山东省档案工作科学化管理规范测评办法课件

1实施《山东省档案工作科学化

管理规范》测评办法

聊城市档案局指导科1实施《山东省档案工作科学化

管理规范》测评办法聊城市档案22014年6月省档案局印发鲁档发〔2014〕23号《山东省档案工作科学化管理规范》2014年8月1日施行有效期至2019年7月31号本规范是各单位开展档案工作的基本规范

22014年6月省档案局印发3341、规范出台的背景。2、规范的定位和作用。省法制办备案的规范性文件机关、团体、企事业单位必须执行档案业务建设指南评估档案工作的依据档案行政管理部门业务指导监督的依据41、规范出台的背景。5

3、实施规范的指导思想。系统管理，整体建设。（体制、制度、安全、信息化）领导责任，全员参与。前端控制，过程管理。53、实施规范的指导思想。4、《规范》主要内容8个方面范围总则组织领导和制度建设档案资源建设档案信息化建设档案安全保障档案服务利用档案工作创新64、《规范》主要内容8个方面范围67档案工作科学化管理测评

是一种新的档案业务活动形式实践证明，档案业务活动的开展必须依附于一定的形式。档案工作科学化管理测评是一种新的档案业务活动形式。7档案工作科学化管理测评

是一种新的档案业务活动形式实践证明8综合档案馆第一次全省档案馆工作大检查（1988年）档案馆创先进等级活动（1990年）档案馆规范化目标管理活动（1998年）档案管理年度考核（2003年）8综合档案馆第一次全省档案馆工作大检查（1988年）9机关1990年5月8日，省档案局决定在全省县以上机关、团体、事业单位中开展档案工作定级升级活动1998年2月，山东省技术监督局发布《山东省机关档案工作规范》，省档案局随即颁发了《山东省机关档案工作规范化目标管理认定办法》鲁档发[2003]26号文件，对全省所有单位进行档案管理年度考核。2012年停9机关1990年5月8日，省档案局决定在全省县以上机关、团体10企业1987年5月，省档案局与省企业管理领导小组办公室决定，在全省工业企业升级中同时开展企业档案管理升级工作1994年5月20日，山东省档案局印发《山东省企业档案管理认证工作暂行办法》1996年3月25日，国家档案局印发《企业档案工作目标管理办法》。4月25日，省档案局转发鲁档发[2003]26号文件，对全省所有单位进行档案管理年度考核。2012年停10企业1987年5月，省档案局与省企业管理领导小组办公室决11科技事业单位1990年5月8日，省档案局决定在全省县以上机关、团体、事业单位中开展档案工作定级升级活动根据国家档案局、国家科委、建设部1991年5月28日制定的《科学技术事业单位档案管理升级办法》，1995年6月10日，省档案局、省科委、省建委、省教委、省卫生厅联合印发了《山东省科学技术事业单位档案工作目标管理考核办法》鲁档发[2003]26号文件，对全省所有单位进行档案管理年度考核。2012年停11科技事业单位1990年5月8日，省档案局决定在全省县以上12实施《山东省档案工作科学化

