只管咨询，，不管成败！！成败还得靠靠承包商自己己救自己！学什么？“差差异”！掌握什么？国国内工程实施施的传统结构构体系与国际际合同条件规规定的工程实实施结构体系系的差异！差异，就是国际承包工程程新增的承包包工作范围，就是商务风险险，对新增范范围进行定性性、定量分析析，就能保证证商务报价的的充分性！中中标价格充分分性，是保证证成本控制和和盈利的基础础！设计、图纸、、工程量表对国内外商务务价格差异的的基本认识1：1.2-1.31：1.3-1.8以上给承包商责任任、义务多！！FIDIC合同条件具有有浓厚的英美美法（案例法法、平衡法））色彩，50年历史史。它它符合合国际际主要要基金金组织织、发发达国国家的的法律律制度度和利利益（（FIDIC合同条条件包包含：：资本本输出出、技技术输输出、、商品品输出出和服服务输输出）），故故被国国际主主要基基金组组织所所推荐荐，也也被接接受国国际基基金组组织融融资项项目的的政府府、业业主所所接受受，还还被国国际承承包商商所普普遍接接受。。目前前，世世界诸诸多国国家的的承发发包工工程都都在使使用FIDIC合同条条件。。所以，，以FIDIC合同条条件进进行介介绍。。六、合合同风风险（一））案例法法与我我国成成文法法合同同法的的主要要差异异纯属本本人观观点看看法仅供参参考崇尚““自由由”原原则（案例例法-英美法法）认为自自由原原则可可促进进经济济发展展法律律进步步判案依依据““案例例”及及“允允诺””故成文的的法律律、法法规、、条例例和细细则很很少崇尚““有法法可依依”原原则（成文文法））认为，，没有有规矩矩不成成方圆圆故颁布成成文的的法律律、法法规、、条例例和细细则很很多，，不断断补充充、修修订、、颁布布。适适用法法律多多。合合同约约定较较少。。判案遵遵守法法律规规定坚持““允诺诺”原原则（案例例法））因成文文的法法律规规定少少故合同中中对承承诺的的要约约，依依据“恰当当的原原因（（约因因）作作出的的允诺诺”，确确定双双方执执行合合同过过程中中的责责任、、义务务和权权利故合同条条件深深长严严谨坚持““依法法”原原则（成文文法））因成文文的法法律规规定多多故合同中中对承承诺的的要约约，依据成成文的的法律律、法法规、、条例例和细细则，确定双双方执执行合合同过过程中中的责责任、、义务务和权权利故约因及及其允允诺少少，简简洁简简短法律强强制执执行的的惟一一标准准是什什么？？（案例例法））正统合合同理理论不不分合合同标标的，，只规定定合同同的法法律原原则。实用用于各各种类类型的的合同同。市市场原原则反反映在在“要要约、、反要要约与与承诺诺的原原则上上”，，要约被被承诺诺，协协议完完成！！合同的的意义义是履履行，，是双方方允诺诺的交交换。。履行过过程中中造成成的损损害赔赔偿，，法院院强制制执行行哪些些？无无成文文法律律规定定可依依，英英美法法把““恰当原原因（（约因因）做做出的的允诺诺”的约约定，，作为为可强强制执执行的的惟一一标准准。法律强强制执执行的的标准准是什什么？？（（成文文法））遵循合合同法法。我国国合同同法有有总则则和15章分则则，分分则中中有““建设设工程程合同同”和和“承承揽合合同””的规规定。。依据对对建筑筑业的的法律律规定定。如，建建筑法法、行行政法法规、、部委委规章章、地地方性性法规规和规规章和和行业业规定定的对对勘察察、设设计、、采购购、施施工、、试车车、开开车、、竣工工验收收的法法律、、法规规、条条例和和细则则规定定合同““要素素”差差异（案例例法3要素））以“要约、、约因因（及及其允允诺））、承承诺”订立立的合合同成成立。。没有““约因及及其允允诺”的合合同，，无法法判决决。即即使判判决，，也无无法强强制执执行，，因没没有详详细的的成文文法律律规定定作为为判决决的依依据。。是条条款深深长严严谨的的主要要原因因！合同““要素素”差差异（成文文法2要素））*合合同双双方以以“要约、、承诺诺”，依法签签订的合同同，受受法律律保护护。因因对建建筑业业成文文的法法律规规定多多，规规定详详细。。故，，合同同中的的约因因及其其允诺诺少。。*成成文的的法律律、法法规、、条例例和细细则规规定了了双方方在实实施过过程中中绝大大部分分的约约因及及其允允诺。。