《单位消防培训》课件

消防安全管理2021/6/101消防安全管理2021/6/101引言:

用火是人类文明的象征，但任何事情都有其两面性，火可以为人类造福，也可以给人类带来灾难。合理地、安全地用火是人类共同的愿望。消防工作就是预防和消除火灾给人类带来的危害。消防工作虽然不是直接的生产活动，但却是为生产保驾护航的,是全面建设小康社会和构建和谐社会的必要保障。2021/6/102引言:2021/6/102主要内容一、我国消防安全现状二、消防法规知识三、火灾防控理念与四个能力建设四、消防安全常识五、单位消防组织机构和安全职责六、单位消防安全管理七、初期火灾扑救八、火场逃生2021/6/103主要内容一、我国消防安全现状2021/6/103（一）新中国成立以来的火灾走向

2001-20101991-20001981-19901971-19801961-19701951-196020亿10亿0.61.22.43.611.613.9一、我国消防安全现状1951～2010年火灾损失结论：火灾起数及损失与经济发展成正相关关系。在经济高速发展的时期，试图让火灾逐年下降是不切合实际的，但通过努力可以使火灾上升速度低于经济发展速度。火灾上升速度超过经济发展速度显然也是无法接受的。2021/6/104（一）新中国成立以来的火灾走向2001-201020（二）消防安全与经济发展的关系（1）消防安全状况是社会经济发展水平的标志（2）消防安全水平受社会经济发展水平的影响（3）消防安全对社会经济发展的正面影响（4）消防安全对社会经济发展的负面影响（5）消防安全影响企业的商誉2021/6/105（二）消防安全与经济发展的关系（1）消防安全状况是社会经济发（三）对当前火灾形势的认识进入21世纪以来，我国社会经济继续高速发展，经济总量与社会财富大幅度增加，城市化进程明显加快，相应地这十年间，我国消防法制建设进一步加快，消防监管措施进一步加大，城乡公共消防设施建设有所加强，消防经费投入有所增加，多种形式消防队伍建设大大加快，这些措施使得火灾上升趋势以及群死群伤火灾得到有效遏制。这十年中，火灾起数总量、死伤人数呈下降趋势，但直接财产损失呈高位徘徊。（见下表）但从近两年看，重特大火灾和死群伤火灾有所抬头。总之，当前我国仍处于工业化、城镇化快速发展进程中，火灾总量持续增长的压力和群死群伤火灾多发的高风险依然存在，火灾形势相当严峻，消防管理任务十分艰巨。2021/6/106（三）对当前火灾形势的认识进入21世纪以来，我国社会经近十年来的火灾情况年度起数死亡，人受伤，人直接财产损失（亿元）20012167842334378114200225,83152393341415.4200325,39322482308715.9200425,27042558296916.7200523,59412496250613.6200622.27万151714187.84200715.9万14188639.9200813.3万138568415200912.7万107658013.2＊201013.17万110857317.7＊不含央视新址园区火灾损失（1.6亿元）2021/6/107近十年来的火灾情况年度起数死亡，人受伤，人直接财产损失（四）当前我国社会单位消防管理现状自《消防法》与公安部61号令的颁布的近十年来，尤其是推进四个能力建设以来，我国社会单位消防安全管理水平有了很大程度的提高，特别是国有大型企业，在消防安全意识、职工消防安全素质、消防教育培训、消防管理组织与制度建设、消防经济投入等方面都有很大程度的提高。但同时我们必须看到，我国的社会单位整体消防管理水平普遍偏低，还存在许多问题。2021/6/108（四）当前我国社会单位消防管理现状自《消防法》与公安（四）当前我国社会单位消防管理现状我国社会单位消防管理存在的主要问题：部分企业领导对消防安全认识不足。依然存在讲起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。在认识上还存在以下误区：（1）消防工作是消防部门的事，对消防部门的检查采取应付态度。（2）消防投入是没有经济效益的，不愿意在消防安全上进行投资。（3）消防教育培训是可有可无的，不重视消防培训。（4）在市场经济条件下，消防安全是企业自己的事，政府不该干预，也没有必要进行检查。2021/6/109（四）当前我国社会单位消防管理现状我国社会单位消防管理存在的（四）当前我国社会单位消防管理现状我国社会单位消防管理存在的主要问题：部分企业领导对消防安全认识不足。依然存在讲起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。员工消防安全意识与素质较低，消防安全文化建设落后。2021/6/1010（四）当前我国社会单位消防管理现状我国社会单位消防管理存在的消防安全文化（1）概念消防安全文化是指人们对消防安全的认识与态度，是消防安全在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映，包括消防价值观、消防安全判断标准和消防安全能力、消防安全行为方式等。消防安全文化是安全文化的重要组成部分也是企业文化的重要组成部分。（2）消防安全文化的构成消防安全观念文化消防安全行为文化消防安全制度文化消防安全物态文化（3）消防安全文化的功能与作用影响力、激励力、导向力2021/6/1011消防安全文化（1）概念2021/6/1011（四）当前我国社会单位消防管理现状我国社会单位消防管理存在的主要问题：部分企业领导对消防安全认识不足。依然存在讲起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。员工消防安全意识与素质较低，消防安全文化建设落后。消防安全制度与责任不落实。普遍缺乏消防专业人才。消防技术服务不完善、组织不发达。2021/6/1012（四）当前我国社会单位消防管理现状我国社会单位消防管理存在的二、消防法规（一）消防法规的概念法规又称法律规范，是指包括宪法在内的法律、法规、规章和国家机关制定的具有约束力的规范性文件的总称。消防法规是指消防法律、消防行政法规、消防行政规章和地方性法规和国家机关制定的具有约束力的涉及消防的规范性文件（包括消防技术法规）的总称。2021/6/1013二、消防法规（一）消防法规的概念2021/6/1013（二）常用消防法规1.消防法《消防法》，全称《中华人民共和国消防法》由第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订，于2008年10月28日公布，自2009年5月1日起实施。首次颁布为1998年4月29日，自1998年9月1日起实施。。该法是我国消防工作的专门性法律，是我国消防监督管理的基本法律依据。《消防法》共七章七十四条，分为总则、火灾预防、消防组织、灭火救援、监督管理、法律责任和附则，对消防工作的各个方面都作了全面、明确的规定。2021/6/1014（二）常用消防法规1.消防法2021/6/1014（1）《消防法》的立法宗旨预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全。——《消防法》第一条