管理规范》测评办法鲁档发[2014]37号共11条，5个附件12实施《山东省档案工作科学化

管理规范》测评办法鲁档发[213第一条为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》（中办发[2014]15号），加强和改进机关、团体、企事业单位档案工作，省档案局依据国家法律法规和有关规定，制定了《山东省档案工作科学化管理规范》（鲁档发[2014]23号，SDPR-2014-0620001）。为检验、评估各单位对《山东省档案工作科学化管理规范》的实施落实情况，决定在全省开展档案工作科学化管理测评工作，特制定本办法。(目的和依据)13第一条为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和14第二条本办法适用于全省各级机关、团体、企事业单位及各中央驻鲁单位。（范围）1、不适用于国家综合档案馆：2008年2月21日，国家档案局办公室关于印发《市、县级国家综合档案馆测评办法》的通知。2013年4月18日，国家档案局办公室关于印发《市、县级国家综合档案馆测评办法》的通知。（档办发[2013]2号）。2、民营企业等单位参照执行，自愿参加。14第二条本办法适用于全省各级机关、团体、企事业单位及各中央15第三条全省各级机关、团体性质单位按照《山东省机关单位档案工作科学化管理测评细则》（见附件1）进行测评；全省各科技事业单位按照《山东省科技事业单位档案工作科学化管理测评细则》（见附件2）进行测评；全省各企业单位按照《山东省企业单位档案工作科学化管理测评细则》（见附件3）进行测评。（机关、企业、事业测评细则）15第三条全省各级机关、团体性质单位按照《山东省机关单位档案16测评采用百分制，根据得分确定相应等级。95分（含）以上为“档案工作科学化管理示范单位”；85分（含）—95分为“档案工作科学化管理先进单位”；70分（含）—85分为“档案工作科学化管理合格单位”；70分以下为“档案工作科学化管理不合格单位”。《测评细则》中的加分因素是晋升和保持“示范单位”的必要条件。16测评采用百分制，根据得分确定相应等级。95分（含）以上为17加分项目附件1：档案工作人员在省级及省级以上正式刊物上发表档案业务文章。（加分3分）在档案监管、收集整理、利用服务、保管保护及制度建设等方面开展具有首创性和示范性作用的工作。（加分5分）

附件2、3：档案工作人员和档案工作经费都有加分。17加分项目附件1：18直接判定测评不合格的项目附件1：没有建立档案工作有档案管理违法违纪行为的本机关全部档案没有实现集中统一管理的归档材料严重不全的附件2、3：……18直接判定测评不合格的项目附件1：19第四条全省各级各单位都应积极参加档案工作科学化管理测评，将测评工作纳入本单位年度工作计划。具备档案工作科学化管理“示范单位”条件的，可直接申请“示范单位”等级测评；经测评为档案工作科学化管理“先进单位”和“合格单位”的，一般应在取得相应等级1年以上方可申请更高等级测评。（参加测评工作的要求）19第四条全省各级各单位都应积极参加档案工作科学化管理测评，20第五条山东省档案工作科学化管理测评工作自本《办法》发布之日起开始进行。2014年为测评工作起步阶段，经自查具备申报条件的单位，可申请相应等级的测评；2015—2017年为测评工作普遍开展阶段，对全省各级机关、团体、企事业单位实施《山东省档案工作科学化管理规范》情况进行全面测评；2018—2019年为重点检查、提高、复查阶段，对晋升更高等级的单位进行测评，对保持原有等次的单位进行复查。（测评工作时间表）20第五条山东省档案工作科学化管理测评工作自本《办法》发布之21第六条档案工作科学化管理测评活动由省档案局统一组织，测评日常工作由省档案局档案馆（室）业务处、法规和经济科技业务处负责。省档案局将抽调、聘请市档案局和省直单位档案业务骨干组成测评组，负责全省“示范单位”等级测评和省直单位的测评工作；市档案局、县（市、区）档案局，负责本行政区域内“示范单位”等级以下单位的测评工作。如对测评结论有异议，可向省档案局提出书面复评申请，由省档案局组织复评，并及时反馈复评结果。（测评工作组织、测评权限）21第六条档案工作科学化管理测评活动由省档案局统一组织，测评22第七条测评程序自评。申报测评的单位应将测评工作纳入单位年度工作计划。根据测评办法，按照测评细则主动开展自评。申报。申报测评的单位在认真自评的基础上，于每年3月底前向同级档案行政管理部门提出申报。申报材料（一式三份）包括申请报告、自评报告、测评申请表（附件4）附自评打分情况说明。各市“示范单位”等级申报单位由各市级档案行政管理部门推荐并汇总申报材料，按照申报单位性质，报省档案局档案馆（室）业务处或法规和经济科技业务处。22第七条测评程序自评。申报测评的单位应将测评工作纳入单23测评。采取听取汇报、实地考察、查阅材料、综合评议等方式进行。抽查。为了保障各市、县（市、区）把握测评标准的一致性，省档案局不定期对各市、县（市、区）组织开展的测评情况进行随机抽查。抽查结果与原测评结果出入较大的进行重新确定。23测评。采取听取汇报、实地考察、查阅材料、综合评议等方式进24