约定定的约约因及及其允允诺应应符合合、或或高于于法律律规定定，或或无法法可依依。合同的的法律律地位位（案例例法））不违反反国家家利益益、公公众利利益、、非虚虚假、、欺诈诈合同同，合同是是法律律的惟惟一依依据！！合同签签订之之日，，赌博博开始始之时时！崇尚““有法法可依依”原原则（成文文法））没有规规矩不不成方方圆，，合同同约定定须符符合法法律规规定！！故判案遵遵循成成文的的法律律规定定。合合同约约定应应符合合、或或高于于法律律规定定，依依法订订立的的合同同受法法律保保护。。合同同不是是法律律的惟惟一依依据！！案例法法因因合同同是法法律的的惟一一依据据引出两两个非非常值值得注注意的的问题题！一是，，案例例法！！未纳入入合同同内约约定的的事项项，不不具法法律约约束力力！昨天今天明天（纳入入今天天合同同）为本合合同签签订前前后的的、实实施过过程中中所有有文件件，都都应成成为合合同组组成部部分二是，，案例例法！！无条款款根据据的、、无条条款互互为根根据的的，视视为法法律根根据不不充分分！因成文文的法法律规规定少少，故故，条条款与与条款款之间间的法法律逻逻辑推推理成成为法法律判判决的的根据据！任何合合同事事项的的实施施、提提出，，都应应有合合同条条款做做为根根据！！故，合合同条条款严严谨严严密！！互为为根据据、互互为制制约、、互为为依存存！以FIDIC合同条条件为为例1999年FIDIC颁布的的“红红、黄黄、银银”三三个合合同范范本，，都是是20章（条条），，160款左右右。其其中正正向联联系100款比230余款，，反向向联系系100比420余款，也也就是说说条款之之间相互互联系了了850余次！即每提出出合同条条款中的的一个问问题，就就有可能能引出相相关的数数个条款款来！这这就是条条款的根根据！应应注意，，有了证证据，还还必须有有条款根根据，所所提出的的变更、、索赔、、调整才才具有法法律依据据！以FIDIC合同条件件为例在合同条条款中，，与雇主主的索赔赔、承包包商的索索赔条款款，以及及变更、、调整条条款相联联系的条条款，共共分布于于17条的43-45款之中，，扣除重重叠条款款仅为37-40余款，占占条款总总数的22-25%。但贯穿穿于整个个FIDIC合同条件件精髓之之中。本本人看法法，先对对这37-40余款的深深入学习习和研究究，即为为“纲举举目张，，逐步深深入”学学习方法法。详见见将以中中的三张张表。变更、调调整和索索赔，主主要是指指费用增增减、竣竣工日期期延长与与缩短/缺陷通知知期延长长！判案依据据的差异异（案例法））依据约因因及其允允诺、或或历史案案例（判判案），，对当今今法律事事件进行行判决。。历史悠悠久的、、权威性性的案例例，对当当今的法法律事件件具有仿仿效性、、权威性性、可执执行性。。判案依据据的差异异（成文法法）依据法律律规定。。最新颁颁布的适适用法律律，对当当今法律律事件的的判决，，具有权权威性、、可执行行性。合合同中不不符合法法律规定定的约定定可得到到法律救救助、或或纠正。。对国际规规则的体体会国际规则则，是解解决不同同法律、、不同国国家法律律规定不不一致的的问题。。国际规则则，一般般以英美美法的要要约、承承诺、约因及其其允诺为为基础，进行仲仲裁、或或判决。。而FIDIC合同条件件具备英英美法色色彩。故故，被国国际主要要基金组组织推荐荐并认可可。商务报价价依据差差异（案例法法）雇主要求求、设计计基础资资料、现现场数据据、图纸纸（或工工程量表表）、考考察、合同条件件等。承承认合同同条件是是投标报报价的先先决条件件。应特别注注意！合合同规定定的：职责、责责任、负负责、承承担、义义务、解解释、核核实、应应投保方方等商务务报价的的重要依依据。是我国企企业低价价竞争的的主要原原因之一一。商务报价价的依据据差异（成文法法）雇主要求求、设计计基础资资料、现现场数据据、图纸纸（或工工程量表表）、考考察，及及对建筑筑业的成成文法律律规定。。一般是中中标后谈谈合同。。故，报价价时，一一般不看看合同条条件。其他主要要差异案例法。随着经经济发展展合同类类型愈来来愈多，，英国，，特别是是美国也也规定了了诸多““稀疏””的原则则性的成成文法律律规定，，但仍给给律师和和法官留留有遵循循案例的的极大空空间。