（2）消防工作的方针预防为主，防消结合2021/6/1015（1）《消防法》的立法宗旨预防火灾和减少火灾危害，加强（3）消防工作原则消防工作按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则——《消防法》第二条政府统一领导:各级人民政府必须加强对消防工作的领导，这是贯彻落实科学发展观、建设现代服务型政府、构建社会主义和谐社会的基本要求。部门依法监管:政府有关部门对消防工作齐抓共管，这是由消防工作的社会化属性决定的。各级公安、建设、工商、质监、教育、人力资源和社会保障等部门应当依据有关法律法规和政策规定，依法履行相应的消防安全监管职责。2021/6/1016（3）消防工作原则消防工作按照“政府统一领导、部门依（3）消防工作原则单位全面负责:单位是社会的基本单元，是消防安全管理的核心主体。公民积极参与:公民是消防工作的基础，没有广大人民群众的参与，消防工作就不会发展进步，全社会抗御火灾的基础就不会牢固。“政府”、“部门”、“单位”、“公民”四者都是消防工作的主体，政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与，共同构筑消防安全工作格局，任何一方都不能少，缺一不可。2021/6/1017（3）消防工作原则单位全面负责:单位是社会的基本单元，是消防2.安全生产法《中华人民共和国安全生产法》（简称《安全生产法》），由第九届全国人大常委会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2002年11月1日起施行。《安全生产法》共7章97条，分别规定了总则、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任、附则。单位消防安全是安全生产的一个重要方面。除《消防法》有特别规定外，生产经营单位的安全生产适用《安全生产法》。2021/6/10182.安全生产法《中华人民共和国安全生产法》（简称《安全生产法3.生产安全事故报告和调查处理条例

（493号令）2007年4月9日国务院第493号令公布了《生产安全事故报告和调查处理条例》，自2007年6月1日起施行。《条例》对生产安全事故的等级、报告、调查、处理和法律责任等进行了明确。《条例》所称生产安全事故包括火灾事故。火灾事故分级、报告与处理依据该《条例》。2021/6/10193.生产安全事故报告和调查处理条例

主要处罚条款第三十五条事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）不立即组织事故抢救的；（二）迟报或者漏报事故的；（三）在事故调查处理期间擅离职守的。第三十六条事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）谎报或者瞒报事故的；（二）伪造或者故意破坏事故现场的；（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；（六）事故发生后逃匿的。

2021/6/1020主要处罚条款第三十五条事故发生单位主要负责人有下列行为之一主要处罚条款第三十七条事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；（二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；（四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。第三十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。2021/6/1021主要处罚条款第三十七条事故发生单位对事故发生负有责任的，5.《机关团体企业事业单位消防安全

管理规定》——61号令（1）消防安全责任（2）单位消防管理（3）防火检查（4）火灾隐患整改（5）消防安全宣传教育和培训（6）灭火、应急疏散预案和演练（7）消防档案2021/6/10225.《机关团体企业事业单位消防安全

管理

6.《社会消防安全教育培训规定》

——109号令《社会消防安全教育培训规定》，公安部、教育部、民政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、文化部、国家广播电影电视总局、国家安全生产监督管理总局、国家旅游局联合发布，自2009年6月1日起施行。该规定共6章，37条。主要规定了社会各单位、有关部门开展消防宣传教育与培训的内容、职责及相关条件等。主要内容：2021/6/10236.《社会消防安全教育培训规定》

第一章总则（1－4）第二章管理职责（5－13）第三章消防安全教育培训（14－26）第四章消防安全培训机构（27－31）第五章奖惩（32－36）第六章附则（37）《社会消防安全教育培训规定》——109号令

2021/6/1024《社会消防安全教育培训规定》——109号令

2021/6/12011年6月27日，中宣部、公安部、教育部、民政部、文化部、卫生部、广电总局、安全监管总局联合印发《全民消防安全宣传教育纲要(2011—2015)》2011年7月11日，公安部、教育部、人力资源和社会保障部联合制定印发《社会消防安全教育培训大纲（试行）》与《社会消防安全教育培训规定》

相配套的两个重要文件：2021/6/10252011年6月27日，中宣部、公安部、教育部、民政部、文化部三、火灾防控理念与四个能力建设（一）海因里希事故因果连锁模型遗传环境人的缺陷事故伤亡不安全行为与状态2021/6/1026三、火灾防控理念与四个能力建设（一）海因里希事故因果连锁模型二、火灾防控理念与四个能力建设（一）火灾成灾演化机理模型疏散逃生成功疏散逃生失败失败成功灭火成功预警成功预警失败着火预防火灾初步蔓延着火事件无火灾火灾扩大一般火灾无伤亡较、重、特大火灾人员伤亡火灾灭火失败2021/6/1027二、火灾防控理念与四个能力建设（一）火灾成灾演化机理模型疏散根据火灾成灾演化机理模型，

防控火灾的几道防线（1）预防。这是第一道防线。（2）预警。这是第二道防线。（3）初期火灾扑救。这是第三道防线。（4）逃生疏散——第四道防线。消防四个能力：1.检查消除火灾隐患的能力2.组织扑救初起火灾的能力3.组织疏散逃生的能力4.消防宣传教育培训的能力。2021/6/1028根据火灾成灾演化机理模型，

防控火灾的几道防线（1）预防。火灾是燃烧的结果，就是燃烧失去控制造成的危害。燃烧需要下列条件：

1.可燃物

2.氧气（氧化剂）

3.着火源（一）燃烧发生的条件可燃物氧气着火源三、消防安全常识2021/6/1029火灾是燃烧的结果，就是燃烧失去控制造成的危害。（一）燃烧发生（二）基本的防火方法和灭火方法