2425

2526第八条省级单位和获得“档案工作科学化管理示范单位”等级的审批工作由省档案局负责；各市档案局负责本行政区域内，“档案工作科学化管理示范单位”等级以下单位的审批工作，并汇总本行政区域内各等次测评情况，报省档案局备案。省档案局每年12月份汇总全省测评情况，制发文件，通报本年度测评工作，向“档案工作科学化管理先进单位”等级以上的单位颁发测评等级证书和标牌。（审批权限）26第八条省级单位和获得“档案工作科学化管理示范单位”等级的27第九条各级档案行政管理部门对已测评单位进行复查，发现档案管理水平低于证书等级的，限期整改，到期仍不合格者，取消其相应等级资格并予以公布。27第九条各级档案行政管理部门对已测评单位进行复查，发现档案28

第十条本办法由山东省档案局负责解释。第十一条本办法自发布之日起施行。28第十条本办法由山东省档案局负责解释。29

附件：1、山东省机关单位档案工作科学化管理测评细则2、山东省科技事业单位档案工作科学化管理测评细则3、山东省企业单位档案工作科学化管理测评细则4、山东省档案工作科学化管理测评申请表5、山东省档案工作科学化管理测评审批表29附件：30

3031

谢谢！31谢谢！企业未来的竞争，就是细节的竞争。好的习惯是一笔财富，一旦你拥有它，你就会受益终生。养成"立即行动"的习惯，你的人生将变得更有意义。11月-2211月-22兵随将转，无不可用之才。作为一个管理者，你可以不知道下属的短处，却不能不知道下属的长处。人生就像一条河，你趟过去就没有了。人生不是一种享乐，而是一桩十分沉重的工作。三流的点子加一流的执行力，永远比一流的点子加三流的执行力更好。人之所以能，是相信能。00:08:5600:08:5600:08大成功靠团队，小成功靠个人。成功开始于想法，但是，只有这样的想法，却没有付出行动，还是不可能成功的。惟一持久的竞争优势，也许就是比你的竞争对手学习得更快的能力。很多人喜欢拖延，他们对手头的事情不是做不好，而是不去做，这是最大的恶习。管理就是把复杂的问题简单化，混乱的事情规划化。人生伟业的建立，不在能知，乃在能行。11月-2200:08:5600:08人类学会走路，也得学会摔跤，而且只有经过摔跤他才能学会走路。管理阶层的领导能力是刺激员工努力工作的原动力。管理首先是人为达到自己目的而进行的自觉活动。管理职能包括明确地说明目标及获得实现所定目标必需的资源和努力。经理不是只告诉别人怎么干的家伙，而是要激发队伍产生一定报负，并朝目标勇往直前。00:08:5600:08:5600:08奖励什么，就会得到什么。建立目标是一种平衡：在企业成果与遵循人们所相信的原则之间的平衡，在企业当前需要与长远需要之间的平衡，在期望的结果与可用的资源之间的平衡。懒惰象生锈一样，比操劳更能消耗身体;经常用的钥匙，总是亮闪闪的。今天应做的事没有做，明天再早也是耽误了。言行一致是成功的开始。11月-2211月-2200:08:5600:08:56用他，就要信任他；不信任他，就不要用他。赚钱之道很多，但是找不到赚钱的种子，便成不了事业家。恋爱，也就是说，我们不得不接触生活中最甜蜜的事情，不过我们必须不屈服于这些事物。2022年11月7日12:08上午人的一生，或多或少，总是难免有浮沉。不会永远如旭日东升，也不会永远痛苦潦倒。办企业有如修塔，如果只想往上砌砖，而忘记打牢基础，总有一天塔会倒塌。07十一月202212:08:56上午涓滴之水终可磨损大石，不是由于它力量大，而是由于昼夜不舍的滴坠。只有勤奋不懈的努力才能够获得那些技巧，因此，我们可以确切地说:说:不积跬步，无以致千里。十一月2212:08上午不要把灾难当作公关，不然你的员工会制造更多的灾难。竞争对手就像磨刀石一样，它把我们磨得非常的锋利，然后我们就手起刀落，把竞争对手给砍掉了。2022/11/70:08:56年轻人欠缺经验，但请不要忘记:年轻是你最大的本钱。不要怕犯错，也不要畏惧挑战，你应该坚持到底，在出人头地的过程中努力再努力。如果你不能战胜对手，就加入到他们中间。为顾客节省每一分钱。12:08:56上午12:08上午当大家都变得聪明起来的时候，我就甘心做个笨人;当大家都尽力包装自己的时候，我就什么都不穿。这是我的策略，质朴示人，真实有力。轻率和疏忽所造成的祸患不相上下。有许多青年人之所以失败，就是败在做事轻率这一点上。11月-2211月-2200:0800:08:5600:08:56一个有真正大才能的人却在工作过程中感到最高度的快乐。获得成功有两个重要的前题:一是坚决，二是忍耐。在劳力上劳心，是一切发明之母。事事在劳力上劳心，变可得事物之真理。2022/11/70:08:56多数人总想着为了赚钱做点什么，所以赚不到。赚钱是做了什么才赚来了钱。11月-222022/11/70:08:5611月-22谢谢各位！企业未来的竞争，就是细节的竞争。谢谢各位！3233实施《山东省档案工作科学化