成文法，，将会根据据经济发发展的需需要，不不断颁新新的成文文法律规规定案例法。出现无无“案例例”可遵遵循的法法律案件件或法律律事件，，就要对对合同双双方的法法律事物物进行公公正、公公平的法法律逻辑辑推理来来推断，，判案后后就出现现新的案案例。成文法，，将遵循民民法通则则的法律律原则，，或依据据司法解解释、或或新的适适用法律律、或无无法可依依，将会会颁布新新的法律律。其他主要要差异案例法，因找不不到成文文法律规规定，且且案例尤尤如沧海海，平时时就须聘聘请律师师。成文法，，平时能找找到成文文法律规规定，只只有法律律事件或或案件出出现麻烦烦，方会会想到找找律师。。案例法，依据案案例判案案，法庭庭上是畅畅辩式的的。成文法，，依据法律律判案，，法庭上上是法官官纠问式式的。案例法，抠字眼眼，重合合同约因因及其允允诺约定定的记录录、签证证、文字字证据，，不太重重情理。。成文法，，重事实，，重情理理，重证证据，依依据依法法律订立立的合同同及法律律规定其他主要要差异案例法，抠字眼眼，重合合同的约约因及其其允诺，，更重视视记录、、签证、、文字、、影响证证据，不不重情理理。成文法，，重事实，，重情理理，重证证据。重重视依律律订立的的合同及及法律规规定。案例法，付款、、赔偿、、索赔等等依据实实施过程程中可证证实的证证据和条条款根据据（约因因及其允允诺）根根据，不不重情理理；成文法，以事实实为根据据，重事事实，重重情理，，看合同同是否符符合法律律规定，，并依据据适用的的法律规规定其他主要要差异案例法，合同草草拟是站站在发包包人自由由约定的的立场上上来确定定双方的的责任、、义务和和权利。。并通过过自由原原则将风险转转移给承承包人，，通过约约因及其其允诺捆捆锁承包包人；成文法，合同草草拟应符符合法律律规定的的双方的的责任、、义务和和权利。。风险转转移应符符合法律律规定，，合乎情情理。其他主要要差异案例法，不同法法律事件件的法律律责任推推理，可可以用于于其他法法律事件件上；成文法，，遵守法律律规定。。案例法，因案例例限制，，律师难难以兼职职其他法法律事务务；成文法，因有法法律详细细规定，，律师较较易兼职职其他法法律事项项；案例法，因双方方难以掌掌握案例例原则，，平日就就要聘请请律师；；成文法，因双方方能够看看到法律律规定，，有了法法律麻烦烦，方会会想到聘聘请律师师。六、国际际合同风风险（二）FIDIC合同条件件简介纯属本人人看法观观点仅仅供参考考FIDIC合同条件件

类别别纯属本人人划分仅供参考考土木施工工合同条条件（老老红皮本本），近近50年历史，，77、87年版本仍仍沿用工程设备备/设计、施施工合同同条件（（黄皮本本）上世世纪80年代及99年版本施工合同同条件（（新红皮皮本）含土木安安装及竣竣工试验验，99年版本本EPC/T-K合同条条件（桔皮本本、银皮本本）94、99年版本简短合合同格格式（（绿皮皮本））1999版本（FIDIC没规定定版本本作废废、版版本推推荐））FIDIC合同条条件的的重要要特点点纯属本本人观观点看看法仅供参参考FIDIC合同条条件的的重要要特点点1.具有浓浓厚的的案例例法色色彩。。站在在发包包人的的立场场上写写就的的。2.发包人人以自自由原原则将将风险险转给给承包包商，，又以以允诺诺原则则捆锁锁承包包商。。美国恩恩瑞律律师事事务所所合伙伙人、、胡梅梅律师师说：：你看FIDIC合同，，业主主通过过合同同将风风险全全部转转移给给了承承包商商。承承包商商为了了赚钱钱不得得不接接受！！FIDIC合同条条件的的重要要特点点3.恰当原原因的的约因因及其其允诺诺是法法律执执行的的惟一一依据据。故故，合合同是是法律律的惟惟一依依据。。（除除五不不违反反）。。所以以，合合同条条款抠抠字眼眼，法法律责责任的的逻辑辑推理理强4.规定须须遵守守项目目所在在国的的法律律。5.承包商商承认认合同同条件件才能能投标标。不不看合合同条条件，，将潜潜伏着着极大大风险险！FIDIC合同条条件的的重要要特点点6.用词用用语不不同或或省略略，会会造成成不同同的利利弊、、不同同的法法律后后果。。语句句在法法律逻逻辑推推理方方面非非常严严谨。。如，，投邮邮主义义与送送达主主义差差异。。再如如，采采石场场的约约定。。7.