1.基本的防火方法（1）控制可燃物（2）隔绝空气（3）控制和消除着火源（4）限制火势蔓延曲突徙薪

2021/6/1030（二）基本的防火方法和灭火方法（1）控制可燃物曲突徙薪202.基本的灭火方法（1）隔离法灭火（2）窒息法灭火（3）冷却法灭火（4）抑制法灭火2021/6/10312.基本的灭火方法2021/6/1031（1）隔离灭火法就是将火源处或其周围的可燃物质隔离或移开，燃烧会因缺少可燃物而停止。如将火源附近的可燃、易燃、易爆和助燃物品搬走；关闭可燃气体、液体管路的阀门，以减少和阻止可燃物质进入燃烧区；设法阻拦流散的液体；拆除与火源毗连的易燃建筑物等。2021/6/1032（1）隔离灭火法就是将火源处或其周围的可燃物质隔（2）窒息灭火法就是阻止空气流入燃烧区或用不燃物质冲淡空气，使燃烧物质得不到足够的氧气而熄灭。如用不燃或难燃物捂盖燃烧物；将水蒸气或情性气体灌注容器设备；封闭起火的建筑、设备的孔洞等。2021/6/1033（2）窒息灭火法就是阻止空气流入燃烧区或用不燃（3）冷却灭火法

就是将灭火剂直接喷射到燃烧物上，以增加散热量，降低燃烧物的温度于燃点以下，使燃烧停止；或者将灭火剂喷洒在火源附近的物体上，使其不受火焰辐射热的威胁，避免被引着。

2021/6/1034（3）冷却灭火法就是将灭火剂直接喷射到燃烧物上，（4）抑制灭火法（化学灭火法）

就是使灭火剂参与到燃烧反应过程中去，使燃烧过程中产生游离基消失，从而抑制燃烧反应的进行，使燃烧停止。2021/6/1035（4）抑制灭火法（化学灭火法）就是使灭火剂参与到燃烧五、社会单位消防组织机构和安全职责（一）单位消防组织机构1.消防（防火）安全委员会（领导小组）2.消防安全责任人与消防安全管理人3.消防安全归口管理部门4.专职消防队5.义务（志愿）消防队消防安全归口管理部门应当配备专职或兼职消防管理人员2021/6/1036五、社会单位消防组织机构和安全职责（一）单位消防组织机构1.（二）单位的消防安全的职责

1.落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；

2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；

3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；

4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；

5.组织防火检查，及时消除火灾隐患；

6.组织进行有针对性的消防演练；

7.法律、法规规定的其他消防安全职责。

单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。严禁下列行为：

1.占用疏散通道；

2.在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；

3.在营业、生产、教学、工作等期间将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖；

4.其他影响安全疏散的行为。——消防法第16条2021/6/1037（二）单位的消防安全的职责1.落实消防安全责任制，消防安全重点单位还应当履行:（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；

（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；

（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；

（四）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。——《消防法》第17条发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位。2021/6/1038消防安全重点单位还应当履行:（一）确定消防安全管理人，组（三）单位的消防安全责任人职责1.贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；2.将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；3.为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；4.确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；5.组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；6.根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队；7.组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。——61号令第6条2021/6/1039（三）单位的消防安全责任人职责1.贯彻执行消防法规，保障单（四）消防安全管理人的职责1.拟定年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；2.组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；3.拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案；4.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；5.组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；6.组织管理专职消防队和义务消防队；7.在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；8.单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。——61号令第7条2021/6/1040（四）消防安全管理人的职责1.拟定年度消防工作计划，组织实（五）对于实行承包、租赁或者委托经营的1、产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物；2、当事人在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任；3、消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当由产权单位统一管理，也可以由委托管理的单位统一管理；4、承包、承租或者受委托经营、管理的单位在其使用、管理范围内履行消防安全职责。——61号令第8条