管理规范》测评办法

聊城市档案局指导科1实施《山东省档案工作科学化

管理规范》测评办法聊城市档案342014年6月省档案局印发鲁档发〔2014〕23号《山东省档案工作科学化管理规范》2014年8月1日施行有效期至2019年7月31号本规范是各单位开展档案工作的基本规范

22014年6月省档案局印发353361、规范出台的背景。2、规范的定位和作用。省法制办备案的规范性文件机关、团体、企事业单位必须执行档案业务建设指南评估档案工作的依据档案行政管理部门业务指导监督的依据41、规范出台的背景。37

3、实施规范的指导思想。系统管理，整体建设。（体制、制度、安全、信息化）领导责任，全员参与。前端控制，过程管理。53、实施规范的指导思想。4、《规范》主要内容8个方面范围总则组织领导和制度建设档案资源建设档案信息化建设档案安全保障档案服务利用档案工作创新384、《规范》主要内容8个方面范围639档案工作科学化管理测评

是一种新的档案业务活动形式实践证明，档案业务活动的开展必须依附于一定的形式。档案工作科学化管理测评是一种新的档案业务活动形式。7档案工作科学化管理测评

是一种新的档案业务活动形式实践证明40综合档案馆第一次全省档案馆工作大检查（1988年）档案馆创先进等级活动（1990年）档案馆规范化目标管理活动（1998年）档案管理年度考核（2003年）8综合档案馆第一次全省档案馆工作大检查（1988年）41机关1990年5月8日，省档案局决定在全省县以上机关、团体、事业单位中开展档案工作定级升级活动1998年2月，山东省技术监督局发布《山东省机关档案工作规范》，省档案局随即颁发了《山东省机关档案工作规范化目标管理认定办法》鲁档发[2003]26号文件，对全省所有单位进行档案管理年度考核。2012年停9机关1990年5月8日，省档案局决定在全省县以上机关、团体42企业1987年5月，省档案局与省企业管理领导小组办公室决定，在全省工业企业升级中同时开展企业档案管理升级工作1994年5月20日，山东省档案局印发《山东省企业档案管理认证工作暂行办法》1996年3月25日，国家档案局印发《企业档案工作目标管理办法》。4月25日，省档案局转发鲁档发[2003]26号文件，对全省所有单位进行档案管理年度考核。2012年停10企业1987年5月，省档案局与省企业管理领导小组办公室决43科技事业单位1990年5月8日，省档案局决定在全省县以上机关、团体、事业单位中开展档案工作定级升级活动根据国家档案局、国家科委、建设部1991年5月28日制定的《科学技术事业单位档案管理升级办法》，1995年6月10日，省档案局、省科委、省建委、省教委、省卫生厅联合印发了《山东省科学技术事业单位档案工作目标管理考核办法》鲁档发[2003]26号文件，对全省所有单位进行档案管理年度考核。2012年停11科技事业单位1990年5月8日，省档案局决定在全省县以上44实施《山东省档案工作科学化