具有程程序、、时限限、时时效的的规定定。如如，一一次、、两次次报告告、继继续报报告；；基准准日前前后、、7、14、28天等等等；8.主要程程序、、时限限、时时效存存在不不对等等性。。如，，索赔赔时限限，承承包商商28天，业业主尽尽快等等FIDIC合同条条件的的重要要特点点9.合同条条款互互为解解释、、相互互制约约和相相互启启动，，互为为根据据，启启动一一款引引动几几款。。特别别是索索赔事事件，，尽管管证据据充分分，但但条款款根据据不充充分，，也会会遭致致拒绝绝。不不难看看出条款联联系关关系，，实质质上是是法律律逻辑辑的推推理关关系！！证据据及条条款根根据充充分，，是平平日辩辩争及及索赔赔的基基础！！FIDIC合同条条件的的重要要特点点合同条条款互互为依依据的的联系系相当当复杂杂！1999年FIDIC合同条条件的的《银、黄黄、红红》三个版版本，，各有有160款左右右，正正向联联系条条款约约为100：430；反向向联系系条款款约为为100：230。本人整整理了了一个个45页的条条款联联系表表，已已备现现场执执行合合同中中的行行文、、申请请、辩辩争和和索赔赔等使使用。。例如，，本人人提供供的雇雇主的的索赔赔、承承包商商的索索赔联联系表表！FIDIC合同条条件的的重要要特点点10.对“承承诺””的““要约约”按按合同同实施施过程程，对对“约约因””及其其“允允诺””做详详细规规定。。通俗俗讲，，就是是，双双方确定实实施过过程的的‘结结果’’及其其责任任方，，不符符合规规定结结果，，其责责任方方应承承担那那些责责任及及其责责任范范围的的约定定。上述的结果指：标准、、规范、要要求、竣工工时间、功功能及特别别规定等。。FIDIC合同条件的的重要特点点（续10.）实施“结果果”是允诺诺的‘准’线。在合同中对对因一方（（或双方或或外部影响响）的恰当当原因，使使‘结果’出现偏差差的情况规规定，是约因。。根据约因，，在合同中中对出现偏偏差的责任任方应承担担误期或给给予竣工时时间延长、、应承担其其费用增加加或给予赔赔偿的索赔赔规定，是允诺。FIDIC合同条件的的重要特点点（续10.）“允诺”主主要是三类类：（1）费用（成成本）责任任的允诺—符合规定结结果，按规规定付款—不符合规定定结果，自自费修复、、自费赶上上—变更的增减减费用/延长或缩短短竣工时间间—给对方造成成损害（费费用/工期/功能），按按规定赔偿偿或索赔（2）竣工时间间（工期））责任的允允诺—落后于进度度计划/自费赶上—竣工时间给给予延长/免赔偿—竣工时间延延误/按规定赔偿偿（3）缺陷通知知期的延长长！实施事项（（阶段过程程）实施结果验收、付款款规范、标准准、要求责任方合同款？增的费用？？竣工日期？？缺陷期限？？国际合同条条款的基本本结构及词词语深长的的原因允诺允诺原因、责任任方应注意：允允诺的双重重性！国际合同条条款互为根根据的基本本结构及及词语深长长原因源头条款（（含变更、、法变）实施事项条条款实施结果付款申请条条款审核证据条条款按审定金额额及付款时间安排付付款延误的付款按条款规定付息签证、发证证条款按条款规定定自费修复复、或自费费赶上按条款规定定重新试验验、2次、3次按条款规定定索赔费用用、竣工日日延长证据不符合合规定按规定补齐齐退下期付付款误期、未履履约损害赔赔偿，及索索赔按条款规定定扣款1一般规定5设计7设备材料和和工艺9竣工试验10接收12竣工后试验验（红本：5指定分包商商）8开工、延误误和暂停（红本：：12测量和估算算）非签约本意意条款：15由业主终止止、16由承包商暂暂停和终止止偶然、意外外、无法控控制条款：18保险、19不可抗力索赔原则及及程序条款款：20索赔、争端端和仲裁保障性条款款：11缺陷责任、、13变更和调整整、14合同价格和和付款、17风险和责任任干系人条款款：2.业主、3业主的行政政管理（红红本：3.工程师）、、4承包商（约约束承包商商24款）、6职员和工人人主线条款：：合同的基本本格式结构构FIDIC合同条件的的重要特点点（续10.）案例法合同同谈判，实质上是对对要约、反反要约、实实施过程的的约因及其其允诺，以以及相互联联系条款的的约定！所以，必须须由熟悉项项目实施过过程、项目目管理过程程和合同责责任过程的的综合人才才参加谈判判与实施。。