2021/6/1041（五）对于实行承包、租赁或者委托经营的1、产权单位应当提供符（六）公民和单位的消防安全义务1.维护消防安全、保护消防设施、预防火灾的义务；2.报告火警的义务，不谎报火警，不阻拦报警；3.成年公民有参加有组织的灭火工作的义务；4.遵守消防法规、执行消防技术标准的义务；5.协助消防行政的义务；6.接受监督的义务；7.对有关消防安全事项申请、报送义务；8.将消防安全责任人和消防安全管理人报当地公安消防机构备案的义务；9.单位着火有积极组织扑救火灾的义务；10.公共场所人员火灾时有疏散群众的义务。2021/6/1042（六）公民和单位的消防安全义务1.维护消防安全、保护消防设施1、消防安全教育培训的意义作用（1）提高员工消防安全意识，预防火灾发生，减少火灾危害（2）增强员工的守法意识、减少消防违法行为（3）提高员工灭火逃生技能，减少人员伤亡与火灾损失六、单位消防管理的主要内容(一)单位消防安全教育培训2021/6/10431、消防安全教育培训的意义作用（1）提高员工消防安全意识，预3、消防教育培训的形式（1）利用各种会议进行教育;（2）上岗前培训;（3）定期消防培训与预案的演练;（4）利用报纸、广播、网络、板报等进行宣传;（5）举办消防知识竞赛.2、消防安全教育培训的内容（1）有关消防法律法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程;（2）本单位的火灾危险性和防火措施;（3）防火、灭火常识;（4）逃生知识，引导疏散的技能;（5）有关消防设施的性能;（6）灭火及应急救援预案。2021/6/10443、消防教育培训的形式（1）利用各种会议进行教育;2、消防安（1）单位的消防安全责任人、消防安全管理人；（2）专、兼职消防管理人员；（3）消防控制室的值班、操作人员；（4）其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员，如电气焊工、化学危险物品仓库管理人员等。其中消防控制室的值班、操作人员应持证上岗。4、应当接受消防安全专门培训的人员2021/6/1045（1）单位的消防安全责任人、消防安全管理人；4、应当接受消防（二）单位消防安全检查1、检查种类定期防火检查防火巡查2、检查频率一次/季度3、检查内容定期检查：十二项（61号令第26条）巡查：六项（61号令第25条）定期检查巡查共众聚集场所：一次/二小时医院、幼儿园、寄宿制学校：加强夜间防火巡查其他单位结合实际组织夜间防火巡查2021/6/1046（二）单位消防安全检查1、检查种类定期防火检查2、检查频率一（1）单位应当按照建筑消防设施检查维修保养有关规定的要求，对建筑消防设施的完好有效情况进行检查和维修保养。（2）对自动消防设施，应当按照有关规定定期进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。（3）应当按照有关规定定期对灭火器进行维护保养和维修检查。对灭火器应当建立档案，记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位(人员)、更换药剂的时间等有关情况。4、检查要求5、对消防设施、器材的检查防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。2021/6/1047（1）单位应当按照建筑消防设施检查维修保养有关规定的要求，对火灾隐患是指潜在的有直接引起火灾事故可能，或者发生火灾时能增加对人员、财产的危害，或者是影响人员疏散以及影响灭火救援行动的一切不安全因素。其特征为：（三）火灾隐患整改1、火灾隐患的概念1）具有直接引发火灾危险。2）发生火灾时会增加对人身、财产的危害或者影响人员安全疏散。3）发生火灾时会影响灭火救援行动。2021/6/1048火灾隐患是指潜在的有直接引起火灾事故可能，或者发生火灾时2、火灾隐患的表现形式（1）影响人员安全疏散或者灭火救援行动的；（2）消防设施不完好有效，影响防火灭火功能的；（3）擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；（4）在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆化学物品的；（5）不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的。2021/6/10492、火灾隐患的表现形式（1）影响人员安全疏散或者灭火救援行动3、火灾隐患整改（1）单位自查发现的火灾隐患，能当场改正的应当责令有关人员当场改正；（2）对不能当场改正的火灾隐患，消防工作归口管理职能部门或者专兼职消防管理人员应当根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案；（3）消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金，在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全；2021/6/10503、火灾隐患整改（1）单位自查发现的火灾隐患，能当场改正的应（4）火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查；（5）对于自身不能解决的重大火灾隐患，单位应当提出解决方案并及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告；（6）对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，单位应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。3、火灾隐患整改2021/6/1051（4）火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况（四）消防安全重点部位的管理单位应当将容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位，设置明显的防火标志，实行严格管理。确定重点部位的一般原则和标准：1．容易发生火灾的部位。2．一旦发生火灾会影响全局的部位。3．重要设备、装置场所。4．物资集中的场所。5．人员集中的场所。2021/6/1052（四）消防安全重点部位的管理单位应当将容易发生火灾、一（五）单位用火用电安全管理1、禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；2、禁止员工自接电线及用电器具；4、食堂等用火用电较多的部位要有具体的管理制度与操作规程；5、举办大型活动时，尤其是室内文艺演出等活动时，要管理好火源、电源。6、室内装修动用明火，应当清除周围可燃物，亲实行严格审查。2021/6/1053（五）单位用火用电安全管理1、禁止在具有火灾、爆炸危险的场所（六）灭火与疏散应急预案演练要求：一次/年；消防安全重点单位，一次/半年1、组织机构2、报警和接警处置程序；3、应急疏散的组织程序和措施；4、扑救初起火灾的程序和措施；5、通讯联络、安全防护救护的程序和措施。灭火行动组通讯联络组疏散引导组安全防护救护组预案的种类:重点部位预案大型活动预案2021/6/1054（六）灭火与疏散应急预案演练要求：一次/年；消防安全重点单位灭火行动组主要任务组织员工及时开启固定消防设施，充分利用单位配备的灭火器材，迅速有效地控制火灾的扩大蔓延，扑灭初起火灾。通讯联络组的主要任务及时有效的发布火灾消息，将发生火灾情况及时通知有关领导，并做好现场的通讯联络工作。疏散引导组的主要任务及时有效的疏散引导在场群众，避免人员伤亡。安全防护救护组的主要任务对火灾现场实行安全防护，对疏散出来的受伤群众采取救护措施。2021/6/1055灭火行动组主要任务2021/6/1055（七）消防安全管理制度1、消防安全教育、培训；2、防火巡查、检查;3、安全疏散设施管理；4、消防(控制室)值班；5、消防设施、器材维护管理;6、火灾隐患整改；7、用火、用电安全管理；8、易燃易爆危险物品和场所防火防爆；9、专职和义务消防队的组织管理；10、灭火和应急疏散预案演练；11、燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电)；12、消防安全工作考评和奖惩；13、其他必要的消防安全内容。

2021/6/1056（七）消防安全管理制度1、消防安全教育、培训；8、易燃易爆危七、初期火灾扑救与报警（一）初期火灾扑救方法

1.用灭火器

2.用水（消火栓、水盆、水桶）

3.用土、沙土、沙子

4.用石棉被、淋湿的被褥或麻袋等（油锅着火用锅盖盖）

5.液化气、天然气泄漏着火关闭阀门如果阀门处着火无法关闭，应先用湿毛巾抽打，将火打灭，然后关阀。2021/6/1057七、初期火灾扑救与报警1.用灭火器2021/6/10（二）报警:1.熟悉火警电话（119、110）

2.讲清发生火灾的地点（街道、门牌）

3.说明是什么物质在着火，火势大小

4.报警人姓名和电话

5.派人到主要路口迎接消防车。2021/6/1058（二）报警:2021/6/10581.分类（1）按内装药剂分：干粉、泡沫、惰性气体、洁净气体、轻水（2）按运送方式分：手提式、推车式、简易式（3）按操作方式分：拉环式、压把式、手轮式（三）灭火器及其使用方法2021/6/10591.分类（三）灭火器及其使用方法2021/6/1059２、灭火器使用要点

（1）站在火场上（侧上）风（2）保持适当距离（2～3米）（3）拔掉保险销、压下压把（4）忌颠倒使用（5）对准火焰根部（6）由远及近，水平扫射（7）火焰未灭，不轻易放松压把2021/6/1060２、灭火器使用要点（1）站在火场上（侧上）风2021/6/２、灭火器使用要点