管理规范》测评办法鲁档发[2014]37号共11条，5个附件12实施《山东省档案工作科学化

管理规范》测评办法鲁档发[245第一条为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》（中办发[2014]15号），加强和改进机关、团体、企事业单位档案工作，省档案局依据国家法律法规和有关规定，制定了《山东省档案工作科学化管理规范》（鲁档发[2014]23号，SDPR-2014-0620001）。为检验、评估各单位对《山东省档案工作科学化管理规范》的实施落实情况，决定在全省开展档案工作科学化管理测评工作，特制定本办法。(目的和依据)13第一条为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和46第二条本办法适用于全省各级机关、团体、企事业单位及各中央驻鲁单位。（范围）1、不适用于国家综合档案馆：2008年2月21日，国家档案局办公室关于印发《市、县级国家综合档案馆测评办法》的通知。2013年4月18日，国家档案局办公室关于印发《市、县级国家综合档案馆测评办法》的通知。（档办发[2013]2号）。2、民营企业等单位参照执行，自愿参加。14第二条本办法适用于全省各级机关、团体、企事业单位及各中央47第三条全省各级机关、团体性质单位按照《山东省机关单位档案工作科学化管理测评细则》（见附件1）进行测评；全省各科技事业单位按照《山东省科技事业单位档案工作科学化管理测评细则》（见附件2）进行测评；全省各企业单位按照《山东省企业单位档案工作科学化管理测评细则》（见附件3）进行测评。（机关、企业、事业测评细则）15第三条全省各级机关、团体性质单位按照《山东省机关单位档案48测评采用百分制，根据得分确定相应等级。95分（含）以上为“档案工作科学化管理示范单位”；85分（含）—95分为“档案工作科学化管理先进单位”；70分（含）—85分为“档案工作科学化管理合格单位”；70分以下为“档案工作科学化管理不合格单位”。《测评细则》中的加分因素是晋升和保持“示范单位”的必要条件。16测评采用百分制，根据得分确定相应等级。95分（含）以上为49加分项目附件1：档案工作人员在省级及省级以上正式刊物上发表档案业务文章。（加分3分）在档案监管、收集整理、利用服务、保管保护及制度建设等方面开展具有首创性和示范性作用的工作。（加分5分）