公司合同管管理部，一一般是合同同的法律顾顾问。谈判判时，由总总部的项目目部、现场场项目部、、法律顾问问部参加。。合同由总部部的项目部部归口监督督，现场项项目部参加加谈判与执执行合同，，成为必然然。FIDIC合同条件的的主要特点点11.具有合同协协议书、通通用条件和和专用条件件三部分。。三部分解解释优先顺顺序是合同同协议书、、专用条件件、通用条条件。合同协议书书的生效或或其中规定定了全面实实施的日期期，就是合合同生效！！12.案例法合同同，应慎重重选择律师师。13.仲裁，应慎慎重选择所所适用的法法律国度和和仲裁机构构。应规定定，按ICC的仲裁规则则，且仲裁裁是最终解解决。FIDIC合同

与国国内合同主主要风险差差异纯属本人看看法仅供参考主要风险差差异1.合同条件是是报价的重重要依据之之一。字里里行间渗透透着费用与与竣工时间间风险（职责、责任任、义务、、承担、负负责、解释释、核实、、应投保方方等）。我国规定依依法订立。。2.设计基础资资料（设计计的原始数数据和条件件）规定差差异。除发发包人强调调不变的，，由承包人人解释/核实。我国规定，，业主应对对其真实、、准确、齐齐全及约定定提供的时时间负责。。主要风险差差异3.现场数据（（水文、地地质、气象象、环境））规定差异异。施工合合同规定，，承包人负负责解释。。EPC/T-K合同规定，，承包人负负责解释并并核实。我国规定，，发包人应应对其真实实、准确、、齐全及约约定提供的的时间负责责。4.超限物资运运输道路规规定的差异异。由承包包人负责。。我国规定，，特殊措施施费用及联联系发包人人负责。主要风险差差异5.场内外施工工障碍性资资料规定差差异。除厂厂内发包人人正在使用用的，一般般都由承包包人负责。。我国规定，，业主负责责提供，承承包人负责责保护。临临时停水、、电、断路路等，由发发包人联系系、赔偿等等。否则，，由此造成成的损失、、伤害由发发包人负责责。6.租地（征地地）规定差差异。承包包人负责。。我国规定定，业主负责。。7.工程设备、、材料价格格差异。运运抵现场（（含国内外外运费、装装卸费、保保险费、仓仓储费、报报关清关、、保管、租租地建库、、维护等，，16-24%）。我国规定，，海运、海海运装卸、、报关清关关业主负责责主要风险差差异8.合同是法律律的惟一依依据（除非非项目所在在国法律另另有规定））。我国规定，，合同应依依法订立。。9.依据合同中中规定的““约因及其允允诺在实施施过程来管管理合同”。特别因文件件证据不足足招致的付付款滞后风风险！我国惯例，，实施过程程依据成文文的法规、、条例、细细则和办法法。10.竣工资料在在实施过程程中提交，，是期中付付款的必备备条件。我国规定，，工程竣工工验收时提提交竣工资资料。FIDIC合同条件的的格式结构构纯属本人体体会和看法法

仅供参参考FIDIC合同条件的的格式结构构FIDCI合同条件最最早版本是是土木施工合合同条件，近50年历史。所有承包类类型的合同同条件于1994年基本成型型。1999年颁发的4个版本，统统一了所有有承包类型型合同条件件的一般规规定、定义义、界定、、解释、条条款排序、、条款名称称及相同条条款相同条条件下的约约定内容等等。故，为本人人研究FIDIC合同格式结结构奠定了了基础。绿皮本属简简短合同格格式。现以以1999年的其他3个版本为例例，介绍合合同格式结结构。分析合同格格式结构的的原因及目目的以签约目的的分析格式式结构，抓住主线条条款和保障障条款，维维护基本利利益发包人：百年工程、、按时投用用利益（社社会效益/经济效益：：还本付息息、销售期期、回报））承包人：合同利益（（盈利、变变更、调整整、索赔））及市场声声誉对国际惯例例条款，采采取不必分分析。集中精力研研究关键条条款及其联联系条款的的约因及其其允诺。缩缩短研究条条款及谈判判时间。工程项目实实施阶段TPBDDDMCcCeToCTOTaCM-MOBILIZATIONP1P2P3P4PDDEPC/T-K承包（设备承包包阶段与此此同）设计承包施工承包土木木承承包包技术术商商到TODP365×2！FIDIC合同同条条款款的的格格式式结结构构雇主主要要什什么么？？什什么么就就是是主主线线条条款款！！符合合功功能能、、标标准