（1）站在火场上（侧上）风（2）保持适当距离（2～3米）（3）拔掉保险销、压下压把（4）忌颠倒使用（5）对准火焰根部（6）由远及近，水平扫射（7）火焰未灭，不轻易放松压把2021/6/1061２、灭火器使用要点（1）站在火场上（侧上）风2021/6/（1）公共活动场所一般是一具/100~150m2，但每处不少于两具。（2）维护保养：3.灭火器配备与维护保养①放在方便易取的地方；②防止受潮和暴晒；③定期检查和更换、维修。2021/6/1062（1）公共活动场所一般是一具/100~150m2，但每处不少2010年8月28日，沈阳铁西区万达商业广场售楼处发生火灾，造成9死9伤。消防专家分析，如果万达广场工作人员有较强的消防安全意识，懂得正确逃生自救的方法，就不会出现重大人员伤亡。通过监控录相看，沈阳8-28大火有11人错失逃生机会。‎

八、火场逃生2021/6/10632010年8月28日，沈阳铁西区万达商业广场售楼案例二2010年上海胶州路11.15火灾，造成58人死亡，71人受伤，直接经济损失1.58亿元。其教训之一也不内部人员不会逃生。2021/6/1064案例二2021/6/1064（一）烟雾的危害性（1）烟气引起人员中毒、窒息。（2）烟气使人员受伤。（3）烟气影响人的视线。（4）烟气是火势发展蔓延的重要因素。2021/6/1065（一）烟雾的危害性（1）烟气引起人员中毒、窒息。2021/6烟气层形成过程如何防烟是逃生自救的关键。

2021/6/1066烟气层形成过程21.匍匐前行，并且用毛巾捂住口鼻吉林中百商厦火灾中，有很多人都是因为跳楼或被烟熏窒息、中毒而死。但是78岁的老大爷毛凤久非常冷静，没有像其他人一样跑上跑下，或者从楼上跃下，而是趴在地上寻找可以呼吸的地方。就这样，毛凤久老大爷在楼上坚持了2个多小时，终于被消防队员解救。（二）火场逃生的方法

2021/6/10671.匍匐前行，并且用毛巾捂住口鼻吉林中百商厦火灾中，有很多2.利用救生设施或绳索、床单、被单等吉林中百商厦火灾中，李先生带着老婆在中百商厦三楼的浴池洗澡。突然商厦发生大火，浴池里顿时乱成一团。李先生在慌乱中找到妻子后，发现正常的通道已无法通行，火势却越来越猛。李先生灵机一动，打碎更衣室的玻璃，把四五条床单系在一起，然后把床单系在窗框上。结果，先后有6个人顺着这条“绳子”爬下楼，逃离火海。2021/6/10682.利用救生设施或绳索、床单、被单等吉林中百商厦火灾3.2021/6/10693.2021/6/10694.假如用手摸房门已感到烫手，此时一旦开门；火焰与浓烟势必迎面扑来。逃生通道被切断且短时间内无人救援。这时候，可采取创造避难场所、固守待援的办法。2021/6/10704.假如用手摸房门已感到烫手，此时一旦开门；火焰与浓烟势必迎5.2021/6/10715.2021/6/10716.2021/6/10726.2021/6/10727.2021/6/10737.2021/6/10738.2021/6/10748.2021/6/10749.2021/6/10759.2021/6/1075（三）火场逃生注意事项第一，逃生预演，临危不乱。每个人对自己工作、学习或居住所在的建筑物的结构及逃生路径要做到了然于胸，必要时可集中组织应急逃生预演，使大家熟悉建筑物内的消防设施及自救逃生的方法。这样，火灾发生时，就不会觉得走投无路了。事前预演，事半功倍。2021/6/1076（三）火场逃生注意事项第一，逃生预演，临危不乱。20第二，熟悉环境，暗记出口。当你处在陌生的环境时，如入住酒店、商场购物、进入娱乐场所时，为了自身安全，务必留心疏散通道、安全出口及楼梯方位等，以便关键时候能尽快逃离现场。居安思危，预留通路。案例：在哈尔滨天鹅饭店大火中，有一名日本客人死里逃生。他前一天住进饭店，入住后，首先察看了周围的环境，做好了万一发生火灾，如何逃生的准备。当饭店起火，他按照设计的逃生路线，顺着凉台，用床单、被单连在一起，下到8楼。（三）火场逃生注意事项2021/6/1077第二，熟悉环境，暗记出口。案例：在哈尔滨天鹅饭店大火中，第三，通道畅通，逃生顺利。