附件2、3：档案工作人员和档案工作经费都有加分。17加分项目附件1：50直接判定测评不合格的项目附件1：没有建立档案工作有档案管理违法违纪行为的本机关全部档案没有实现集中统一管理的归档材料严重不全的附件2、3：……18直接判定测评不合格的项目附件1：51第四条全省各级各单位都应积极参加档案工作科学化管理测评，将测评工作纳入本单位年度工作计划。具备档案工作科学化管理“示范单位”条件的，可直接申请“示范单位”等级测评；经测评为档案工作科学化管理“先进单位”和“合格单位”的，一般应在取得相应等级1年以上方可申请更高等级测评。（参加测评工作的要求）19第四条全省各级各单位都应积极参加档案工作科学化管理测评，52第五条山东省档案工作科学化管理测评工作自本《办法》发布之日起开始进行。2014年为测评工作起步阶段，经自查具备申报条件的单位，可申请相应等级的测评；2015—2017年为测评工作普遍开展阶段，对全省各级机关、团体、企事业单位实施《山东省档案工作科学化管理规范》情况进行全面测评；2018—2019年为重点检查、提高、复查阶段，对晋升更高等级的单位进行测评，对保持原有等次的单位进行复查。（测评工作时间表）20第五条山东省档案工作科学化管理测评工作自本《办法》发布之53第六条档案工作科学化管理测评活动由省档案局统一组织，测评日常工作由省档案局档案馆（室）业务处、法规和经济科技业务处负责。省档案局将抽调、聘请市档案局和省直单位档案业务骨干组成测评组，负责全省“示范单位”等级测评和省直单位的测评工作；市档案局、县（市、区）档案局，负责本行政区域内“示范单位”等级以下单位的测评工作。如对测评结论有异议，可向省档案局提出书面复评申请，由省档案局组织复评，并及时反馈复评结果。（测评工作组织、测评权限）21第六条档案工作科学化管理测评活动由省档案局统一组织，测评54第七条测评程序自评。申报测评的单位应将测评工作纳入单位年度工作计划。根据测评办法，按照测评细则主动开展自评。申报。申报测评的单位在认真自评的基础上，于每年3月底前向同级档案行政管理部门提出申报。申报材料（一式三份）包括申请报告、自评报告、测评申请表（附件4）附自评打分情况说明。各市“示范单位”等级申报单位由各市级档案行政管理部门推荐并汇总申报材料，按照申报单位性质，报省档案局档案馆（室）业务处或法规和经济科技业务处。22第七条测评程序自评。申报测评的单位应将测评工作纳入单55测评。采取听取汇报、实地考察、查阅材料、综合评议等方式进行。抽查。为了保障各市、县（市、区）把握测评标准的一致性，省档案局不定期对各市、县（市、区）组织开展的测评情况进行随机抽查。抽查结果与原测评结果出入较大的进行重新确定。23测评。采取听取汇报、实地考察、查阅材料、综合评议等方式进56

2457

2558第八条省级单位和获得“档案工作科学化管理示范单位”等级的审批工作由省档案局负责；各市档案局负责本行政区域内，“档案工作科学化管理示范单位”等级以下单位的审批工作，并汇总本行政区域内各等次测评情况，报省档案局备案。省档案局每年12月份汇总全省测评情况，制发文件，通报本年度测评工作，向“档案工作科学化管理先进单位”等级以上的单位颁发测评等级证书和标牌。（审批权限）26第八条省级单位和获得“档案工作科学化管理示范单位”等级的59第九条各级档案行政管理部门对已测评单位进行复查，发现档案管理水平低于证书等级的，限期整改，到期仍不合格者，取消其相应等级资格并予以公布。27第九条各级档案行政管理部门对已测评单位进行复查，发现档案60

第十条本办法由山东省档案局负责解释。第十一条本办法自发布之日起施行。28第十条本办法由山东省档案局负责解释。61

附件：1、山东省机关单位档案工作科学化管理测评细则2、山东省科技事业单位档案工作科学化管理测评细则3、山东省企业单位档案工作科学化管理测评细则4、山东省档案工作科学化管理测评申请表5、山东省档案工作科学化管理测评审批表29附件：62

3063

谢谢！31谢谢！企业未来的竞争，就是细节的竞争。好的习惯是一笔财富，一旦你拥有它，你就会受益终生。养成"立即行动"的习惯，你的人生将变得更有意义。11月-2211月-22兵随将转，无不可用之才。作为一个管理者，你可以不知道下属的短处，却不能不知道下属的长处。人生就像一条河，你趟过去就没有了。人生不是一种享乐，而是一桩十分沉重的工作。三流的点子加一流的执行力，永远比一流的点子加三流的执行力更好。人之所以能，是相信能。00:08:5600:08:5600:08大成功靠团队，小成功靠个人。成功开始于想法，但是，只有这样的想法，却没有付出行动，还是不可能成功的。惟一持久的竞争优势，也许就是比你的竞争对手学习得更快的能力。很多人喜欢拖延，他们对手头的事情不是做不好，而是不去做，这是最大的恶习。管理就是把复杂的问题简单化，混乱的事情规划化。人生伟业的建立，不在能知，乃在能行。11月-2200:08:5600:08人类学会走路，也得学会摔跤，而