2020年医疗服务与保障能力提升妇幼保健机构能力建设项目实施方案

年医疗服务与保障能力提升妇幼保健机构能力建设项目实施方案根据国家卫生健康委、财政部《关于印发2020年医疗服务与保障能力提升（医疗卫生机构能力建设）项目实施方案的通知》（国卫办职健函〔2020〕641号）要求，为做好2020年医疗服务与保障能力提升妇幼保健机构能力建设项目相关工作，制定本实施方案。一、项目目标加强县（市、区）级妇幼保健机构能力建设，提升母婴安全保障能力。围绕落实母婴安全五项制度、助力脱贫攻坚，在全省遴选一批业务工作基础较好的县（市、区）级妇幼保健机构，加强“云上妇幼”能力建设、人才队伍建设和重点医疗设备配备，重点提升妇幼保健、产科和新生儿科服务能力，切实降低孕产妇和婴儿死亡率。二、项目内容项目单位针对区域内妇女儿童主要健康问题和健康需求，结合自身发展和实际需求，着力加强妇幼保健、产科和新生儿科等重点科室能力建设。主要包括但不限于以下内容：（一）“云上妇幼”服务能力建设。加强远程医疗硬件配备，对接上级医疗机构的远程医疗信息系统和工作机制，共同探索建立“云上妇幼”会诊急救平台，充分利用远程教学、远程会诊、远程指导等信息化手段，引导妇产科、儿科优质医疗资源下沉，提高优质医疗资源可及性。（二）专科人才队伍建设。通过接受远程教学、远程会诊、远程指导，邀请上级专家蹲点、派出骨干医师进修、参加适宜技术培训等多种形式，重点加强妇幼保健、产科、新生儿科及相关科室人才队伍建设。（三）重点医疗设备配备。项目单位按照填平补齐的要求，配备妇幼保健、妇产科、新生儿科基本设备，如彩色超声诊断仪、全自动生化分析仪、心电监护仪、宫腔镜等医疗设备，提高妇幼保健、产科、新生儿科基本服务能力。落实常态化疫情防控要求，提升公共卫生应急处置能力，加强院感防控能力建设，配备体温筛查检测设备，开展全员院感培训，编制患者院感宣传材料。有条件的机构可用于加强核酸检测能力建设，配备核酸提取仪、PCR检测仪等重点设备，达到新冠病毒核酸检测条件。严禁将资金用于基础设施建设。鼓励各地扩大项目实施范围，加大项目支持力度，提升项目实施效果。三、项目数量和要求按照国家项目实施方案对项目单位的要求，结合全省危重孕产妇和危重新生儿救治中心建设、分布等情况，在全省60家县（市、区）级妇幼保健机构中选取15%具备一定业务工作基础，具有较强的发展意愿和动力的机构，作为项目单位并进行支持，共9家。其中，优先考虑脱贫攻坚挂牌督战县的县（市、区）级妇幼保健机构，2019年项目已支持的除外。2020年遴选的项目单位，分别为XX县妇幼保健计划生育服务中心、XX市妇幼保健计划生育服务中心、XX县妇幼保健计划生育服务中心、前郭县妇幼保健院、XX县妇幼保健院、XX县妇幼保健院、XX县妇幼保健计划生育服务中心、XX市妇幼保健计划生育服务中心、XX市妇幼保健计划生育服务中心。项目组织实施（一）组织形式。项目由省卫生健康委负责项目统一协调实施，定期开展监督指导和考核评估。2.市（州）、县（市、区）卫生行政部门负责项目的组织实施指导与监督，对辖区项目单位工作进行指导和定期监督检查，落实项目绩效考核指标，每季度对项目执行情况进行检查反馈，及时发现和研究解决项目执行中的困难和问题。3.项目单位负责项目的具体组织实施，指定专人负责做好申报工作，根据该项目方案制定相应的工作方案，合理分配使用资金，确保项目顺利实施和绩效指标的完成。（二）资金使用要求。中央财政安排专项补助资金1800万元，每个项目单位200万元。项目单位要按照有关法律、法规和财务规章，加强项目资金管理，做到专账管理、专项核算、专款专用，充分发挥项目资金的使用效益。任何单位和个人不得以任何形式滞留或挪用项目资金，对工作中弄虚作假、管理混乱的，一经查实，严肃处理。五、项目执行时间2020年12月底前完成。六、项目工作要求（一）各地、各项目单位要以项目建设为契机，紧密围绕深化医药卫生体制改革和脱贫攻坚战战略部署，努力提高整体医疗服务能力和医疗技术水平，为妇女儿童提供优质高效、公平可及的医疗服务。（二）省卫生健康委对各地项目执行情况进行评估和抽查。对没有正当理由，未能完成建设任务的项目单位，将在全省范围内通报批评，情节严重的追究项目第一责任人的责任。（三）各市（州）、县（市、区）卫生健康行政部门要按照项目实施方案的要求，对项目的组织、进度、实施过程、效果和经费使用情况进行定期考核，协调解决项目进展中的问题。（四）项目单位主要负责同志为项目第一责任人，负责项目组织管理和具体实施工作。要按照本方案要求做好统筹规划，指定专人负责做好申报工作，根据单位实际情况确定制订具体工作方案，确保项目目标如期实现。附件：

附件1妇幼保健机构能力建设项目申报表申报单位名称医疗机构等级2019年分娩量单位联系人办公电话手机电子电子邮箱实施计划（可按照下列格式另附页）“云上妇幼”服务能力建设预计金额（万元）专科人才队伍建设预计金额（万元）重点医疗设备配备预计金额（万元）其他预计金额（万元）小计小计小计小计预期建设成效（对照项目考核目标）1.……2.……3.…………真实性声明本单位承诺所提供的资料真实、有效，愿意承担全部法律责任。（盖章）2020年月日省级审核意见省卫生健康委妇幼处（盖章）2020年月日附件2妇幼保健机构能力建设项目绩效考核指标1.辖区重点助产技术和技能考核合格率≥90%辖区紧急剖宫产自决定手术至胎儿娩出时间（DDI）≤30分钟并逐步缩短辖区孕产妇系统管理率≥85%辖区住院分娩率≥99%妇幼保健机构对外转诊率较上年下降6.妇幼保健机构产科重点专病（妊娠期代谢性疾病、妊娠