楼梯、通道、安全出口等是火灾发生时最重要的逃生之路，应保证畅通无阻，切不可堆放杂物或设闸上锁，以便紧急时能安全迅速地通过。请记住：自断后路，必死无疑。（三）火场逃生注意事项2021/6/1078第三，通道畅通，逃生顺利。（三）火场逃生注意事项2021/第四，保持镇静，明辨方向，迅速撤离。突遇火灾，面对浓烟和烈火，首先要强令自己保持镇静，迅速判断危险地点和安全地点，决定逃生的办法，尽快撤离险地。千万不要盲目地跟从人流和相互拥挤、乱冲乱窜。撤离时要尽量往楼层下面跑，若通道已被烟火封阻，则应背向烟火方向离开，通过阳台、气窗逃生，或逃往楼顶等。（三）火场逃生注意事项2021/6/1079第四，保持镇静，明辨方向，迅速撤离。（三）火场逃生注意事项第五，不入险地，不贪财物。在火场中，人的生命是最重要的。火灾时不要因害羞或顾及贵重物品，而把宝贵的逃生时间浪费在穿衣或寻找、搬离贵重物品上。今年1月6日凌晨，广州海珠南路发生一场特大火灾，事后，人们在清理现场时发现5名遇难者手中都抓着存折或金首饰。请记住：留得青山在，不怕没柴烧。（三）火场逃生注意事项2021/6/1080第五，不入险地，不贪财物。（三）火场逃生注意事项2021第六，善用通道，莫入电梯。建筑物一般都会有两条以上安全出口。当一条被堵时，应找另一条路。但千万不要乘普通的电梯逃生。请记住：电梯是火灾、烟气蔓延的通道。（三）火场逃生注意事项2021/6/1081第六，善用通道，莫入电梯。（三）火场逃生注意事项2021/第七，火已及身，切勿惊跑。如果发现身上着了火，千万不可惊跑或用手拍打，因为奔跑或拍打时会形成风势，加速氧气的补充，助长火势。正确的做法，是赶紧设法脱掉衣服或就地打滚，压灭火苗；或及时跳进水中,或让人向身上浇水、喷灭火剂就更有效了。请记住：就地打滚虽狼狈，烈火焚身可免除。（三）火场逃生注意事项2021/6/1082第七，火已及身，切勿惊跑。（三）火场逃生注意事项2021/2021/6/10832021/6/10832021/6/10842021/6/1084第八，跳楼有术，虽损求生。身处火灾烟气中的人，精神上往往陷于极端恐怖和接近崩溃，惊慌的心理极易导致不顾一切的伤害性行为如跳楼逃生。应该注意的是：只有消防队员准备好救生气垫并指挥跳楼时或楼层不高（一般3层以下），不得已才采取跳楼的方法。即使已没有任何退路，若生命还未受到严重威胁，也要冷静地等待消防人员的救援。跳楼也要讲技巧，跳楼时应尽量往救生气垫中部跳或选择有水池、软雨篷、草地等方向跳；如有可能，要尽量抱些棉被、沙发垫等松软物品或打开大雨伞跳下，以减缓冲击力。如果徒手跳楼一定要扒窗台或阳台使身体自然下垂跳下，以尽量降低垂直距离，落地前要双手抱紧头部身体弯曲卷成一团，以减少伤害。请记住：跳楼不等于自杀，关键是要有办法。（三）火场逃生注意事项2021/6/1085（三）火场逃生注意事项2021/6/1085美国９１１有人跳楼的照片2021/6/1086美国９１１有人跳楼的照片2021/6/1086美国９１１有人跳楼的照片2021/6/1087美国９１１有人跳楼的照片2021/6/1087美国９１１有人跳楼的照片2021/6/1088美国９１１有人跳楼的照片2021/6/1088第九，外墙着火，不能留存室内。上海11.15火灾中留存室内的几乎没有生还的。请记住：不同的火灾有不同的逃生方法，一定要灵活。（三）火场逃生注意事项2021/6/1089（三）火场逃生注意事项2021/6/1089１.注意熟悉环境（通道）２.保持冷静，克服惊慌和恐怖心理3.正确处理灭火与逃生的关系4.设法减少烟雾危害（低姿/匍匐/毛巾）5.身上着火快速脱下或就地打滚６.快速逃离危险区域７.封闭房间/浇湿/示警求救（外部着火除外）８.不要乘坐普通电梯９.不要为穿衣服或寻找贵重物品而浪费时间１０.四层及四层以上不要轻易跳楼１１.不要重返火场火场逃生小结2021/6/1090１.注意熟悉环境（通道）火场逃生小结2021/6/1090谢谢大家！祝大家一生平安!2021/6/1091谢谢大家！祝大家一生平安!2021/6/1091消防安全管理2021/6/1092消防安全管理2021/6/101引言:

用火是人类文明的象征，但任何事情都有其两面性，火可以为人类造福，也可以给人类带来灾难。合理地、安全地用火是人类共同的愿望。消防工作就是预防和消除火灾给人类带来的危害。消防工作虽然不是直接的生产活动，但却是为生产保驾护航的,是全面建设小康社会和构建和谐社会的必要保障。2021/6/1093引言:2021/6/102主要内容一、我国消防安全现状二、消防法规知识三、火灾防控理念与四个能力建设四、消防安全常识五、单位消防组织机构和安全职责六、单位消防安全管理七、初期火灾扑救八、火场逃生2021/6/1094主要内容一、我国消防安全现状2021/6/103（一）新中国成立以来的火灾走向

2001-20101991-20001981-19901971-19801961-19701951-196020亿10亿0.61.22.43.611.613.9一、我国消防安全现状1951～2010年火灾损失结论：火灾起数及损失与经济发展成正相关关系。在经济高速发展的时期，试图让火灾逐年下降是不切合实际的，但通过努力可以使火灾上升速度低于经济发展速度。火灾上升速度超过经济发展速度显然也是无法接受的。2021/6/1095（一）新中国成立以来的火灾走向2001-201020（二）消防安全与经济发展的关系（1）消防安全状况是社会经济发展水平的标志（2）消防安全水平受社会经济发展水平的影响（3）消防安全对社会经济发展的正面影响（4）消防安全对社会经济发展的负面影响（5）消防安全影响企业的商誉2021/6/1096（二）消防安全与经济发展的关系（1）消防安全状况是社会经济发（三）对当前火灾形势的认识进入21世纪以来，我国社会经济继续高速发展，经济总量与社会财富大幅度增加，城市化进程明显加快，相应地这十年间，我国消防法制建设进一步加快，消防监管措施进一步加大，城乡公共消防设施建设有所加强，消防经费投入有所增加，多种形式消防队伍建设大大加快，这些措施使得火灾上升趋势以及群死群伤火灾得到有效遏制。这十年中，火灾起数总量、死伤人数呈下降趋势，但直接财产损失呈高位徘徊。（见下表）但从近两年看，重特大火灾和死群伤火灾有所抬头。总之，当前我国仍处于工业化、城镇化快速发展进程中，火灾总量持续增长的压力和群死群伤火灾多发的高风险依然存在，火灾形势相当严峻，消防管理任务十分艰巨。2021/6/1097（三）对当前火灾形势的认识进入21世纪以来，我国社会经近十年来的火灾情况年度起数死亡，人受伤，人直接财产损失（亿元）20012167842334378114200225,83152393341415.4200325,39322482308715.9200425,27042558296916.7200523,59412496250613.6200622.27万151714187.84200715.9万14188639.9200813.3万138568415200912.7万107658013.2＊201013.17万110857317.7＊不含央视新址园区火灾损失（1.6亿元）2021/6/1098近十年来的火灾情况年度起数死亡，人受伤，人直接财产损失（四）当前我国社会单位消防管理现状自《消防法》与公安部61号令的颁布的近十年来，尤其是推进四个能力建设以来，我国社会单位消防安全管理水平有了很大程度的提高，特别是国有大型企业，在消防安全意识、职工消防安全素质、消防教育培训、消防管理组织与制度建设、消防经济投入等方面都有很大程度的提高。但同时我们必须看到，我国的社会单位整体消防管理水平普遍偏低，还存在许多问题。2021/6/1099（四）当前我国社会单位消防管理现状自《消防法》与公安（四）当前我国社会单位消防管理现状我国社会单位消防管理存在的主要问题：部分企业领导对消防安全认识不足。依然存在讲起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。在认识上还存在以下误区：（1）消防工作是消防部门的事，对消防部门的检查采取应付态度。（2）消防投入是没有经济效益的，不愿意在消防安全上进行投资。（3）消防教育培训是可有可无的，不重视消防培训。（4）在市场经济条件下，消防安全是企业自己的事，政府不该干预，也没有必要进行检查。2021/6/10100（四）当前我国社会单位消防管理现状我国社会单位消防管理存在的（四）当前我国社会单位消防管理现状我国社会单位消防管理存在的主要问题：部分企业领导对消防安全认识不足。依然存在讲起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。员工消防安全意识与素质较低，消防安全文化建设落后。2021/6/10101（四）当前我国社会单位消防管理现状我国社会单位消防管理存在的消防安全文化（1）概念消防安全文化是指人们对消防安全的认识与态度，是消防安全在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映，包括消防价值观、消防安全判断标准和消防安全能力、消防安全行为方式等。消防安全文化是安全文化的重要组成部分也是企业文化的重要组成部分。（2）消防安全文化的构成消防安全观念文化消防安全行为文化消防安全制度文化消防安全物态文化（3）消防安全文化的功能与作用影响力、激励力、导向力2021/6/10102消防安全文化（1）概念2021/6/1011（四）当前我国社会单位消防管理现状我国社会单位消防管理存在的主要问题：部分企业领导对消防安全认识不足。依然存在讲起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。员工消防安全意识与素质较低，消防安全文化建设落后。消防安全制度与责任不落实。普遍缺乏消防专业人才。消防技术服务不完善、组织不发达。2021/6/10103（四）当前我国社会单位消防管理现状我国社会单位消防管理存在的二、消防法规（一）消防法规的概念法规又称法律规范，是指包括宪法在内的法律、法规、规章和国家机关制定的具有约束力的规范性文件的总称。消防法规是指消防法律、消防行政法规、消防行政规章和地方性法规和国家机关制定的具有约束力的涉及消防的规范性文件（包括消防技术法规）的总称。2021/6/10104二、消防法规（一）消防法规的概念2021/6/1013（二）常用消防法规1.消防法《消防法》，全称《中华人民共和国消防法》由第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订，于2008年10月28日公布，自2009年5月1日起实施。首次颁布为1998年4月29日，自1998年9月1日起实施。。该法是我国消防工作的专门性法律，是我国消防监督管理的基本法律依据。《消防法》共七章七十四条，分为总则、火灾预防、消防组织、灭火救援、监督管理、法律责任和附则，对消防工作的各个方面都作了全面、明确的规定。2021/6/10105（二）常用消防法规1.消防法2021/6/1014（1）《消防法》的立法宗旨预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全。——《消防法》第一条

（2）消防工作的方针预防为主，防消结合2021/6/10106（1）《消防法》的立法宗旨预防火灾和减少火灾危害，加强（3）消防工作原则消防工作按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则——《消防法》第二条政府统一领导:各级人民政府必须加强对消防工作的领导，这是贯彻落实科学发展观、建设现代服务型政府、构建社会主义和谐社会的基本要求。部门依法监管:政府有关部门对消防工作齐抓共管，这是由消防工作的社会化属性决定的。各级公安、建设、工商、质监、教育、人力资源和社会保障等部门应当依据有关法律法规和政策规定，依法履行相应的消防安全监管职责。2021/6/10107（3）消防工作原则消防工作按照“政府统一领导、部门依（3）消防工作原则单位全面负责:单位是社会的基本单元，是消防安全管理的核心主体。公民积极参与:公民是消防工作的基础，没有广大人民群众的参与，消防工作就不会发展进步，全社会抗御火灾的基础就不会牢固。“政府”、“部门”、“单位”、“公民”四者都是消防工作的主体，政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与，共同构筑消防安全工作格局，任何一方都不能少，缺一不可。2021/6/10108（3）消防工作原则单位全面负责:单位是社会的基本单元，是消防2.安全生产法《中华人民共和国安全生产法》（简称《安全生产法》），由第九届全国人大常委会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2002年11月1日起施行。《安全生产法》共7章97条，分别规定了总则、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任、附则。单位消防安全是安全生产的一个重要方面。除《消防法》有特别规定外，生产经营单位的安全生产适用《安全生产法》。2021/6/101092.安全生产法《中华人民共和国安全生产法》（简称《安全生产法3.生产安全事故报告和调查处理条例

（493号令）2007年4月9日国务院第493号令公布了《生产安全事故报告和调查处理条例》，自2007年6月1日起施行。《条例》对生产安全事故的等级、报告、调查、处理和法律责任等进行了明确。《条例》所称生产安全事故包括火灾事故。火灾事故分级、报告与处理依据该《条例》。2021/6/101103.生产安全事故报告和调查处理条例

主要处罚条款第三十五条事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）不立即组织事故抢救的；（二）迟报或者漏报事故的；（三）在事故调查处理期间擅离职守的。第三十六条事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）谎报或者瞒报事故的；（二）伪造或者故意破坏事故现场的；（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；（六）事故发生后逃匿的。

2021/6/10111主要处罚条款第三十五条事故发生单位主要负责人有下列行为之一主要处罚条款第三十七条事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；（二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；（四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。第三十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。2021/6/10112主要处罚条款第三十七条事故发生单位对事故发生负有责任的，5.《机关团体企业事业单位消防安全

管理规定》——61号令（1）消防安全责任（2）单位消防管理（3）防火检查（4）火灾隐患整改（5）消防安全宣传教育和培训（6）灭火、应急疏散预案和演练（7）消防档案2021/6/101135.《机关团体企业事业单位消防安全

管理

6.《社会消防安全教育培训规定》

——109号令《社会消防安全教育培训规定》，公安部、教育部、民政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、文化部、国家广播电影电视总局、国家安全生产监督管理总局、国家旅游局联合发布，自2009年6月1日起施行。该规定共6章，37条。主要规定了社会各单位、有关部门开展消防宣传教育与培训的内容、职责及相关条件等。主要内容：2021/6/101146.《社会消防安全教育培训规定》

第一章总则（1－4）第二章管理职责（5－13）第三章消防安全教育培训（14－26）第四章消防安全培训机构（27－31）第五章奖惩（32－36）第六章附则（37）《社会消防安全教育培训规定》——109号令

2021/6/10115《社会消防安全教育培训规定》——109号令

2021/6/12011年6月27日，中宣部、公安部、教育部、民政部、文化部、卫生部、广电总局、安全监管总局联合印发《全民消防安全宣传教育纲要(2011—2015)》2011年7月11日，公安部、教育部、人力资源和社会保障部联合制定印发《社会消防安全教育培训大纲（试行）》与《社会消防安全教育培训规定》

相配套的两个重要文件：2021/6/101162011年6月27日，中宣部、公安部、教育部、民政部、文化部三、火灾防控理念与四个能力建设（一）海因里希事故因果连锁模型遗传环境人的缺陷事故伤亡不安全行为与状态2021/6/10117三、火灾防控理念与四个能力建设（一）海因里希事故因果连锁模型二、火灾防控理念与四个能力建设（一）火灾成灾演化机理模型疏散逃生成功疏散逃生失败失败成功灭火成功预警成功预警失败着火预防火灾初步蔓延着火事件无火灾火灾扩大一般火灾无伤亡较、重、特大火灾人员伤亡火灾灭火失败2021/6/10118二、火灾防控理念与四个能力建设（一）火灾成灾演化机理模型疏散根据火灾成灾演化机理模型，

防控火灾的几道防线（1）预防。这是第一道防线。（2）预警。这是第二道防线。（3）初期火灾扑救。这是第三道防线。（4）逃生疏散——第四道防线。消防四个能力：1.检查消除火灾隐患的能力2.组织扑救初起火灾的能力3.组织疏散逃生的能力4.消防宣传教育培训的能力。2021/6/10119根据火灾成灾演化机理模型，

防控火灾的几道防线（1）预防。火灾是燃烧的结果，就是燃烧失去控制造成的危害。燃烧需要下列条件：

1.可燃物

2.氧气（氧化剂）

3.着火源（一）燃烧发生的条件可燃物氧气着火源三、消防安全常识2021/6/10120火灾是燃烧的结果，就是燃烧失去控制造成的危害。（一）燃烧发生（二）基本的防火方法和灭火方法

1.基本的防火方法（1）控制可燃物（2）隔绝空气（3）控制和消除着火源（4）限制火势蔓延曲突徙薪

2021/6/10121（二）基本的防火方法和灭火方法（1）控制可燃物曲突徙薪202.基本的灭火方法（1）隔离法灭火（2）窒息法灭火（3）冷却法灭火（4）抑制法灭火2021/6/101222.基本的灭火方法2021/6/1031（1）隔离灭火法就是将火源处或其周围的可燃物质隔离或移开，燃烧会因缺少可燃物而停止。如将火源附近的可燃、易燃、易爆和助燃物品搬走；关闭可燃气体、液体管路的阀门，以减少和阻止可燃物质进入燃烧区；设法阻拦流散的液体；拆除与火源毗连的易燃建筑物等。2021/6/10123（1）隔离灭火法就是将火源处或其周围的可燃物质隔（2）窒息灭火法就是阻止空气流入燃烧区或用不燃物质冲淡空气，使燃烧物质得不到足够的氧气而熄灭。如用不燃或难燃物捂盖燃烧物；将水蒸气或情性气体灌注容器设备；封闭起火的建筑、设备的孔洞等。2021/6/10124（2）窒息灭火法就是阻止空气流入燃烧区或用不燃（3）冷却灭火法

就是将灭火剂直接喷射到燃烧物上，以增加散热量，降低燃烧物的温度于燃点以下，使燃烧停止；或者将灭火剂喷洒在火源附近的物体上，使其不受火焰辐射热的威胁，避免被引着。

2021/6/10125（3）冷却灭火法就是将灭火剂直接喷射到燃烧物上，（4）抑制灭火法（化学灭火法）

就是使灭火剂参与到燃烧反应过程中去，使燃烧过程中产生游离基消失，从而抑制燃烧反应的进行，使燃烧停止。2021/6/10126（4）抑制灭火法（化学灭火法）就是使灭火剂参与到燃烧五、社会单位消防组织机构和安全职责（一）单位消防组织机构1.消防（防火）安全委员会（领导小组）2.消防安全责任人与消防安全管理人3.消防安全归口管理部门4.专职消防队5.义务（志愿）消防队消防安全归口管理部门应当配备专职或兼职消防管理人员2021/6/10127五、社会单位消防组织机构和安全职责（一）单位消防组织机构1.（二）单位的消防安全的职责

1.落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；

2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；

3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；

4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；

5.组织防火检查，及时消除火灾隐患；

6.组织进行有针对性的消防演练；

7.法律、法规规定的其他消防安全职责。

单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。严禁下列行为：

1.占用疏散通道；

2.在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；

3.在营业、生产、教学、工作等期间将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖；

4.其他影响安全疏散的行为。——消防法第16条2021/6/10128（二）单位的消防安全的职责1.落实消防安全责任制，消防安全重点单位还应当履行:（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；

（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；

（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；

（四）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。——《消防法》第17条发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位。2021/6/10129消防安全重点单位还应当履行:（一）确定消防安全管理人，组（三）单位的消防安全责任人职责1.贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；2.将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；3.为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；4.确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；5.组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；6.根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队；7.组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。——61号令第6条2021/6/10130（三）单位的消防安全责任人职责1.贯彻执行消防法规，保障单（四）消防安全管理人的职责1.拟定年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；2.组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落